Деятельное раскаивание

Рефераты по уголовному праву и процессу » Деятельное раскаивание

План.

Введение.

I. Понятие деятельного раскаяния и его признаки.

1.1. Процессуальный статус лица в отношении которого возможно прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

1.2. Процессуальный порядок прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

1.3. Органы государства имеющие право прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием.

II. Особенности доказывания деятельного раскаяния.

III. Прекращение уголовного дела в случаях специально предусмотренных статьями Уголовного кодекса РФ.

Заключение.

Библиография.

Введение.

В уголовно-правовой доктрине Российского госу­дарства основная масса норм устанавливает обязанность лица понести наказание за совершенное им преступление.

Но вместе с этим существует ряд положений устана­вливающих обязанность или право государства в лице его соответствующих органов освободить лицо от наказания во­обще не привлекать лицо к уголовной ответственности или же освободить от нее.

Данная особенность нашей уголовной политики осно­вывается на мировом опыте который уже неоднократно убеждал людей что одними лишь мерами ужесточения нака­заний невозможно добиться понижения числа совершаемых преступлений и обеспечить более полную их раскрываемость.

Учитывая это законодатель принял ряд норм поощри­тельного характера которые устанавливают право госу­дарства освободить лицо от наказания освободить лицо от уголовной ответственности либо смягчить наказание которое должно понести лицо за совершенное им преступление. К числу таких норм относятся статьи Уголовно-процессуального кодекса РСФСР[1] .

Одной из этих норм точнее статьей 7 УПК РСФСР предусмотрено право государства в лице соответствующих органов или должностных лиц прекратить уголовное дело в отношении лица которое впервые совершило преступление небольшой тяжести в связи с его деятельным раскаянием.

Таким образом деятельное раскаяние является одним из видов положительного поведения лица поощряемого зако­ном. Следует подчеркнуть что одним из важных условий применения данной нормы является изучение индивидуально­го поведения лица совершившего преступление. Но в нашей правоприменительной практике работники оперативных под­разделений следственного аппарата прокуратуры и других органов зачастую испытывают затруднения в доказывании и правовой оценке деятельного раскаяния а иногда вообще не доказывают его использую лишь чистосердечное признание лица для получения "галочки" об очередном расследованном преступлении. Иногда допускаются ошибки при рассмотре­нии психологических и нравственных мотивов деятельного раскаяния. Все это в конечном итоге приводит к нарушениям законных прав и интересов граждан. На предварительном следствии и в суде по уголовным делам в основном соби­раются обвинительные доказательства и упускают из виду доказательства которые оправдывают обвиняемого смягчают его ответственность за совершенное преступление или свиде­тельствуют о его действительном деятельном раскаянии.

Подобные ошибки по-моему мнению связаны со сла­бым научным рассмотрением данной проблемы и недоработанностью нашего законодательства. (Ранее данный вопрос рассматривался в теории уголовного права[2] но его рассмот­рение происходило до принятия нового Уголовного кодекса и изменений к Уголовно-процессуальному кодексу касающихся деятельного раскаяния). Также сыграло свою роль то что статьи в Уголовно-процессуальном и Уголовном кодексах дающие право органам государства освобождать лицо от уго­ловной ответственности в связи с деятельным раскаянием и прекращать в отношении него уголовное дело введены отно­сительно недавно[3] . В статьях закона имеются противоречия которые пока не устранены.

В связи с этим считаю необходимым более подробно рассмотреть этот институт уголовного процесса определить его признаки и их влияние на решения органов государства об освобождении лица от уголовной ответственности о пре­кращении в отношении него уголовного дела в связи с дея­тельным раскаянием или о смягчении наказания.

I . Понятие деятельного раскаяния и его признаки.

Институт деятельного раскаяния представлен в россий­ском законодательстве небольшой совокупностью норм ко­торые можно найти в двух отраслях права: в Уголовном праве и в Уголовно-процессуальном праве. В частности в Уголов­ном кодексе Российской Федерации существует статья пред­усматривающая освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием[4] . В этой норме говорится что лицо впервые совершившее преступление небольшой тя­жести может быть освобождено от уголовной ответствен­ности если после совершения преступления добровольно явилось с повинной способствовало раскрытию преступле­ния возместило причиненный ущерб или иным образом за­гладило вред причиненный в результате преступления.

В связи с диспозицией данной нормы под деятельным раскаянием следует понимать активные действия лица связанные с 1) его заявлением в органы дознания следствия прокуратуры или суда о совершенном им преступлении; 2) способствованием раскрытию совершенного им преступле­ния; 3) возмещением причиненного вреда или заглаживанием причиненного преступлением ущерба иным образом.

В самом определении можно увидеть три основных признака (или элемента) которые в совокупности и состав­ляют само деятельное раскаяние. Если в действиях лица представлены два или один из этих признаков то нельзя го­ворить о деятельном раскаянии. Тогда эти действия можно квалифицировать лишь как обстоятельства смягчающие на­казание[5] .

Рассмотрим более подробно эти признаки для того чтобы в последствии было легче рассматривать обстоятель­ства подлежащие доказыванию при деятельном раскаянии.

Активные действия лица связанные с добровольной подачей заявления о совершенном им преступлении в органы следствия дознания прокуратуры или суда называются яв­кой с повинной . Данное обстоятельство является обязатель­ным признаком деятельного раскаяния.

Понятие и содержание явки с повинной в законода­тельстве Российской Федерации не отражено. Однако в Уго­ловно-процессуальном кодексе РФ закреплено что явка с по­винной является одним из поводов для возбуждения уголов­ного дела[6] .

В случае явки лица с повинной устанавливается лич­ность явившегося. Это осуществляется посредством ознаком­ления с документами имеющимися при заявителе. В случае если у лица с собой нет документов удостоверяющих его личность необходимо принять меры для получения соответ­ствующих данных до принятия решения о возбуждении уго­ловного дела.

Далее составляется протокол[7] в котором подробно из­лагается сделанное заявление. Одновременно выясняются следующие вопросы: известно ли органам расследования или суда о совершенном преступлении не скрывался ли явивший­ся от правоохранительных органов и какие мотивы побудили его сделать подобное заявление.

Следует уделить внимание такому моменту как нали­чие у лица уже написанного письменного заявления. Наличие у него такого заявления не исключает необходимости в со­ставлении протокола. Также будут неправильны действия по отбиранию у лица такого заявления до составления протоко­ла. Это заявление отбирается у явившегося с повинной лишь после составления протокола и приобщается к другим мате­риалам.

Согласно требованию ст. 111 УПК РСФСР протокол подписывается лицом явившимся с повинной и лицом про­изводящим дознание следователем прокурором или судьей составившим протокол.

Бывают случаи когда заявление о совершенном пре­ступлении направляется по почте. Такое заявление следует рассматривать как повод к возбуждению уголовного дела но не по п.5 ст.108 УПК РСФСР а по п.1 ст.108 УПК РСФСР- "заявления и сообщения граждан". При подтверждении лицом в процессе проверки его заявления или расследовании дела сообщенных им сведений данный факт будет рассматриваться как обстоятельство смягчающее наказание[8] .

В случае если по факту преступления уже проводится проверка или предварительное расследование то факт явки лица с повинной будет иметь такое же значение.

При явке с повинной необходимо добровольное полное и правдивое признание своей вины в совершенном преступ­лении. Не будет явки с повинной если лицо уже будучи аре­стованным за это преступление обращается с заявлением о явке с повинной так как отсутствует признак доброволь­ности. Но вместе с тем явка с повинной будет иметь место в случае когда лицо арестовано за совершение одного пре­ступления но в ходе предварительного расследования обращается с заявлением о совершении другого нераскрытого преступления.

Следует иметь ввиду что мотивы заявителя могут быть не только положительными (раскаяние чувство вины жа­лость к потерпевшему желание смягчить ответственность и т.д.) но и отрицательными (желание ввести в заблуждение следствие избежать ответственности за более тяжкое пре­ступление и т.д.). Именно поэтому явка с повинной является признаком и элементом деятельного раскаяния лишь в том случае когда она связана с чистосердечным и правдивым со­общением о совершенном преступлении.

Вторым элементом деятельного раскаяния выступает способствование раскрытию преступления то есть такие действия лица которыми он оказывает "активную помощь правоохранительным органам в выявлении орудий следов и предметов преступления в проведении следственных дей­ствий в установлении всех фактических обстоятельств имеющих значение для дела; в обнаружении задержании и изобличении соучастников преступления; в выяснении его причин и условий "[9] .

Из данного определения видно что лицо должно со­вершить действия двух видов: уголовно-процессуального характера и оперативно-розыскного характера. При этом дей­ствия процессуального характера являются обязательным компонентом в то время как оперативно-розыскного харак­тера - факультативным.

К действиям уголовно-процессуального характера мож­но отнести правдивые и детальные показания на допросах очных ставках и при проведении иных следственных дей­ствий позволяющие органам расследования добыть ценные информативные данные и на этой основе принять важные процессуальные решения направленные на достижение целей и задач уголовного судопроизводства[10] . При этом существенно облегчается деятельность лица осуществляющего предвари­тельное расследование по установлению обстоятельств под­лежащих доказыванию по уголовному делу[11] .

К действиям оперативно-розыскного характера отно­сятся добровольное участие в действиях оперативно-розыскных подразделений милиции или другого органа до­знания предусмотренных законодательством об оперативно-розыскной деятельности[12] и направленных на раскрытие пре­ступления установление фактических обстоятельств дела лиц причастных к совершению преступления места их на­хождения и задержание розыск и возвращение похищенного и изъятого из оборота имущества.

Закон предусматривает что содействование раскрытию преступления представляет собой юридический факт кото­рый является обстоятельством смягчающим наказание[13] .

Следует сказать о таких случаях когда лицо своими ак­тивными действиями содействует раскрытию преступления но вопреки воле этого лица в связи с какими-то причинами эти действия не смогли дать положительного результата. В таких ситуациях действия лица также следует рассматривать как содействие раскрытию преступления в связи с тем что положительный результат не наступил по обстоятельствам независящим от воли лица[14] .

Возмещение причиненного вреда или заглаживание причиненного преступлением ущерба иным образом - 3-й элемент деятельного раскаяния под которым понимаются сознательные волевые действия лица совершившего пре­ступления направленные на недопущение предупреждение или существенное уменьшение размера и объема таких по­следствий или на их ликвидацию.

Данный элемент деятельного раскаяния имеет место после того как преступлением нанесен вред определенным общественным отношениям и наступили общественно опас­ные последствия.

Заглаживание вреда состоит в устранении уже насту­пивших последствий восстановлении состояния объекта в положение в котором он находился до момента совершения преступления. Этим оно отличается от предотвращения ви­новным вредных последствий.

Уголовно-процессуальный кодекс конкретно не опреде­ляет какие действия должно совершить лицо чтобы возмес­тить причиненный вред или загладить ущерб причиненный преступлением.

Но по смыслу Гражданского кодекса РФ вред может быть разделен на вред материальный физический и мораль­ный. Рассмотрим каким образом лицо совершившее противо­правное деяние может возместить причиненный вред.

Возмещение материального ущерба предполагает за­глаживание виновным причиненного вреда путем передачи потерпевшему определенных вещей ценностей денежных средств. Ущерб считается возмещенным тогда когда потер­певшему возвращаются все похищенные предметы или вы­плачиваются суммы компенсирующие их стоимость. Также виновный должен возместить стоимость тех предметов кото­рые были уничтожены при совершении преступления или им был нанесен существенный вред. В случаях причинения су­щественного вреда определенному предмету виновный может возместить не всю стоимость предмета а лишь ту сумму ко­торая потребуется на его ремонт.

Поведение виновного лица при возмещении причинен­ного ущерба должно проявляться в совершении активных действий по возмещению причиненных последствий (например передача денежных средств предоставление раз­личных ценностей и т.д.). Важным условием при передаче различных вещей и денег выступает требование - не нарушать права третьих лиц и иметь законный источник приобретения.

Возмещение материального вреда может иметь место и в форме устранения причиненного вреда то есть путем вос­становления первоначального состояния предмета (например самостоятельный ремонт поврежденного имущества).

Компенсация физического вреда причиненного преступлением возможна в виде передачи потерпевшему опре­деленных денежных сумм ценностей различных вещей в виде оплаты лечения в медицинском учреждении или иным образом по желанию потерпевшего.

Компенсация морального вреда возможна как в денеж­ном виде так и в форме публичного извинения виновного пе­ред потерпевшим (или пострадавшим).

Следует сказать что данные действия лица должны быть зафиксированы в материалах дела. В частности лицо производящее предварительное расследование в допросах по­терпевшего и лица совершившего преступление а также при проведении других следственных действий (конкретный пе­речень действий определяет лицо осуществляющее предва­рительное расследование в соответствии с конкретной си­туацией) должно выяснить каким образом был возмещен причиненный имущественный физический или моральный вред и зафиксировать данные действия в протоколах прове­дения этих следственных действий.

1.1 Процессуальный статус лица в отношении которого возможно прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

Далее хотелось уделить внимание такому моменту как процессуальный статус лица в отношении которого возможно прекращение уголовного дела в связи с деятельным раская­нием.

В статье 7 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР не указан статус лица в отношении которого возможно пре­кращение уголовного дела. Его так и называют - лицо. Но УПК ссылается на статью 75 УК РФ"Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием".

Теория уголовно-процессуального права на этот счет придерживается следующей точки зрения. Привлечение к уголовной ответственности равнозначно предъявлению обви­нения в связи с тем что после предъявления обвинения у лица возникает обязанность отвечать за содеянное в пределах предъявленного обвинения и к нему могут быть применены меры уголовно-процессуального пресечения (применение данных мер по отношению к подозреваемому является ис­ключительным шагом[15] ). Отсюда можно сделать вывод что при наличии признаков указывающих на возможность пре­кращения уголовного дела в отношении лица в связи с дея­тельным раскаянием ему нет необходимости предъявлять об­винение.

Тогда лицо может выступать в процессуальном статусе свидетеля или в статусе подозреваемого[16] (основанием для за­держания лица в качестве подозреваемого могут являться по­казания очевидцев указывающих на данное лицо как на лицо совершившее преступление или если на лице или на его одежде обнаружены явные следы преступления[17] ).

Но к данному вопросу можно подойти и с другой сто­роны. Согласно части 3 статьи 209 "Постановление о пре­кращении уголовного дела" следователь письменно уведомляет о прекращении дела и об основаниях прекращения лицо привлекавшееся в качестве обвиняемого и разъясняет поря­док обжалования. Если следователь не привлекает лицо в ка­честве обвиняемого то согласно этой норме он не должен его уведомлять то есть налицо явное ущемление прав личности (относительно его права на обжалование).

Видя противоречия в этих нормах я бы предпочла следующий способ решения данного вопроса. При наличии признаков указывающих на возможность прекращения дела в связи с деятельным раскаянием не привлекать лицо совер­шившее преступление к уголовной ответственности то есть не выдвигать обвинение. Процессуальный статус лица опре­делять в зависимости от наличия оснований его задержания то есть он может быть как подозреваемым так и свидетелем. А в статью 209 внести изменение касающиеся прекращения дела по п.1 ч.1 статьи 208 УПК РСФСР где бы данное лицо определялось как лицо совершившее преступное деяние.

Однако возможны случаи когда у лица будет статус обвиняемого. Ситуация может быть следующей. Лицо произ­водящее расследование неправильно истолковало действия лица совершившего преступление и не видит причин для прекращения в отношении него уголовного дела. Оно выно­сит постановление о привлечении лица в качестве обвиняе­мого а в последствии заканчивает расследование обвини­тельным заключением. Но прокурор при рассмотрении мате­риалов дела может усомниться в правомерности действий следователя (или дознавателя) и прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием. При этом лицо совершившее преступление будет иметь процессуальный статус обвиняе­мого[18] .

Далее в связи с неопределенностью процессуального статуса лица будем использовать формулировку данную в статье 7 УПК РСФСР - лицо совершившее преступление.

1.2 Процессуальный порядок прекращения уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

Рассмотрим процессуальный порядок прекращения уго­ловного дела в связи с деятельным раскаянием лица совер­шившего преступное деяние.

Если в действиях лица присутствуют все три элемента указывающие на его деятельное раскаяние то это еще не яв­ляется основанием для прекращения уголовного дела в отно­шении него.

В Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР существу­ет норма которая дает право определенным лицам в опреде­ленных случаях прекращать уголовное дело со всеми выте­кающими отсюда последствиями в связи с деятельным рас­каянием лица совершившего преступление[19] .

К лицам которые вправе прекратить уголовное дело закон относит:

1) Суд;

2) Прокурор;

3) Следователь;

4) Орган дознания.

Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием возможно лишь в случае когда лицо впервые со­вершило преступление небольшой тяжести. Это означает что необходимы три основных условия для прекращения уголов­ного дела:

1) само деятельное раскаяние лица;

2) лицо совершило преступление впервые;

3) лицо совершило преступление небольшой тяжести. Для принятия соответствующего решения необходимо установить и доказать все три данных момента.

Процесс доказывания деятельного раскаяния более подробно рассмотрим далее.

Вторым условием является совершение лицом преступ­ления впервые. Лицо или орган производящий рассмотрение материалов дела должен выяснить - не совершало ли ранее данное лицо каких-либо преступлений. Если в прошлом были подобные прецеденты то в отношении данного лица уголовное дело не может быть прекращено но его действия свя­занные с деятельным раскаянием будут учитываться судом при назначении наказания так как они являются обстоя­тельствами смягчающими наказание.

Будет считаться что лицо совершило преступление впервые если оно ранее совершало преступление но суди­мость за данное деяние снята или погашена в соответствии с законодательством Российской Федерации[20] .

Третьим условием является совершение лицом преступ­ления небольшой тяжести. Понятие преступления небольшой тяжести рассмотрено в Уголовном кодексе Российской Феде­рации. К таким преступлениям относятся умышленные и не­осторожные деяния за которые максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы. Примером преступле­ния небольшой тяжести могут являться побои (ст. 116 УК). Таким образом действия лица производящего предваритель­ное расследование сводятся к определению состава преступ­ления который присутствует в действиях лица явившегося с повинной и определению максимального наказания пред­усмотренного настоящим Уголовным кодексом за совершение данного преступления.

Часть вторая статьи 7 УПК РСФСР предусматривает возможность прекращения уголовного дела в связи с деятель­ным раскаянием о преступлениях и иной категории по осно­ваниям предусмотренным частью первой данной статьи ( т.е. в случае совершения лицом преступления впервые) в случаях специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ (здесь речь идет о примечаниях к статьям УК РФ).

Рассмотрим это более подробно. Ранее мы выделили три основных признака которые и являются основаниями прекращения уголовного дела предусмотренные частью пер­вой статьи 7 УПК РСФСР. При наличии этих оснований воз­можно прекращение уголовного дела: само деятельное рас­каяние совершение преступления лицом впервые и соверше­ние преступления небольшой тяжести.

Но уголовный закон несколько по другому трактует случаи когда возможно прекращение уголовного дела.

Первое согласно формулировок примечаний к статьям УК в действиях лица не всегда присутствуют все три элемен­та деятельного раскаяния а лишь один или два. Здесь налицо явное противоречие норм уголовного и уголовно-процессуального кодексов.

Второе уголовный закон ничего не говорит о случаях освобождения лица от уголовной ответственности и прекра­щения в отношении него уголовного дела когда лицо ранее совершало преступления и у него имеется непогашенная су­димость. По смыслу УПК в таком случае нельзя прекращать уголовное дело совершенные лицом действия должны счи­таться как обстоятельства смягчающие наказание. Но по смыслу УК прекращение уголовного дела должно произойти во всех случаях независимо от прежних действий лица. Здесь также присутствует противоречие.

Третье статьи уголовного закона к которым даны при­мечания устанавливают ответственность за совершение пре­ступлений не только небольшой тяжести но и других катего­рий. Но в части второй статьи 7 УПК РСФСР говорится о возможности прекращения уголовных дел о преступлениях и иной категории (то есть кроме преступлений небольшой тя­жести). Можно сделать вывод что в этом пункте нет проти­воречий между УК РФ и УПК РСФСР.

Уголовно-процессуальный закон предусматривает до­полнительную гарантию законности и обоснованности пре­кращения дела. Это - разъяснение лицу в отношении которо­го прекращается дело правовых оснований прекращения и возможности возражать против принятого решения. Но дан­ный момент плохо регламентирован в Уголовно-процессуальном кодексе РСФСР. В частности в части 4 ста­тьи 7 УПК сказано: "До прекращения уголовного дела лицу должны быть разъяснены основания прекращения дела в со­ответствии с частями первой и второй настоящей статьи и право возражать против прекращения дела по этим основа­ниям". Каким образом должно происходить это разъяснение каким документом это действие должно быть оформлено ка­кие правила проведения данного действия - все эти вопросы не разъяснены в УПК что зачастую приводит к ошибкам и нарушениям прав граждан. По смыслу закона лицо произво­дящее расследование должно провести действие при кото­ром лицу совершившему преступление должны быть объяснены его права. Должен быть составлен протокол разъясне­ния.

Но зачастую на практике лицу вообще ничего не объ­ясняют. Практические работники ссылаются на отсутствие норм уголовно-процессуального закона который бы это стро­го регламентировал. Это является одним из просчетов нашего законодательства.

В статьи 209 УПК РСФСР "Постановление о прекраще­нии уголовного дела" в части 3 говорится: "... Одновременно следователь письменно уведомляет о прекращении и основа­ниях прекращения уголовного дела лицо привлекавшееся в качестве обвиняемого ..." Так как мы считаем что в предъ­явлении обвинения нет необходимости то мы должны уведо­мить лицо совершившее преступление а не обвиняемого о прекращении уголовного дела. Разъяснять ему право на об­жалование нет необходимости в связи с тем что это уже бы­ло сделано ранее.

В случае если лицо совершившее преступление воз­ражает против прекращения уголовного дела в отношении не­го в порядке предусмотренным ч.1 ст.7 УПК РСФСР произ­водство по уголовному делу ведется в общем порядке.

Но в законе ничего не сказано о случае когда возмож­но прекращение уголовного дела по основаниям указанным в части 2 этой статьи а лицо против этого возражает. Данный пункт можно понять как разрешение следователю (или дру­гому субъекту) прекращать дело по этим основаниям если лицо против этого возражает. Я считаю такую точку зрения неправильной. При наличии возражений лица нельзя прекра­тить уголовное дело в отношении него. И в части 5 статьи 7 УПК РСФСР необходимо внести изменения касающиеся это­го вопроса.

О прекращении уголовного дела письменно уведом­ляется потерпевший[21] . Он получает право в течении пяти су­ток с момента его уведомления обжаловать данное решение либо вышестоящему прокурору либо в вышестоящий суд.

При прекращении уголовного дела суд выносит опре­деление а судья прокурор следователь орган дознания -постановление.

Данный документ носит название - постановление (или определение) о прекращении уголовного дела. Юридическим основание для его вынесения является УПК РСФСР[22] . Процес­суальный порядок и правила вынесения данного постановле­ния указаны в ст. 209 УПК РСФСР. Оно состоит из трех основных частей; вводной описательно-мотивировочной и резолютивной.

Во вводной части должны быть указаны; лицо соста­вившее данный документ № уголовного дела материалы ко­торого рассматривались лицо обвиняемое в совершении конкретного преступления (так как мы остановились на точке зрения что нет необходимости выносить обвинение то не обвиняемый а лицо совершившее преступное деяние) и ста­тья Уголовного кодекса с указанием части и пункта (если та­ковые имеются) которая предусматривает данное преступле­ние.

В описательно-мотивировочной части должны быть указаны все обстоятельства при которых было совершено преступление[23] определены виновность лица в совершенном преступлении и мотивы преступления обстоятельства смяг­чающие и отягчающие ответственность характер и размер ущерба. Также должны быть указаны обстоятельства связан­ных с деятельным раскаянием (явка с повинной возмещение причиненного ущерба способствование раскрытию преступ­ления). Необходимо указать как решены следующие вопро­сы: вопрос с мерой пресечения если таковая применялась вопрос с наложением ареста на имущество вопрос о веще­ственных доказательствах.

В заключительной части лицо производящее расследо­вание постановляет - прекратить уголовное дело на основа­нии ст. 7 УПК РСФСР. Если была избрана мера пресечения то она отменяется. Также отмечается что необходимо уведо­мить об этом потерпевшего и разъяснить ему право на обжа­лование[24] .

Вопрос связанный с процессуальной самостоятель­ностью всех указанных субъектов разберем ниже.

1.3 Органы государства имеющие право прекра­тить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием.

Часть первая статьи 7 Уголовно-процессуального Ко­декса РСФСР говорит что уголовное дело в связи с деятель­ным раскаянием могут прекратить следующие субъекты:

- суд;

- прокурор;

- следователь;

- орган дознания.

Данные субъекты можно разделить на две основные группы по такому основанию как наличие полномочий.

К первой группе относятся суд и прокурор. Решения этих органов государства не требует чьего-либо согласова­ния.

Ко второй группе относятся следователь и орган дозна­ния. В статье 7 УПК РСФСР сказано что следователь и орган дознания могут прекратить уголовное дело лишь с согласия прокурора т.е. мы видим резкое ограничение процессуаль­ных полномочий не только органа дознания но и следователя.

Я считаю данную меру обоснованной и необходимой. Это определяется следующим моментом: если бы вся процес­суальная власть находилась лишь в одних руках то это могло повлечь за собой увеличение количества необоснованных прекращений уголовных дел в связи с деятельным раскаянием из-за давления на следователей и дознавателей со стороны третьих лиц.

Далее более подробно рассмотрим данных субъектов в порядке увеличения их процессуальных полномочий.

Орган дознания является одним из субъектов указан­ных в статье 7 УПК РСФСР. По сравнению с процессуальны­ми полномочиями следователя объем полномочий органа до­знания ограничен Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР[25] . Перечень органов дознания дан в статье 117 УПК РСФСР «Органы дознания» [26] .

Основным органом дознания является милиция. Но по смыслу данной статьи не очень понятно какая именно часть милиции или какой должностное лицо обладает процессуаль­ными полномочиями органа дознания. В 1993 году на данный счет было разъяснение[27] согласно которому процессуальными полномочиями органа дознания обладают начальник милиции общественной безопасности и начальник криминальной ми­лиции а начальник конкретного органа (отделения отдела управления) внутренних дел никакими процессуальными пол­номочиями в данном случае не обладают.

Конечно понятно что начальники милиции обществен­ной безопасности и криминальной милиции не занимаются непосредственно расследованием преступлением но в тех случаях когда в УПК сказано что данное действие может проводить лишь орган дознания а не дознаватель юриди­ческую силу оно приобретает после согласования с этим должностным лицом и получения его подписи.

Непосредственным расследованием преступления в форме дознания могут заниматься дознаватели специализиро­ванных подразделений дознания[28] . При этом процессуальными полномочиями органа дознания наделен начальник милиции общественной безопасности. (В редких случаях из-за нехват­ки дознавателей или их отсутствия в органе внутренних дел в роли дознавателя может выступать участковый инспектор милиции[29] .)

Работники различных оперативных аппаратов (оперуполномоченные уголовного розыска подразделений по борьбе с экономическими преступлениями подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков по борьбе с орга­низованной преступностью) могут заниматься расследовани­ем преступлений в форме дознания лишь по делам по кото­рым обязательно предварительное следствие. Их компетенция ограничивается возбуждением уголовного дела и проведени­ем неотложных следственных действий[30] . В данном случае процессуальными полномочиями органа дознания обладает начальник криминальной милиции т.к. все вышеприведенные службы находятся в его прямом подчинении.

Вторым субъектом по объему процессуальных полно­мочий является следователь. Перечень органов следствия дан в УПК РСФСР[31] . Подследственность указана в статье 126 УПК РСФСР. Но анализирую данную норму статьи Уголов­ного кодекса указанные в ней и исходя из того что прекра­щение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием возможно по общим основанием лишь в случае совершения лицом преступления небольшой тяжести можно сделать вы­вод что основная работа по делам данной категории дел ло­жится на плечи следователей органов внутренних дел.

Следователь самостоятелен в своих процессуальных решениях его полномочия указаны в УПК РСФСР[32] . Суще­ственное ограничение его полномочий введены статьей 7 УПК РСФСР согласно которой он как и орган дознания не может самостоятельно без письменного на то согласия про­курора принять решение о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием.

Прокурор вправе прекратить уголовное дело в связи с деятельным раскаянием без чьего-либо согласования. При этом можно выделить два случая при которых он имеет пра­во на совершение данного процессуального действия:

1. При поступлении дела к прокурору с обвинительным заключением он в течении пяти суток может «прекратить дело составив о том постановление в соответствии со статьей 209 настоящего Кодекса»[33] . Основанием для такого решения прокурора могут быть данные содержащиеся в материалах дела.

2. Когда прокурор самостоятельно проводит расследо­вание в полном объеме[34] .

Суд наделяется самыми большими процессуальными полномочиями в связи с тем что он имеет исключительное право от именем государства признать лицо виновным в уго­ловном преступлении а также подвергнуть его уголовному наказанию[35] . Он может признать незаконными все предыдущие решения других субъектов и отменить их.

Суд прекращает уголовное дело в связи с деятельным раскаянием своим решением. Если состав суда коллегиаль­ный то суд выносит определение а при единоличном рас­смотрении дела судья выносит постановление.

Состав суда зависит от того в каком суде рассматри­вается дело и от максимального срока наказания предусмот­ренного за данное преступление. В ст. 7 УПК сказано что уголовное дело в связи с деятельным раскаянием может быть прекращено в том случае когда лицо совершило преступле­ние небольшой тяжести а это предусматривает наказание до двух лет лишения свободы.

Большинство дел небольшой тяжести рассматривается в районном (городском) народном суде. По смыслу УПК[36] в слу­чаях когда наказание предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет судья единолично рассматривает дело.

Когда дело о преступлении небольшой тяжести подсуд­но краевому областному городскому суде состав суда колле­гиальный.

Но возможны случаи когда дело подсудное районному суду рассматривается судом края или области как судом пер­вой инстанции. Это может произойти при наличии хода­тайства обвиняемого о рассмотрении его дела в вышестоящем суде.

Но вне зависимости от процессуальной самостоятель­ности субъекта все обстоятельства подлежащие доказыванию по уголовному делу и обстоятельства доказывающие дея­тельное раскаяние должны быть зафиксированы в материалах дела максимально полно.

II . Особенности доказывания деятельного раскаяния.

После того как лицо совершившее преступление обра­тилось в правоохранительные органы с заявлением о явке с повинной и в его заявлении усматриваются признаки состава преступления предусмотренного Особенной частью Уголов­ного кодекса Российской Федерации то есть существует по­вод для возбуждения уголовного дела необходимо решить вопрос связанный с основаниями к возбуждению.

Под основаниями к возбуждению уголовного дела по­нимаются «достаточные данные указывающие на признаки преступления»[37] . Необходимо выяснить действительно было ли совершено преступление в совершении которого созна­лось лицо явившееся с повинной или лицо самооговаривает себя. Для этого проводится проверка[38] : могут производиться любые действия за исключением следственных действий на­правленные на получение информации о факте совершения преступления как то проведение осмотров ревизий инвен­таризаций получение объяснений у граждан выписок из ис­торий болезни и т.д. На данную проверку Уголовно-процессуальный кодекс (ч.1 ст. 109) определяет срок в три дня. Если в результате проверки было установлено что дан­ное преступление действительно имело место и уголовное дело по нему еще не возбуждено следует принимать решение о возбуждении уголовного дела. (Если по факту совершения данного преступления уже возбуждено уголовное дело и ве­дется предварительное расследование то все материалы не­обходимо отослать лицу ведущему данное дело).

Но до принятия данного решения необходимо выяс­нить подследственно ли дело лицу рассматривающему мате­риалы о явке с повинной.

Должностное лицо должно рассмотреть личность явившегося с повинной с целью определить не является ли он:

1) несовершеннолетним или лицом которое в силу сво­их физических или психических недостатков не может осу­ществить свое право на защиту;

2) военнослужащим призванным на сбор военнообя­занным офицером или лицом младшего командного состава Федеральной службы безопасности РФ Службы внешней во­енной разведки РФ или лицом из числа гражданского персо­нала Вооруженных Сил РФ;

3) судьей прокурором следователем или иным долж­ностным лицом органов внутренних дел налоговой полиции или таможенной службы.

После этого необходимо определить не было ли совер­шено данное преступление в отношении судьи прокурора следователя или иного должностного лица ОВД налоговой полиции или таможенной службы.

На основании полученных данных и руководствуясь требованиями статьи 126 УПК РСФСР лицо определяет вид предварительного расследования (предварительное следствие или дознание) и кому подследственно данное дело. Если дело подследственно данному лицо то оно выносит постановление о возбуждении уголовного дела и приятии его к своему про­изводству. В случае если дело ему не подследственно оно направляет материалы дела по подследственности или под­судности[39] .

Страницы: 1 2 3