К сожалению, недостаточная правовая информированность военнослужащих (тем более военных пенсионеров) должностными лицами, которым это вменяется в обязанность в соответствии с Уставами, приводит к незнанию даже основополагающих прав. Что же касается самих военнослужащих, то сложность и напряжённость решаемых задач, ненормированность рабочего времени не позволяют разбираться в тонкостях военного законодательства.
За примерами далеко ходить не надо. С 1993 года Конституция РФ установила возможность лишения имущества гражданина только в судебном порядке, однако командиры по-прежнему продолжали "по старинке" привлекать военнослужащих к материальной ответственности своими приказами на основании устаревшего Положения о материальной ответственности за ущерб, причинённый военнослужащими 1984 года (Приказ МО СССР № 85). Причём, не желая дополнительной "головной боли" со списанием с книг учёта недостающих материальных средств, почти всегда привлекали к полной материальной ответственности, что было зачастую незаконно даже по указанному Положению. Да и после 1999 года, когда был принят Федеральный закон "О материальной ответственности военнослужащих" факты привлечения к материальной ответственности в размере, превышающем один оклад месячного содержания и месячную надбавку за выслугу лет не в судебном порядке, а приказом командира части, ещё имели место.
Другой пример касается беспредела (другого слова подобрать просто не возможно), разразившегося в армии в 1998-1999 годах. Тогда из-за отсутствия финансирования денежного довольствия тысячи уволенных военнослужащих исключались из списков воинской части без проведения с ними полного расчёта и были вынуждены месяцами ежедневно ходить на финансовую часть за деньгами - вместо того, чтобы убыть к избранному месту жительства. Из-за незнания своих прав лишь единицы обратились в суд с требованием отменить незаконный приказ об исключении из списков личного состава части, выплатить в полном объёме денежное довольствие, в том числе и за время вынужденного прогула, и только после полного восстановления всех нарушенных прав издать новый приказ об исключении из списков части. Подробнее об этом можно почитать здесь: army-lawyer.hut/stats/dismiss_account.htm
Во многих военных округах денежную компенсацию взамен продовольственного пайка вообще не выплачивали на протяжении 1996 - 1999 годов. Только в 2000 году начали выплачивать задолженности, однако не по ценам, установленным с 1 января 2000 года (20 рублей), а по ценам, установленным ранее, при этом разница достигала 20 тысяч рублей. И вновь в суд за восстановлением своих нарушенных прав обратились только единицы: по сообщению Счётной палаты РФ в январе - августе 2000 года были удовлетворены иски о взыскании перерасчёта несвоевременно выданной денежной компенсации взамен продовольственного пайка на сумму 343,3 млн. рублей. Нехитрые расчёты показывают: свои права восстановили в указанном периоде 15-20 тысяч военнослужащих.
Мало кто из военнослужащих, проходивших военную службу (как по контракту, так и по призыву) в Чечне и по различным причинам уволенные из армии после 25 февраля 2000 года, знают о своём праве на получение денежной компенсации на санаторно-курортное лечение в размере средней стоимости путёвки в лечебно-оздоровительное учреждение (в 2000 году - 5 200 рублей). Подробно о праве на получение этих денег можно прочитать здесь: army-lawyer.hut/stats/sp5.htm
Ну а что же нынешние военнослужащие и военные пенсионеры? Получают ли они всё, что положено в полном объёме? НЕТ!
В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О статусе военнослужащих" выплата денежной компенсации взамен положенного продовольственного пайка (питания) производится в размере его стоимости.
Употребляя термин "положенного", законодатель имеет ввиду то, что разные категории военнослужащих имеют право на разные продовольственные пайки (общевойсковой, лётный, подводный, лечебный и др.). Кроме того, различные пайки установлены для разных климатических зон, а также для конкретных регионов (Северо-Кавказский, Югославия). В настоящее время стоимость общевойскового продпайка (на основании еженедельных подсчётов Центрального продовольственного управления МО РФ) составляет около 50 рублей, лётного примерно в полтора раза выше. Именно эту сумму имеет ввиду законодатель, применяя конструкцию "в размере его стоимости".
Однако в соответствии с Федеральным законом РФ "О федеральном Бюджете на 2000 год" и последующими законами о федеральном бюджете на 2001, 2002 год денежная компенсация взамен продовольственного пайка предусмотрена в сумме 20 рублей в сутки.
Что же делать? Обращаться в суд!
Дело в том, что любое снижение материальных и иных видов обеспечения в отношении военнослужащих возможно только путём внесения изменений в закон РФ "О статусе военнослужащих". Поскольку изменений в этот закон не было, установление Федеральным законом "О федеральном бюджете..." фиксированной суммы выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка ниже его реальной стоимости применению не подлежит.
Что же касается граждан, уволенных с военной службы и получающих пенсию в соответствии с законом РФ "О пенсионном обеспечении...", то здесь ещё проще. В законе прямо указано, что в денежное довольствие, из которого исчисляется пенсия, включается месячная стоимость продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим. То же предусматривается и в Постановлении Правительства № 941 от 22.09.93г., в котором установлен порядок назначения и выплаты пенсии. Так почему же пенсионные (финансовые) отделы военкоматов при исчислении пенсии руководствуются не реальной стоимостью соответствующего пайка, как это установлено законодательством, а применяют "взятую с потолка" сумму в 20 рублей? Потому что Вы, уважаемые пенсионеры, не добиваетесь восстановления своих нарушенных прав!
Некоторые могут возразить: пенсии в связи с изменением стоимости продпайка не пересматриваются до тех пор, пока у "действующих" военнослужащих не изменится оклад денежного содержания. Действительно, такие правила содержит указанное выше Постановление Правительства № 941. Однако все статьи этого Постановления, которые устанавливают такое правило, Верховным Судом РФ признаны не соответствующими пенсионному законодательству и не подлежащими применению! Следовательно, пенсия должна рассчитываться исходя из реальной стоимости продовольственного пайка, и любое увеличение этой реальной стоимости обязательно влечёт пересмотр пенсии! Определение Кассационной коллегии ВС РФ не было опубликовано в официальном бюллетене, но его можно прочитать здесь: army-lawyer.hut/stats/paek.htm
Сергей Паншев, адвокат.
Другие работы по теме:
Потребительская корзина 2
Потребительская корзина Потребительская корзина — набор товаров и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека за год, в среднем.
Семейный бюджет черта бедности
3СЕМЕЙНЫЙ БЮДЖЕТ И ЧЕРТА БЕДНОСТИ 0. Семейный бюджет зависит от экономики государства. Банкротство предприятий в результате конкуренции с западными производителями и сильного государственного налогообложения; cокращение рабочих мест, ведущее к увеличению безработицы; невыдача и задержка в выплате зарплаты - все это влияет на доходы и расходы семьи.
Суждение
Коньюнкция (логическое произведение). Дизъюнкция (логическая сумма). Классификация суждений. Импликативное сложное суждение. Эквивалентное ложное суждение.
Трудовая терапия терапии как метод социально-психологической реабилитации пожилых людей
Трудовая терапия терапии как метод социально-психологической реабилитации пожилых людей. Трудотерапия, трудовая терапия, использование трудовых процессов с лечебной целью. При некоторых заболеваниях трудотерапия применяют для повышения тонуса организма, нормализации обменных процессов, используя при этом труд на свежем воздухе, требующий участия многих мышц (например, работа в саду).
Понятие и виды представительства
Представительство (ст. 182) – совершение сделки представителем в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
Правовое положение военнослужащих
Вопросы правового регулирования военно-служебных отношений с участием военнослужащих - женщин всегда были актуальны, поскольку служба женщин регулируется не только военным законодательством, но и другими отраслями права.
Политика и армия
Традиционно армия выступает в качестве гаранта общественно-политической стабильности и целостности государства. Ее девиз "Политика принадлежит партиям, Отечество же - армии".
Что такое гепатит А?
Гепатит А - высококонтагиозная вирусная инфекция с преимущественным поражением печени, сопровождающимся желтухой, диареей и рвотой. Иногда возникают тяжелые гриппоподобные состояния, длящиеся неделями.
Пословицы и поговорки об опрятности
Все знают, что первое впечатление очень сильное. Вот и вообразите себе, что первое впечатление от вас: «Фу! Неряха! Наверное, лентяй – умыться и причесаться некогда!» Не очень приятно, да?
Выбор будущей профессии
Сочинение-рассуждение Одна из сложнейших проблем, перед которой оказывается молодой человек, - это выбор карьеры. Конечно, есть люди, которые с шести лет «знают», что они хотят быть докторами, или летчиками, или пожарниками, но большинство из нас не находят времени для принятия решения о выборе профессии.
Союзный договор между Российской империей и Китаем 1896
Союзный договор между Российской империей и Китаем (точнее, маньчжурской империей Цин, частью которой тогда был Китай) был подписан в Москве 22 мая (3 июня) 1896 года. В случае нападения Японии на любую из сторон, а также на Корею, подразумевал совместные военные действия против агрессора.
Санчес, Рикардо
Рикардо Санчес (исп. Ricardo S. Sбnchez, 1953, Рио-Гранде, Техас, США) — генерал-лейтенант Армии США, командующий коалиционными войсками в Ираке с июня 2003 по июнь 2004 года.
Мухтар, Омар
Мухтар , Омар аль-Мухтар (المختار;‘Umar Al-Mukhtār) (20 августа 1861 — 16 сентября 1931) — руководитель вооружённой борьбы населения Киренаики против итальянских захватчиков в 1923-31, национальный герой ливийского народа. Получил религиозное образование в Джанзуре, затем в завии Джагбуба, шейх дервишского ордена сенуситов.
Воины-интернационалисты
Введение 1 Боевые действия, в которых принимали участие советские военнослужащие Список литературы Введение Во́ины-интернационали́сты — военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел и госбезопасности социалистических государств[] (в первую очередь, СССР, ГДР и Кубы), принимавшие участие добровольно или по долгу службы в вооружённых конфликтах на территории иностранных государств на стороне политических режимов и движений, рассматривавшихсякем? как «прогрессивные», «антиимпериалистические», «антифеодальные», «коммунистические», «народно-освободительные».
Польская конституция 1921 года
— принята 17 марта 1921 года (потому иногда также называется «мартовской конституцией») учредительным сеймом под влиянием сильного демократического движения, развернувшегося в Польше после окончания советско-польской войны.
Ядерное соглашение между Индией и США
— так обычно называют двустороннее соглашение по ядерной кооперации между США и Республикой Индия. Основой этого соглашения послужило Совместное заявление премьер-министра Индии Манмохан Сингха и президента США Джорджа Буша которое гласило, что Индия согласна разделить свои военные и гражданские ядерные объекты и поместить гражданские ядерные объекты под гарантии МАГАТЭ в обмен на согласие Соединённых Штатов развернуть полномасштабную гражданскую ядерную кооперацию с Индией.[1]
Аньхойская клика
— одна из клик, на которые распалась группировка бэйянских милитаристов после смерти Юань Шикая. История Название получила от провинции Аньхой, уроженцами которой были лидеры клики Дуань Цижуй и другие. Клика пользовалась поддержкой Японии, военные силы клики размещались в провинциях Хэнань, Чахар, Чжили, Шаньдун и во Внешней Монголии.
Операция Орлиный коготь
Введение 1 План 2 Ход операции 3 Жертвы 3.1 США 3.2 Иран Список литературы Введение Операция «Орлиный коготь» (англ. Eagle Claw) была проведена 24 апреля 1980 года вооружёнными силами США в Иране с целью спасения 53 заложников из посольства США в Тегеране.
Военные награды США
План Введение 1 Виды и категории военных наград США 1.1 Награды видов Вооружённых сил США 1.2 Персональные и коллективные награды 1.3 Знаки военных наград США
Инцидент с изнасилованием на Окинаве 1995
План Введение 1 Прочие преступления 2 Источники Введение Инцидент с изнасилованием на Окинаве произошёл 4 сентября 1995 года, когда трое американских солдат похитили и изнасиловали 12-летнюю школьницу. Военнослужащие американской базы «Camp Hansen» затащили японскую школьницу в автомобиль, избили и связали её, совершив затем групповое изнасилование.
Армия США
План Введение 1 История 1.1 XVIII век 1.2 XIX век 1.3 XX век 1.4 XXI век 2 Боевой состав 3 Знаки отличия 3.1 Военнослужащие рядового и унтер-офицерского состава
Военные районы НРА
План Введение 1 Изначальная организация 2 Организация после падения Нанкина 3 Организация после сражения при Ухани 4 Другие военные районы Введение Военные районы (кит. 軍區) — крупнейшие воинские соединения Национально-революционной армии Китайской республики в годы войны с Японией.
Камбоджийско-тайский пограничный конфликт 2009
План Введение 1 Причины 2 Военные действия Список литературы Камбоджийско-тайский пограничный конфликт (2009) Введение Камбоджи́йско-та́йский пограни́чный конфли́кт 2009 го́да — вооружённые столкновения на камбоджийско-тайской границе 3 апреля 2009 года между войсками Камбоджи и Таиланда за храмовый комплекс Прэахвихеа и прилегающие к нему территории[3].
Законы XII таблиц 3
Законы XII таблиц – это древнейший памятник римского цивильного права. Создав реальную защиту против произвола патрицианских судей, они явились олицетворением важного этапа в борьбе между патрициями и плебеями в Древнем
Служебные жилые помещения
Служебные жилые помещения . Согласно ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Прохождение военной службы
Нормативно-правовая база социальной защиты военнослужащих. Социальные гарантии военнослужащим и членам их семей. Права, льготы и гарантии как основные социально-правовые формы, средства реализации системы социальной защиты военнослужащих и их семей.
Гуам
Наибольший остров преимущественно вулканического происхождения, площадью 549 кв. км, самый большой в группе Марианских островов, расположенных в Микронезии.
Азербайджанцы
Азербайджанцы (самоназвание азербайджанлылар, азерилер), народ. В Российской Федерации 335,9 тысяч человек. Основное население Азербайджана. Живут также в Иране, главным образом на севере, и других странах.
Правила приема в военно-учебные заведения
Для подготовки командных, инженерно-технических и специальных кадров Вооруженных Сил РФ предназначены военно-учебные заведения. К ним относятся военные академии, высшие и средние военные училища, военные институты, военные факультеты и военные кафедры при гражданских вузах, курсы подготовки и переподготовки офицерского состава, а также Суворовские военные училища и Нахимовское военно-морское училище.
Лекции Строевая подготовка
СТРОЕВАЯ ПОДГОТОВКА Что такое строй. Строй – установленное уставом размещение военнослужащих, подразделений и частей, для их совместного действия в пешем порядке и на машинах.
Вещевое обеспечение во время военных сборов
Характеристика особенностей подготовки к приему военнообязанных в воинской части, норм обеспечения данного контингента вещевым имуществом в период военных сборов. Материальная ответственность граждан за ущерб, причиненный государству в период сборов.