Адвокатура Украины.
Организация современной адвокатуры Украины.
Принципы и гарантии адвокатской деятельности. Согласно Закону адвокатура Украины является добровольным профессиональным общественным объединением, призванным содействовать защите прав, свобод и представлять законные интересы граждан Украины, иностранцев, лиц без гражданства, юридических лиц, предоставлять им различную юридическую помощь.
Адвокатура Украины осуществляет свою деятельность на принципах верховенства закона, независимости, демократизма, гуманизма и конфиденциальности.
Закон об адвокатуре отдельно закрепляет норму, которая касается гарантий адвокатской деятельности. Ей установлено, что профессиональные права, честь и достоинство адвоката охраняются законом; запрещается какое-либо вмешательство в адвокатскую деятельность, требование от адвоката ведомостей, которые составляют адвокатскую тайну. По этим вопросам они не могут допрашиваться как свидетели.
Не допускается официальное негативное реагирование со стороны органов дознания, следствия, суда на правовую позицию адвоката в деле.
Уголовное дело против адвоката может быть открыто только Генеральным прокурором, его заместителями и областными прокурорами.
Адвокатом может быть гражданин Украины, который имеет высшее юридическое образование, стаж работы юриста или помощника адвоката не менее двух лет, который сдал квалификационные экзамены, получил свидетельство на право заниматься адвокатской деятельностью и принял Присягу адвоката Украины. Для определения уровня профессиональных знаний лиц, кот имеют намерение заниматься адвокатской деятельностью, создаются квалификационно-дисциплинарные комиссии адвокатуры (на областном уровне). Эти комиссии действуют в составе двух палат - аттестационной и дисциплинарной.
Аттестационная палата состоит из 11 членов. В нее входят четыре адвоката, четыре судьи и по одному представителю от Совета министров АР Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских Рад народных депутатов и соответствующих управлений юстиции, а также отделения Союза адвокатов Украины.
При Кабинете министров создается Высшая квалификационная комиссия адвокатуры. В ее состав входят по одному представителю от каждой квалификационно-дисциплинарной комиссии, Верховного Суда, Министерства юстиции, Союза адвокатов.
Организационные формы деятельности адвокатуры. Лицо, которое получило свидетельство о праве заниматься адвокатской деятельностью, имеет право практиковать индивидуально, открыть свое адвокатское бюро или объединяться с другими адвокатами в коллегии, фирмы, конторы и другие адвокатские объединения, которые действуют в соответствии с Законом об адвокатуре и своими уставами.
Деятельность адвокатских объединений основывается на принципах добровольности, самоуправления, коллегиальности и гласности. Они регистрируются в Министерстве юстиции, после чего сообщают местным органам власти о своей регистрации, а адвокаты - о получении свидетельства.
Адвокаты Украины выполняют по Закону такие функции: дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки относительно законодательства; составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера; свидетельствуют копии документов в делах, которые они ведут; осуществляют представительство в суде, других государственных органах; предоставляют юридическую помощь предприятиям, учреждениям, организациям; осуществляют правовое обеспечение предпринимательской и внешнеэкономической деятельности граждан и юридических лиц; исполняют свои обязанности, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством, во время дознания и предварительного следствия.
Профессиональные и социальные права адвоката, его обязанности. К профессиональным правам адвоката Закон относит: представительство, защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц по их поручительству во всех органах, учреждениях, организациях; сбор ведомостей о фактах, которые могут быть использованы как доказательства в гражданских, хозяйственных, уголовных делах и делах об административных правонарушениях. Закон предоставляет право адвокату иметь помощника.
В соответствии с Законом адвокаты пользуются правом на отпуск и на все виды помощи по государственному страхованию. Относительно размера взносов в него, то они уплачиваются адвокатом как лицом, которое занимается деятельностью, основанной на личной собственности физического лица и исключительно на его труде.
Оплата труда адвоката осуществляется на основании соглашения между гражданином (юридическим лицом) и адвокатским объединением или адвокатом. В случае участия последнего в уголовном деле по назначению и при освобождении гражданина от оплаты юридической помощи из-за его малообеспеченности оплата труда адвоката осуществляется за счет государства.
Если договор разрывается досрочно, оплата труда проводится за фактически выполненную работу. При ненадлежащем выполнении поручения внесенная плата возвращается гражданину или юридическому лицу полностью или частично, а при возникновении спора - по решению суда.
Если подозреваемый, обвиняемый, подсудимый признает свою вину в совершении преступления, адвокат, при наличии оснований для этого, должен отстаивать перед судом, следователем, прокурором его невиновность. При этом он обязан согласовать свою позицию с подзащитным, поскольку коллизия между позициями адвоката и подзащитного является неприемлемой. Адвокат не может признать доведенной вину своего подзащитного, если последний ее отрицает.
Адвокат обязан сохранять адвокатскую тайну, предметом и содержанием которой являются обстоятельства, которые вынудили гражданина или юридическое лицо обратиться к адвокату, а также содержание консультаций, советов, разъяснений и других ведомостей, полученных адвокатом во время осуществления профессиональных обязанностей.
Дисциплинарная ответственность адвоката. Дисциплинарное производство против адвокатов осуществляется дисциплинарной палатой, которая создается в квалификационно-дисциплинарных комиссиях в составе 9 членов: пяти адвокатов, двух судей, по одному представителю от управления юстиции, Совета министров АР Крым, областной, Киевской и Севастопольской местных государственных администраций, отделения Союза адвокатов Украины.
Дисциплинарная палата рассматривает жалобы граждан, а также отдельные постановления судов, постановления, представления следственных органов, заявления адвокатских объединений, предприятий, учреждений, организаций на действия адвокатов; решает вопрос о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности и рассматривает возбужденные по этим вопросам дела.
К адвокату могут быть применены такие дисциплинарные взыскания: предупреждение, приостановление на срок до одного года действия свидетельства о праве заниматься адвокатской деятельностью, а также его аннулирование. Адвокат может быть подвержен дисциплинарному взысканию не позднее одного месяца со дня выявления проступка. Оно не может быть наложено позднее шести месяцев со дня его совершения.
Через шесть месяцев со дня наложения взыскания дисциплинарная палата может снять его досрочно при безупречном поведении адвоката и честном отношении к исполнению обязанностей.
Адвокат в уголовном процессе.
Адвокат - защитник подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. Подозреваемый - это лицо, которое задержали по подозрению в совершении преступления или к которому применены предупредительные меры до вынесения постановления о привлечении его как обвиняемого (ч. 1 ст. 43-1 КПК).
Обвиняемый - это лицо, относительно которого есть достаточно доказательств, которые указывают на совершение преступления, и на этом основании следователем вынесено постановление о привлечении его как обвиняемого (ч. 1 ст. 43 КПК). После передачи в суд обвиняемый является подсудимым, а после вынесения приговора - осужденным или оправданным.
Право указанных лиц на защиту включает как право защищаться от подозрения или обвинения, так и право на защиту своих личных и имущественных отношений. Функция защиты возникает одновременно с функцией обвинения и осуществляется параллельно с ней на всех этапах движения уголовного дела, пока существует обвинение.
Функцию обвинения в уголовном процессе осуществляют следственные органы, прокурор, общественный обвинитель, а также потерпевший, гражданский истец и их представители. Это - сторона обвинения.
Функцию защиты от подозрения и обвинения осущ подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и осужденный, их защитник, общественный защитник, а также гражданский ответчик и его представитель. Это - сторона защиты.
Нарушение права на защиту всегда означает существенное нарушение требований уголовно-процессуального закона и является одной из наиболее распространенных оснований для отмены приговоров или других решений в деле.
Обеспечение права подозреваемого, обвиняемого, подсудимого на защиту состоит в том, что закон: наделяет их как участников процесса такой совокупностью процессуальных прав, использование которых позволяет им лично защищаться от подозрения или обвинения в совершении преступления, отстаивать свои законные интересы; предоставляет указанным лицам право воспользоваться юридической помощью защитника; возлагает на лицо, которое проводит дознание, следователя, прокурора, судью и судебная обязанность до первого допроса лица разъяснить ему право иметь защитника и составить об этом протокол, предоставить возможность защищаться установленными законом средствами от предъявленного обвинения, обеспечить охрану его личных и имущ прав (ст. 21 КПК).
Закон признает участие защитника при проведении дознания, предварительного следствия и в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции обязательным, кроме случаев добровольного отказа лица от защитника (ст. 45 КПК), причем есть случаи, когда добровольный отказ от защитника невозможен (ч. 3 ст. 46 КПК). Это происходит в делах: 1) лиц, кот подозреваются или обвиняются в совершении преступления в возрасте до 18 лет; 2) о преступлениях лиц, кот из-за своих физических или психических недостатков (немые, глухие, слепые) не могут сами реализовать свое право на защиту; 3) лиц, которые не владеют языком, на котором ведется судопроизводство; 4) при проведении дела о применении принудительных мер медицинского характера.
Закон предусматривает участие защитника в деле по соглашению и по назначению. По общему правилу защитник допускается к участию в деле с момента предъявления обвинения и может, таким образом, принимать участие в деле в стадии предварительного расследования и во всех судебных стадиях уголовного процесса, включая стадию исполнения приговора.
В трех случаях защитник допускается к участию в деле и до предъявления обвинения:
в случае задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, или применения к нему предупредительной меры в виде взятия под стражу до предъявления обвинения - с момента оглашения ему протокола о задержании или постановления о применении этой предупредительной меры, но не позднее 24 часов с момента задержания;
в делах об общественно опасных деяниях, совершенных лицами в состоянии невменяемости, а также о преступлении лиц, которые заболели психическим расстройством после совершения преступления, - с момента получения доказательств о психическом расстройстве;
в делах об общественно опасных деяниях, совершенных несовершеннолетними, - с момента ознакомления несовершеннолетнего и его родителей или лиц, которые их заменяют, с постановлением о закрытии дела и с материалами дела, а в случае помещения несовершеннолетнего в приемник-распределитель - не позднее 24 часов с момента помещения (ч. 2, 3, 5, ст. 44 КПК).
Закон содержит перечень обстоятельств, которые исключают участие в деле лица как защитника. Адвокат не имеет права принять поручение о предоставлении юридической помощи в случаях, когда он в данном деле предоставляет или раньше предоставлял юридическую помощь лицу, интересы которого противоречат интересам лица, которое обратилось с просьбой о ведении дела, или принимал участие как следователь, лицо, кот проводило дознание, прокурор, общественный обвинитель, судья, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист, представитель потерпевшего, гражданский истец (ответчик), свидетель, переводчик, понятой, а также когда в расследовании или в рассмотрении дела участвует должностное лицо, с которым адвокат находится в родственных отношениях (ч. 2 ст. 7 Закона об адвокатуре).
Полномочия адвоката на участие в процессе должно быть подтверждено соответствующим свидетельством, а также ордером о наличии соглашения или поручения на участие в деле.
Одним из наиболее действенных средств, которое позволяет адвокату выполнять свои профессиональные обязанности в уголовном процессе, является заявление ходатайств. С их помощью он доводит к сведению следователя, прокурора и суда свое мнение о доказанности обвинения, обоснованности квалификации, целесообразности принятия конкретных процессуальных решений, содействует сбору, проверке и оценке доказательств. Ходатайство адвоката - это письменное или устное его обращение к лицам, которые уполномочены осуществлять уголовно-процессуальную деятельность по доказыванию и принимать решения по делу, о совершении этими лицами действий, кот входят в их компетенцию, направленное на защиту прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого, подсудимого. В ходатайствах адвоката могут ставиться вопросы об истребовании и приобщении к делу документов и предметов, о вызове новых свидетелей, проведении допросов, очных ставок и других следственных и судебных действий, об отмене или замене предупредительной меры, о закрытии дела и т. д.
Адвокат вправе заявить отвод должностным лицам, принимающим участие в расследовании и рассмотрении дела (ст. 54 КПК). Адвокат может обжаловать любые действия и решения следственных органов, прокурора, судьи и суда, которые, по его мнению, причиняют вред законным интересам его клиента.
С момента допуска к участию в деле в стадии предварительного расследования адвокат вправе: присутствовать при допросе подозреваемого, предъявлении обвинения, задавать вопросы участникам дела. После завершения предварительного следствия адвокат имеет право вместе с обвиняемым или сам ознакомиться со всеми материалами дела.
При ознакомлении с материалами дела адвокат имеет право: делать выписки, иметь свидания с обвиняемым, разъяснять ему содержание обвинения, обсуждать с ним вопросы о заявлении ходатайств, представлять доказательства, заявлять отводы, обжаловать действия и решения следователя и прокурора (ст. 219 КПК).
Адвокат - представитель потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика. Потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или материальный ущерб (ч. 1 ст. 49 КПК). Гражданским истцом признается гражданин, предприятие, учреждение или организация, которые понесли материальный ущерб от преступления и предъявили при производстве в уголовном деле к обвиняемому или к лицам, которые несут материальную ответственность за его действия, гражданский иск, то есть требование о возмещении убытков (ч. 1 ст. 50 КПК), которое рассматривается судом вместе с уголовным делом (ч. 1 ст. 28 КПК). Как гражданские ответчики могут быть привлечены родители, опекуны или другие лица, а также предприятия, организации и организации, которые в силу закона несут материальную ответственность за вред, причиненный преступными действиями обвиняемого ( ч. 1 ст. 51 КПК).
О признании потерпевшим, гражданским истцом, а также о привлечении как гражданского ответчика лицо, которое проводит дознание, следователь, судья выносят постановление, а суд - решение. С этого момента они становятся участниками уголовного процесса, приобретают процессуальные права для защиты своих законных интересов, в том числе и право иметь представителя.
Потерпевший и адвокат как его представитель имеют право: представлять доказательства; заявлять ходатайства; знакомиться со всеми материалами дела с момента окончания предварительного следствия; принимать участие в судебном рассмотрении; заявлять отводы; подавать жалобы на действия лица, которое проводит дознание, следователя, судьи и суда, а также на приговор или решение суда и постановление судьи (ч. 3 ст. 49 КПК).
Представительство адвоката в гражданском процессе.
Адвокат как правозащитник и представитель в гражд процессе. Закон Украины возлагает на адвоката исполнение в гражданском процессе двух функций. В соответствии со ст. 6 Закона об адвокатуре и главы 12 (ст. 110 - 117) ГПК адвокаты в гражданском процессе выполняют одновременно функции правозащитников и представительства.
Участие адвоката в гражданском процессе состоит в осуществлении им представительства и защите субъективных имущественных и личных неимущественных прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц и в содействии суду во всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, прав и обязанностей сторон. В процессуальном представительстве адвоката объединяются два вида правоотношений - между адвокатом и лицом, интересы которые он представляет, между адвокатом и судом в гражданском процессе. Правоотношения между адвокатом и доверителем имеют материально-правовой и процессуально-правовой характер. Материально-правовой основываются на договоре поручительства. Процессуально-правовой связи возникают по поводу оформления и определения объема полномочий представителя в гражд процессе и регулируются ст. 112-115 ГПК.
Процессуально-правовое положение адвоката при ведении гражданских дел в суде первой инстанции. На основании предоставленных полномочий адвокаты помогают заинтересованы лицам обратиться в суд за защитой их гражданских прав. Для этого используются гражданские процессуальные средства - исковое заявление, в делах, которые возникают из административно-правовых отношений - жалоба и заявление, а при отдельном производстве - заявление.
Исковое заявление составляется адвокатом в письменной форме и в соответствии с определенным ст. 137 ГПК содержанием. Судья, к которому поступило заявление, решает вопрос о его принятии. Отказ в принятии оформляется мотивированным постановлением. С принятием искового заявления возникают гражданские процессуальные правоотношения, в которых принимает участие адвокат, который приобретает права и обязанности процесс представителя.
При оформленных полномочиях по ведению дела в суде адвокат ответчика может использовать общие процессуальные средства защиты, предусмотренные ст. 99, 103 и другими статьями ГПК, а также специальные средства - отрицание иска и встречный иск.
Деятельность адвоката как процесс представителя в стадиях кассационного и надзорного производства и пересмотра судебных решений в связи с нововыявленными обстоятельствами.
Кассационные обжалования и проверка судебных решений и постановлений, которые не вступили в силу, являются важной процессуальной гарантией защиты прав лиц, принимающих участие в деле. Право кассационного обжалования процессуальные представители реализуют путем подачи кассационной жалобы в письменном виде по форме, предусмотренной законом (ст. 289, 292 ГПК).
Гражд процессуальным средством реализации права на обжалование выступает заявление соучастников и третьих лиц о присоединении к кассационной жалобе. Заявление об этом подается в письменном виде, свободного содержания и государственной пошлиной не облагается (ст. 296 ГПК). Но заявление представителя о присоединении соучастника или третьего лица к кассационной жалобе считается такой, когда по правовым основаниям и правовым последствиям сходится с кассационной жалобой. Присоединение к кассационной жалобе реализуется подачей заявления в суд первой или кассационной инстанции.
Проверка в порядке надзора судебных решений и постановлений, которые вступили в силу, являются процессуальной гарантией, которая обеспечивает защиту прав сторон и других лиц, которые принимали участие в деле, а также государственных интересов. Они, а также их представители, вправе обратиться с жалобой к уполномоченным лицам суда и прокуратуры об опротестовании судебных решений в порядке надзора.
Процессуальным обеспечением защиты прав и законных интересов лиц, которые принимают участие в деле, является также проверка законности и обоснованности решений и постановлений суда, которые вступили в силу, в связи с нововыявленными обстоятельствами. С этой целью лица, которые принимают участие в деле, и их уполномоченные представители имеют право возбудить дело производством с пересмотром решения или постановления в связи с нововыявленными обстоятельствами, вступить в процесс в деле, принимать участие в судебном заседании, осуществлять другую процессуальную деятельность.
Процессуальное представительство адвоката в стадии судебного исполнения. Право на возбуждение судебного исполнения в соответствии со ст. 356 ГПК имеют взиматель, прокурор и субъекты защиты прав других лиц (ст. 121 ГПК), а также уполномоченные ими представители, когда в их полномочиях предусмотрено право на предъявление исполнительного документа к взиманию (ст. 115 ГПК). Реализация представителем этого права поставлена в зависимость от наличия определенных условий: отнесения решения судебных и несудебных органов к подведомственности судебного исполнения; заявления в орган судебного исполнения с приложенным к нему исполнительным документом; совершения действий после подачи заявления в пределах процессуальных сроков с соблюдением правил о подсудности.
Адвокат– профессиональный специалист-юрист, призванный своей деятельностью в соответствии с Конституцией и законами Украины. Адвокат обязательно должен стоять на защите прав и свобод человека, которые ей предоставило государство, Конституция, законы и другие нормативно-правовые акты. Адвокат должен в нашем, достаточно нездоровом обществе, защищать человека от разного рода посягательств на ее честь и достоинство, в соответствии с законом.