Жанэ Азамат Давлетович, юрист
Сегодня в юридической литературе широко обсуждаются проблемы и перспективы развития правового института энергоснабжения, в частности, вопросы регулирования договорных связей в этой сфере. Анализ действующего законодательства, посвященного данной проблематике, достаточно красноречиво свидетельствует о несовершенстве правовой базы, что особенно очевидно, когда речь заходит о структуре отношений, складывающихся между сторонами обязательства, о субъектном составе договора. В этой связи представляется необходимым обрисовать круг вопросов, которые на сегодняшний день являются наиболее актуальными и требующими самого пристального внимания со стороны законодателя.
Согласно ст. 539 ГК РФ стороны договора энергоснабжения определены как абонент (потребитель) и энергоснабжающая организация. Исходя из этого, несмотря на отнесение договора энергоснабжения к виду купли-продажи, едва ли правомерно именование абонента – покупателем энергии, а энергоснабжающей организации – продавцом и тем более поставщиком. Следует заметить, что данная неточность допущена в большинстве правовых актов, посвященных энергоснабжению. Это приводит к путанице, нарушению единой концепции регулирования договорных аспектов. Именно поэтому, в целях единообразного применения указанных понятий (терминов) представляется необходимым приведение нормативных актов в соответствие с нормами ГК РФ.
Понятие энергоснабжающей организации предусмотрено Федеральным законом РФ от 14 апреля 1995г. № 41- ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ»[1]
(далее Закон), согласно которому к энергоснабжающим организациям относятся коммерческие организации независимо от организационно правовой формы, осуществляющие продажу потребителю произведенной или купленной энергии. Некоммерческие же организации, исходя из смысла закона, в правоотношениях по энергоснабжению в качестве энергоснабжающей организации выступать не вправе.
Правило о принадлежности энергоснабжающей организации к числу коммерческих, по всей видимости, относится и к абоненту, подающему энергию третьему лицу - субабоненту.
Что касается понятий абонента и потребителя, то ГК РФ отождествляет данные категории, а Закон (ст.1) определяет потребителя как физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью).
В данной связи не совсем понятно предложение, согласно которому «...эти понятия необходимо разграничить, определив абонента как физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической и (или) тепловой энергией по присоединенной к энергоснабжающей организации сети»[2]
. В частности, не ясна практическая необходимость данного разграничения. На наш взгляд, разделение этих понятий приведет к бессмысленному терминологическому нагромождению, еще большей путанице. Следовало бы наоборот стремиться к унификации существующих определений, определив лицо, получающее энергию как "абонент (субабонент)", опустив при этом понятие "потребитель".
В рамках рассматриваемой проблемы особое внимание следует уделить вопросу субабонентских отношений, который в настоящее время представляется наиболее проблемным.
Л. Андреева считает, что субабонентские отношения, несмотря на свою повсеместность, законодательством практически не урегулированы. "В ст.545 ГК РФ говорится лишь о том, что абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации. Таким образом, в ГК передача энергии от абонента к субабоненту сформулирована как право, а не обязанность, абонента. Следовательно, последний может отказаться от передачи энергии, и на практике зачастую так и поступает, мотивируя это тем, что данная деятельность не является для него основой и не носит публичного характера."[3]
Также Л. Андреева, полагая, что в законодательстве не решен вопрос и о квалификации договора между абонентом и субабонентом, предлагает следующую структуру построения договорных связей. "Энергоснабжающая организация, абонент и субабонент заключают трехстороннее соглашение, в котором регламентируются взаимоотношения между данными субъектами по передаче энергии, в том числе и расчеты за использованную субабонентом энергию, которые целесообразно производить непосредственно с энергоснабжающей организацией. Таким образом, функции абонента будут сведены к предоставлению субабоненту права на использование его присоединенной к энергоснабжающей организации сети для поступления энергии абоненту. Подобное использование должно осуществляться на возмездной основе. При этом правоотношения между энергоснабжающей организацией и абонентом являются договором купли-продажи энергии, отношения же между абонентом и субабонентом опосредуются договором, конструируемым по модели договора аренды»[4]
.
С высказанной позицией хотелось бы не согласиться. Несмотря на то, что вопрос о квалификации договорных отношений между абонентом и субабонентом в законодательстве действительно не решен, представляется, что субабонентский договор по своей юридической природе ничем не отличается от договора, заключаемого между энергоснабжающей организацией и абонентом. Единственное отличие в том, что для заключения субабонентского договора необходимо согласие энергоснабжающей организации. Следовательно, отношения абонент - субабонент сходны с отношениями энергоснабжающая организация - абонент и регулируются одними нормами ГК РФ об энергоснабжении. При этом, вне всяких сомнений, правило о распространении норм об энергоснабжении на субабонентские отношения необходимо закрепить в законе.
Список литературы
[1]
См.: СЗ РФ. 1995 г. № 16. Ст. 1316.
[2]
См.: Л. Андреева. Энергоснабжению - четкое правовое регулирование. // "Российская юстиция". 2001. N 8. С.37.
[3]
Там же. С..37.
[4]
Там же. С.37.
Другие работы по теме:
Компенсация по допсоглашению при увольнении
Минфин России и налоговики в своих недавних письмах разъяснили, что затраты в виде выплаты выходных пособий могут быть учтены в составе расходов, уменьшающих базу по налогу на прибыль.
Как лучше платить за энергию
Систематически повторяющиеся события, связанные с отключением электрической энергии, подаваемой юридическим лицам, объясняются не только несовершенством организации инфраструктурного комплекса нашей страны.
Компенсация арендодателю расходов на электроэнергию
Между арендатором - юридическим лицом и арендодателем - физическим лицом, не зарегистрированным в качестве ПБОЮЛ, (арендатор применяет упрощенную систему налогообложения) заключен договор аренды нежилых помещений.
Преображенский договор
— союзный договор, заключённый 22 (11) ноября 1699 года между Россией и Польшей против Швеции. На его основе Россия вступила в Великую Северную войну. Подписателями договора стали царь Пётр I и выступавший от имени короля Польши и Саксонии Августа Сильного Иоганн Рейнгольд Паткуль. Заключение договора проходило в обстановке тайных переговоров в подмосковном Преображенском.
Трансформаторы разделительные медицинские
Медицинские разделительные трансформаторы с системой контроля изоляции и температуры Российского производства для энергоснабжения оборудования всех медицинских помещений группы 2.
Прекмурье
Пре́кмурье (словен. Prekmurje; венг. Muravidйk) — историческая область на востоке Словении у границы с Венгрией, Австрией и Хорватией. От остальной территории Словении регион отделяет река Мура. В переводе со словенского языка Прекмурье означает область за Мурой.
СНВ-II
Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений был подписан Джорджем Бушем и Борисом Ельциным в январе 1993. Договор запрещает использование баллистических ракет с разделяющимися головными частями. Хотя он был ратифицирован парламентами обоих государств, он так и не вступил в силу.
Мосульский конфликт
(1918—1926) — территориальный спор между Великобританией и Турцией по вопросу о принадлежности нефтеносного района Мосул, входившего до Первой мировой войны вместе с районами Киркук, Эрбиль и Сулеймания в состав Мосульского вилайета Османской империи.
Эльзас-Лотарингия
Введение 1 Общие сведения 2 В составе Германии 3 Дальнейшая история 4 Города Введение Эльзас-Лотарингия (нем. ElsaЯ-Lothringen, фр. Alsace-Lorraine) — «имперская провинция» Германской империи, ныне на территории Восточной Франции, состоящая из Эльзаса и восточной Лотарингии, связанных общей историей в период с 1871 по 1944 год.
Декларация о независимости Австрии
Введение 1 Общие положения и структура 2 Другие положения Договора 3 Результат 4 Ход переговоров Введение Австрийский государственный договор (нем. Цsterreichischer Staatsvertrag) или Декларация о независимости Австрии провозгласил Австрию суверенным государством. Он был подписан 15 мая 1955 года в Вене во дворце Бельведер между союзными оккупационными силами (Франция, Великобритания, Соединённые Штаты и Союз Советских Социалистических Республик) и австрийским правительством.
Московский договор 1940
Московский мирный договор между СССР и Финляндией был заключён 2 марта 1940 года, завершив собой Советско-финскую войну 1939—1940 гг. Договор изменил советско-финскую границу, установленную Тартуским мирным договором (1920).
Договор в Сан-Ильдефонсо 1777
года , известен также как Первый договор в Сан-Ильдефонсо — соглашение между Испанией и Португалией об урегулировании территориальных споров в районе реки Ла-Плата. Был подписан 1 октября 1777 года в испанском местечке Сан-Ильдефонсо.
СНВ-I
Введение 1 Исполнение договора 2 Источники Введение Договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) подписан 30—31 июля 1991 года в Москве, вступил в силу 5 декабря 1994 г. — через несколько лет после распада СССР[1]. Срок действия Договора СНВ-1 истек 5 декабря 2009 года.
Еропкин-Кляпик, Михаил Степанович
Михаи́л Степа́нович Еро́пкин-Кля́пик (иногда Яро́пкин ) (первая половина XV —1513) – боярский сын, сокольничий, дипломат на службе у московских князей Ивана III и Василия III. Рюрикович в XVIII колене, старший Степана Ивановича Еропкина и внук родоначальника Еропкиных Ивана Евстафьевича Еропки из рода князей Смоленских.
Новоогарёвский процесс
Новоогарёвский процесс — процесс формирования нового союзного договора из-за назревшего кризиса между союзными республиками. Данный процесс, начавшийся в апреле 1991 года, получил своё имя по названию подмосковной резиденции Михаила Горбачёва в Ново-Огарёво. В новоогарёвском процессе принимали участие 9 республик: РСФСР, Украинская ССР, Белорусская ССР, Казахская ССР, Узбекская ССР, Азербайджанская ССР, Таджикская ССР, Киргизская ССР и Туркменская ССР и союзный центр как самостоятельный участник дискуссий.
Венский мирный договор 1738
Венский мирный договор 1738 года — мирный договор, подписанный в Вене 18 ноября 1738 года и завершивший войну за Польское наследство. Со стороны Австрии договор подписал граф Филипп Цинцендорф, а со стороны Франции и её союзников (Испании, Сардинии) — Жан де ла Бон. Он в основном повторял условия прелиминарного мирного договора, подписанного там же 3 октября 1735 года.
Переговоры об ограничении стратегических вооружений
План Введение 1 ОСВ-I 2 ОСВ-II 3 Историческое значение Введение Переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ) — серия двусторонних переговоров между СССР и США по вопросу о контроле вооружений. Было проведено два раунда переговоров и подписано два договора: ОСВ-I (1972) и ОСВ-II (1979).
Бадахосский мирный договор
План Введение 1 Предыстория договора 2 Условия договора 3 Последствия договора Список литературы Введение Бадахосский мирный договор (исп. Tratado de Badajoz) — мирный договор заключённый 6 июня 1801 года в Бадахосе Португальским регентом Жуаном c Испанией и Францией, в результате поражения Португалии в войне против этих стран.
по Гражданскому праву 9
Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Юридический факультет (ОДО)
Понятие трудового коллектива и его управления
Трудовой коллектив - , по российскому законодательству все граждане, участвующие своим трудом в деятельности предприятия на основе трудового договора. Трудовой коллектив решает вопросы заключения коллективного договора с администрацией, самоуправления трудового коллектива, предоставления работникам предприятия социальных льгот из фонда трудового коллектива и т. д.
Гринвилльский договор
Первая страница Гринвилльского договора Гринвилльский договор — письменное соглашение между правительством США и племенным индейским союзом «Западная Индейская Конфедерация». Договор назван именем форта Гринвилл (сегодня — город Гринвилл в штате Огайо), в котором он был заключён после поражения индейцев в ходе военных сражений Северо-западной войны.
Правовое понимание договора поставки
Ряд отличительных признаков договора поставки, его общие положения. Характеристика обязательств сторон с точки зрения правовых норм ГК РФ. Поставка для государственных или муниципальных нужд. Понятие и сущность контрактации, договора электроснабжения.
Управление риском страхования
Исходные данные. Страховщик заключил с предприятием договор огневого страхования основных фондов с 1.01.2003 г. по 1.01.2004 г. Страховой взнос в размере 280 тыс. руб. Страховому агенту выплачено комиссионное вознаграждение в размере 3 % от суммы страховой премии.
Составление договора страхования
Фрязинский государственный техникум электроники, управления и права. Практическая работа по страховому праву. Проверила: Семенова О.В. Выполнила: