Таможенная статистика внешней торговли России
Таможенная статистика является одним из элементов таможенного дела в Российской Федерации и служит изу
чению и анализу количественной стороны явлений и про
цессов, происходящих во внешней торговле, а также в различных направлениях оперативной и обеспечивающей деятельности таможенных органов, связанных с учетом и анализом таможенных платежей, борьбой с контрабандой и нарушением таможенных правил, неторговым оборотом, валютным контролем и т. д. Она является составной час
тью проводимой в стране статистики ее внешнеэкономи
ческих связей.
Задача статистики внешнеэкономических связей зак
лючается в предоставлении количественной информации о состоянии и развитии внешнеэкономической деятельно
сти страны в неразрывной связи с ее качественной харак
теристикой. Объектами ее учета являются товары и услу
ги, составляющие экспорт и импорт страны, а также все связанные с ними операции. Статистика внешнеэкономи
ческих связей включает таможенную статистику и стати
стику услуг во внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с п. 11 ст. 10 и ст.ст. 212—215 ТК РФ таможенная статистика подразделяется на таможенную статистику внешнеэкономических связей и специальную таможенную статистику.
Предметом наблюдения и изучения в таможенной ста
тистике внешней торговли является внешнеторговый обо
рот страны, то есть экспорт и импорт товаров в их коли
чественном и стоимостном выражении, а также географи
ческая направленность экспорта и импорта («товар-стра
на», «страна-товар»).
Таможенные органы Российской Федерации ведут сбор и обработку сведений о перемещении товаров через тамо
женную границу, а также представляют и публикуют дан
ные таможенной статистики в целях обеспечения высших органов государственной власти, иных государственных органов, информацией о состоянии внешней торговли России, контроля за поступлением в федеральный бюд
жет таможенных пошлин, налогов, валютного контроля; анализа состояния и развития внешней торговли России, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом.
Целями таможенной статистики являются:
• обеспечение высших органов государственной влас
ти, иных государственных органов, информацией о состо
янии внешней торговли Российской Федерации;
• контроль за поступлением в федеральный бюджет таможенных пошлин, налогов;
• анализ состояния и развития внешней торговли Рос
сийской Федерации, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом.
Непосредственными объектами наблюдения в таможен
ной статистике внешней торговли являются экспортные и импортные товары, приведенные в Товарной номенкла
туре внешнеэкономической деятельности, используемой в России при декларировании товаров в тот или иной тамо
женный режим. Таможенной статистикой охвачены две
надцать из пятнадцати предусмотренных ТК РФ таможен
ных режимов.
Кроме того, в таможенной статистике внешней торгов
ли ведется учет:
• вывоза и ввоза немонетарного золота, серебра и дру
гих драгоценных металлов, которые не выступают в каче
стве платежного средства;
• вывоза и ввоза ценных бумаг, банкнот и монет, не находящихся в обращении;
• товаров, предоставляемых в счет взносов в фонд технической помощи ООН, а также в качестве даров и безвозмездной помощи;
• бункерного топлива, продовольствия и материалов, проданных для иностранных и купленных у других стран для отечественных судов, самолетов и грузовых автомо
билей;
• товаров, арендуемых сроком на один год и более по полной стоимости арендуемого товара на момент ввоза (вывоза).
Государственный таможенный комитет России опреде
ляет объекты статистического наблюдения и учета, поря
док такого учета, методы учета стран — торговых партне
ров по импорту и по экспорту, а также порог статистичес
кого наблюдения и перечень обязательных показателей таможенной статистики внешней торговли.
Количественный учет наиболее полно отражает объе
мы международного товарооборота. В таможенной стати
стике внешней торговли количественный учет товаров ведется по весу нетто (чистый вес товара без
внутренней и внешней тары). Кроме данных о количестве экспортных и импортных товаров, таможенная статистика внешней тор
говли включает их стоимостную оценку.
Cтатистическое наблюдение за ввозом и вывозом това
ров с территории Российской Федерации производится на основе данных грузовой таможенной декларации. Уни
кальность ГТД в этом плане заключается в том, что при ее заполнении используются цифровые коды классифи
каторов, позволяющие автоматизировать сбор данных.
Учет географического распределения экспорта и импор
та товаров производится по странам в соответствии с при
знаками происхождения и потребления товаров:
• экспорт отражается по стране назначения (потреб
ления) товара;
• импорт отражается по стране происхождения (про
изводства) товара.
Если же в момент поставки страна назначения или про
исхождения товара неизвестна, то экспорт отражается по стране продажи, а импорт — по стране покупки товара. Таковыми странами следует считать: страна продажи (по
купки) — это страна, на территории которой находится фирма или организация, продавшая или купившая то
вар, независимо от ее национальной принадлежности.
Русская таможенная статистика внешней торговли имеет довольно продолжительный путь своего историчес
кого развития. Дату ее зарождения доподлинно устано
вить очень трудно, но с уверенностью можно сказать, что таможенные книги 1693—1694 годов уже дают довольно развернутую картину внешней и внутренней торговли в России конца XVTI в.