84 вопрос Юридические факты, влекущие возникновение, изменение и прекращение трудовых правоотношений.
Основания возникновения трудовых отношений
[Трудовой кодекс РФ] [Глава 2] [Статья 16]
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:
избрания на должность;
избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
назначения на должность или утверждения в должности;
направления на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты;
судебного решения о заключении трудового договора;
абзац утратил силу.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Бывают разные причины, по которым человек больше не хочет или не может продолжать трудовые отношения. Однако если человека действительно увольняют с работы по инициативе работодателя, причина не может быть субъективной – т.e. такой, которая не предусмотрена Кодексом законов о труде Латвийской Республики (далее в тексте – КЗОТ ЛР). Есть смысл усвоить, что при расторжении трудового договора работодатель несет юридическую ответственность за свои действия!
Чаще всего трудовые отношения прекращаются:
* если работодатель и работник заключают об этом взаимное соглашение;
* если завершился предусмотренный договором срок трудовой деятельности;
* если работника призывают на действительную службу;
* если работника переводят на другое предприятие, в другое учреждение или в другую организацию или он переходит на другую работу по собственному желанию;
* если работник отказывается от перевода на другую работу в другой местности вместе с работодателем или отказывается продолжать работу в связи с существенным изменением трудового договора;
* если работника не избирают на должность на новый срок;
* если есть судебный приговор, которым работник присужден к лишению свободы (трудовые отношения не прерываются, если присуждено лишение свободы условно или срок исполнения приговора отложен);
* если констатировано нарушение нормативных актов при заключении трудового договора или несоответствие трудового договора требованиям нормативных актов.
Передача предприятия, учреждения или организации из подчинения одного учреждения в подчинение другого учреждения, а также смена владельца не могут быть поводом для прекращения трудовых отношений. При объединении, разделении или присоединении предприятий, учреждений или организаций расторгнуть трудовой договор можно только в случае сокращения числа работников (статья 30 КЗОТ ЛР).
Инициатива законного прекращения трудовых отношений может исходить как от работника, так и от работодателя.
1. Работник имеет право расторгнуть трудовой договор,
предупредив об этом работодателя за один календарный месяц письменно в форме заявления.
Если в течение этого месяца работник был болен, то срок увольнения продлевается на указанный в больничном листе срок временной нетрудоспособности.
Если в течение этого месяца работник передумал и больше не хочет прекращения трудовых отношений с работодателем, то прежде всего нужно выяснить, предусмотрена ли такая возможность коллективным договором или трудовым договором. Если в трудовом коллективнoм договорe не сказано, что работник имеет право отозвать заявление в период его действия или это не указано в трудовом договоре особо, работодатель вправе не отдавать заявление работнику и мoжет уволить его.
По договоренности работника и работодателя трудовой договор может быть расторгнут до указанного в заявлении срока (статья 31 КЗОТ ЛР).
2. Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником:
* если предприятие, учреждение или организацию ликвидируют или же если сокращают число работников, однако в этом случае работодателю разрешается уволить работника только при отсутствии возможности перевести работника с его согласия на другую работу (пункты 1 и 12 статьи 33 КЗОТ ЛР);
* если работодатель констатирует, что у работника нет должных профессиональных навыков или что он по состоянию здоровья не может продолжать соответствующую работу. Профессиональные навыки имеет право оценивать сам работодатель, однако о том, может человек или нет по состоянию здоровья продолжать работу, вправе решать только врачебная комиссия экспертизы здоровья и трудоспособности. И в этих случаях работодатель в первую очередь должен предложить работнику выполнение других рабочих обязанностей – если такой возможности нет или же если работник отказывается выполнять другую работу, только тогда работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником (пункт 2 статьи 33 КЗОТ ЛР); Кроме того в соответствии с пунктом 2 статьи 33 КЗОТ ЛР работодатель вправе расторгнуть договор, если констатирует, что работник владеет государственным языком недостаточно для выполнения своих профессиональных обязанностей (решение Президиума ВС ЛР от 20 августа 1992 года).
* если работник без уважительной причины не выполняет обязанности, налагаемые на него трудовым договором или правилами внутреннего распорядка (пункт 3 статьи 33 КЗОТ ЛР);
* если из-за временной нетрудоспособности работник не является на работу более чем 4 месяца подряд, за исключением отпуска по беременности и родам, и если законодательством не устанавлено более длительное сохранение рабочего места (должности) в определенных случаях заболевания (пункт 5 статьи 33 КЗОТ ЛР);
* если восстанавливают на работе работникa, который прежде выполнял эти обязанности (пункт 6 статьи 33 КЗОТ ЛР);
* если работник находится на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (пункт 7 статьи 33 КЗОТ ЛР);
* если совершено хищение имущества работодателя (также в мелких размерах), что признано вступившим в силу приговором суда или решением такой инстанции, которая вправе рассматривать это дело (пункт 8 статьи 33 КЗОТ ЛР);
* если работник был принят с испытательным сроком и результат испытания неудовлетворителен, работодатель имеет право уволить работника, не выплачивая ему выходного пособия (статья 24 КЗОТ ЛР).
3. Дополнительные причины прекращения трудового договора в определенных обстоятельствах
В статье 254 КЗОТ ЛР определено, что трудовые отношения могут быть законно прекращены:
* если ведущие работники – руководители предприятий, учреждений и организаций государства и самоуправления, их заместители и главные бухгалтеры, а также государственные уполномоченные – не выполняли рабочих обязанностей или их действия были заведомо противоречащими определeнным в нормативных актах государственным интересам;
* если работник, в непосредственном распоряжении которого имеются денежные или товарные ценности, поступал противоправно и лишился доверия работодателя;
* если должностное лицо государственной властной структуры или государственного управления, а также самоуправления, или работник, который выполняет воспитательные функции, совершил аморальный проступок, несовместимый с продолжением работы.
вопрос Юридические гарантии при приеме на работу. Запрещение дискриминации при приеме на работу.
ГАРАНТИИ ПРИ ПРИЕМЕ НА РАБОТУ (англ. guaranties for admission to work) - в трудовом праве предусмотренные правовыми нормами правила, гарантирующие права лиц в процессе трудоустройства. Так, законодательство РФ о труде запрещает необоснованный отказ в приеме на работу. Кроме того, согласно ст. 16 КЗоТ* какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при приеме на работу в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также др. обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается. При этом не являются дискриминацией различия, исключения, предпочтения и ограничения при приеме на работу, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите
Каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав.
Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в органы федеральной инспекции труда и (или) в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
Комментарий к статье 3
1. ТК выделяет запрещение дискриминации в сфере труда в отдельную статью. Этим подчеркивается значение одного из основополагающих принципов трудового права - недопущение дискриминации в области труда и занятий, закрепленного в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда. Эта Декларация является обязательной для государств - членов МОТ независимо от ратификации соответствующих конвенций.
Содержание комментируемой статьи полностью соответствует Конвенции МОТ N 111 "О дискриминации в области труда и занятий", действующей на территории Российской Федерации.
Запрещение дискриминации в сфере труда направлено на то, чтобы все граждане имели равные возможности в осуществлении своих способностей к труду. Только деловые качества работника должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при оплате (других условиях) труда. ТК не содержит исчерпывающего перечня обстоятельств, влияющих на неравенство прав в сфере труда. Вначале перечисляются пол, раса, национальность, язык, происхождение, имущественное положение, возраст, место жительства, отношение к религии, политические убеждения, принадлежность или непринадлежность к общественным объединениям, а далее указывается (в общей форме) на иные обстоятельства, не связанные с деловыми качествами работников. Это означает, что любой мотив, а не только упомянутый в ст. 3, является нарушением равных возможностей в сфере труда, если он не относится к деловым качествам работника.
Для граждан, реализующих свои права в сфере труда, особое значение (учитывая существующую практику приема на работу) имеет такой мотив ограничения прав, как место жительства. Отсутствие регистрации по месту жительства не может быть основанием для отказа в приеме на работу. Такие отказы противоречат Конституции РФ, гарантирующей гражданам равенство прав и свобод независимо от места жительства (ст. 19 Конституции РФ). Это же положение применительно к сфере труда сформулировано в ст. 3 ТК.
2. Наряду с перечислением обстоятельств, не влияющих на решение вопроса о приеме на работу, ТК указывает на обстоятельства, которые в соответствии с общепризнанными международно - правовыми нормами не могут рассматриваться как дискриминационные. Их назначение - обеспечить охрану здоровья и труда лицам, нуждающимся в повышенной социальной и правовой защите, а также предусмотреть возможность учета - при приеме на работу - различий, исключений и ограничений, свойственных установленным федеральным законом требованиям, предъявляемым к данному виду труда. К охране здоровья и труда относятся, например, нормы, запрещающие прием на некоторые виды работ без предварительного медицинского освидетельствования. Примером дополнительных требований, свойственных данному виду труда, является требование пройти профессиональный отбор для занятия должности, связанной с движением поездов (п. 3 ст. 16 Закона о железнодорожном транспорте).
Защита граждан, нуждающихся в особой заботе государства, которое предоставляет им дополнительные гарантии, проявляется в принятии специальных правовых норм, устанавливающих квотирование для приема на работу отдельных категорий граждан. Так, Закон о защите инвалидов предусматривает установление всем организациям независимо от организационно - правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 30 человек, квоты для приема на работу инвалидов в пределах к среднесписочной численности работников, но не менее 2% и не более 4%.
3. Дискриминация в сфере труда является основанием для обращения в органы системы федеральной инспекции труда и в суд с требованием устранить дискриминацию. Материальный ущерб, причиненный дискриминацией, подлежит возмещению. В судебной практике встречаются случаи, когда труд работников оплачивается не в соответствии с их должностью и квалификацией. Если суды, рассматривая соответствующие иски, приходят к выводу, что в отношении этих работников допущена дискриминация, они выносят решения о взыскании недополученных сумм (определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ по иску инженера - исследователя III категории к институту, с которым он состоит в трудовых отношениях, о взыскании заработной платы; по иску работников к АООТ "Рязаньгоргаз" о взыскании разницы в заработной плате - БВС РФ. 1993. N 11; 1998. N 3).
Комментируемая статья допускает возможность компенсации морального вреда, причиненного дискриминацией. Ранее закон этого не предусматривал. Размер компенсации морального вреда не зависит от возмещения материального ущерба, причиненного дискриминацией. При определении его размера учитываются степень физических и нравственных страданий, вина лица, допустившего дискриминацию, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.
82 вопрос Функции профсоюзов по защите прав работников