Ужасные события в Беслане выявили неспособность наших спецслужб противостоять новой угрозе – международному терроризму. Президент РФ указал на недостатки, допущенные спецслужбами, и предложил ряд мер, направленных на противостояние международному терроризму:
1. Укрепление единства страны
2. Содействие граждан РФ в работе спецслужб
3. Создание общественного совета, который будет следить за работой правоохранительных органов.
4. Выработку единой методики согласованных действий правоохранительных органов в борьбе с терроризмом.
5. Совет безопасности ООН одобрил резолюцию, предложенную РФ, направленную на борьбу с терроризмом без учета границ разных стран.
Данные меры необходимы и способствуют спецслужбам в борьбе с терроризмом, но в данную концепцию не вписываются нововведения Президента РФ относительно укрепления страны путем: избрания глав субъектов Федераций представительными органами субъекта Федерации по представлению Президента РФ.
Во-первых
, с правовой точки зрения, данное положение противоречит Конституции РФ:
Статья 5 Конституции РФ гласит, что федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти
, но единство системы заключается в функциональном единстве государственных органов РФ.
В ст. 1 Конституции РФ сказано, что Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное
правовое государство с республиканской формой правления.
Россия является федерацией - состоит из субъектов.
Так, статья 5 Конституции РФ гласит, что Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.
Республика (государство) имеет свою конституцию
и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав
и законодательство.
Жители субъекта Федерации, принимая свою местную Конституцию (Устав), непосредственно определяют структуру высших органов государственной власти субъекта Федерации и порядок их избрания. Так, ст.77 Конституции РФ гласит, что система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно
в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.
Право народа на распоряжение своей политической властью закреплено в ст. 3 Конституции РФ, которая гласит, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ
.
Народ осуществляет свою власть непосредственно
, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
В результате предложенных нововведений народ потеряет свое право осуществлять свою власть непосредственно на уровне субъекта Федерации.
Более того, в главе 4 Конституции РФ не закреплено право
Президента РФ на внесение кандидатуры на пост главы субъекта Федерации.
Предложенные Президентом РФ нововведения обязательно потребуют изменения Конституции РФ, но нельзя забывать, что в ст.135 Конституции РФ указано, что положения глав 1, 2 и 9 Конституции РФ не могут быть пересмотрены
.
Во-вторых
, с политологической точки зрения, данные нововведения скрывают опасность для демократии, которая только начала свои первые шаги.
В нашей стране с огромной президентской властью кандидатура, предложенная на пост главы субъекта Федерации, обязательно будет утверждена местным представительным органом, что с необходимостью приведет к тому, что во главе всех субъектов Федерации будут стоять «свои», т.е. лояльные Кремлю люди
.
Президент РФ и только Президент РФ будет оценивать деловые качества и отбирать кандидатов на пост главы субъекта Федерации. Учитывая, что процедура снятия Презента РФ с должности не разработана, Президент РФ выпадает из системы сдержек и противовесов,
обладая при этом неограниченной властью
.
Вся политическая система страны превращается в пирамиду, на вершине которой располагается Президент РФ, т.е. вся система власти замыкается на Президенте РФ
.
История России неоднократно показывала, что власть в России получали и мудрые, честные, добросовестные люди – Петр 1, Андропов, и слабохарактерные, неспособные на серьезные шаги – Горбачев, либо тираны – Иван Грозный, Сталин.
Страна либо делала прорыв, либо падала в пропасть.
Политическая история западных стран учит, что руководство страной нельзя отдавать в одни руки
, необходимо иметь политическую систему, которая обеспечит необходимую стабильность и убережет от необдуманных решений, ибо только в споре рождается истина.
В-третьих
, с экономической точки зрения, Россия находится в тесных экономических отношениях с другими странами и состоит в ряде международных организаций (ООН, «большая восьмерка», и т.д.), поэтому к России предъявляется ряд требований относительно ее демократического развития.
Данные нововведения, направленные на укрепление единства страны уже вызвали беспокойство
Европейского союза и США, которые являются основными покупателями нефти, экспортируемой из России. Более того, вопрос вступления России во Всемирную торговую организацию остается нерешенным, и данные нововведения сыграют негативную роль
в диалоге с Евросоюзом.
Вывод:
Международный терроризм - очень опасное явление, с которым необходимо бороться сообща: как государству с народом, так и в союзе с другими государствами. Но средства борьбы, как и лекарства от болезни, не должны вредить здоровью организма, т.е. не должны разрушать демократию – условие развития общества и государства.
10.10.2004 г. Щербаков М.Г., юрист.
Другие работы по теме:
Типы экономических систем
СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ 2 Введение 3 Традиционная система 4 Административно-командная система (централизованно-плановая) 5 Рыночная система 7 Свобода экономической инициативы как гарантия правового государства. 7
Место Президента РФ в системе государственных органов
Президент РФ занимает особое место в системе государственных органов. Особенность института Президента в РФ состоит в том, что в отличие от зарубежных государств, где Президент, как правило, относится исключительно к исполнительной ветви власти, Президенту РФ отведено особое положение в системе разделения властей.
Система сдержек и противовесов в РФ
Система сдержек и противовесов в Российской Федерации Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами, при этом они контролируют и ограничивают друг друга.
Суккот или праздник «кущей»
В последнее время Израиль вызывает большой интерес у туристов. Это государство сравнительно молодое, хотя на его территории есть города, которые могут претендовать на звание ровесников времен Клеопатры, а то и Ноева Ковчега.
Вторая народная революция на Филиппинах
Вторая народная революция на Филиппинах Вторая народная революция на Филиппинах — цепь событий, произошедших в 2000—2001 годах, венцом которых стало свержение Джозефа Эстрады, обвинённого в разгуле коррупции в стране, с поста президента и приход к власти Глории Арройо.
Хименес, Густаво
Густаво Хименес — (исп. Gustavo Jimйnez) — (1886, Тарма – 1933, Лима) — перуанский военный и политический деятель, находился на посту президента перу в течение шести дней в 1931 года, в момент крайней политической нестабильности в стране.
Спикер кнессета
[1] (ивр. יושב ראש הכנסת) ' является председателем законодательного органа власти Израиля, его парламента.
Хаус, Эдвард Мандел
Эдвард Мандел Хаус (1858, Хьюстон — 1938, Нью-Йорк) — американский политик, советник президента Вудро Вильсона, известен под прозвищем «полковник Хаус», хотя к армии США отношения не имел.
Президент Ирака
Введение 1 История 1.1 1963—1968 1.2 1968—2003 1.3 Нынешнее состояние 2 Список президентов Ирака Список литературы Введение Президент Ирака — глава государства Ирак.
Куинси, Джозайя III
Введение 1 Краткая биография 2 Творчество Список литературы Введение Джозайя Куинси III (англ. Josiah Quincy III; 4 февраля 1772 — 1 июля 1864) — американский государственный деятель. Мэр г. Бостона (1823—1828), Президент Гарвардского университета (1829—1845) Сын публициста Джозайи Куинси II.
Парламент Науру
является однопалатным и состоит из 18 депутатов, избираемых на три года. Депутатом Парламента может быть лицо, достигшее 20 лет. Официальное название законодательного органа было изменено с «Законодательного Собрания» на «Парламент» 17 мая 1968 года внесением поправки в Конституцию страны. Депутаты избираются по несколькомандатным округам (всего 8 округов) — от каждого округа выбирается по 2 депутата, кроме округа Убенид, от которого избирается 4 депутата.
Гражданская война в Гватемале
(1960—1996; исп. Guerra civil de Guatemala) — серия политических потрясений в республике Гватемала во второй половине ХХ века. Не имеет чётких временных границ, распадается на несколько периодов, общей продолжительностю около 36 лет. Поводом к дестабилизации обстановки в стране стало вторжение США в Гватемалу в 1954 г., по решению президента Эйзенхауэра.
Президентские выборы в США 1988
Введение 1 Выборы 1.1 Кампания 1.2 Результаты 2 Библиография Введение Президентские выборы в США 1988 года проходили 8 ноября. Несмотря на огромную популярность Рональд Рейган в соответствии с 22-й поправкой к Конституции не мог выдвигаться на третий срок, поэтому республиканцы номинировали вице-президента Джорджа Буша-старшего.
Совет старейшин
(фр. Conseil des Anciens) — французская верхняя палата по конституции III года. Совет старейшин состоял из 250 человек, избиравшихся департаментскими избирательными собраниями из лиц, имевших не менее 40 лет от роду (отсюда его название), состоящих или состоявших в браке и живших на территории республики не менее пятнадцати лет до избрания.
Президент Молдавии
Введение 1 Список президентов Молдавии 2 Выборы президента 3 Признание полномочий 4 Срок полномочий 5 Полномочия 6 Источники Список литературы Президент Молдавии
Национальный единый фронт Кампучии
(сокр. НЕФК , фр. Front Uni National du Kampuchea , сокр. FUNK Создан 5 мая 1970 года по приказу Сианука после проведения Национального конгресса Кампучии, состоявшегося 3—4 мая. Также конгресс избрал ЦК НЕФК и Политбюро ЦК НЕФК и создал Королевское правительство Национального единства Кампучии (сокр.
Президентские выборы в РСФСР 1991
Первые выборы президента РСФСР (и единственные с таким названием страны) состоялись 12 июня 1991 года. Они были проведены в соответствии с итогами всероссийского референдума о введении поста президента РСФСР, состоявшегося 17 марта 1991 года (одновременно с всесоюзным референдумом о сохранении СССР).
Президент Словакии
— глава государства в Словакии, осуществляющий в основном церемониальные функции, в частности, назначающий премьер-министра. История Впервые должность президента появилась в Первой Словацкой республике в период Второй мировой войны. Первым и единственным президентом был с 26 октября 1939 до апреля 1945 Йозеф Тисо.
Парламентские выборы в Турецкой Республике Северного Кипра 2009
Парламентские выборы прошли в Турецкой Республике Северного Кипра 19 апреля 2009 года, на год раньше, чем первоначально планировались.[1] Досрочные выборы были назначены правящей Турецкой республиканской партией.[2] Получив большую часть голосов, Партия национального единства победила на выборах, и лидер партии, Дервиш Эроглу, стал премьер-министром.[3]
Гражданская война в Венесуэле 1899 1902
Гражданская война в Венесуэле (1899—1902) — борьба либералов против диктатуры Сиприано Кастро (у власти в 1899—1908). В 1899 андский плантатор Сиприано Кастро, вспыльчивый и очень амбициозный человек, при поддержке своего друга Хуана Висенте Гомеса собрал настоящую армию новобранцев с Анд и поднял восстание против президента Венесуэлы Игнасио Андраде.
День согласия и примирения
— официальное название праздника, отмечавшегося в России 7 ноября. В СССР дни 7 и 8 ноября праздновались как годовщина Великой Октябрьской социалистической революции. Празднование 7 ноября как одного из важнейших государственных праздников сохранялось в России до 2004, при этом с 1992 года праздничным днём считался только один день — 7 ноября, а указом президента России «О Дне согласия и примирения» от 7 ноября 1996 года «в целях смягчения противостояния и примирения различных слоев российского общества» прежнее название праздника — «Годовщина Великой Октябрьской социалистической революции» — было изменено на современное[1].
Президентские выборы в США 2004
Введение 1 Кандидатуры 1.1 Кандидат от Республиканской партии 1.2 Кандидаты от Демократической партии 2 Результаты Список литературы Введение Выборы президента Соединённых Штатов Америки 2004 прошли 2 ноября 2004 года. Это были 55-ые последовательные выборы президента и вице-президента США на четырёхлетний срок.
Первая леди
(англ. First Lady) — жена главы государства. Первоначально термин First Lady использовался для обозначения супруги президента США, однако в дальнейшем перешёл и в другие языки и теперь используется для обозначения супруги главы любого государства. В некоторых странах (в том числе и в России) термин переводят на государственный язык, так, например, в Испании говорят о Primera Dama, во Франции — Premiиre Dame.
Вице-Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вице-Президент Приднестровской Молдавской Республики Вице-Президент Приднестровской Молдавской Республики — одно из высших должностных лиц ПМР. Избирается вместе с президентом на 5 лет на основе всеобщих выборов. На вице-президента накладываются те же ограничения, что и на президента ПМР: он не может быть моложе 35 лет, должен быть гражданином ПМР не менее 10 лет, постоянно проживать на территории ПМР, не может занимать какую-либо другую оплачиваемую должность, осуществлять предпринимательскую и иную деятельность, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, не может быть членом политических партий.
Генеральный прокурор США
Генеральный прокурор США Генеральный прокурор США — глава министерства юстиции США[1], выполняет функции надзора за соблюдением законности на территории Соединённых Штатов, контролирует деятельность правоохранительных органов. Входит в состав Кабинета президента США.
Либеральная оппозиция в Мьянме
Связать Либеральная оппозиция в Мьянме — оппозиция правящему режиму Мьянмы, представлена политическими силами, объединенными под руководством бывшего премьер-министра правительства Бирмы (1947-56) Такин Ну (У Ну). После переворота 2 марта 1962 года в Бирме начинает складываться оппозиционная коалиция.
Правительство национального единства
Правительство национального единства (также Национальное правительство ) — при многопартийной парламентской системе управления коалиционное правительство, сформированное при участии большинства политических партий.
Государственный переворот на Мадагаскаре 2009
Акции протеста на Мадагаскаре 2009 года — ряд антиправительственных демонстраций, прошедших на Мадагаскаре. Протесты начались в январе 2009 года и нацелены на свержение правительства президента страны Марка Раваломанана. [1] Протесты, ставшие очень сильными, были организованы и возглавлены Андри Радзуэлина, мэром столицы Антананариву и видным противником президента Раваломанана. [1][2] По крайней мере 68 человек стали жертвами волнений в Мадагаскаре, [1] почти половина из которых погибла в одном инциденте, когда на людей, грабящих горящий магазин, обрушилась крыша.
Гарсиа Линера, Альваро
Альваро Марсело Гарсиа Линера (исп. Бlvaro Marcelo Garcнa Linera, 19 октября 1962) — боливийский политический деятель, математик и социолог, вице-президент страны, член «Движения к социализму» и бывший организатор и руководитель Партизанской армии имени Тупак Катари.
Кереку, Матьё
Матьё Кереку (фр. Mathieu Kйrйkou, род. 2 сентября 1933) — бенинский военный и политический деятель, дважды занимал пост президента страны. Биография
Роув, Карл
Карл Кристиан Роув (англ. Karl Christian Rove, род. 25 декабря 1950(19501225)) — американский политик, занимавший пост старшего советника и заместителя главы администрации в аппарате бывшего президента США Джорджа Буша.
Пак Чон Хи
Пак Чон Хи (1917–1979), президент Южной Кореи. Родился 30 сентября 1917 в Тэгу, на юго-востоке Кореи. Учился в средней школе в Тэгу, преподавал в деревенской школе. В 1940 стал курсантом офицерского училища, окончил военную академию в Японии.