Политическая система общества 15

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Ивановская государственная текстильная академия» (ИГТА)

Филиал ИГТА в г. Рязани

Кафедра _____________________

Контрольная работа

по дисциплине

Политология и социология

Выполнил: студент группы Э-8426

специальность 080502

номер зачетной книжки 089052

Петрова Елена Александровна

фамилия, имя, отчество студента

Проверил: Пылькин Владимир Александрович

фамилия, имя, отчество преподавателя

Рязань 2010

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………………….…… 3

1 Политическая система общества ………………………………………….…. 5

1.1Структурные элементы и механизмы функционирования

политических систем ………………………………………………………….. 5

1.2 Тоталитарный, авторитарный и демократический

политические режимы ………………………………………….………………..9

Заключение ………………………………………………………………………14

Список использованной литературы …………………………………………. 16

ВВЕДЕНИЕ

Политика представляет собой одну из важнейших сфер жизедеятельности людей. Каждый человек так или иначе сопри­касается с миром политического — приходя в государственное учреждение или обращаясь в общественную организацию, рабо­тая, обучаясь в школе или университете, поддерживая какую-либо политическую партию и голосуя на выборах за ее канди­дата.

В действительности же политика в собственном смысле сло­ва представляет собой одновременно сферу деятельности, связан­ную с властными отношениями в обществе, и саму деятельность государства и его институтов по управлению различными обла­стями общественной жизни: экономикой, социальной сферой, куль­турой, образованием, наукой, здравоохранением и др. В этом пла­не говорят о политике экономической, промышленной, аграрной, социальной, военной, в области образования, здравоохранения. Иначе говоря, политика призвана обеспечить жизнедеятель­ность различных сфер общественной жизни, институтов, орга­низаций, общества в целом[1].

Если исходить из базового постулата демократии (государственная власть рождается только и исключительно из выборов), то политический рынок можно представить как определенную совокупность взаимодействующих на политическом пространстве страны (края, области, района, города и т.д.) юридически равноправных политических сил в лице прежде всего партий и союзов, которые в конкурентной борьбе друг с другом стремятся заполучить у народа мандат на государственную власть. Взамен народу предлагают достойных его доверия кандидатов в представительные (т.е. законодательные) органы, претендентов на выборные государственные посты (президентов, мэров, губернаторов и т.д.), а также развернутые программы по реализации этой власти. Это и есть тот политический товар (набор альтернатив), из которого народ в качестве «покупателя» выбирает себе правителей или «вождей», делегируя им свою власть.

Самое тревожное в этих условиях то, что таким же политически неграмотным вступает в гражданскую жизнь молодое поколение россиян, становясь все более явно и в значительной своей массе легкой жертвой разного рода манипуляций – социальных, национальных, политических, нравственных и т.д., – зачастую с криминальным оттенком.

Показательно, что даже самые передовые слои и группы молодежи, стремящиеся как можно полнее овладеть «премудростями» рыночной экономики, далеко не всегда от дают себе ясный отчет в том, насколько при этом важны не только экономические, но и политические знания. Что политика и экономика, хотя и самостоятельные, но в то же время тесно взаимосвязанные и взаимозависимые сферы общественного бытия; что без соответствующего политико-правового обеспечения, без создания благоприятной общественно-политической среды в России никогда не будет рынка (по крайней мере, в его современных цивилизованных формах). А раз не будет рынка, то никогда не будет и рыночной политической демократии с ее неизменным приматом прав и свобод личности, общественного контроля за власть имущими и т.д.[2].

Данная тема для написания контрольной работы, связанная с политической системой общества, является очень интересной для меня и актуальной.

Целью данной работы является рассмотреть структурные элементы и механизмы функционирования политических систем.

Задачей контрольной работы является изучение политических режимов.

Цель и задача контрольной работы – определили ее структуру. Она состоит из введения, одного основного вопроса, заключения и списка использованной литературы. Во введении раскрывается актуальность, цель и задача исследования. В вопросе рассмотрены теоретические аспекты и сделаны выводы по данному вопросу в заключении. При выполнении контрольной работы использовалась литература политического характера.

5

1 Политическая система общества

1.1 Структурные элементы и механизмы функционирования политических систем

Одним из самых широких категориальных понятий в политической науке, дающих системное описание политических явлений и процессов в их тесной взаимосвязи и взаимодействии с окружающей средой, является понятие политической системы. Это понятие более емкое, чем понятие «государственное управление», поскольку охватывает все лица и все институты, участвующие в политическом процессе, а также неформальные и неправительственные факторы и явления, влияющие на механизм выявления и постановки проблем, на выработку и реализацию решений в сфере государственно-властных отношений. В самом широком толковании в понятие «политическая система» включается все то, что имеет отношение к политике.

Таблица 1 – Структура политической системы общества

Политическая система предстает как суперсложная система, которая в качестве ее образующих структурных элементов включает ряд подсистем, которые в свою очередь являются сложными системами:

институциональной (государство и его органы, политические

6

партии и группы давления, средства массовой информации, церковь и др.);

нормативной (социально-политические нормы правового и неправового характера, политические традиции и ритуалы и т.д.);

коммуникативной (всевозможные формы взаимодействия как внутри системы (например, партии – государство, группы давления – партии и пр.), так и между политической системой и экономической сферой, а также между политической системой одной страны и политическими системами других стран);

функциональной (динамика политической жизнедеятельности, совокупность средств и методов осуществления власти).

Политическую систему необходимо изучать как совокупность политических взаимодействий, наблюдаемых в данном обществе, как погруженную в среду и реагирующую на ее воздействия. В ней есть то, что ее питает, и то, что она производит.

Различают два типа входа в политическую систему: требования и поддержка. Они должны постоянно поступать в систему, в противном случае она перестанет функционировать из-за «недогрузки». Но вместе с тем они являются потенциальными источниками ее напряженности и должны быть управляемы. Чрезмерные требования по отношению к способности системы производить соответствующие результаты (т.е. распределение ценностей) могут привести к ее перегрузке или к потенциальному застою. Высокий уровень поддержки весьма желателен для системы, но если в силу внешних причин она не сможет удовлетворить требования, то лишается поддержки и основ самосохранения.

О диапазоне и многообразии требований, поступающих в систему, можно судить по нижеследующей классификации:

требования, касающиеся распределения благ и услуг (требование принятия законов о заработной плате и о рабочем времени, о

7

расширении возможностей образования, улучшении работы транспорта и т.д.);

требования связанные с регулированием поведения (обеспечение общественной безопасности, контроль за рынками, законодательные нормы в области брака, здравоохранения, улучшение санитарных условий и т.д.);

требования в сфере коммуникации и информации (утверждение соответствующих норм, информация о целях политики со стороны тех, кто ее вырабатывает, демонстрация силы и могущества политической системы в период опасности или во время торжеств и т.д.).

Поддержка группируется по следующим направлениям:

материальная поддержка (выплата налогов и других обложений, оказание услуг системе, например, труд на общественных началах или воинская служба);

соблюдение законов и директив;

участие в политической жизни (голосование, политические дискуссия, другие формы);

внимание к официальной информации, почтительное отношение или уважение к власти, государственной символике и официальным церемониям.

Функции выхода охватывают прежде всего то, что называется правительственными функциями и представляют собой реакцию системы на поступающие в нее запросы и требования. Обычно выделяют три основные функции:

нормотворчества (разработка законов, фактически определяющих правовые формы поведения людей и групп в обществе);

«применения правил» (приведение законов в действие);

«контроля за соблюдением правил» (интерпретация законов и действия с целью определения фактов нарушения этих правил и

8

наложение соответствующего наказания).

Более подробно основные функции политической системы представлены на нижеследующей схеме:

Рисунок 1 Основные функции политической системы

Главное назначение политической системы – руководство и управление общественными делами. Во всем многообразии своих структурных элементов и функций политическая система выступает средством социальной интеграции и сдерживания деструктивного влияния социальных различий на функционирование общественного организма как противоречивого, но единого целого.

9

Результативность и эффективность политической системы напрямую зависят от пяти главных способностей:

регулирующей (управление, координация поведения индивидов и групп);

экстракционной («добывание» из внутренней и внешней среды необходимых для функционирования ресурсов);

дистрибутивной (распределение благ и услуг, знаков отличия и т.д.);

реагирующей (адекватные «ответы» на импульсы среды, особенно на требования со стороны граждан и отдельных групп);

символизирующей (поддержание и усиление легитимности с помощью средств идеологического воздействия)[2].

1.2 Тоталитарный, авторитарный и демократический политические режимы

Функциональная сторона политической системы охватывается понятием «политический режим». Под этим понятием имеются в виду способ правления или технология властвования, которые в разных политических системах существенным образом отличаются друг от друга.

Наиболее распространена следующая типология политических режимов:

Тоталитарный политический режим – это режим «всепоглощающего властвования», который беспредельно вмешивается в жизнь граждан, включая всю их деятельность в объем своего управления и принудительного регулирования. В качестве «родовых признаков»этого режима обычно выделяют:

1) наличие единственной массовой партии во главе с харизматическим лидером, а также фактическое слияние партийных и государственных структур. Это своего рода «партия-государство», где на

10

первом месте во властной иерархии стоит центральный партийный аппарат, а государство выступает в качестве средства реализации партийной программы;

Рисунок 2 Типология политических режимов

2) монополизацию и централизацию власти, когда такие политические ценности, как подчинение и лояльность по отношению к «партии-государству», являются первичными по сравнению с ценностями материальными, религиозными, эстетическими в мотивации и оценке человеческих поступков. В рамках этого режима исчезает грань между политическими и неполитическими сферами жизни («страна как единый лагерь»). Вся жизнедеятельность, включая уровень частной, личной жизни, строго регламентируется. Формирование органов власти на всех уровнях осуществляется через закрытые каналы, бюрократическим путем;

3) «единовластие» официальной идеологии, которая посредством массированной и целенаправленной индоктринации (СМИ, обучение, пропаганда) навязывается обществу как единственно верный, истинный

11

способ мышления. При этом упор делается не на индивидуальные, а на «соборные» ценности (государство, раса, нация, класс, клан). Духовная атмосфера общества отличается фанатичной нетерпимостью к инакомыслию и «инакодействию» по принципу «кто не с нами – тот против нас»;

4) систему физического и психологического террора, режим полицейского государства, где в качестве базового «правового» принципа господствует принцип: «Разрешено только то, что приказано властью, все остальное запрещено».

К тоталитарным режимам традиционно относятся коммунистические и фашистские.

Авторитарный режим – это недемократический государственный строй, характеризующийся режимом личной власти, «самочинными» диктаторскими методами правления.

В числе «родовых» признаков этого режима:

1) власть носит неограниченный, неподконтрольный гражданам характер и концентрируется в руках одного человека или группы лиц. Это может быть тиран, военная хунта, монарх и т.д.;

2) опора (потенциальная или реальная) на силу. Авторитарный режим может и не прибегать к массовым репрессиям и даже пользоваться популярностью среди широких слоев населения. Однако, в принципе, он может позволить себе любые действия по отношению к гражданам с тем, чтобы принудить их к повиновению;

3) монополизация власти и политики, недопущение политической оппозиции, независимой легальной политической деятельности. Данное обстоятельство не исключает существования ограниченного числа партий, профсоюзов и некоторых других организаций, но их деятельность строго регламентируется и контролируется властями;

4) пополнение руководящих кадров осуществляется путем кооптации, а не предвыборной конкурентной борьбы; отсутствуют

12

конституционные механизмы преемственности и передачи власти. Смена власти нередко происходит через перевороты с использованием вооруженных сил и насилия;

5) отказ от тотального контроля над обществом, невмешательство или ограниченное вмешательство во внеполитические сферы, и прежде всего в экономику. Власть занимается, в первую очередь, вопросами обеспечения собственной безопасности, общественного порядка, обороны и внешней политики, хотя она может влиять и на стратегию экономического развития, проводить активную социальную политику, не разрушая при этом механизмы рыночного саморегулирования.

В этой связи авторитарный режим нередко называют способом правления с ограниченным морализмом: «Разрешено всё, кроме политики».Авторитарные режимы можно подразделить на жестко авторитарные, умеренные и либеральные. Выделяют еще и такие типы, как «популистский авторитаризм», опирающийся на уравнительно ориентированные массы, а также «национал - патриотический», при котором национальная идея используется властями для создания либо тоталитарного, либо демократического общества и др.

В число авторитарных режимов включают: абсолютные и дуалистические монархии; военные диктатуры, или режимы с военным правлением; теократию и персональные тирании.

Демократический режим – это режим, в котором власть отправляется свободно выражающим себя большинством. Демократия в переводе с греческого означает буквально власть народа или народовластие.

Исходными базовыми принципами демократии, без которых эта форма человеческого общежития практически неосуществима, выступают:

1) народный суверенитет, т. е. первичным носителем власти выступает народ. Этот принцип не предполагает принятия политических решений непосредственно народом как, например, на референдуме. Он лишь

13

предполагает, что все носители государственной власти свои властные функции получили благодаря народу, т. е. непосредственно путем выборов (депутаты парламента или президент) или косвенно через выбранных народом представителей;

2) свободные выборы представителей власти, которые предполагают наличие, по крайней мере, трех условий: свободу выдвижения кандидатур как следствие свободы образования и функционирования политических партий; свободу избирательного права, т.е. всеобщее и равное избирательное право по принципу «один человек – один голос»; свободу голосования, воспринимаемую как средство тайного голосования и равенство для всех в получении информации и возможности вести пропаганду во время избирательной кампании;

3) подчинение меньшинства большинству при строгом соблюдении прав меньшинства. Главная и естественная при демократии обязанность большинства – это уважение к оппозиции, ее праву на свободную критику и праву сменить, по итогам новых выборов, бывшее большинство у власти;

4) реализация принципа разделения властей. Три ветви власти – законодательная, исполнительная и судебная – имеют такие полномочия и такую практику, что два «угла» этого своеобразного «треугольника» при необходимости могут блокировать недемократические, противоречащие интересам нации действия третьего «угла». Отсутствие монополии на власть и плюралистический характер всех политических институтов – необходимое условие демократии;

5) конституционализм и господство закона во всех сферах жизни. Закон главенствует невзирая на лица, перед законом все равны. Отсюда «фригидность», «холодность» демократии, т. е. она рациональна. Правовой принцип демократии: «Все, что не запрещено законом – разрешено».

К демократическим режимам относят президентские республики, парламентские республики, парламентские монархии[2].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в контрольной работе мы рассмотрели политические системы общества, структурные элементы и механизмы функционирования политических систем, тоталитарный, авторитарный и демократический политические режимы.

Политическая система общества предстает как суперсложная система, которая в качестве ее образующих структурных элементов включает ряд подсистем, которые в свою очередь являются сложными системами[2].

Не вызывает сомнений тот факт, что системные или органи­зационные характеристики приобретает все то, что подпадает под понятие политического. Основные его компоненты, тяготея к цен­тру, формируются в систему. Этот факт определяется уже в силу существования между различными компонентами политического более или менее тесных взаимоотношений. В зарубежной и оте­чественной литературе все еще не затихают дискуссии относитель­но содержания и сущности политической системы. На мой взгляд, любая система или организация предполагает прежде всего струк­туры, институциональную инфраструктуру, на основе которых мо­гут развертываться взаимодействие и взаимоотношения различ­ных составляющих. Политическое устройство, политическую са­моорганизацию общества невозможно представить себе без инсти­туциональной инфраструктуры. Разные политические системы отличаются друг от друга прежде всего наличием или отсутстви­ем тех или иных институтов, характером их конфигурации, струк­турных взаимоотношений, выполняемых ими функций и т.д.

Система состоит из структуры и взаимодействующих друг с дру­гом частей. Структура представляет собой основополагающий элемент, который и позволяет говорить о системе как неком едином целом. Она служит в качестве объединяющего все компоненты системы элемента. Более того, структуру условно можно опре­делить как постоянную величину, а составляющих систему ак­торов, как переменные величины.

Немаловажное место в политической системе занимают пар­тии и связанные с ними организации, объединения, союзы, ко­митеты политического действия, институты и механизмы реали­зации политического процесса, принятия политических решений. Они во многом определяют жизнеспособность и функционирова­ние политической системы. Более того, современные политиче­ские системы немыслимы без партий и связанных с ними инсти­тутов.

Подводя итог изложенному выше, можно сказать, что полити­ческая система охватывает институционально-организационный аспект подсистемы политического с его основополагающими це­лями, субъектами, отношениями, процедурами, механизмами и функциями. Она характеризуется интегрированностью, что, в свою очередь, предполагает вертикальную и горизонтальную согласованность ее структурных элементов. Жизнеспособность по­литической системы определяется тем, насколько в ней преоб­ладают согласие и сотрудничество между отдельными элемента­ми. Политическая система самодостаточна в том смысле, что в силу своей внутренней организации и ресурсов, а также ее доступно­сти к необходимым ресурсам в окружающей среде она обладает способностью функционировать автономно, реализуя свои цен­ности, нормы и коллективные цели, приспосабливаясь к усло­виям среды.

В рамках политических систем конструируются политичес­кие режимы, которые строятся в соответствии с принципами ор­ганизации ветвей и конкретных институтов власти, формами и ме­тодами осуществления власти. Именно в политических режимах национально-страновая специфика политической самооргани­зации общества проявляется в наиболее очерченном виде[1].

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Гаджиев К.С. Политология: Учебник для высших учебных заведений.- М.: Логос, 2001.- 488., стр. 5-6, 84-86;

Муштук О.З. Политология: Учебное пособие, руководство по изучению дисциплины, практикум/Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. – М., - 210 с, стр. 6-7,29 – 34;