Окремі аспекти безпеки приймаючого міста Львів під час
фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу
Засадний О.М., Горобцов В.М.,
Журбенко С.В.
Львівська міська рада
Департамент "ЄВРО
2012"
Однією із найважливіших проблем майбутнього чемпіонату
є безпека події. В даному аспекті перші плани займають заходи протидії
футбольному хуліганству.
УЕФА, національні федерації футболу та сили поліції
країн Європи проводять спрямовану політику щодо протидії футбольному
хуліганству. Матчі збірних команд країн характеризується меншою напруженістю з
даного питання, ніж клубні зустрічі. Однак, це не означає, що в Україну не
приїдуть так звані псевдофанати, для яких власне хуліганізм важливіший, ніж
футбол.
Турніру в цілому та кожному матчу повинна передувати
аналітична робота щодо визначення обставин, при яких можливі вибухи насильства
чи неналежна поведінка з боку глядачів, результатом аналізу повинні бути
рекомендації щодо процедур, загальних та запобіжних заходів, яких має бути
вжито до, під час та після матчу [1].
Найважливішу роль в цьому відіграє питання завчасного
отримання упереджувальної інформації щодо участі в подіях іноземних фанатів з
використанням можливостей федерацій футболу, поліцейських структур,
національних футбольних інформаційних центрів країн, що зустрічаються в матчі.
Інформація збирається за напрямками:
- стратегічна інформація: інформація, в якій
зазначаються всі аспекти події з конкретною прив'язкою до ризиків безпеки, що
мають місце;
- операційна інформація: інформація, яка відображає
точну картину фактичних обставин в ході проведення події;
- тактична інформація: інформація, що дозволяє
відповідальній особі оперативно належним чином реагувати на забезпечення
порядку та безпеки подій [2].
Питання безпеки проведення футбольного матчу під час
ЄВРО 2012 має багатовекторну політику, не обмежується рамками стадіону,
розгорнуте в часі і місцях зосередження зусиль.
На всіх етапах забезпечення громадського порядку
ключовим постає питання узгодженості дій правоохоронних органів та інших структур
по часу та місту. З цією метою департаментом "ЄВРО 2012" Львівської
міської ради розроблено план взаємодії, який схематично представлений нижче
(мал.1).
поведінка глядач чемпіонат футбол хуліганство
Мал. 1. Місця зосередження зусиль по забезпеченню
безпеки та правопорядку
Виходячи зі ступеню ризиковості події зустріч іноземних
вболівальників може бути організована починаючи від державного кордону України:
в аеропорту;
безпосередньо в потязі на кордоні з подальшим
супроводом потяга силами підрозділу міліції на транспорті;
в пункті пропуску для автомобільного сполучення з
супроводом підрозділом Державтоінспекції.
З огляду на європейську практику було б доцільним
запровадити супровід груп ризикових вболівальників поліцейськими силами країни
їх громадянства, що однак потребує законодавчого врегулювання використання
таких поліцейських підрозділів в Україні. Дана процедура рекомендується
Резолюцією Ради Європейського Союзу від 4 грудня 2006 року для запобігання та
боротьби з насильством і порушеннями під час проведення міжнародних футбольних
матчів [3].
В рамках концепції безпеки приймаючого міста Львів [4]
основоположним закладено принцип так званої "3D-Стратегії" сил
безпеки: Діалог, Деескалація та рішучі Дії, яка була успішно застосована під
час УЕФА ЄВРО 2004 в Португалії, ФІФА ЧС 2006 у Німеччині та УЕФА ЕВРО 2008 в
Австрії та Швейцарії [5].
За оцінками департаменту найбільш вразливими з точки
зору футбольного хуліганства об’єктами в місті стане не стадіон, а фан-зона,
заклади харчування і розміщення, об’єкти транспортної інфраструктури. Саме на
даних напрямки необхідно звернути увагу правоохоронним органам, не знижуючи,
однак, рівень безпеки стадіону.
Одними із основних напрямків політики приймаючого
міста в даному аспекті стануть наступні:
координування діяльності різних структур міста та
області, що задіяні у питаннях безпеки і громадського порядку, з метою найбільш
раціонального використання сил та засобів, недопущення зайвого дублювання
функцій;
посилення функцій безпеки на транспорті, особливо щодо
залізничного та автомобільного – зокрема, супровід транспортних засобів з
"фанатами" від пунктів пропуску через державний кордон до готелів з
комплексним застосуванням можливостей різних структур (Держприкордонслужба,
Державтоінспеція, підрозділи міліції на транспорті, територіальні підрозділи
міліції, внутрішні війська);
реалізація програми "Безпечне місто" із
створенням системи відеонагляду міського масштабу;
вибір в регіоні найкращої охоронної структури для
визначення офіційним партнером приймаючого міста Львів по наданню послуг
стюардінгу в фан-зоні з наданням відповідних прав і визначенням обов’язків;
багатомовна інформаційна компанія для інформування
приїжджих, що роботи в разі виникнення проблем із злочинцями;
рекомендації закладам харчування і розміщення про
розширення власної охорони (служби безпеки) або залучення охоронних фірм на час
проведення Євро 2012;
пропагування розвитку мережі "фанатських
пабів", що дозволило би відокремити угрупування фанатів одне від одного та
від мешканців міста.
Заслуговує на увагу та вивчення досвід Польщі щодо
запровадження в поліцейських підрозділах воєводств відділів по роботі з
уболівальниками, на які покладено обов’язки обліку, аналізу та документування
фактів непокори, хуліганських дій скоєних уболівальниками, формування баз даних
футбольних хуліганів [6].
Крім специфічних порушень громадського порядку, таких
як футбольне хуліганство, під час Турніру слід очікувати певного зростання
злочинів та правопорушень пов’язаних з сутенерством, примусовою проституцією,
наркоторгівлею та дрібних ("кишенькових") крадіжок. Щодо інших видів
злочинів та правопорушень очікується спад, що буде пов’язаний із концентрацією
сил правоохоронних структур у даний проміжок часу та конкретному місті.
Література
1. Європейська конвенція про
насильство та неналежну поведінку з боку глядачів під час спортивних заходів, і
зокрема футбольних матчів (ETS N 120) від 19 серпня 1985 року.
2. Рішення Ради Європейського
Союзу 2002/348/JHA "Щодо безпеки на футбольних матчах міжнародного
масштабу" від 25 квітня 2002 року.
3. Council Resolution of 4
December 2006 concerning an updated handbook with recommendations for
international police cooperation and measures to prevent and control violence
and disturbances in connection with football matches with an international
dimension, in which at least one Member State is involved (2006/C 322/01).
Official Journal of the European Union 29.12.2006.
4. Концепція забезпечення
безпеки та правопорядку під час проведення у Львові фінальної частини
чемпіонату Європи 2012 року з футболу. // city-adm.lviv.ua.
5. Витяг із заключного звіту
"Євро 2008": безпека.
6. Лемчак В.О., Данилюк В.Є.
Вдосконалення законодавства України щодо розстановки сил та засобів під час
проведення масових заходів. – Співпраця поліції, органів адміністрації та
місцевої громадськості задля забезпечення безпеки під час масових заходів
Євро-2012: матеріали ІІ Міжнар. наук.-практ. конф. – Івано-Франківськ: ПЮІ
ЛьвДУВС, 2009.
Другие работы по теме:
Критерії та показники економічної безпеки підприємства
Функціональні складові економічної безпеки підприємства, їх планування і аналіз забезпечення. Порядок розрахунку критерія ЕБП, аналіз його складових, загрози. Особливості критерія оцінювання рівня ЕБП. Види нововведення, джерела його забезпечення.
Эвропейська хартія місцевого самоврядування
Європейська Хартія місцевого самоврядування була прийнята під егідою Конгресу Місцевих та Регіональних Влад Європи (не плутати з Радою Європейського Союзу) і була відкрита для підписання державами-членами Ради Європи 15 жовтня 1985 та набрала чинності в 1 вересня 1988 року. Майже всі держави-члени Ради Європи є учасниками Статуту — виняток становлять три мікро-держави : Монако, Андорра та Сан-Марино.
Сучасна індустрія гостинності в контексті розвитку туризму
Готельна індустрія як основна ланка матеріально-технічної бази туризму. Готелі - складовий елемент індустрії туризму, заклади харчування - матеріальна складова індустрії гостинності. Вплив індустрії гостинності на Євро 2012 в контексті розвитку туризму.
Баскетбол Історiя виникнення та опис гри
РЕФЕРАТ Баскетбол. стор я виникнення та опис гри. План 1. Баскетбол ( Вступ) стор я розвитку баскетболу. 3. Загальн характеристики гри. Баскетбол. Баскетбол - спортивна гра, один із найбільш популярних видів спорту. Для баскетболістів характерним є широке поле зору і добре розвинений зір. Баскетбол - емоційна гра , піднімає настрій людини.
Доцільність проведення чемпіонату Європи з футболу "Євро-2012"
Соціологічне дослідження поглядів студентів щодо доцільності проведення чемпіонату Європи з футболу в Україні: мета, об’єкт дослідження, об’єм вибіркової сукупності, метод збору інформації. Питання, що підлягали вивченню; етапи реалізації проекту.
Структура конфлікту
Реферат на тему: У структурі конфлікту можна виділити такі основні поняття: учасники конфлікту, умови перебігу конфлікту, образи конфліктної ситуації, можливі дії учасників конфлікту, наслідки конфліктних дій. Учасниками конфлікту можуть бути окремі індивіди, соціальні групи, організації, держави й т.д.
С. Н. Бакунин 2011 г
Аудитории с пометкой «и» находятся в здании института (Первомайский пр., 8), с пометкой «ю» в здании юридического факультета академии
Взаєморозуміння в Європі через культуру, освіту та спорт
Інтенсивний розвиток світових інтеграційних процесів постіндустріального суспільства та необхідність відповідних форм регіональної політичної та економічної організації. Спільні проекти в освіті, науці, культурі й спорті та культурні програми ЮНЕСКО.
Маланюк Євген
(1897 — 1968) Євген Филимонович Маланюк народився 20 січня 1897 року в Архангороді на Херсонщині (тепер село Новоархангельск Кіровоградської обл.). Закінчив Єлисаветградське реальне училище і вступив до Петербурзького політехнічного інституту. Але з початком світової війни став слухачем Військової школи в Києві, після закінчення якої його направили на Південно-Західний фронт, де Є.
Голдінг Вільям Джеральд
Вільям Джеральд Голдінг (англ. William Gerald Golding) – британський письменник, лауреат Нобелівської премії з літератури 1983 року. Народився 19 вересня 1911 р. у Сент-Колумб Майнор (графство Корнуолл). Закінчив Оксфордський університет, де перші два роки присвятив вивченню природничих наук, але згодом вибрав спеціалізацію "англійська мова та література".
Тернопільський став
Реферат на тему: Зміст 1 Історія 2 Будівництво ставу 3 Занепад Тернопільського ставу 4 Комсомольське озеро 5 Розвиток Судноплавства 6 Створення парків
Берлінська стіна
Реферат на тему: Берлінська стіна” З осені 1949 року на території Німеччини і зокрема Берліна фактично існувало дві німецькі держави – ФРН і НДР. Протягом 45 років німецьке питання породжувало напруженість. У центрі Європи зберігалась небезпечна зона конфронтації, де два військово-політичні блоки безпосередньо протистояли один одному.
XXI век
План Введение 1 Прошедшие события 1.1 2000-е 1.2 2010-е 2 Ожидаемые события 2.1 2010-е 2.2 2020-е 2.3 2030-е 2.4 2040-е 2.5 2050-е 2.6 2060-е 2.7 2100-е Список литературы
Ділові папери. Обліково-фінансові документи. Розписка. Доручення
Вимоги до ділових паперів: стандартні слова і вирази, ясність, точність, стислість викладу, порядок слів у простих реченнях. Зразок написання розписки та доручення. Реквізити та призначення офіційних (разових, спеціальних, загальних) і особистих доручень.
Особливості проведення бюджетної реформи в Україні
ВСТУП На сьогоднішній день питання бюджетної реформи та бюджетної політики є надзвичайно актуальними, оскільки економіка в країні під час фінансової кризи є нестабільною та слабкою, тому потрібно розробити нові концептуальні підходи до напрямів та механізмів реалізації бюджетної системи реформи та бюджетної політик та перетворити їх на дієвий інструмент соціально-економічного розвитку держави.
Система трудового права 3
Курсова робота на тему: „Система трудового права” Курсова на 43 сторінки Ціна курсової: 50 грн. Можна замовити окремий розділ: ціна 3 грн. за сторінку Телефон 8 (050) 731-58-17
Правила пожежної безпеки в гуртожитку 2
Назва реферату : Правила пожежної безпеки в гуртожитку Розділ : БЖД Правила пожежної безпеки в гуртожитку Правила пожежної безпеки в гуртожитку Всі, хто знаходиться в гуртожитку, зобов’язані строго дотримуватись пожежної безпеки.
Воєнні дії на території СРСР у 1944 році
ІІІ період ВВВ. Визволення України від фашистсько-німецької окупації (1943-1944) Перемога радянських військ під Сталінградом дала змогу вступу частини 1- гвардійської армії ген. Кузцнецова у Варошиловградській області в грудні 1942 року. Наприкінці січня – початку лютого 1943 радянське командування поставило завдання звільнення Донбасу та Харківського промислового району.
Правила пожежної безпеки в гуртожитку
Правила пожежної безпеки в гуртожитку Всі, хто знаходиться в гуртожитку, зобов’язані строго дотримуватись пожежної безпеки. В спальних приміщеннях ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ:
Музеї Львова
Як справжній діамант Східної Європи, Львів нагадує музей під відкритим небом, у ньому знаходиться 2000 історичних, архітектурних і культурних пам’яток. Сьогодні Львів є скарбницею національних ідей та культури, це економічний, освітній та культурний центр Заходу України. У ньому багато музеїв, картинних галерей, театральних та музичних труп.
Магдебурзьке право в Україні
іністерство освіти України Прикарпатський університет ім. В. Стефаника РЕФЕРАТ Тема : Магдебурзьке право м. Івано – Франківьск 1999 р. ПЛАН Причини становлення Магдебурзького права в Україні.
Загальна інформація про Україну її економічне та екологічне становище
Реферат з економічної географії на тему: ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ ПРО УКРАЇНУ, ЇЇ ЕКОНОМІЧНЕ ТА ЕКОЛОГІЧНЕ СТАНОВИЩЕ Україна - держава Східної Європи. Її территорія становить 603,7 тис. кв. км. За площею вона перевищує такі країни Європи, як Франція, ІспанІя, ШвецІя. Україна займає приблизно 5,7% території Європиі.
Португалія 2
Португалія Португалія – це держава на Півдні Західної Європи, на Заході Піренейського півострова. Займає також Азорські острови та острови Мадейра. На Півночі і Сході межує з Іспанією. На Півдні і Заході омивається Атлантичним океаном. Площа 92,1 тис. км2 (в тому числі материкової частини 89 тис. км2).