Г. Вайнштейн, доцент Марийского госуниверситета
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. "Об исполнительном производстве" содержит в ст.7 перечень документов, на основании которых принудительное взыскание производится судебными приставами-исполнителями. В нем значатся: исполнительные листы, выдаваемые судами; судебные приказы; нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов; удостоверения комиссий по трудовым спорам, а также ряд других документов. Но почему-то в числе исполнительных документов не упомянуты исполнительные надписи нотариусов.
Что же представляет собой исполнительная надпись? Это распоряжение нотариуса о принудительном взыскании с должника денежных сумм или какого-либо имущества. Выдача такого распоряжения или совершение исполнительной надписи предусмотрены ст.89 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате. Отсутствие их в числе документов, исполняемых судебными приставами-исполнителями, дало основание для утверждения, что исполнительная надпись нотариуса не является исполнительным документом, хотя само ее название говорит об обратном.
Среди ученых-правоведов нет единства взглядов на сущность исполнительной надписи, на то, является ли она исполнительным документом. Авторы различных учебников по гражданскому процессу трактуют эту проблему по-разному. Так, В. Ярков пишет: "Ранее исполнительная надпись нотариуса согласно ст.90 Основ законодательства о нотариате совершалась в соответствии с Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. Указанный Перечень сейчас утратил свое правовое значение, поскольку он был утвержден подзаконным актом" (Гражданский процесс. Учебник. М., 2000. С. 471).
Более рационально, на мой взгляд, мнение, которое выразил В. Вершинин: "В настоящее время гражданско-правовые отношения частично усложнились, так что "бесспорные" документы, предусмотренные Перечнем документов, по которым взыскание производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, по сути "бесспорными" рассматриваться не могут... Поэтому Перечень документов, на основании которых совершается исполнительная надпись нотариусом, должен быть, вероятно, значительно сужен" (Гражданский процесс. Учебник. М., 1998. С. 452-453).
Обратимся к мнению видного специалиста в области гражданского права, одного из авторов проекта Основ законодательства о нотариате В. Репина "Исполнительная надпись, - пишет он, - представляет собой волевой акт нотариуса, направленный на восстановление нарушенных прав граждан и юридических лиц. Совершая исполнительную надпись, нотариус тем самым подтверждает, что действия должника незаконны. Поскольку у нотариуса нет собственного аппарата принудительного исполнения, то, совершая исполнительную надпись, он обязывает... принять меры к принудительному исполнению, взыскать задолженность или требовать имущество должника" (Репин В.С. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате. М., 2000. С. 164).
Весьма своеобразную точку зрения высказал по этому поводу Департамент судебных приставов Минюста России. В письме от 26 марта 1998 г., разосланном во все службы судебных приставов, он предложил не принимать к исполнению исполнительные надписи нотариусов, поскольку, мол, "...исполнительные надписи нотариуса являются исполнительным документом только для добровольного исполнения между взыскателем и должником". Подобное разъяснение может вызвать лишь изумление. Как это "для добровольного исполнения"? Ведь за исполнительной надписью обращается кредитор именно потому, что должник добровольно не платит или не возвращает вещь. Цель обращения и заключается в том, чтобы без суда, на основании бесспорных документов получить исполнительную надпись для принудительного исполнения. Исполнять этот приказ нотариуса обязан судебный пристав-исполнитель.
Попытки объявить устаревшим Перечень документов, утвержденный 11 марта 1976 г., также не выдерживает критики. Мало того, что в этот Перечень уже в наше время - 30 декабря 1993 г. - включен раздел XVIII о взыскании задолженности по нотариально удостоверенным договорам о залоге, срок исполнения обязательств по которым истек. Уже после вступления в действие Закона об исполнительном производстве об исполнительных надписях говорится в Федеральном законе от 8 января 1998 г. "О несостоятельности (банкротстве)". В п.3 ст.37 названного Закона прямо указано, что исполнительная надпись нотариуса относится к числу исполнительных документов. И, наконец, самым убедительным доказательством того, что Перечень от 11 марта 1976 г. действует, является принятое Правительством РФ постановление от 30 декабря 2000 г. об исключении из Перечня раздела VI, предусматривающего взыскание задолженности по квартплате и коммунальным услугам.
Следовательно, утверждения о том, что данный Перечень применению не подлежит, являются полностью несостоятельными. Документ действует, пусть не в полной мере, и нельзя его игнорировать. Другое дело, что этот Перечень основательно устарел. Полагаю, что должен быть издан новый, учитывающий реалии настоящего времени.
Известно, что подготовлен законопроект о внесении изменений в Закон об исполнительном производстве. Целесообразно в новой редакции этого Закона указать в числе исполнительных документов, принимаемых судебным приставом, исполнительную надпись нотариуса. Тогда не будет почвы для появления различных точек зрения по данному вопросу, и эта надпись станет тем, чем она должна быть, т.е. документом, подлежащим принудительному исполнению.
Другие работы по теме:
Функции нотариуса
НОВОПОКРОВСКИЙ ФИЛИАЛ ЮРИДИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ г. КРОПОТКИН Р Е Ф Е Р А Т По учебной дисциплине: «Гражданско-процессуальное право» На тему: «Функции нотариуса»
Легализация документов
В соответствии с общими требованиями законодательства большинства стран мира, а также с международными правилами, для признания подлинности или законности документов, необходимо их заверение или легализация.
Гарантии наториата
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации Контрольная работа по предмету: «Нотариат» Ковылкино 2003г. 1. ГАРАНТИИ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
Законодательная власть 3
Законода?тельная власть — власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны.
Государственный строй Испании
Введение 1 Законодательная власть 2 Исполнительная власть 3 Департаменты 4 Смотри также 5 Дополнительная информация Введение Основные законодательные и исполнительные органы власти. В соответствии с Конституцией Испании от 1978 года Испания – парламентское демократическое государство, в котором разделены законодательная, исполнительная и судебная власти.
Флаг Южной Дакоты
Флаг Ю́жной Дако́ты (англ. Flag of South Dakota) — один из официальных символов американского штата Южная Дакота. История и описание Первый флаг Южной Дакоты был разработан в 1909 году библиотекаршей Идой Эндинг (англ. Ida Anding). Флаг имел синий фон. На его лицевой стороне было изображено солнце золотого цвета размером две пятых от ширины флага.
Опиумный закон
(нидерл. Opiumwet) — нидерландский законодательный акт, основной документ, определяющий правила работы с наркотическими средствами и ответственность за нарушения. Документ был подписан королевой Нидерландов Вильгельминой в 1928, впоследствии неоднократно изменялся и дополнялся.
Битольская надпись
(макед. Битолски натпис, Битолска плоча, болг. Битолски надпис, ст.-слав. Битольско напьсаниѥ) — средневековая надпись на старославянском языке, выбитая на мраморной плите. Была обнаружена в 1956 году при раскопках на месте разрушенной османской мечети в македонском городе Битола. В ней рассказывается о строительстве крепости в Битоле по указу болгарского царя Ивана Владислава.
Надпись из Бэт-Крик
Введение 1 Находка 2 Проблема подлинности надписи Список литературы Введение Надпись из Бэт-Крик — археологическая находка в штате Теннеси. Надпись вырезана на камне и обнаружена в индейской могиле. Внешний вид знаков напоминает письменность чероки.
Ситовская надпись
— надпись, обнаруженная в пещере около болгарского селения Ситово в 1942 г. археологической экспедицией Александра Пеева. Отдельные знаки надписи напоминали символы греческого алфавита, однако из-за плохой сохранности надпись прочесть было невозможно. Длительное время не удавалось определить даже приблизительный возраст надписи.
Политика Лесото
Введение 1 Государственный строй 1.1 Исполнительная власть 1.2 Законодательная власть 2 Политические партии 3 Вооружённые силы 4 Внешняя политика Список литературы
Флаг Иллинойса
Флаг Иллино́йса (англ. Flag of Illinois) — один из символов американского штата Иллинойс. В 1912 году, местным отделением организации «Дочери Американской революции», возглавляемой Эллой Парк Лоренс, был объявлен конкурс на флаг штата Иллинойс. Победу одержал флаг, автором которого являлась Люси Дервент. 6 июля 1915 года, после одобрения флага в правительстве и сенате штата, он был официально учреждён флагом штата Иллинойс.
Флаг Кентукки
Флаг Кенту́кки (англ. Flag of Kentucky) — один из символов американского штата Кентукки. Флаг штата Кентукки представляет собой прямоугольное полотнище тёмно-синего цвета с изображением печати штата. Вокруг печати по окружности: вверху — надпись Commonwealth of Kentucky (с англ. Содружество Кентукки), внизу — две ветки золотарника (официальный цветок штата).
Эпиграфика
Введение 3 Основные периодические издания 4 Общие работы по эпиграфике Введение Эпигра́фика (от греч. επιγραφή — «надпись») — Вспомогательная историческая дисциплина (прикладная историческая и филологическая дисциплина), изучающая содержание и формы надписей на твёрдых материалах (камне, керамике, металле и пр.) и классифицирующая их в соответствии с их временным и культурным контекстом.
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР
— нормативный документ, принимаемый совместно Центральным комитетом Коммунистической партии Советского Союза — высшим партийным органом в период между съездами КПСС, и Советом Министров СССР — высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти в СССР[1]. Данные постановления определяли различные стороны деятельности общества в СССР и являлись обязательными для исполнения всеми организациями и предприятиями.
Флаг Индианы
Флаг Индианы Флаг Индиа́ны (англ. Flag of Indiana) — один из символов американского штата Индиана. В преддверии празднования столетней годовщины штата Индиана, Генеральная Ассамблея штата приняла решение о проведении конкурса на флаг штата. Этот конкурс был организован и профинансирован местным отделением общества «Дочери Американской революции».
Флаг Алабамы
Флаг Алабамы Флаг Алабамы (англ. Flag of Alabama) — один из символов американского штата Алабама. Флаг Алабамы представляет собой флаг Святого Патрика, т.е. белое полотнище с Андреевским крестом тёмно-красного цвета.
Политика КНДР
План Введение 1 Исполнительная власть 2 Законодательная власть 3 Судебная власть Список литературы Введение Политика КНДР построена на принципах централизованной власти. Конституция КНДР провозглашает все права человека и правительство, построенное на демократических принципах. Реальная власть в стране принадлежит Трудовой партии Кореи, возглавляемой Ким Чен Иром.
Отчет по Word97
Отчёт. Задача. Создать обычный электронный документ, используя библиотеку стилей и автоформат. Отформатировать один абзац текста: изменить отступ, межстролчные растояния, шрифт, цвет. Часть текста разбить на n колонок, пронумеровать страницы. Ввести колонтитулы, используя автотекст; использовать гиперссылки для перехода ко второму документу.
Основы нотариата
Понятие нотариальной деятельности, ее осуществление. Права и ответственность нотариуса и нотариальной палаты. Особенности профессиональной деятельности, удостоверение сделок и законодательная база, оплата услуг. Аспекты совершения нотариального действия.
О понятии "исполнительный документ"
Исполнительный документ - это вынесенный судом юрисдикционный акт, соответствующий обязательным требованиям, содержащий сведения о присуждении, подтверждающий наличие оснований для возбуждения исполнительного производства.
Законодательная и исполнительная власть 2
Законода?тельная власть — власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, законодательная власть принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства, утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны.
Нотариат 3
1. На какой срок может быть приостановлена действие лицензии нотариуса? И по каким причинам? Статья 10. Приостановление действия лицензии нотариуса
Уголовно-исполнительное право 2
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ» Филиал негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский психолого-социальный институт» в г. Муроме Владимирской области
Налоговое обязательство
НАЛОГОВОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО Налоговым обязательством признается обязательство налогоплательщика перед государством, возникающее в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, в силу которого налогоплательщик обязан встать на регистрационный учет в налоговом органе, определять объекты налогообложения и (или) объекты, связанные с налогообложением, исчислять налоги и другие обязательные платежи в бюджет, составлять налоговые формы, представлять налоговые формы, за исключением налоговых регистров, в налоговый орган в установленные сроки и уплачивать налоги и другие обязательные платежи в бюджет.
Органы принудительного исполения
Органы принудительного исполнения Понятие и признаки органа принудительного исполнения В исполнительном праве важный для правоприменительной практики вопрос об основном субъекте исполнительных правоотношений – органе исполнения решается
Исполнительное производство
Порядок восстановления пропущенного срока на предъявление исполнительного листа к исполнению. Виды исполнительных документов в соответствии со статьей 12 229-ФЗ от 02.10.2007 г. Иск к товариществу о взыскании невыплаченных сумм по договору подряда.
Совершение исполнительных надписей нотариусами
Исполнительные надписи: совершение, преимущества, вопросы правомерности, удовлетворение в судебном порядке. Процесс определения случаев и условий, дающих нотариусу право совершить исполнительную надпись. Сроки давности, установленные законодательством.
Оформление и регистрация нотариальных документов
Порядок приема, рассмотрения и регистрации корреспонденции, адресованной государственной нотариальной конторе или частному нотариусу. Особенности составления и оформления различных видов нотариальных документов. Общие правила удостоверения соглашений.