Методология современных исследований государственности и правовой системы Методология юрид-й науки – относительно самст-ная область юриспруденции, в рамках к-й рассм-ся условия и формы научного познания ГиП, основания, принципы и методы юр-х исследований. Значение М.: 1. М - относительно самст-ная область юриспруденции. Любая наука – деят-ть по производству и организации знаний об объекте, исследованием к-го она занимается. получаемы знания д/б объективными и достоверными, обоснованыыми и проверяемыми, что требует применения особых методов. ранее М совмещалась с предметом и как отдель ная сфера науки не существовала, теперь ввиду сложности решаемых проблем появилась. В юриспруденции сформировалась в ХХв. 2. М юриспруденции рассм-ет условия и формы научного познания ГиП. М стремиться выявить зак-ти познания ГиП, в силу этого объектом М-х исследований в юриспруденции становиться не ГиП, а а сама юридическая наука как деят-ть по приоизводству и область орг-ции достоверного и объективного знания о ГиП. Т/о областью М-гии юриспруденции явл-ся не сама наука ГиП, а знание особенностей и зак-тей научного познания ГиП. 3. В области М-гии юр-ции разрабатываются философские основания, принципы и методы юр-х иссл-ний. Современная ТгиП не ограничивается механическим восприятием философских постулатов, а исслед-ет идеи основных философских традиций. Основная тенденция – освоение достижений различных философских систем, синтез методологических подходов и разработка широкого спектра методов юр-х исследований в целях полного и всестороннего познания реальности ГиП, последовательного развития ТгиП. Методы юр-й науки: 1. Философские – фил-е категории и понятия, система мировоззренчески обусловленных принципов изучения ГиП. 2. общенаучные: применяются в др-х науках - теории систем, моделирования, действия, математические виды иссл-ня, логика. 3. Частнонаучные юридические: действуют в рамках юр-й науки: а) специально юр-й метод – состоит в применении спец-х юр-х понятий (конструкция договора) б) метод сравнительного правоведения: соотношение ГиП разных стран в) методы обобщения юр-й прктивки, описания действующего зак-ва. 4. Методологические функции м. выполнять разл-е юр-е теории: ГиП - социальная реальность; ГиП сущ-ют в неразрывном единстве, ГиП – универсальные соц. явления; ГиП – институциональные явления ГиП обладают особыми четами и зак-тями. | Общество, власть и государство в их соотношении Общество – рез-тат взаимодействия людей в процессе их жизнедеятельности. В О первичным является человек. О вторично, т/к оно – рез-т деят-ти ч-ка. Жизнедеятельность ч-ка осуществляется в 3х сферах: духовной, экономической, и политической. О функционирует ч/з свои институты. Институт – упорядоченная форма регулирования общ-ных отношений (семья, гос-во, право, полит. партии). Исторические этапы развития общества: 1.первобытная община; 2. государственно ориентированное общество; 3. гражданское общество (здесь гос-во не противопоставляет себя обществу, не выделяется из общества). Власть – способность субъекта осуществлять контроль / подчинять своей воле / осуществлять господство. Она необходима для управления /организации совместной деятельности людей, она обеспечивает единство группы, стабилизирует. Если власть имеет рациональную основу – она стабильна, если не стабильна, то компенсируется за счет средств принуждения. Гос-ная власть – одна их форм общественной власти: 1. верховная власть в обществе, власть гос-ва суверенна; 2. легитимна – доверие + поддержка обществом власти; 3. легальна – власть имеет законный характер. Имеет место быть нелегальная власть (вооруженный захват), но она не легитимна, т/е не одобряется обществом. Соотношение: гос-во соотносится с обществом в разных аспектах: 1.г-во – политическая ассоциация людей => гос-во отождествляется с обществом – это сущностный аспект; 2. гос-во – аппарат управления, гос-во отделяется от общества, моет противопоставляться обществу. Три этапа взаимодействия Гос-ва и общества: 1.Возникновение гос-ва: гос-во поражается обществом, зависит от общества, неустойчиво, нет глубокого разделения общества и гос-ва; 2. Отчуждение гос-ва от общества, гос-во становится суверенным, самостоятельным, управляет обществом – это государственно организованное общество, гос-во сторонится на силе принуждения; 3. Гос-во становится под контроль общества, это – правовое гос-во, гос-во не субъект управления, а инструмент развитого гражданского общества. Закономерности развития государственности: 1.сближение гос-ва и общества (за счет развития гражданского общества и демократизации гос-ва); 2. сближение государств => формирование мирового сообщества (мирового гос-ва) – ЕС; 3. укрепление правовой основы гос-ва – гос-во действует только в правовых рамках => современное гос-во приобретает ряд признаков:а) социальное (служит обществу) б) демократическое (народное) в) правовое г) цивилизованное (служит человеку) | Государство, право и экономика в их взаимодействии Либеральная модель правового регулирования: государство всегда призвано охранять складывающиеся между хозяйствующими субъектами отношения, но не вмешиваться в их внутренние дела. Разумеется, при условии, если их отношения не направлены против общества, государства, остальных граждан. Было бы неверно представлять дело так, что экономические отношения являются предметом регулирования частного права, и только. Публичное право также имеет в сфере экономики большое значение. Именно оно создает устойчивую основу здоровой экономики, закрепляя формы собственности, принципы демократии со всеми ее сдержками и противовесами. При нормальном общественном развитии наблюдается своего рода конвергенция (соединение) систем публичного и частного права. Это проявляется: 1) в учете публичным правом требований естественного частного права; 2) в опоре частного права на публичное в части защиты от нарушений; 3) в перекрещивании сфер регулирования, перемещении объектов регулирования из одной сферы в другую; 4) во взаимодействиях в методе правового регулирования. Частное право предопределяет сугубо правовые признаки экономических отношений в их рыночном варианте: равенство участников, свобода действий, самостоятельная ответственность, диспозитивность и альтернативность прав, возможность выбора в защите прав. Для выбора средств государственно-правового воздействия на рыночные отношения имеет значение установление предпринимательской среды и выделение внутренней и внешней предпринимательской среды. Государственно-правовому регулированию в большей степени подвержены факторы внешней предпринимательской среды. Все эти факторы можно поделить на несколько категорий: - характер рыночных отношений; - характер правовых связей субъектов предпринимательства; - общесоциальные факторы; - общеэкономические условия; - общеполитические факторы. К прямому государственному контролю относят: - финансовый контроль; - экологический контроль; - санитарный контроль; - пожарный надзор; - контроль за мерой весов и денежной единицы; - контроль за качеством продукции. Эти и другие контрольные меры осуществляются в правовой и организационной форме, как в процессе правотворческой деятельности, так и в ходе реализации права. | Традиции российской государственности. Становление современного российского государства Более 1100 лет, с 862 года княжение Рюрика: децентрализованное развитие (множество мелких гос-в: Киевская Русь, Новгородская Русь, формировалась под воздействием монгольского ига); централизованное гос-во – сильная централизованная власть – традиция русской государственности; патернализм: глава гос-ва для народа – отец, "царь-батюшка". Гос-во: наличие публ.власти, система налогов, займов, тер-ное деление нас-я, суверенитет, право. По К РФ Россия – прав.гос-во, это жесткая к-ция. Прав.гос-во предполагает: а) наиб.полное обеспечение прав и свобод, создание для личности режима прав.стимулирования; наиб.последовательное связывание с помощью права гос.власти (разделение власти, федерализм, верховенство з-на, взаимная отв-сть гос-ва и личности). В РФ нет прав.г-ва (лектор): нет разделения властей (зак.власть под доминирующим влиянием аппарат, есть "партия власти" ) => доминирует исп.власть; нет развитого гражд.об-ва; нет народовластия. | Советское государство, его особенности |
| Понятие гражданского общества. Проблемы формирования его в России Г/О - общество свободных людей, люди получают свободу ч/з институты г/о-ва, оно самоорганизуется, гос/аппарат подконтролен обществу. Элементы г/о-ва появились давно: наука, рыночная экономика. Только в развитом г/о-ве общество может само организоваться и обеспечить целостность. Признаки – Г/О – это: 1. сообщество свободных индивидов 2) открытое соц-ное образование 3) сложноструктурированная система 4) саморазвивающаяся и самоуправляемая система 5) правое демократическое общество. Три блока институтов развитого г/о-ва: 1) Духовно – культурная система /сфера - духовная свобода (начиная с эпохи возрождения) современное общество- институты духовной жизни: а) СМИ (свободный доступ к информации) б) свободная деятельность творческих организаций в) обеспечение свободы совести, свободной деятельности религиозных организаций 2) Политическая система /сфера, институты: а) свободная деятельность политических партий б) демократическая избирательная система в) свободная деятельность общественных организаций 3) Экономическая система / сфера, институты: а) развитая рыночная экономика; б) свобода конкуренции; в) наличие среднего класса) богатая рыночная инфраструктура Вопросы формирования г/о-ва в России: 1. В духовной сфере сформировались институты г/о-ва в РФ 2. В политической сфере: свободная деят-ть полит/партий, но народовластия нет, они не могут обеспечить демократию; гос аппарат этому противостоит. 3. В экономической сфере: экономика строится политиками, она олигархическая, не сформирован средний класс, 1/3 населения на грани бедности. | Внутренние функции российского государства Ф – основные направления д-ти гос-ва, выражающие сущность, соц-е назначение, цели, задачи гос-ва по управлению обществом в присущих ему формах и свойственными ему методами. а) охрана правопорядка, прав и свобод граждан (правопорядок итоговое состояние упорядоченности отн-ний в обществе. единичный акт – правомерное поведение конкретного субъекта. если все будут вести субя правомерно, то все окажутся в безопасности) б) экономическая функция – бюджетная политика, налоговая полтика, поддержка курса рубля (нацелена на рыночную эк-ку – учет согласованных интересов потребителей и производителей, охрана форм собственности как эк-го фундамента гос-ва) в) функция соц-х услуг: поддержка незащищенных групп населения (беженцы, сироты), поддержка некоторых сфер жизнедеятельности общества: наука, медицина, борьба с безработицей, выплата пенсий, пособий, достижение баланса м/у бедными и богатыми г) экологическая функция – вопросы сильного техногенного воздействия на природу (загрязнение воды, воздуха, почвы), ориентация на сотрудничество гос-в для сохранения экологии. д) стимулирование научно-технического прогресса и ограничение его вредных последствий. е) информационная – целенаправленное информирование населения – создание баз данных, всемирных инф-х систем, формирование общемирового инф-го пространства. | Внешние функции российского государства Ф – основные направления д-ти гос-ва, выражающие сущность, соц-е назначение, цели, задачи гос-ва по управлению обществом в присущих ему формах и свойственными ему методами. а) укрепление сотрудничества с другими странами, поддержка добрососедских связей (нахождение взаимоприемлемых решений глобальных мировых проблем, к-е затрагивают интересы кж народа и требуют участия в их решении всех гос-в мира, например решение экологической проблемы – движение зеленых) б) внешнеэкономическая функция – гос-во должно охранять свое экономическое пространство от негативного внешнего влияния, в то же время российская экономика д/б интегрирована в мировую экономику (появление транснациональных компаний, создание объединений гос-в для решения эк-х вопросв) в) функция обороны – содержание армии, поддержка военной промышленности, защита от агрессии со сторны др-х гос-в, охрана гос-х границ г) функция расширения сферы влияния – политическое, экономическое, идеологическое, культурное. | Правовое государство и его признаки, проблемы формирования в России П/г – демократическое г-во, действует на основе верховенства права и обеспечивает прав и свободы человека. Признаки п/г-ва: 1. верховенство права пред гос-м, право создается гражданским обществом, так оно контролирует гос-во: а) расм-ние всех вопросов го-й и общ-ной жизни с позиции права, б) соединиие общечеловеческих нравственных ценностей с формально регулятивными в) наличие в гос-ве необх-х для выражения и действия форм и процедур г) необх-ть иделогически – правового обоснования всех решений гос органов ;2. уважение прав и свобод человека, гос-во берет обязательства по соблюдению прав человека => гуманистическое гос-во, т/е правовая защищенность человека и гражданина; 3. разделение властей, они взаимно контролируют друг/друга, сдерживают; 4. демократизм гос-ва- демократический режим – народовластие, контроль за гос-ми органами; 5. конституционная законность – в основе К-ция, текущее законодательство принимается в соответствие с К-цией, К-ция является юр-ким документом, она действует, а не только провозглашает => конституционная юстиция; 6. единство права и закона – т/е любой НПА д. иметь не только правовую форму, но и правовое содержание; 7. политический плюрализм. П/г – может образоваться только на основе гражданского общества. Две модели П/-г-ва: 1. социальное ("левое") – ориентируется на интересы более слабых групп населения=> разрабатывает программы соц/поддержки; 2. либеральное ("правое") – развитие предпринимательства Население делает свой политический выбор при голосовании. Проблемы формирования П/г в РФ: 1. Гражд-е общество в РФ т. формируется, общественные отн-ния не стабильны, переход к новой соц-й стр-ре требует времени; 2. эк-кие проблемы решаются непоследовательно => процессы разгосударствления идут однобоко, нет среднего класса собственников, поляризация доходов соц-х групп, медленное движение к рыночным отн0ниям; 3. кризис политической системы – нестабильность властных отн-ний, полит партии не имеют четкой соц-й ориентации, низкий уровень полит культуры; 4. правовые вопросы6 принятие неправоых з-в, спешка при принятии НПА, понимание важности права широкими слоями населения. По К-ции Россия – П/г-во, это жесткая К-ция, но реально в РФ нет П/г-ва: нет разделения властей (законодательная власть под доминирующим влиянием аппарат, есть "партия власти" ) => доминирует исполнительная власть; нет развитого гражданского общества; нет народовластия. | Принцип разделения властей, реализация его в России Локк, Монтескье-для утв-ния политич.свободы, обеспечения законности и устранения злоупотребления властью необх-мо разделить гос.власть на зак-ную (избранную народом для выработки стратегии развития об-ва путем принятия з-нов), исполнительную (назначаемую исп.органом власти и занимающуюся реализацией з-нов) и судебную (гарант восстановления нарушенных прав). Система «сдержек и противовесов» - сов-сть прав.ограничений в отн-и конкр.гос.власти. К зак.власти – жесткая юр.процедура зак.процесса, в к-рой важную роль играет П РФ (отлагательное вето), д-ть КС РФ. К исп.власти – ограничения ведомст.нормотворчества, запрет издания з-нов, запрет исп.власти избираться в состав зак.стр-р, ком.д-тью. К судебной – правоограничивающие ср-ва, выражающиеся в К РФ, проц.зак-ве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на защиту, состязательности процесса… Также фиксируются правоограничения, к-рые запрещают осущ-ть ф-ции, принадлежащие др.органу, д-ть органов д. ограничиваться их компетенцией, к-рая основывается на принципе «Дозволено только то, что прямо разрешено з-ном». Особенность РФ: П РФ, являясь главой гос-ва, не входит в полной мере в систему разделения властей. Его задача – координация д-ти всех ветвей власти, он наделен конст.нормами разл.полномочиями как в зак., исп., так и судебной области. На фед.ур-не: зак. – ФС РФ, исп. – П РФ, Прав-во, суд. – КС РФ, ВАС РФ, ВС РФ. |
| Механизм (аппарат) современного российского государства, пути его совершенствования. Федеральные органы российского государства. - спец-но созданная постоянно действующая иерархическая система органов, учреждений и д/лиц, осущ-х гос-ную сласть, задачи и функции го-ва Признаки: 1. Все органы, учреждения д/лица создаются, действуют на основании КРФ, ФЗ, НПА; 2. единая иерархическая постоянно действующая система, построенная на принципах субординации и координации деят-ти; 3. в гос. органах работают проф-е служащие на постоянной основе, в выборных депутаты. Гос/аппарат – аппарат служащих Механизм гос-ва - гос-ные служащие, гос-ные организации, работающие на общественных началах, ех: комиссия по помилованию, в советский период парламент работал на общественных началах. Гос/аппарат – основная рабочая сила гос-ва, без него гос-во разрушается, 1917 – разрушается старый гос/аппарат, новый еще не создали, 91 – начало 92 – престал функционировать союзный аппарат, нового нет => неуправляемость. Нет аппарата – гос-во неуправляемо. Гос/аппарат в широком смысле – зак, исп, суд ветви власти. Гос/аппарат в узком смысле – исполнительная власть (чиновники), т/е ч/з нее осуществляется управление и принуждение в обществе. Вопросы совершенствования го/аппарата в РФ: 1. Вопрос управляемости: насколько он способен управлять делами гос-ва, сферой экономики. Она должна решаться совместно с институтами гражданского общества. 2. Вопрос безопасности: экономической, энергетической, человека. 3. Вопрос проведения реформы, она необходима для приостановления: роста аппарата, роста коррупции, роста бюрократии; решение: необходима гласность деятельности гос-х органов => подсоединяется контроль гражданского общества; вводится общественная палат для контроля деятельности гос/аппарата. 4. Вопрос интеграции российской государственности и российского общества, они должны оптимально взаимодействовать, объединяться в единый социальный организм, где функции гос-ва взаимодействуют с функциями институтов гражданского общества. Общественная палата – рост элемента гражданского общества. Власть должна быть легитимна, т/е народ должен ей доверять. ФОГВ: 1. Законодательные: 2х палатный парламент –-Федеральное собрание: ВП - Совет федерации + НП – Государственная дума 2. Исполнительные – Правительство РФ + Президент. 3. Судебные Верховный суд РФ, Высший арбитражный суд, Конституционный суд РФ. | Форма правления в России: генезис и современное состояние Форма правления – способ орг-ции верховной гос-й власти, порядок формирования гос органов, их взаимодействие м/у собой и с населением, степень уч-тия населения в их формировании. Генезис: - с 862 – Рюрик призван на княжение => раннефеодальная рабовладельческая монархия - абсолютная монархия, она сформировалась как противодействия монгольскому игу (на западе была сословно-представительная монархия, у нас не было) - советская .республика –= абсолютизм, т/к очень сильна власть вождя - распад СССР => сейчас смешанная полупрезидентская республика. Особенности республиканской формы правления в РФ: президент непосредственно при определенном парламентском контроле формирует правительство, к-е несет перед ним отв-ть за свою деятельность. Глава гос-ва: де юре и де факто: а) парламентская р-ка: д/ю – президент, д/ф – премьер министр б) президентская республика: совпадают в) полупрезидентская республика: совпадают Т/з лектора: в РФ 4я власть – "президентская власть", она объединяет три власти Президент координирует три власти. Единство трех ветвей власти обеспечивается К-цией, президент объединяет тоже. Помимо ОГВ в РФ очень сильно развито МС, осуществляет полномочия ч/з ОМС. | Форма гос. устройства в России: генезис, современное состояние и проблемы совершенствования - тер-ная орг-ция гос-й власти, соотношение гос-ва как целого с его составными частями. Генезис: ранее: унитарное гос-во, окраины российской империи имели самостоятельность, свои гос-ные органы, ех: Польша, Ср/Азия, Финляндия – здесь самоуправление было, хотя центр в Москве. Советский период: по сути это было унитарное гос-во (целостное гос-во, адм-тер-ные единицы к-го не имеют статуса гос-х образований, т/е не обладают суверенными правами), но де юре республика. Конфедерация – союх суверенных гос-в, образуемых для для достижения определенных целей. Федерация (сложное союзное гос-во, части к-го явл-ся гос-ми образованьями обладают суверенитетом) – конституционно-договорная основа, но договорная основа м/у центром и субъектами сейчас не развита. принцип "матрешки" , один субъект входит в другой хотя по К-ции они равноправны. - равноправие народов РФ - равноправие субъектов с фоив - 7 округов - право наций на самоопределение, право на выход - субъекты м. иметь свом высшие органы - свое гражданство - свои конституции / уставы - разграничение сферы компетенции: госуд-ная, совместная, субъектов. | Тоталитарный режим: российский опыт | Политический режим в России, тенденции его развития Политический режим – совокупность средств, способов, методов осуществления власти, выражает связь гос-ва и общества. Виды политических режимов: 1. авторитарный – гос-во опирается на насильственные методы осуществления власти, в мире часто был в виде военного, демократического , бонопартического; 2. тоталитарный – гос-во полностью подчиняет себе общество, нет свободы личности, сила гос-го аппарата соединена с партийным аппаратом, военно-демократический, ех: фашизм, коммунизм; 3. демократический, имеет три разновидности: а) демократия периода формирования государственности (ех: вече Новгорода, афинская демократия) – здесь сохранение родовых традиций общества; б) демократия как внешний, прикрывающий другой режим общества, инструмент (ех: советская демократия прикрывала тоталитарный режим); в) реальная демократия, формируется в современный гос-х, это реальное народовластие, гос-во выражает волю народа. либеральный режим – это переходный вид режима от тоталитарного или авторитарного к демократическому (т/к быстрый переход невозможен в принципе), провозглашаются прав и свободы человека, исчезают черты авторитаризма / тоталитаризма. Политический режим России. 1 эт.: длительное время имеет место авторитарный режим, централизованное гос-во; 2 эт.: социализм: тоталитарный режим, одна коммунистическая идеология, гос-ная экономика; 3 эт.: развал социализма, появляются либеральные ценности. Сейчас в РФ либеральный режим с элементами авторитарного и демократических режимов. По К-ции – РФ демократичкое г-во, но реальной демократии нет, т/к существуют две основных политических силы: а) партия власти, формируемая чиновниками, несет авторитарные методы управления; он лидирует! б) коммунистическая партия – партия тоталитарного прошлого |
| Политическая система российского общества -это упорядоченная на основе права и иных соц. норм сов-сть институтов (гос.органов, полит.партий, движений, общ.орг-ций), в рамках к-рой проходит полит.жизнь об-ва и осущ-ся полит.власть. Пол.система показывает, как функц-ет пол.власть, пол.процессы. Пол.система регулирует производство и распределение благ му соц.общностями на основе использования гос.власти, участия в ней, борьбы за нее. Структура: пол.орг-ция об-ва (гос-во, пол.партии, движения, общ.орг-ции, труд.коллективы); пол.сознание; соц-пол и прав.нормы, рег-щие пол.жизнь; пол.отн-я; пол.практика (пол.д-ть и совокупный пол.опыт). Полит.партии – организованная группа единомышленников, представляющая интересы части об-ва и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания гос.власти или участия в ее осущ-нии. Общ.объединения – добровольное формирование гр-н, возникшее в р-те их свободного волеизъявления на основе общих интересов для достижения общих целей. | Плюрализм в понимании права. Основные правовые теории Анализ теорий по в зав-сти от того, какой из 3 элем-тов в основе. 1. Позитивистская теория права: право = источник права (Бергб, Шершеневич) отождествление права и закона, гос-во делегирует субъективные права и уст-ет юр-е об-ти в нормах права, составляющих закрытую совершенную систему; "+": стабильный правопорядок, детальное изучение догмы права – стр-ры правовой нормы, осн-ний юр-й отв-ти; "-": искусственная ограниченность права от фактических общ-х отн-ний, отсутствие возм-ти нравственной оценки пр-х явлений; 2. Марксизм: как вариант позитивизма – право – воля господствующего класса, возведенная в закон => право = закон (его содержание - воля) 3. Нормативистская теория (Кельзен) разновидность позитивизма; право – система юридических норм: состоит из основных норм, из нее выводятся другие нормы, право стройная иерархическая пирамида во главе с основной нормой, юр сила кж нормы зависит от вышестоящей, нормы право излагаются гос-вом и обеспечивается его принудительной силой.; "+": позволяет создать совершенную систему зак-ва, обеспеч-т режим законности, единообразное применение норм, позволяет четко обозначить права и об-ти субъектов, абстрагироваться от классово – политических хар-к права; "-": отрицание обусловленности права потребностями общ-го развития, игнорирование естественных и нравственных начал в праве. 4. Социологическая теория (дюги, Муромцев): в основе субъективное право (третий элемент) => право те реальные правовые связи, которые имеют люди. Остальное вторично. Есть реальное право и "книжное" право (они могут не совпадать), т/е право следует искать не в книге, а в реальной жизни, в основе обществ. отношение, защищенное госв-ом. 5. Психологическая теория: Петражицкий: Право = правовые эмоции, право зарождается в психике человека. На основании психологических правовых эмоций создается позитивное право, право – конкретная психическая реальность - - правовые эмоции чел-ка, к-е делятся на переживание позит. права и переживание интуитивного личного права. 6. Школа естественного права (др Рим, греция, Сократ, Плутон, Демокрит): естественное право носит человеческий характер, права человека определяются природой человека, а не гос-вом. Но эти критерии д/б признаны гос-вом => позитивное право является производным от естественного, т/е выявление справедливых начал в праве, заложенных самой природой. 7. Теологическая теория: права человека имеют божественное происхождение, но отображаются в человеческом уме, который имеет естественный характер. Проблема выбора теории является основной, в любой теории есть элементы истины. Проблема выбора основного из трех элементов в праве => зависит от истинности теории. Возможно признать данные теории равными – интегральная теория права, но невозможно объединить основания различных элементов, все = есть производные, а есть основной среди них. Т/з лектора: основным является естественное право, субъективные и позитивные элементы производны. | Власть и право в их соотношении. Значение этой проблемы для правопонимания Власть – способность субъекта осуществлять контроль / подчинять своей воле / осуществлять господство. Она необходима для управления /организации совместной деятельности людей, она обеспечивает единство группы, стабилизирует. Если власть имеет рациональную основу – она стабильна, если не стабильна, то компенсируется за счет средств принуждения. Соотношение власти и права понимается по разному, это связано с тем, с какой властью связано право. Баранов "Теневое право" – нормы, складывающиеся в местах лишения свободы, т/к они противостоят официальным нормам => носят неофициальный характер, право связано не только с гос-вом, но и с иной властью – властью воров. Средние века: религиозное право – мусульманское (в основе - религия), власть религии олицетворяется юр-х нормах, заметно на нормах семейного права – это связано с неразвитостью права. Связь гос-ва и права:Гос-во в лице компетентных органов официально признает право в источниках права – связь гос-ва и права; Гос-во обеспечивает реализацию права силой гос-го принуждения. Право нельзя полностью считать подчиненным гос-й власти, гос-ная власть по отношении к праву чаще переоценивается и право рассматривается как инструмент гос/власти – это неправильно. Содержание правовых норм отражает интересы человека, общества, содержание права диктуется обществом, а не гос-м => право – единство правовой формы и содержания; правовое содержание определяется обществом; правовая форма определяется гос-вом => взаимодействия власти и права. Изменение характера власти существенно влияет на соотношение власти и права. При неразвитом гос-ве (тоталитаризм, авторитаризм) власть подавляла свободу в обществе, а т/к право по своим исходным целям является выражением свободы => в эти периоды право утрачивало свои ценностные качества => становилось инструментом власти (естественное право исключалось, а д/б три элемента). но развитое гражданское общество постепенно становиться властвующем субъектом, гос-во превращается в инструмент общества => изменение власти => изменяется право. Генезис права в соот-нии с властью (три этапа): 1эт.: традиционное право – право является относительно самостоятельным по отношению к гос-ву, основной источник- правовой обычай, создавалось самими людьми; 2этю: подчинение права гос/власти, право превращается в инструмент гос/власти, становиться позитивным, гос-во определяет содержание права => произвол элиты, тирана; 3эт.: современный, он только формируется в РФ – отношения права и власти становятся оптимальными: власть становиться такой, когда выражает интересы людей, несет идеи гуманистического гос-ва; право правового гос-ва= содержание воля + форма – гуманизм. | Проблема свободы в праве. Право как выражение свободы и как способ се ограничения 1 т/з: право – средство ограничения свободы (Черданцев) 2 т/з: право – выражение свободы, гарантия свободы; свобода мысли + свобода совести = духовная свобода; т/з Гегеля: свобода – познанная необходимость; свобода в социальном мире, гос-во как гарантия свободы, но и как ограничитель; т/з Канта: "Моя свобода заканчивается там, где начинается свобода другого человека; мой произвол ----//----". Соотношение свободы и произвола: часто отождествляется, но это не тождественные понятия: произвол – неразумная свобода, истинная свобода основана на разуме. Т/з Лосева: "Свобода есть совпадение того, что есть с тем, что должно быть" Свободен ли преступник в своих действиях? Он поступает как хочет, но его свобода мнимая, она – произвол. Свобода – то,ч то дложно быть - это разум. Истинное понимание свободы возможно только с т/з этики (науки о нравтвенности). Этическая теория права: наиболее точно отражает правовые цели правового регулирования, ценность права в обществе. Теория естественного права включает этические начала, т/к право выражает природу человека, а природу человека нужно понимать в ракурсе позитивности, т/ет природа человека – добро, духовность. | Право и закон, их соотношение. Значение этой проблемы для правопонимания В юридической теории и практике термины «отрасль права» и «отрасль законодательства» используются как нетождественные. В философском плане система права и система законодательства соотносятся между собой как содержание и форма. Система законодательства есть выражение системы права, ее объективированная форма. Система права и система законодательства находятся во взаимной зависимости, хотя степень такой зависимости различна. Система права, формируясь под влиянием деятельности законодателя, вместе с тем носит объективный и несколько автономный от воли законодателя характер. Система законодательства - детище законодателя, хотя, безусловно, также имеет социальную обусловленность. Система права и система законодательства не совпадают по кругу источников, в которых они выражены: система законодательства воплощена в законодательстве, иных нормативно-правовых актах; система права находит воплощение не только в позитивном праве, но и отображена в обычном праве, неписаных принципах права и аксиомах, международно-правовых актах, имеющих рекомендательный характер, договорах нормативного содержания, судебных прецедентах и даже в правосознании. В отличие от системы законодательства система права характеризуется высокой степенью однородности. Это обусловлено тем, что каждая отрасль в составе системы права обладает присущим ей предметом и методом правового регулирования. Отрасли же законодательства такими объединяющими началами не обладают. Анализ законодательства (прежде всего ст. 71, 72 Конституции РФ) позволяет выделить три группы отраслей законодательства: 1) одноименных с отраслями права (уголовное, гражданское, земельное и др.); 2) комплексные отрасли законодательства - отрасли, состоящие из норм различных отраслей права: административного, гражданского, уголовного. К комплексным отраслям следует отнести хозяйственное право, аграрное, или сельскохозяйственное, и некоторые другие; 3) отрасли законодательства, «привязанные» к соответствующим сферам государственного управления и сферам государственной деятельности (законодательство о водном, воздушном, железнодорожном транспорте, об образовании и т.д.). Отсюда количество отраслей законодательства значительно превышает число отраслей права. Общеправовым классификатором отраслей российского законодательства, утвержденным Указом Президента РФ, охватывается 48 таких отраслей |
| Субъект права, различные аспекты понимания Субъекты права - лица, субъекты общественной жизни, которые в соответствии с юридическими нормами и при наличии определенных обстоятельств могут иметь предусмотренные ими права и нести соответствующие обязанности. Воздействие юридических норм на поведение людей начинается с определения их статуса в качестве субъектов права. Субъекты права - это реальные участники общественных отношений. Однако не все люди и организации, действующие в рамках общественных отношений, являются субъектами права. Этот статус приобретают только те из них, кто обладает установленными юридическими свойствами - правоспособностью (возможностью иметь права) и дееспособностью (возможностью их самостоятельно осуществлять), ^ ^' Правовой статус коллективных субъектов различается в зависимости от того, какой по форме является данная организация: государственной, муниципальной, общественной или частной. В определенных отношениях (на международной арене, в федеративных связях) субъектом права может выступать также государство в целом. В сфере имущественных отношений отдельные лица - субъекты права называются физическими лицами, а организации - юридическими лицами. Если в процессе жизнедеятельности субъектов права, возникают юридические факты (обстоятельства, предусмотренные нормами права), их социальная связь становится правоотношением. В рамках правоотношения субъекты права приобретают по отношению друг другу юридические права и обязанности. Права и обязанности реализуются субъектами путем их использования, исполнения и соблюдения. Через реализацию прав и обязанностей, соответствующую предписаниям юридических норм, достигается конечная цель правового регулирования. | Конструкция юридического лица и его сущность (общетеоретический аспект) | Особенности государства как субъекта права | Права и свободы человека, их место в правовой системе | Право и мораль, их соотношение Связь между правом и моралью обусловлена той ролью, которую мораль занимает в системе нормативного регулирования. Наряду с правом мораль доминирует в этой системе. В сравнении с иными соц. нормами у морали наиболее обширная сфера действия. Лишь небольшие участки социальной действительности свободны от моральных оценок. Сферы действия права и морали в значительной мере пересекаются. Мораль (нравственность) есть особый тип нормативной регуляции, представленный совокупностью норм и принципов, распространяющих свое влияние на всех и каждого и воплощающих в себе нравственные ценности. Мораль (нравственность) воплощает в своих нормах абсолютные ценности, в силу чего моральные нормы и оценки являются высшим критерием поведения. Мораль по этой причине правомочна оценивать право с точки зрения его соответствия требованиям справедливости и моральным ожиданиям. Формирование морали имеет естественно-историческое происхождение, неотделимое от самой жизнедеятельности людей. Субъект формирует моральные нормы и сам же обращает их на себя. Формирование права также имеет естественно-историческую основу. Вместе с тем позитивное право (право, содержащееся в актах правотворческих органов государства) нередко заключает в себе нормы, противоречащие ценностям и приоритетам человеческой личности. По этой причине право и мораль сохраняют принципиальные расхождения. Право и мораль по-разному оценивают поведение. Мораль оценивает поступки и действия людей с позиции моральных императивов: «добрые» и «плохие», «справедливые» и «несправедливые», «честные» и «бесчестные», «добросовестные» и «недобросовестные» и т.д. Оценочными категориями права выступают «правомерное» и «неправомерное», «законное» и «незаконное», «юридически допустимое» и «юридически запрещенное». У морали в отличие от права нет специализированных проводников ее норм и принципов. Мораль воспроизводится силой убеждений, привычек, нравственного долга и т.п. Право применяется специальными учреждениями государства с использованием специальных средств и механизмов. Мораль - универсальный регулятор и ее влияние распространяется на все или почти все сферы поступков и действий человека. Право действует все же избирательно. Есть сферы, недоступные для его воздействия, либо же его влияние достаточна специфично. От морали право отличается государственной обеспеченностью. Исторически право потому и возникло, что в новых условиях иные регуляторы, в том числе и мораль, оказывались недостаточными для обеспечения организованности и порядка, защиты производителя от частного случая и произвола. Свойства права отвечали этому требованию. Являясь приоритетными типами нормативного регулирования, право и мораль оказывают взаимное влияние друг на друга. Формула такого влияния может быть выражена следующим образом: мораль не должна требовать нарушения закона; право не должно закреплять в своих нормах (и соответственно требовать исполнения) безнравственных поступков. |
| Право и корпоративные нормы. Корпоративное право и его место в правовой системе России К/Н – правила поведения, создаваемые в организованных обществах, распространяющиеся на его членов и направленные на обеспечение организации и функционирования данного сообщества., ех: нормы полит/партий, профсоюзов, клубов разного рода. К/Н специфичны, создаются в процессе орг-ции и деят-ти сообщества людей, распр-ся на его членов, закреплены в соотв-х док-х, принимаются по опред-й процедуре, систематизированы. Но они не обладают свойством общеобязательсноти права, не обеспечиваются гос. принуждением. предмет их регулирования – отн-ния не урегулированные юр-ки (в силу невозможности или нецелесообразности). К/Н отличаются от норм, сод-щихся в локальных НА, последние, хотя и действуют в опред-й орг-ции, явл-ся юр-кими, т/к при их нарушении сущ-ет возможность суд-й защиты (ех: нарушение положений учред-х док-в АО – порядка распределения прибыли – решения м. обжаловать в суд-м порядке). К/Н – структурные единицы гражданского общества и отражают специфику природы отношений в нем (вот так!). | Право и религия Назначением религии является выработка «смыслов», позволяющих человеку так или иначе освоиться и определить свое место в том мире, в котором он живет. Религия, с этой точки зрения, выступает мерилом «хорошего» поведения. Религиозные нормы есть разновидность социальных норм, установленных различными вероисповеданиями и имеющих обязательное значение для исповедующих ту или иную веру. Внешне эти нормы имеют определенное сходство с юридическими установлениями: в известной мере формализованы и содержательно определены; хотя в значительно меньшей степени, но все же определенным образом институционализированы и документально зафиксированы в Библии (Ветхом и Новом завете), Коране, Сунне, Талмуде, религиозных книгах буддистов и др.; выступают, а некоторых случаях в качестве источников права (в качестве иллюстрации таковых являются не только страны мусульманской правовой системы, но и некоторые страны континентальной Европы. В России до 1917 г. источниками права признавались Устав духовных консисторий, Книга Правил Св. Синода, Кормчая Книга и др. В Германии каноническое право и ныне является частью национальной правовой системы). В то же время между правом и религией существуют принципиальные различия. Секуляризация общественной жизни, утверждение свободы совести одновременно означает, что сфера действия религиозных норм значительно уже права. Так, предписания Торы распространяются исключительно на лиц, исповедующих иудаизм, Корана - соответственно на исповедующих ислам и т.д. Различны механизмы действия религии и права. В частности, религии (в особенности этические) обосновывают в своих священных книгах абсолютную непреложность предписываемого ими кодекса поведения ссылкой на высший авторитет, или, как сказали бы философы и богословы, «трансцендентное миру начало». Влияние права на религию в известной мере достаточно специфично. Конституция РФ (ст. 14), Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» гарантируют свободу совести и вероисповеданий, равноправие конфессий, возможность для верующих замены военной службы альтернативной гражданской службой. В то же время право не должно быть безучастно к «причудливым» формам пользования свободой совести и, в частности, к оккультным религиям и тоталитарным сектам, подавляющим личность и путем зомбирования превращающим ее в слепого исполнителя воли «гуру», «мастера», «учителя» и стоящих за ними темных сил. Право в этой ситуации должно быть правом, иначе неизбежен синдром «Аум Сенрикё». | Социальная ценность и функции права Ценность права - это способность права служить целью и средством для удовлетворения социально справедливых, прогрессивных потребностей и интересов граждан, общества в целом. Можно отметить следующие основные проявления социальной ценности права: 1. Право обладает, прежде всего, инструментальной ценностью (придает действиям людей организованность, устойчивость, согласованность). 2. Право воплощая общую (согласованную) волю участников общественных отношений, способствует развитию тех отношений, в которых заинтересованы как отдельные индивиды, так и общество в целом. 3. Право является выразителем и определителем (масштабом) свободы личности в обществе. 4. Ценность права состоит также в его способности быть выразителем идеи справедливости. Право выступает критерием правильного (справедливого) распределения материальных благ, оно утверждает равенство всех граждан перед законом независимо от их происхождения, материального положения, социального статуса и проч.. 5. Право выступает мощным фактором прогресса, источником обновления общества в соответствии с историческим ходом общественного развития. 6. Право приобретает поистине планетарное значение. Правовые подходы являются основой и единственно возможным цивилизованным средством решения проблем международного и межнационального характера. Функция права - это проявление его имманентных, специфических свойств. 1. ФП вытекает из его сущности и определяется назначением права в обществе. 2. ФП - это такое направление его воздействия на общественные отношения, потребность в осуществлении которого порождает необходимость существования права как социального явления. 3. ФП выражает наиболее существенные, главные черты права и направлена на осуществление коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе его развития. 4. ФП представляет, как правило, направление его активного действия, упорядочивающего определенный вид общественных отношений. 5. Постоянство как необходимый признак функции характеризует стабильность, непрерывность, длительность ее действия. Группы функций права: - общеправовые (свойственные всем отраслям права); - межотраслевые (свойственные двум и более, но не всем отраслям права); - отраслевые (свойственные одной отрасли права); - правовых институтов (свойственные конкретному институту права); нормы права (свойственные конкретному виду норм права). | Правотворчество: понятие, принципы, разновидности. П- деят-ть компетентных органов гос-ва по принятию, изменению и отмене НПА и юр-х норм. По сути это интеллектуальная деят-ть, требующая пр-х зананий и навыков по формулировке общих правил. Принципы: это основные начала осуществления правотворческой деятельности. 1. Законности – разработка и принятие НПА д. осущ-ся с соблюдением пр-й процедуры и не выходить за пределы принимающих их органов; 2. Научности подготовка проекта и его принятие осущ-ся с уч-ем представителей различных наук в зависимости от х-ра акта; 3. использования пр-го опыта – вновь разрабатываемый НПА д. опираться на уже известный положительный пр-й опыт гос-ва и цивилизации в целом; 4. демократизма и связи с практикой - - н-мо эффк-но выявить истинную волю народа, постоянно отслеживать общ-ные процессы, ориентироваться на практику применения уже дйств-го зак-ва, своевременно устранять пробелы в праве. Виды: 1. Референдум – одобрение или неодобрение проекта з-на путем всенародного голосования; 2. Принятие НПА уполномоченными органами гос-ва - РФ - Федеральным собранием (СФ+ГД) ч/з законодательный процесс, подзаконное П – осущ-ся президентом, правит-вом, иными уполномоченными органами, н-мо для компетентного решения узкоспециализированных вопросов и ч/б не загружать парламент; 3. Санкционирование гос-м обычая (в РФ нет); 4. Выработка судебного прецедента (в РФ нет). | Система нормативных актов в РФ 1. КРФ – принята на референдуме, уст-ет основные начала, принципы общ-го и гос-го строя, перечень осн-х прав ч-ка, стр-ру и ком-цию высших органов гос-ва 137 статей. 2. ФЗ принимаются ГД, одобряются СФ, особая группа ФКЗ – принимаются по вопросам, предусмотренных КРФ, особый порядок их принятия: ѕ голосов СФ, 2/3 - ГД. 3. З-ны субъектво – не м. противоречить федеральным, принимаются по вопросам собственного ведения, в сфере совместной компетенции, если аналогичного акта нет на фед-м уровне. 4. Подзаконные акты: а) указы пред-та: рег-ют основные направления внутренней и внешней политики, не л. противоречить вышестоящим актам, многие проекты указов подготавливаются прав0вом, др-м компетентными органами; б) НПА прав-ва – постановления (по нормативный хар-р и наиболее важное значение) и распоряжения (по текущим оперативным вопросам). они м/б приняты только в рамках компетенции прав-ва и только во исполнение текущих законов; в) акты ФОИВ - - самые многочисленные, приказы, инструкции, распоряжения, положения, письма, уставы, разъяснения, - во всех сферах общественной жизни; г) Акты ОГВ субъектов; д) Локальные акты - - на предприятии, в орг-ции – об-ны только внутри орг-ции. |
| Закон: понятие и виды. Законодательный процесс в РФ. -это НПА, принятый в особом порядке органом зак.власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающей высшей юр.силой и рег-щий наиб.важные общ.отн-я. Классификация по основаниям: 1) по юр.силе (К РФ-основные, ФКЗ-конст-е, ФЗ-органические, ОЗ); 2) по субъектам законотворчества (референдум, зак.орган); 3) по сроку действия (постоянные, врем.) 4) по предмету прав.рег-ния (конст-е, адм., гр., уг.). Также: чрезвычайные, бюджетные, кодификационные. Виды: 1) К РФ (з-н з-нов) – основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конст.строй, права и свободы чел-ка и гр-на, опр-щий форму правления и гос.устр-ва, учреждающий ФОГВ; 2) ФКЗ – по вопросам, предусм. И органически связанным с К РФ; 3) ФЗ – акты текущего зак-ва по разл.сторонам соц-эк, полит., дух.жизни об-ва; 4)з-ны субъектов РФ – издаются из представит.органами и распространяются т. на опр.тер-рию.Законодательный процесс – это процесс, к-рый включает в себя стадии: 1)зак.инициатива – право опр.субъектов (П РФ, членам СФ, депутатам ГД, Прав-ву РФ, КС РФ, ВАС РФ, ВС РФ) внести предложении об издании з-на и законопроект в ГД; 2) обсуждение законопроекта – доклад предстаивтеля субъекта, внесшего проект; 3) принятие закона: а) принятие ГД ФС РФ (ФКЗ – 23, ФЗ - 50%+1 голос); б) одобрение СФ ФС РФ (ФКЗ – 34, ФЗ – 50%+ 1 голос или 14 дн не рассм-ет ); в) подписание П РФ в теч. 14дн; 4) опубликование в теч. 7дн. | Систематизация нормативных актов, ее виды -это д-ть по упорядочению и совершенствованию зак-ва, приведение его в опр.систему путем составления единых НПА или их сборников. Она необх-ма для обеспечения доступности зак-ва, для удобства пользования им. Виды: 1) инкорпорация – форма систематизации путем объединения норм.актов без изменения их содержания в сборник, где каждый из актов сохраняет свое самост.юр.значение. Виды: официальная (Собрание зак-ва РФ) и неофиц-я. Принципы инкорпорации: хронологический (по времени их принятия), тематический (по опр.тематике); 2) консолидация – форма систематизации путем объединения нрм.актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самост.юр. значение. Норм.акты объединяются по признаку их относимости к одному виду д-ти (праздники – 1 указ П РФ заменил 48 норм.актов); 3) кодификация – объединение норм.актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания. В процессе кодификации устр-ся устаревший прав.мат-л, противоречия в нормах, создаются новые правила поведения, обеспечиваются их согласованность, логичность. К.-самый сложный и трудоемкий вид систематизации. | Российская правовая система, ее особенности Правовая система общества – конкретно-историческая сов-сть права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отд.гос-ва. «Право» и «прав.система» - часть и целое, прав.система – являние, отражающее собой всю прав.орг-цию об-ва, целостную прав.действительность, она выражает собой комплексную оценку юридич.сферы жизни об-ва. Различные подходы к типологии прав.систем: романо-германская (система конт.права), англо-американская (система общего права), семья религиозно-традиционного права. Признаки рос.прав.системы: 1) единая иерархически построенная система источников писаного права, доминирующее место в к-рой – норм.актам; 2) гл.роль в формир-нии права – законодателю; 3) есть писаная К РФ, облад. высшей юр.силой; 4) высокий ур-нь нормативн. обобщений при помощи кодифицированных норм.актов; 5) весомое пол-е занимают подзаконные норм.акты; 6) деление на отрасли; 7) имеет значние юр.доктрина, разрабатывающая осн.принципы (теорию) построения правовой семьи; 8) прав.обычай и суд.прецедент выступают в кач-ве доп.источников. | Правовое регулирование: понятие, способы, типы, стадии - это регулирование общественных отношений с помощью норм права и др. правовых средств. Способы: Дозволение-это предоставленная субъектам возможность совершать самим определенные активные действия в своих собст. интересах. Обязывание- возложение на лиц обязанности совершать активные ,позитивные действия. Запрет-обязанность не совершать какие-то действия. Тип пр. регулир-я -это определенное сочетание способов пр. регулирования. Общедозволительный тип- основывается на общем дозволении, из которого путем запрета делается исключение. Разрешительный тип- основывается на общем запрете какого либо вида действий, деятельности, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается. Дозволительно-обязывающий тип- основывается на позитивной обязанности. Право в этом случае предоставляется в объеме кот. необходим для осущ-я обяз-й. Стадии: 1.Общенормативное регулирование- здесь происходит формирование нормативного регулятора , т.е. норм права путем принятия норм. актов (здесь пр. рег-е носит общий характер).2. Возникновение прав и об-й у конкретных субъектов на основе норм пава и юр. фактов. Здесь происходит конкретизация норм права применительно к отдельной ситуации, поскольку пр. и об-ти. предусм-е нормой права носят общ. хар-р.3. Реализация- нормы права реализуются в дейст-х, поведении, деят-ти субъектов. Сущест-т 4 формы реализации: соблюдение, исполнение, использование и применение норм. | Норма права: понятие и структура. Различные взгляды на структур}1 юридической нормы -это общеобязательное, формально опр-е правило поведения, уст-ное и обеспечиваемое гос-вом и направленное на урегулирование общ.отн-й. Признаки: общеобязательность (властное предписание гос-ва); формальная опр-сть (письм.форма в офиц.док-тах); связь с гос-вом (уст-ся гос.органами); предоставительно-обязывающий хар-р (она не т. предоставляет права, но и возлагает обяз-ти); микросистемность (состоит из гипотезы, диспозиции и санкции). Структура - упорядоченное единство необх-х эл-тов, обеспечивающих ее функциональную самост-сть: 1) гипотеза – элемент, указ-щий на условие ее действия (время, место, субъектный состав), к-рые опр-ся путем закрепления юр.фактов; 2) диспозиция – Эл-т, опр-щий модель поведения субъектов с помощью уст-ния прав и обяз-тей, возникающих при наличии указанных в гипотезе юр.фактов; диспозиция – осн.рег-щая часть нормы; 3) санкция – Эл-т, предусматривающий последствия для субъекта, реализующего диспозицию (м.б. как меры нак-я, так и меры поощрения). Виды: регулятивные (обязывающие, запрещающие, управомочивающие) и правоохранительные. Проблема структуры нормы явл-ся дискуссионной. Одни считают, что норма состоит из гипотезы и диспозиции или диспозиции и санкции. Большинство ученых-юристов придерживаются трехзвенной стр-ры. |
| Действие регулятивных и охранительных норм права Регулятивные – рассчитаны на правомерное поведение и уст-т юр.права и обяз-ти гр-н, орг-ций, органов гос-ва. В зав-сти от хар-ра уст-ных прав и обяз-тей рег.нормы бывают обязывающими, запрещающими или управомочивающими. Правоохранительные – рассчитаны на неправомерное поведение и содержат указание на меры гос.принуждения. Если рег.нормы уст-ют опр.положит.правила поведения, охранительные – санкции за нарушение этих правил. Действие (в целом, заключается в временных, пространственных и субъективных пределах своего функционирования): 1) регулятивные: действует ли рег.норма при отсутствии обст-в, указ-х в гипотезе? действует на уровне правосубъектности. Правосубъектность – возможность иметь права и обяз-ти, закрепленные правом, содержание правосубъектности (конкр.права) опр-ся двумя путями: а) нормы спец.действия (гр.: право собст-ти), к-е перечисляют конкр.возможности; б) конкретные юр.нормы (ех: д-р займа – указана возможность уст-ть в правоотн-х в качестве кредитора или должника – т/к норма определила свой "маленький" участок правосубъектности). Норма дог-ра займа действует и при отсутствии долгов, она предусматривает юр.возможность. Эта возможность – Эл-т правосубъектности. При нарушении обязанности вернуть длог. р/н начинает действивать в охранит.режиме. Три режима действия р/н: правосубъектности; регулятивный (права и обяз-ти по договору); охранительный. 2) режимы действия охранительной нормы (рассчитан на охрану, принуждение по факту правоотн-я): регулятивный – обращение запрета ко всем, не только к преступникам; правосубъектный - способность нести отв-сть; охранительный. | Правовое отношение: понятие и виды. Проблема общерегулятивных правоотношений -это общ.отн-е, урегулированное нормами права, участники к-го имеют соответствующие субъективные права и юр.обяз-ти. Если норма права – статистическое состояние прав.рег-я, то правоотн-я – динамическое. Признаки: 1) общ.отн-е, к-рое представляет собой двустороннюю конкретную связь мжду соц.субъектами; 2) возникает на основе норм права; 3) связь между лицами посредством субъективных прав и обяз-тей; 4) волевое отн-е (н-ма воля участников); 5) отн-е возникает по поводу реального блага, в связи с чем субъекты осущ-ют принадлежащие им права и обяз-ти; 6) отн-я, охраняемые и обеспечиваемые гос-м. Структура: субъект, объект, право и обяз-ть. Виды: 1) по предмету прав.рег-я (конституц., адм., уг., гр.); 2) по хар-ру: мат-ные (фин., труд.) и процессуальные (уг-пр., гр-пр., арб-пр.); 3) по функц.роли: регулятивные (возникают на основе норм права или дог-ра) и охранительные (связаны с гос.принуждением и реализацией юр.отв-сти); 4) по природе юр.обяз-ти: пассивные (связанные с осущ-ем запретов – правоотн-я собств-ти) и активные (осущ-е опр.положит.действий – правоотн-я займа); 5) по составу участников: простые (между 2 участниками – купля-продажа) и сложные (отбывание нак-я); 6) по продолжительности действия: временные (отн-я мены) и долговременные (отн-я гражданства); 7) по степени определенности: относительные (известны все стороны – истец, ответчик), абсолютные (известна лишь управомоченная сторона, а обязанные лица – любой субъект – авторское право), общие (общерегулятивные – вопрос дискуссионный: одни считают, что выделение подобных отношений недостаточно убедительно и бесполезно; другие – общие правоотн-я в отличии от конкретных выражают юр.связи более высокого ур-ня му гос-вом и гр-ми, а также последних му собой по поводу гарантирования и осущ-я осн.прав и свобод – право на жизнь, достоинство, а равно обяз-тей – соблюдать з-ны; они возникают на основе К РФ, явл-ся базовыми для отраслевых прав.отн-й). | Юридические факты: понятие и классификация -это конкретные жизненные обст-ва, с к-ми норма права связывает наступление опр.юр.последствий. ЮФ явл-ся предпосылками правоотн-й. Их модель фиксируется в гипотезе юр.норм. Классификация: 1) по хар-ру наступающих последствий: а) правообразующие (поступление в ВУЗ); б) правоизменяющие (перевод с очной на заочную); в) правопрекращающие (окончание ВУЗа); 2) по связи с волей участников правоотношений: а) события (обст-ва, не зависящие от воли субъекта – смерть, стих.бедствие); б) действия (обст-ва, связанные с волей участников правоотн-й – правомерные (юр.акты – действия с намерением породить юр.последствия – сделки; поступки – действия приводящие к юр.посл-м независимо от намерений – создание худ.произведения) и неправомерные (уг., адм., гр., дисциплинарн.). Нередко для возникновения предусмотренных прав.нормой юр.последствий необходим не один юр.факт, а их сов-сть, к-рую называют юр.составом (для получения пенсии н. труд.стаж, возраст, реш-е о назначении пенсии). В кач-ве юр.фактов м. выступать презумпции (подтвержденное правоприменительной практикой предположение о наличии или отсутствии юридически значимых явлений – презумпция истинности НПА) и фикции (несуществующее явление или событие, признанное в уст-ных юр.процедурах существующим – допустимое в ГП признание гр-на умершим). | Понятие и необходимость применения юридических норм, его типы, модели, стадии Прим-е права- это деятельность уполномоченных государственных и иных органов, состоящая в рассм-и конкретного юр. вопроса, дела и вынесении по нему индивидуального решения, обяз-го для его адресатов. Применение необходимо в случаях, когда те или иные нормы права не могут быть реализованы без властного вмешательства компет-го органа (при наличии конфликтов, при правонарушении, в ситуации, когда права и обяз-ти позитивного характера не могут возникнуть без властного решения). Модели: процессуальная модель (отражает последовательность и порядок совершения процесс. действий), информационная модель (происходит сбор инф-ии о нормах права и о фактах, затем она обрабатыв-ся и оценивается органом применения, а затем выносится решение). Стадии: 1.Установление фактич. обстоятельств. 2. Выбор и анализ норм права. 3. Вынесение решения и его документальное оформление. | Стадия установления фактических обстоятельств. Предмет доказывания, его содержание Фактические обстоятельства – 1) действительные, реальные события, которые реально имеют(ли) место; 2) твердо установленные знания, данные, полученные в опыте – научный факт. Факты, имеющие значение в правоприменении: индивидуальные научные. В правоприменительной деятельности используются: 1. Факты, требующие установления, доказывания. осн. виды правоприменительной деятельности: поиск, закрепление, оценка доказательств. 2. Общеизвестные факты (не требуют доказательств) 3. Научные факты ( используются с помощью экспертов, спец. лиц) 4. Презумпции, предполагаемые факты (презумпция знания закона) В предмет доказывания м. включаться нормы права: т.з. Ж..Л. Бержель – иностранное зак-во. Эти нормы суд не знает сторона д. получить официальные данные органов иностр. государств о действии иностр. норм. т.з. обычаи, деловые обыкновения ( если сторона ссылается на них, она д. доказать их существование). Теории доказательств. Раньше была заранее известная оценка доказательств, сейчас этого нет. |
| Юридич квалификация: понятие, субъекты, виды, основания. Коллизии в праве, способы их разрешения ЮК- это оценка фактов на основе норм права. Она закл-ся в сопоставлении признаков реального факта с признаком юридического факта, очерченного нормой права и установ-я их соответ-я или несоотв-я. В первом случае имеется позитивная а во втором негативная юр. квалиф-я. ЮК имеет место на всех стадиях правоприменения. Существ-т предварительная , кот. дается на начальных стадиях рассмотрения дела и окончательная ЮК, кот. содержится в правоприменительном акте, завершающем рассм-е дела. Субъектами являются органы пердварительного расследования(преступление), суд (при вынесении решения, иные органы власти квалифицирующие поведение (МНС, ГИБДД и др). Коллизия- расхождение двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу. К. разрешается путем выбора того нормативного акта, который должен быть применен к рассматриваемому случаю. Если имеется расхож-е м/у актами, издан-и одним органом то примен-ся поздний. При расхождении ма/у общим и специальным актом преимущество отдается спец-у если он не отменен изданным позднее общим. Если расходящиеся по содержанию нормы находятся в актах, принятых разными органами, то применяется норма, принятая вышестоящим органом. | Стадия принятия решения по юридическому делу. Усмотрение правоприменителя и его пределы Это завершающая стадия (до – уст-ние фактич. и юр.основы дела). Вынесенное решение должно вытекать из его фактической и норматив. основы, соответсвовать им. На этой стадии оно приобретает письменную, документальн. Форму в виде правоприменительного акта. В решении д/б определены права и об-ти лиц. Процесс принятия решения м/б простым(норма предуссм-т один возможный вариант решения) или сложным. Суд выбирает с учетом фактических обстоятельств наиболее справед-е и целесообр-е. Усмотрение правоприменителя и его пределы: в зав-сти от нормы – принять стандартное реш-е (все указано в гипотезе нормы) или ситуационное (норма со свободой выбора). Пределы д. основываться на принципах законности (правильный выбор норм, реш-е в соотв. с ними), объективности и всесторонности (необходимо уст-е истины по делу – уст-е фактич.основы для реш-я дела), обоснованности, целесообразности и справедливости (в каждом конкр.случае д.б. эффективным). Усмотрение есть активное проявление субъективного фактора в процессе правотворчества и правоприменения. Важен высокий проф.уровень; познавательность и верный анализ ситуации требуют знания права его носителями. Пределы: уровень и объем компетенции органа, должностного лица влияют на характер и объем администрат.ивного усмотрения. | Акты применения права, их роль в правовом регулировании, требования, предъявляемые к ним АПП- это документ, в кот. содержится властное решение по конкретному делу. Он имеет индивидуальный характер. АПП конкретизирует норму права применительно к индивидуальным отношениям. Права и об-ти определяются точно и определенно. Он является обязательным для адресатов и др. лиц, призванных исполнять его юр. значение.АПП-официальный документ, оформленный в соот-ии с требованиями закона, должен иметь соотв-е реквизиты, придающие ему официальноть: название, название органа, место ивремя его принятия, подписи соответс-х долж. лиц. По структуре акты м/б простыми и слож-и (состоящие из структурных частей). Виды: правоприменительные, нормативные. Правоприменительные: 1. акты представительных органов. 3. акты органов управления. 4. Судебные акты. 5. Акты контрольно-надзорных органов. По содержанию они дел-ся: 1. Правовосстановительные. 2. Акты-санкции. 3. Акты-регламентаторы. Функции АПП: -они явл-ся элементом юр. состава, завершающие этот состав ( с момента его вынесения изм-ся, прекр-ся и возник-т правоотношения). –они явл-ся средством конкретиз-ии норм права. –они «содержат» властность=>реальность, действенность норм. –обеспечение суб-х прав. | Пробелы в праве и способы их восполнения. Сфера правового регулирования, пути ее установления Пробел в праве-это отсутствие нормы права, которая д/б в системе права с точки зрения принципов и оценок самого права. Пробелы бывают первоначальные, возник-е в силу ряда причин с момента принятия законов или иных актов и последующие(возник-т в силу развития общест-х отношений). Пробелы должны восполнятся за счет правотворчества. Суд, сталкиваясь с отсутствием необходимых норм принимает решение по аналогии закона или по аналогии права. При аналогии закона имеется факт, требующий прав. разрешения, отсутствует норма его предусматривающая, имеется норма ,предусматривающая сходные факты. При аналогии права норма , предусматривающая сходные отношения отсутствует. По аналогии решаются только дела, кот. рассм-я в порядке гражд. и арбтр. процесс. зак-ва. Сфера правового регулирования - общественные отношения, проявляющиеся в поведении, действиях, деятельности людей. Право регулирует поведение людей и тем самым и отношение м/у ними(эконом-е, политические, трудовые, семейные и др.). Признаки сферы регулирования: -волевой характер отношений, -отношения, подверженные внешнему контролю,-поведение д/б социально значимо, -ПР возможно когда у субъектов есть возмож-ть выбора одного из многих вариантов поведения. Пути установления сферы пр. регулирования: правотворчество=>установление характера правового положения субъектов, установление оснований возникновения правоотношений, установление санкций. | Проблема истины в правоприменительной деятельности принципы правопр.д-ти: законности (правильный выбор норм, реш-е в соотв. с ними), объективности и всесторонности (необходимо уст-е истины по делу – уст-е фактич.основы для реш-я дела), обоснованности, целесообразности и справедливости (в каждом конкр.случае д.б. эффективным). Проблемы истины: В наст.время факт - отказ гр. Проц. права от принципа уст-ния объективной истины. Суд устанавливает формальную истину, определяемую границами доказат. Д-ти. Эволюция принципа объективной истины... к принципу формальной истины. Роль суда: создание условий для всестороннего и полного иссл-я обст-в дела. Объективная истина не всегда достижима и существует лишь презумпция истинности решения, если были соблюдены все правила об иссл-нии юр.фактов, имеющих значение для дела, и оценке представленных сторонами док-тв. Знание о чем-либо не является раз и навсегда заданным, оно не объективно, а субъективно; способ получения знания судом также свидетельствует о субъективном знании. |
| Правовое поведение: понятие и виды - это поведение, к-ое соответствует нормам права. Кудрявцев: "Правовое поведение: норма и патология" П/п – два аспекта: нахождение в сфере правового регулирования; является подконтрольным гос-ву. Виды: 1. Правомерное поведение (в нем реализуются юридические нормы, достигается цель правового регулирования) 2. Правонарушение (нарушение объективного права – юр/нормы; субъективного права – юр/обязанности) 3. Злоупотребление правом (право в субъективном смысле) 4. Объективно-противоправное деяние (близко к правонарушению, оно нарушает право, но нет субъективных элементов). | Правомерное поведение и его роль в правовом регулировании. Правовая активность личности - поведение, соответствующее требованиям норм права, имеет три признака: носит сознательно – волевой характер соответствует требования юр/норм имеет социально полезный характер Цель – отвечает цели правового регулирования: право становиться реальностью в правомерном поведении, из правомерного поведения складывается правовой порядок в обществе. Характеризуется своими мотивами: оно ответственно, человек убежден, что действует в соответствии с требованиями юр/норм. Виды п/п по мотивам: ответственное поведение привычное (человек не задумывается), оно иногда более эффектно, т/к оно нерационально конформистское (подражание другим) пограничное (его мотив – страх перед наказанием). | Злоупотребление правом: понятие, виды, правовые последствия - это правомерные действия, осущ-мые исключит-но с намерением причинить вред др.лицу. Имеется ввиду з/п субъективным правом, т.к. оно имеет свои границы. З/п: - осущ-ся в пределах субъективного права, формально з-н не нарушается; часто включает в себя намерение причинить вред др. лицам; имеет место нарушение нравственных норм; как правило фиксируется в нормах общего хар-ра Виды: допустимое з/п - является разновидностью правомерного поведения, ех: человек постоянно пишет жалобы => ПОО загружены делами, запретить нельзя; наказуемое з/п – разновидность правонарушения, ех: злоупотребление служебным положением, властью запрещенное з/п -запрет есть, но санкция не установлена – это … вид правового поведения, ех: ст 10 ГК не допускает действия ф/л и ю/л, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другим лицам, не допускает использование гр-х прав в целях ограничения К-ции и злоупотребления доминирующем положением на рынке; эти з/п предусмотрены в особых нормах –принципах; ех: подача заявления с целью не его рассмотрения, а с целью затянуть дело, выиграть время. Правовые последствия: ч 2 ст10 ГК – при несоблюдении требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права; в случае совершения действий, направленных на достижение правовых последствий + есть состав з/п – они признаны ничтожными. | Объективно противоправное деяние: понятие, виды, правовые последствия - безвиновное деяние, являющееся основанием юр.отв-сти в сфере гражданско-правовых имущ-ых отн-ий, они не м.б. основанием личной отв-сти (уголовной, адм-ной, дисциплинарной). Виды: нет субъекта нет субъективной стороны не субъекта и субъективной стороны при этом вред причинен 1. нет субъекта – действия несовершеннолетних, не достигших возраста отв-ти (применяются ПМВХ) 2. нет субъективной стороны – действия душевнобольных лиц (принимаются ПММХ) 3. нет субъекта и субъективной стороны – юр/ошибка, в сфере судебной деятельности, ОС, ОД: нет осознания того, что человек действовал с нарушением норм => есть институты обжалования для исправления юр/ошибки, последствия юр/ошибок (если она установлена): все правовые последствия, наступившие после юр ошибки отменяются, …. правового регулирования начинается с момента исправления ошибки. | Понятие юридической ответственности. Проблема позитивной ответственности – предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия, одна из форм обще социальной ответственности. Признаки: имеет ретроспективный хар-р, т.е. представляет собой реакцию на уже состоявшееся поведение; поведение, лежащее в основе юр.отв-сти, д. содержать признаки правового нарушения - д.б. виновным. всегда связана с негативной оценкой поведения правонарушителя; имеет штрафной хар-р (у правонарушителя в рез-те сов-го деяния возникают новые юр. обяз-сти); з-ном уст-ны опр-ые процедурные формы этого процесса. Виды: уголовно-правовая, адм.-правовая, дисциплинарная, гр.-правовая, материальная отв-сть работников. |
| Правоотношение юридической ответственности: содержание и развитие (стадии) – предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия, одна из форм обще социальной ответственности. Формы реализации юридической ответственности - определенные законодательством способы возложения на лицо, виновное в совершении правонарушения, санкций юридических норм. Юридическая ответственность может реализоваться в простой форме путем добровольного исполнения лицом, совершившим правонарушение, обязанностей, предусмотренных санкцией юридической нормы. При отказе пот добровольного принятия на себя санкции, лицо, чьи права нарушены, может поставить вопрос о принудительном применении санкции компетентными государственными органами, прежде всего, судом. Санкции, предусмотренные нормами уголовного права и административного права, возлагаются на правонарушителя только путем их применения специально уполномоченными государственными органами. Особенности добровольной или принудительной реализации юридической ответственности определяются в зависимости от видов юридической ответственности. Виды юридической ответственности - однородные группы юридической ответственности, различающиеся в зависимости от оснований их возникновения, порядка реализации и применяемых санкций. Главным критерием классификации видов юридической ответственности являются их основания - виды правонарушений. Уголовная ответственность содержит наиболее суровые виды санкций, поскольку устанавливается за совершение преступлений - общественно опасных деяний. Уголовные наказания применяется только судом. Административная ответственность наступает за нарушение норм, регулирующих отношения в сфере властного государственного управления, и содержит такие виды санкций, как арест, штраф, лишение определенных прав и др. Эти взыскания предусмотрены КоАПом и применяются уполномоченными должностными лицами и административными органами, а в некоторых случаях - судом. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность возникает при нарушении имущественных обязательств. Ее санкциями являются выплата неустойки, уплата процентов, возмещение причиненного вреда и др. Общий характер этих санкций установлен ГК РФ, а конкретное их содержание определяется участниками при заключении договоров. Гражданско-правовая ответственность может быть реализована виновной стороной добровольно или осуществлена принудительно через арбитражные и общие суды в порядке, предусмотренном ГПК. Дисциплинарная ответственность наступает при неисполнении норм, регулирующих сферу трудовых отношений. Такие санкции, как замечание, выговор, увольнение с работы и др. Эти взыскания предусмотрены ТК, Уставами о дисциплине для ряда категорий работников и налагаются в порядке, установленном этими норм. актами, администрацией учреждений, предприятий, организаций. | Принципы, функции и виды юридической ответственности – это предусмотренная нормами права обязанность субъекта правонарушения претерпевать неблагоприятные последствия, одна из форм обще социальной ответственности. Принципы – основополагающие идеи, к-ых следует придерживаться при возложении юр.отв-сти: 1. принцип законности – отв-сть возлагается только компетентным органом, на основе з-на, только при наличии факта правонарушения, по процедуре, пред-ной з-ном; 2. принцип равенства перед з-ном – праовнарушители равны перед з-ном и подлежат отв-сти независимо от пола, возраста, нац-сти, соц.происхождения, имущ-го и должностного положения, места жит-ва; 3. принцип целесообразности – отв-сть д. соответствовать целям, ради к-ых она установлена; 4. справедливость отв-сти – соразмерность, соответствие меры отв-сти правонарушению; 5. недопустимость двойной отв-сти – привлечение дважды за одно и то же деяние к одной и той же отв-сти; 6. принцип неотвратимости – за любое правонарушение – отв-сть. Функции: 1. штрафная (карательная), цель – воздать за содеянное правонарушителю; 2. предупредительная (превентивная), цель – предупредить совершение новых правонарушений со стороны правонарушителя (частная превенция), предупредить др. лиц (общая превенция); 3. восстановительная (компенсационная), цель – компенсировать причинённый материальный или моральный ущерб, восстановить в прежнем состоянии имущ-во, права субъектов. Виды: уголовно-правовая, адм.-правовая, дисциплинарная, гр.-правовая, материальная отв-сть работников. | Юридическая практика: понятие, виды, структура - объективированный социально-правовой опыт, накопленный в процессе осущ-ния совокупной правой д-ти (правотв-кой, правоприменительной, интерпретационной). Стр-ра: 1. юр.д-ть (динамическая сторона), эл-тами содержания к-ой выступают её объекты, субъекты и уч-ки, юр.действия и операции, ср-ва и способы их осущ-ния, принятые решения и рез-ты действий; 2. соц.-правовой опыт (статическая сторона), к-ый в кач-ве эл-та включает правоположения, т.е. достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предписания общего хар-ра. Виды: 1. в зав-сти от хар-ра, способа преобразования общ-ых отн-ий: правотв-кая, правоприменительная, интерпретационная. 2. в зав-сти от субъектов: зак-ная, исполнительная, судебная, следственная, нотариальная и прочее. 3. в зав-сти от функциональной роли: регулятивная и охранительная. | Юридический процесс: понятие и виды - основывающаяся на нормах проц-го права форма д-ти специализированных органов гос-ва и должностных лиц, а также иных уполномоченных на то субъектов, сод-ем к-ой явл-ся разбир-во и разрешение в уст-ном з-ном порядке юр.дел, т.е. применение права. 2 составляющие: правотворческий процесс и правоприменительный процессы. Главный элемент – процессуальное про-во. Виды: 1. в зав-сти от предмета правового рег-ния – гражданский, уголовный, адм-ый, конституционный; 2. в зав-сти от природы принимаемых решений - а) правотв-кий (воплощается в регламентах Госдумы, Совета Федерации), с помощью к-го принимаются нормативные акты; б) правоприменительные (воплощ-ся в указе през-та о назначении на должность, н-р, министра) , с помощью к-го применяются правоприменительные акты; в) праворазъяснительные (н-р, ФКЗ О КС РФ), с помощью к-ых принимаются интерпретационные акты. | Понятие толкования права, его способы – это д-ть гос. органов различных орг-ций и отдельных граждан, направленная на уяснение и разъяснение смысла общеобязательной воли законодателя, выраженной в нормах права, процесс толкования не д. изменять действующие юр.нормы или создавать новые. Цель толкования – в том, чтобы выявить точный смысл юр.правил, правовых предписаний, содержащихся в НПА. Объект толкования – юрид-кие нормативные акты как письменные акты-документы, сод-щие нормы права. Способы: 1. грамматический – сов-сть спец.приёмов, направленных на уяснение текста на основе правил языка, данных филологии; 2. логический – сов-сть спец-ых приёмов, основанных на непосредственном исп-ии з-нов и правил формальной логики; 3. специально-юридический – сов-сть спец. приёмов, основанных на юр.знании; 4. систематический – сов-сть спец.приёмов, обусловленных системностью права и зак-ва и направленных на анализ связей толкуемого нормативного положения с другими эл-тами с/мы права и зак-ва; 5. историко-политический – сов-сть спец.приёмов, направленных на уяснение цели издания НПА, анализ исторической обстановки, соц.-экономических и полит-х факторов, обусловивших его издание и оказавших влияние на волю зак-ля. |
| Виды толкования права по субъектам. Юридическая природа актов официального толкования – это д-ть гос. органов различных орг-ций и отдельных граждан, направленная на уяснение и разъяснение смысла общеобязательной воли законодателя, выраженной в нормах права. По объёму толкование м.б. буквальным (воля законодателя и буквальный текст полностью совпадают); ограничительным (сод-ние нормы уже её текстового оформления) и распространительным (рез-т толкования шире буквального текста). Виды: 1. официальное – даётся уполномоченным органом, формулируется в спец.акте, формально обязательно для опр-го круга исполнителей толкуемой нормы. А) нормативное – распростр-ся на все случаи, предусм-ые толкуемой нормой; не содержит и не должно сод-ть новых юр.норм: оно только разъясняет смысл уже действующих. Если офиц-ое толкование даётся органом, к-ый издал акт – аутентическое (основано на первоист-ке, в РФ м. издаваться Госдумой, През-том, др.правотв-кими органами). Если толкование даётся уполномоченным органом - легальное (должно производиться в рамках компетенции органа, производящего разъяснение, в РФ – все высшие суд.органы). Б) казуальное – офиц-ое разъяснение НПА применительно к конкр.случаю, имеет целью правильное решение именно данного дела. 2. неофиц-ое – не явл-ся юр-ки обяз-ым. М.б. устным (разъяснение адвокатом, судьей в ходе приёма гр-н) и письменным (в комментариях, периодической печати). М.б. обыденным, проф-ым, доктринальным. | Понятие, структура и виды правосознания – это совокупность представлений и чувств, выражающих отношение людей к праву и правовым явлениям в общественной жизни. Структура: 1. правовая идеология – это идеи, теории, убеждения, понятия, взгляды, выражающие отн-ие людей к действующему и желаемому праву. Это главный эл-т. Основу правовой идеологии д. составлять гос.-правовая идеология – с/ма пол-ких и правовых идей. Тесно связана с юр.наукой. 2. правовая психология – это чувства, эмоции, переживания, к-ые испытываютлюди по поводу тех или иных проявлений права: издания юр.норм, их реализации, законности. Складывается стихийно, носит несистематизированный хар-р. Виды: 1. с т.з. социального уровня - обыденное, профессиональное (правосознание юристов), научное; 2. с т.з. общности – массовое (классов, наций, народов), групповое (формальных и неформальных групп), индивидуальное (конкретного индивида). Функции: познавательная, оценочная, регулятивная. | Правовая культура общества - это состояние правосознания, законности, совершенства зак-ва и юр.практики, выражающее утверждение и развитие права как соц-ной ценности. Правовая культура – важное условие и ср-во укрепления законности и правопорядка в об-ве. Правовая культура принадлежит к духовной культуре (но есть т.з., что правовая культура содержит как духовные, так и материальные компоненты). Элементы: 1. общественное и индивидуальное правосознание, в т.ч. уровень развития юр.науки и юр.образования; 2. законность; 3. совершенство зак-ва; 4. совершенство юр.практики, прежде всего судебной; Можно также выделять общечеловеческий и нац-ый компоненты. Виды: - правовая культура об-ва в целом; - правовая культура индивида. Антипод правовой культуры – правовой нигилизм как недооценка роли права, неуважение к праву. | Правовой нигилизм: понятие, причины, формы проявления - сформировавшееся в общ-ном сознгании или психике отдельного чел-ка пренебрежительное или иное негативное отн-ие к праву, выражающееся в отрицании его соц-ной ценности и роли в обеспечении приоритетов личности и об-ва. Нигилизм хар-ся: А) резко критическим, негативным отн-ем к абсолютным ценностям; Б) максималистским подходом; В) не сопряжён с позитивной программой; Г) несёт в себе деструктивное, разрушительное начало. Виды: политический, религиозный, нравственный. Формы проявления: 1. умышленное нарушение з-нов и иных НПА; 2. массовое несоблюдение и неисполнение юр.предписаний; 3. издание противоречивых правовых актов; 4. подмену законности целесообразностью; 5. нарушение прав человека. М.б. в активной (осознанно враждебное отн-ие к праву) и пассивной (безразличное отн-ие к праву) формах. Пути борьбы: - реформы соц.-экономического хар-ра; - изменение содержания правового рег-ния, максимальное приближение юр.норм к интересам различных слоёв населения; - подъём авторитета правосудия; - улучшение правоприменительной практики. | Законность: понятие, гарантии, пути укрепления в РФ - это сов-сть многообразных, но одноплановых требований, связанных с отношением к законам и к проведению их в жизнь; это сов-сть требований, за отступление от к-ых наступает юр. отв-сть. Содержание законности: треб-е точного соблюдения з-нов теми, кому они предписаны; треб-е соблюдать иерархию з-нов; непререкаемость з-нов. Законность требует исполнения з-нов. Субъект законности – не только госорганы и д/л, но и гр-не и их общ-ые формирования. Объект законности – поведение (сознание, воля, поступок) юридически обязанных лиц. Гарантии законности – взятые в с/ме объективно сложившиеся факторы и специально предпринимаемые меры упрочения режима точного и неуклонного воплощения требований з-на в жизнь: 1. соц.-экономические – многообразие форм соб-сти, хоз-ая самостоятельность, рыночная экономика 2. политические - полит.стабильность об-ва. 3. идеологические гарантии – высокий уровень общей и правовой культуры, правосознания, нравственного сознания членов об-ва, д/л. 4. Юридические гарантии – спец-ые ср-ва и методы, напр-ые на обеспечение законности (н-р, юр.отв-сть). 5. Защитно-восстановительные меры – направлены на восст-е нарушенных прав гр-н и орг-ций. 6. Меры надзора и контроля – контроль за соблюд-ем К РФ Правовые гарантии законности: 1. Совершенствование зак-ва, 2. Надзорно-контрольные мероприятия (конст. контроль, контроль со стороны представит-ых органов, со стороны управленческих органов, ведомственный контроль, суд. контроль, прокурорский надзор, общ-ый контроль), 3. Меры защиты, 4. Меры отв-сти. |