Современное мировое хозяйство

Рефераты по политологии » Современное мировое хозяйство

План.

Введение.

1. Современные тенденции в развитии международного разделения труда.

2. Усиление экономической и технологической ориентации взаимного сотрудничества.

3. Укрепление материально-технической базы качественного преобразования важнейших отраслей экономики стран Совета Экономической Взаимопомощи. (СЭВ).

4. Развитие международной кооперации производства.

Заключение.

Литература.

ВВЕДЕНИЕ

В современной публицистике и научной литературе прочное место заняли работы посвященные проблемам связанным с экономическими и социальными последствиями крупнейше­го технологического переворота основные черты которого отчетливо просматриваются уже сегодня. Для оценки этих последствий видимо недостаточно ограничиваться простым суммированием тех результатов которые можно ожидать в обозримой перспективе от реализации тех или иных от­крытий внедрения принципиально новых технологических решений возникновения новых сфер хозяйственной деятель­ности.

Не менее важно и то что решая научно-производствен­ные задачи страны обеспечивают все более тес­ную взаимозависимость экономического и ду­ховного прогресса общества вносят растущий позитивный вклад в решение глобальных проблем современности. Россия кровно заинтересованы в мире. Во имя этой цели мы будем стремиться к расширению сотрудничества со все­ми странами. Всемерно развивая и углубляя сплоченность и сотрудничество со странами содружества — во всех сферах включая конечно и такую важную сферу как экономическая — мы тем самым вносим большой вклад в дело мира прогресса и безопасно­сти народов. Крупные дополнительные возможности ускорения техни­ческого прогресса заложены в модернизации системы меж­дународного разделения труда дальней­шем усовершенствовании его структуры и конкретных форм реализации.

Завершая введение следует отметить что затрагиваемые в монографии экономические и социальные проблемы совре­менного технологического переворота исключительно слож­ны и многообразны. Их фундаментальное исследование мо­жет быть осуществлено лишь коллективными усилиями спе­циалистов различного профиля. Задача данной работы ограничивается в основном анализом процессов и явлений в мировом хозяйстве оказывающих воздействие на изменение конкретных форм динамики и направлений развития меж­дународного разделения труда на повышение роли страны в деле упрочения прогрессивных тенденций в мировой экономике и политике в условиях перераста­ния научно-технической в научно-производственную рево­люцию.

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА

Важнейшая внешнеэкономическая предпосылка повыше­ния отдачи крупнейшего научно-технического и производ­ственного потенциала стран СЭВ заключается в после­довательном согласовании национальных структурных и научно-технических политик в выработке и реализации в конечном счете их согласованной экономической поли­тики в целом.

На основе согласованной долгосрочной политики мож­но в частности рациональнее использовать националь­ные научно-технические и производственные потенциалы путем дальнейшего развития устойчивого разделения труда и кооперации в решении задач по ускоренному созданию и внедрению в производство передовых технологий техники и новых материалов; повысить согласованность действий за­интересованных стран СЭВ в области внешних научно-тех­нических связей.

Это будет содействовать предотвращению не только чи­сто коммерческих потерь но и возникновению своего рода “импортируемого параллелизма” — организации в ряде стран однотипных производств на базе разнородной техники и тех­нологии разных стандартов затрудняющих развитие аван­гардных направлений технического прогресса коллективны­ми усилиями стран содружества.

Координация патентно-лицензионной политики — это в конечном счете одна из предпосылок решения более общей проблемы — упрочения технико-экономической неуязвимости содружества. Такого рода неуязвимость не имеет ничего общего с научно-технической автаркией экономической автаркией вообще. Речь здесь идет о таком развитии производственного и научно-технического потен­циала содружества который обеспечивая потребности стран в новейшей технике позволял бы одно­временно повышать надежность и эффективность их уча­стия в мировом экономическом и технологическом обмене.

Согласованная экономическая политика как и отдельные ее компоненты (научно-техническая структурная политика и т. д.) должна опираться на систему внутрихозяйствен­ных мер обеспечивающих единство экономиче­ских и технологических задач неразрывность цикла “нау­ка—техника—производство” (включая тиражирование ново­введений) органическую увязку планов развития науки и техники с другими разделами народнохозяйственных пла­нов. Понятно что если заблаговременно не предусмотрены соответствующие средства не подготовлены необходимые производственные мощности не согласованы конкретные ме­роприятия по научно-техническому и производственно-эко­номическому сотрудничеству то это скажется на эффектив­ности практического использования его конечных резуль­татов.

Изменение положения в данной области предполагает по­вышение действенности “внедренческих” стимулов как в отдельных странах так и на международном уровне в инте­ресах роста эффективности производства и технического со­вершенствования продукции усиление дифференциации внутренних цен на “рядовые” изделия и изделия вопло­щающие новейшие научно-технические достижения. Речь идет в конечном счете о том чтобы на деле превратить дол­госрочную научно-техническую политику в узловое звено экономической интеграции в фактор оп­ределяющий важнейшие структурные и качественные сдвиги в экономике содружества стран СЭВ и в системе разделе­ния труда между ними на перспективу. Реализация этого принципиального положения предусмотренного Комплексной программой стала в условиях перерастания научно-техниче­ской в научно-производственную революцию неотложной практической задачей.

УСИЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ОРИЕНТАЦИИ ВЗАИМНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА.

При анализе направлений углубления разделения и коопе­рации труда стран — членов СЭВ в области науки техники и производства в интересах решения выдвигаемых на каждом этапе экономических задач необходимо учитывать ту конкретно-историческую обстановку которая обусловила состояние взаимного сотрудничества на данный момент. Последнее характеризуется естественно не только крупнейшими достижениями но и определен­ными проблемами инерционными моментами необходи­мость преодоления которых диктуется потребностями дальнейшего развития экономики.

С содержательной (а не с формальной) точки зренияэтапы развития научно-технического сотрудничества могут быть определены укрупненно следующим образом: этап об­мена имеющимися в отдельных странах научно-технически­ми достижениями; этап формирования системы разделения и кооперации труда в области науки и техники а также практического внедрения их результатов в производство; этап характеризующийся постепенным переходом к единой (согласованной) научно-технической политике в соответст­вии с долговременными направлениями развития и изме­няющейся структурой экономических и техноло­гических потребностей содружества.

При выделении этапов научно-технического сотрудниче­ства как и сотрудничества стран СЭВ в целом нужно учи­тывать те конкретные социально-экономические цели кото­рые решаются на их протяжении. Применительно к современному этапу речь должна идти видимо не только о коллективном управлении техническим прогрессом но и о коллективном предвидении ближайших и отдаленных последствий фронтального технологического пере­ворота.

Учет социально-экономических факторов и последствий технического прогресса осуществлялся в той или иной мере и ранее. Достаточно отметить что сотрудничество некоторых стран в области науки и техники на всех этапах своего развития строилось на качественно иной по сравне­нию с капиталистическим хозяйством экономиче­ской основе. Конкретными проявлениями новых принципов взаимодействия в этой сфере стали ее планомерное развитие обеспечение равного и беспрепятственного доступа всех стран СЭВ к современной технологии которой располагало их содружество в целом отказ от любых форм монополизации научно-технических достижений эффективное содействие менее развитым странам в формировании собственного науч­но-технического потенциала.

В то же время конкретные формы использования этих принципов не могли быть неизменными на различных эта­пах развития содружества.

Как известно в послевоенные годы страны СЭВ распо­лагали крайне неблагоприятными внутренними и внешними предпосылками для формирования рациональной системы взаимного разделения труда в области науки и техники. Речь идет как о крайней слабости научно-технической базы большинства из них так и о технологической блокаде со стороны развитых капиталистических государств.

Требовалось следовательно сконцентрировать усилия па форсированном формировании и развитии научно-техниче­ских потенциалов во всех странах СЭВ на той базе которой располагает Россия а также некоторые другие государства. По сути дела необходимо было главным образом расширенное (в географическом плане) воспроизводство наличного науч­но-технического потенциала а не объединение уже сложив­шихся национальных потенциалов.

Наиболее подходящей формой широкого распространения уже имевшихся в рамках содружества научно-технических решений стал безвозмездный обмен соответствующей доку­ментацией дополняемый содействием в подготовке нацио­нальных кадров для системы научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций.

В итоге использования этой формы сотрудничества (с не­которыми модификациями она используется и в настоящее время) были получены важные положительные результаты выразившиеся в первую очередь в научно-техническом обес­печении крупнейших структурных преобразований в народ­ном хозяйстве стран СЭВ и в формировании основ научно-технического комплекса в тех странах которые практиче­ски не располагали в прошлом собственной научно-техниче­ской базой.

Вместе с тем в силу отмеченных выше ограничений кон­кретно-исторического характера эти результаты оказались далеко не однозначными. Во-первых совместное использова­ние результатов научно-технической деятельности не сопро­вождалось соответствующей интернационализацией ее базы — системы НИИ ПКБ опытных производств и т. п. поскольку для этого еще не сложились объективные предпо­сылки — развитая система разделения и кооперации труда в производстве науке и технике.

Во-вторых возникла определенная обособленность между сотрудничеством в научно-технической и производственной сферах как по существу (на базе общего фонда научно-технических достижений в отдельных странах СЭВ развива­лись относительно автономные производства) так и по экономической форме (перемещение между странами про­дуктов произведенных по предоставлявшейся на безвозмезд­ной основе технологии осуществлялось на условиях внешне­торговых сделок).

С использованием безвозмездного обмена научно-техни­ческими результатами были связаны и два побочных след­ствия — производственный параллелизм возникновение ко­торого облегчалось возможностью использования готовых решений а также уменьшение стимулов к собственным раз­работкам и к их передаче другим партнерам поощрение в какой-то мере выжидательной позиции в данной области (в расчете на то что кто-то из партнеров получит необхо­димый результат раньше и его можно будет использовать без вложений собственных средств).

Кроме того обмен конечной (пригодной к непосредствен­ному производственному использованию) продукцией науч­но-технической сферы ослаблял стимулы к кооперации на стадии исследований и разработок а тем самым к реальному интернациональному обобществлению научно-технической деятельности.

Все это потребовало известного уточнения экономических основ сотрудничества применения наряду с безвозмездными платных форм позволяющих строить его на началах эконо­мического расчета соизмерения реального вклада отдельных стран со степенью использования ими полученных резуль­татов.

С середины 60-х годов начал осуществляться переход от обмена готовыми результатами научно-технической деятельности к координации важнейших научных и технических исследований проводимых странами СЭВ на базе разработки сводных многосторонних планов. Наряду с этим стала про­водиться двусторонняя координация исследовательских пла­нов получили развитие непосредственные научно-техниче­ские связи министерств и ведомств исследовательских организаций и коллективов. Все это привело к тому что при­мерно треть всех исследовательских работ стран СЭВ стала осуществляться по скоординированным планам и согласован­ным (естественно с различной степенью детализации) про­граммам.

Центр тяжести развития научно-технических связей СЭВ стал во все большей мере перемещаться из сферы обмена го­товыми результатами в область непосредственного объедине­ния усилий ученых и специалистов сотрудничающих стран формирования рационального разделения труда между ними концентрации сил и средств на решении наиболее важных научно-технических проблем.

Следует отметить что эти новые направления и обслужи­вающие их формы сотрудничества не распространились в равной степени на прикладные и фундаментальные иссле­дования. В области фундаментальных исследований по су­ществу продолжает действовать принцип фактического меж­дународного обобществления (формой реализации которого выступает безвозмездный обмен). Высокоразвитая система фундаментальных исследований в Росси дополняемая вкла­дом других стран СЭВ (главным образом по линии сотруд­ничества институтов академий наук) служит общим источ­ником новых знаний.

Сложившееся на практике устойчивое разделение труда между Россией и зарубежными странами СЭВ выражается в значительно большей по сравнению с другими странами СЭВ специализации советской науки на фундаментальных иссле­дованиях что позволяет им экономить значительные ресур­сы и концентрировать преобладающую долю своих нацио­нальных научно-технических потенциалов на прикладных исследованиях и разработках. Что касается последних иссле­дований и разработок то направления совершенствова­ния сотрудничества стран СЭВ в данной сфере на совре­менном этапе можно сформулировать вкратце следующим образом.

Во-первых постепенное преодоление экономической обо­собленности научно-технических связей от других форм со­трудничества путем внедрения элементов экономического ра­счета совместного финансирования ряда проектов.

Во-вторых все более тесное смыкание научно-техниче­ского сотрудничества с производственным. Это направление получило известное развитие уже в начале 60-х годов когда начали создаваться совместные ПКБ для разработки тех или иных образцов машин и оборудования технологических про­цессов производственное освоение которых планировалось осуществлять в кооперационном режиме.

Наиболее общая характерная черта научно-технического сотрудничества на современном этапе — усиление его ори­ентации на совершенствование системы международного разделения труда как в межотраслевом так и во внутриотраслевом аспекте. Это связано с повышением роли науки и техники в развитии современного производст­ва в целом в преодолении ресурсных экологических и дру­гих ограничений экономического роста. Достаточно отме­тить что существующая во многих странах СЭВ напряжен­ность балансов минерального сырья и топлива трудовых ре­сурсов и т. п. связана в первую очередь с недостаточ­ным развитием современной техники и технологии что вле­чет за собой повышенные удельные затраты труда и мате­риалов.

В условиях современного фронтального технологического переворота генеральное направление развития научно-техни­ческого сотрудничества стран СЭВ на перспективу заключа­ется очевидно в обеспечении его все более тесного и непо­средственного смыкания с решением узловых проблем в сфе­ре материального производства. Это предполагает в частно­сти четкую сопряженность между затратами на научные исследования и инвестиционными затратами необходимыми для практического внедрения их результатов.

Исходная предпосылка планомерности научно-техниче­ского прогресса — обеспечение определяющей роли экономических целей и задач по отношению к его темпам направлениям и результатам подчинение развития науки и техники сложившимся и предвидимым общественным по­требностям.

Как справедливо отмечает А. И. Анчишкин экономические цели и задачи формируют направления на­учно-технического прогресса точнее их сравнительную зна­чимость приоритетность. Можно назвать по меньшей мере три главных объективных источника образования таких при­оритетов. Например чем ограниченнее какой-либо вид ре­сурса (включая территориально-транспортный аспект его ограниченности) тем в большей мере научно-технический прогресс должен быть сконцентрирован на прямой экономии и на замещении данного вида ресурса.

Другой источник формирования приоритетов — “точки роста” новые процессы и явления отражающие возникнове­ние новых общественных потребностей и возможностей их удовлетворения. В этом случае основой формирования прио­ритетов может быть принципиально новая технология по­рождающая новые потребности. Первоначальный толчок ис­ходит здесь от самого научно-технического прогресса а бла­гоприятные социально-экономические условия превращают такой импульс в приоритетное направление развития науки и техники. Приоритеты могут складываться также в резуль­тате воздействия социальных ограничений связанных со здо­ровьем человека необходимостью поддерживать экологиче­ское равновесие.

Наряду с обеспечением взаимодействия стран — членов СЭВ по приоритетным направлениям технического прогрес­са одна из наиболее важных задач научно-технического со­трудничества заключается в обеспечении быстрого внедре­ния результатов научных исследований и конструкторских разработок в производство путем рационального распределения производственных программ между партнерами.

Практика сотрудничества стран СЭВ уже знает ряд при­меров комплексного решения вопросов технического прогресса и производственного сотрудничества. Одним из таких примеров может служить углубление взаимодействия науч­но-технического и производственного сотрудничества стран в области вычислительной техники. На ос­нове реализации межправительственного соглашения было осуществлено объединение сил научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций промышленных предприятий ряда отраслей производящих средства вычис­лительной техники. Обеспечено взаимодействие многотысяч­ных коллективов в странах — участницах соглашения на ос­нове специализации и кооперации в производстве средств электронизации народного хозяйства.

В последние годы министерства ведомства объединения и комбинаты стран — членов СЭВ стали значительно больше внимания уделять комплексному решению научно-техниче­ских и производственно-экономических задач в особенности в таких областях как производство оборудования для АЭС микропроцессоры робототехника.

Подобные примеры подчеркивают необходимость последо­вательного учета проблематики научно-технического разви­тия и сотрудничества в соглашениях о международной спе­циализации и кооперации производства. В этой области возникла видимо необходимость разработки нового типа соглашения которое могло бы охватить в комплексе условия научно-технической подготовки производства выпуска спе­циализированной и кооперированной продукции а также ее последующего технического усовершенствования.

Разработка такого рода комплексных соглашений особен­но актуальна в условиях когда страны СЭВ совместно оп­ределяют первоочередные объекты производственной и науч­но-технической кооперации с целью содействия развитию приоритетных видов производства определяющих техниче­ский прогресс и эффективность многих отраслей и народного хозяйства в целом.

Материализация любой научной идеи требует эффектив­ного взаимодействия всех звеньев единого цикла “наука-производство”. Попытки внедрять в “сыром виде” достиже­ния науки в народное хозяйство ведут к значительным до­полнительным затратам при производстве и использовании новой техники препятствуют ее широкому распространению часто дискредитируют правильную научную идею. Поэтому каждое направление научно-технического прогресса рассчи­танное на массовое использование его результатов в народ­ном хозяйстве должно включать в обоснованном соотно­шении научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации технологические институты и опытные производства; назрела также необходимость создания спе­циализированных внедренческих организаций (“инженерных фирм”).

Эти фирмы наряду с обслуживанием потребителей новой техники должны заниматься и организацией процесса внед­рения (управленческие услуги по внедрению техники “ав­торский надзор” “привязка” техники и технологии к мест­ным условиям и т. п.).

Интенсификация научных исследований означает в со­временных условиях осуществление принципа приоритетно­сти в развитии науки концентрации ресурсов науки на ре­шающих направлениях. В условиях когда замедляется эк­стенсивное расширение всех видов ресурсов в том числе научно-технических такая концентрация может потребовать систематического перераспределения ресурсов между на­правлениями развития науки большего приспособления к новым условиям организации науки и подготовки научных кадров.

На основе расширенного и пропорционального воспроиз­водства всех звеньев НИОКР и концентрации научно-техни­ческих ресурсов должно быть обеспечено сокращение про­должительности цикла “наука—производство” и тем самым ускорен оборот научно-технических ресурсов.

Страницы: 1 2 3 4