В “развитых странах” налоги на доходы граждан — одна из основных статей формирования бюджетов (как государственного, так и местных). По подсчетам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в США доля подоходного налога в доходах бюджета в конце 80-х годов составляла более 45%, а в 90-х — 35%. В Великобритании и большинстве стран континентальной Западной Европы эта доля колеблется в пределах 25-30%. Своеобразный рекорд принадлежит странам Северной Европы, где из отчислений подоходного налога формируется до 50% доходов государственного бюджета. К тому же доходы граждан этих стран облагаются муниципальными и церковными налогами, а также сборами в социальные фонды. Но самое любопытное, что сложившаяся ситуация не устраивает “развитые страны”. Реформа налоговой системы в 90-е годы стала повальным увлечением практически всех государств.
По результатам исследования, проведенного Центральным экономико-математическим институтом российской Академии наук (ЦЭМИ РАН), основными тенденциями изменения налоговых ставок в Западной Европе являются снижение ставок налогов на доходы корпораций, повышение ставок НДС и ставок социальных платежей, небольшое увеличение необлагаемого индивидуального дохода и существенное снижение ставок индивидуального подоходного налога. А вот в России в 1992-1995 годах наблюдались в основном противоположные тенденции: рост ставок налога на прибыль, снижение ставки НДС, повышение совокупной ставки начислений на заработную плату. В 1996-1997 годах большинство ставок существенно не изменились, но были отменены спецналог и налог на сверхнормативный фонд оплаты труда. Лишь в 2000 году начался процесс принятия нового Налогового кодекса. В его рамках и была проведена реформа налога на доходы граждан.
Разброс значений ставок подоходного налога в мире весьма значителен. Минимальная ставка находится в пределах от 3,1% в Швейцарии до 42% в Дании (в среднем — 20,4%), а максимальная — от 35,7% до 63% соответственно (в среднем — 51,1%).
В США максимальная ставка ниже и составляет 31%. По данным ЦЭМИ РАН, в 1995 году по сравнению с 1991-м минимальная ставка повысилась в пяти странах, снизилась — в десяти, не изменилась — в двух; максимальная ставка повысилась в пяти странах, снизилась — в семи и не изменилась — в пяти. В 1997 году по сравнению с 1995-м минимальная ставка повысилась в двух странах, снизилась — в пяти; максимальная — снизилась в трех странах, повысилась —в четырех, а в большинстве стран ставки остались неизменными.
В среднем прослеживается тенденция к небольшому снижению ставок индивидуального налога на доход (минимальной — на 2,2 пункта, максимальной — на 2,9 пункта). Наиболее существенное снижение ставок наблюдается в Норвегии, Дании, Финляндии и Ирландии, где они были выше, чем в других странах Европы. Из-за введения надбавок к подоходному налогу довольно значительно повысились налоговые ставки в Бельгии и Германии. Следует отметить, что в большинстве стран ежегодно или раз в два года корректируются налоговые интервалы в связи с инфляцией. В странах, где применялись шкалы с большим количеством интервалов — 10-20, к 1997 году произошло их сокращение до 5-10. Больше 10 налоговых интервалов установлено в Греции (15) и Люксембурге (17). Среднее количество интервалов по странам Западной Европы равно семи.
Совокупные ставки социальных платежей, представляющие собой сумму всех видов начислений на заработную плату, в 1995 году по сравнению с 1991-м повысились для работодателей в восьми странах, для работников — в 12, остались неизменными — в двух и четырех странах и снизились — в семи и одной соответственно. В 1997 году по сравнению с 1995 годом ставки социальных платежей отдельно для работодателей и для работников повысились в семи странах, а снизились — в четырех. Средняя ставка по 17 странам Европы (без Исландии) в 1997 году составила для нанимателей 22,4% (рост — на 0,5 пункта по сравнению с 1991 годом), а для работников — 11,9% (рост — на 2,4 пункта). Невзвешенная средняя совокупная ставка выросла на 3,6 пункта и составила 34,3%. Это значит, что превалирует тенденция к росту ставок социальных платежей.
Следует отметить, что в тех 11 странах, где социальные налоги взимаются по отдельным ставкам на разные нужды, рост совокупной ставки происходил за счет увеличения отчислений на страхование безработицы при снижении отчислений на медицинское страхование.
В связи с ограниченностью предоставляемых социальными фондами благ во многих странах (США, Сингапур, Австрия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Нидерланды, Люксембург и Швейцария) существуют максимальные пределы заработка, с которого взимаются социальные взносы, что снижает степень налогообложения высоких заработков. Пределы варьируются от $23 тыс. до $88 тыс. в год (приблизительно от одной до трех средних заработных плат). В связи с инфляцией и ростом заработков эти пределы, как правило, ежегодно повышаются на 5-10%, а за период 1991-1997 годов они в среднем увеличились в 1,6 раза.
Таким образом, развитые страны продолжают политику “социального государства”, оставляя неизменными или увеличивая отчисления в специальные фонды, однако одновременно делают попытку стимулировать увеличение доходов, снижая ставки собственно подоходного налога.
Другие работы по теме:
Расчет семейного бюджета на полугодие
ИНСТИТУТ РЕКЛАМЫ, ТУРИЗМА И ШОУ-БИЗНЕСА ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА По курсу: «Информатика». На тему: Расчет семейного бюджета на полугодие. Выполнила: студентка 3-го курса
Экологический налог
Рассчитать экологический налог на добычу природных ресурсов и указать источники их уплаты.
Налоговая система Республики Беларусь 2
НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ РЕФЕРАТ Темой моей курсовой работы является налоговая система Республики Беларусь. Целью данной работы является выявление сущности налогов, характеристика их основных видов, а также рассмотрение главных элементов налоговой системы и её функционирования.
Финансы предприятия
Финансовая работа на предприятии Финансовая работа на предприятии распределена между двумя службами: экономическим отделом и бухгалтерией. Основные направления финансовой работы на предприятии:
Влияние налогов на развитие экономики
Существует несколько мнений о влияние налогов на экономику конкретной страны, которые ранжируются от теоретических до популистских. Многие ученые сходятся на том, что различные налоги являются очень важным инструментом в экономической жизни любой страны.
Налоговая система Республики Казахстан 4
Современная налоговая система была введена в Казахстане в начале 90-х годов. Необходимость быстрого и коренного изменения действовавшей системы была обусловлена изменением экономической политики, формированием рыночных отношений в казахстанской экономике.
Налоговая система Японии 4
Налоговая система Японии Остановимся на некоторых аспектах налоговой системы Японии, поскольку она имеет специфические особенности и несколько отличается от налоговой системы США и западноевропейских стран. В Японии функционируют государственные налоги и местные. При этом 64,2% всех налоговых поступлений в 1990 г. было получено за счет государственных налогов, а 35,8% — за счет местных.
Характеристика основных видов налогов
Косвенные налоги (налоги на потребление) в современных налоговых системах представлены универсальными, индивидуальными (специфическими) акцизами и таможенными пошлинами.
Налоговая система Германии 4
Налоговая система Германии В США, ряде европейских стран федеральные налоги поступают в федеральный бюджет, местные налоги - в местный бюджет и т.д. Перераспределение финансовых ресурсов осуществляется сверху вниз путем субсидий вышестоящих бюджетов в виде дотаций.
Бюджетная система 5
Тема: Бюджетная система. План: 1. Понятие и состав бюджетной системы. 2 . Принципы бюджетной системы. 3. Сущность и функции государственного бюджета.
Налогообложения физических лиц в Германии
Содержание: Введение 1.Характеристика подоходного налога в ФРГ 1.1 Система «семейного налогообложения» 2. Декларирование доходов в ФРГ 3. Товарищества на основе персонального участия не подлежат обложению подоходным налогом
Доходы федерального бюджета РФ
Состав и структура доходов федерального бюджета. Основной источник доходов - это налоги. Налоги - это обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие государству в установленных законом размерах и в установленные сроки.
Налогооблажение в Германии
налоговая система в ФРГ множественная (в ней насчитывается 45 налогов), разветвленная, трехуровневая. Основную фискальную роль играют в ней подоходные налоги.
Налоги и налогообложение
Классификация налогов по способу изъятия и характеру начисления. Политика сокращения сроков амортизационных отчислений путем увеличения размеров их годовой нормы. Расчет суммы налога на добавленную стоимость и налоговой базы по единому социальному налогу.
Отличия налоговой системы России и Соединенных Штатов Америки
Понятие налога и налоговой системы, элементы налоговой модели согласно налоговому праву. Сходства и отличия системы налогов России и США, их преимущества и недостатки. Определение наиболее эффективной налоговой системы на основании проведенного анализа.
Налоговая система Японии
В Японии более 64 % всех налоговых поступлений образуется за счет государственных налогов, остальные — за счет местных налогов.
Схема системы налогообложения Украины
Другие налоги и платежи, Плата по возмещению затрат на геологоразведочные работы, Плата за специальное использование природных ресурсов, Государственная пошлина, Местные налоги и сборы, Плата за загрязнение окружающей среды, Рентная плата за добываемые в Украине нефть и природный газ
Индейская резервация
План Введение 1 США 1.1 История 2 Канада 3 Бразилия Список литературы Введение Инде́йская резерва́ция — территория в США, Канаде и некоторых других государствах Америки, управляемая индейским племенем.
Налоговая система при НЭПе
Финансовая система во время НЭПа имела много специфических особенностей, но тем не менее она отталкивалась от налоговой системы дореволюционной России как от исходного пункта и воспроизводила ряд ее черт.
Налоговая система Сербии
Налоговая система Сербии Налоговая система Сербии регулируется на республиканском уровне. В компетенции республиканских органов управления находятся непосредственное фискальное регулирование, сбор и контроль за сбором налогов.
Княжество Монако
Крошечное княжество общей площадью 1,95 кв. км на французском побережье Средиземного моря недалеко от Италии.
Ведение домашнего хозяйства по системе национальных счетов
Проведение анализа активов домашнего хозяйства и расчета счетов производства (услуги по содержанию жилья, квартплата), образования доходов, финансов, переоценки с целью оценки эффективности распределения бюджета в данной институциональной единице.