Анисимов А.П., Зав. кафедрой гражданского права и
процесса Волгоградского филиала ОУ ВПО «Московский университет потребительской
кооперации», канд. юрид. наук
Практически
каждый россиянин хотя бы раз в жизни мечтал найти клад либо принимал
непосредственное участие в таких поисках. Интерес молодых граждан к подобного
рода поискам отражен во многих художественных произведениях для подростков (М.
Твен «Приключения Тома Сойера») и детей («Клад кота Леопольда», «Трое из
Простоквашино» и т.д.). Однако если взглянуть на клад как основание
приобретения права частной собственности глазами юриста, то романтическая
составляющая подобных поисков если не исчезает совсем, то ощутимо уменьшается.
Согласно п.1 ст. 233 ГК РФ, клад – это зарытые в земле или сокрытые иным
способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть
установлен либо в силу закона утратил на них право. Отличия клада от находки
заключается, во-первых, в том, что кладом могут быть только деньги или ценные
предметы, а находкой – любое имущество. Во-вторых, при находке имущество
выбывает из владения собственника, который известен или может быть установлен,
против его воли. Клад же подразумевает намерение неизвестного лица-собственника
специально скрыть ценное имущество. В-третьих, отнесение имущества к разряду
клада предполагает его закапывание в земле или сокрытие «иным способом».
Следовательно,
наличие денег или ценных предметов на поверхности земли будет означать их
квалификацию в качестве находки. В отличие от ранее действовавшего
законодательства (ст. 148 ГК РСФСР 1968 г.), признававшего клад собственностью государства, Гражданский кодекс РФ (ст. 233) выделяет две принципиальных
особенности правовых последствий обнаружения клада. Во-первых, обнаружение
лицом клада на земельном участке любой формы собственности без согласия
собственника участка влечет передачу клада (или вознаграждения) собственнику
участка или иного имущества. Другими словами, обнаружение клада на земельном
участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности (что
чаще всего и происходит) в условиях отсутствия согласия соответствующего органа
власти влечет отчуждение клада в государственную или муниципальную
собственность независимо от его ценности. Аналогичные последствия влечет
обнаружение клада на государственном (муниципальном) земельном участке,
находящемся у гражданина или юридического лица на праве пожизненного
наследуемого владения, постоянного бессрочного или безвозмездного срочного
пользования, а также аренды.
При
этом следует иметь в виду, что процесс разграничения государственной и
муниципальной собственности на землю далек от завершения. Федеральный закон от
17 июля 2001 г. № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на
землю» заложил процедуру разграничения государственных земель на земельные
участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов
Российской Федерации и муниципальной собственности, определил критерии,
которыми надлежит руководствоваться при составлении перечней таких земельных
участков. Однако на сегодняшний день предусмотренные законом процедуры не
доведены до конца, хотя уже существуют утвержденные распоряжениями
Правительства РФ перечни федеральных земельных участков, идет подготовка к
составлению перечней земель, на которые возникнет в будущем право собственности
субъектов РФ и муниципальных образований. Не решен и другой не менее важный
вопрос: какой именно орган государственной власти (местного самоуправления)
должен давать согласие гражданину на поиски клада на земельном участке,
находящемся в государственной (муниципальной) собственности? В какой форме
орган государственной власти или местного самоуправления должен выразить такое
согласие?
Вероятно,
следует считать наиболее оптимальной письменную форму, а в качестве упомянутого
органа власти должны выступать органы местного самоуправления. Такой вывод
вытекает из п.10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г., согласно которому до окончательного разграничения государственной собственности на землю
распоряжение указанными землями осуществляют органы местного самоуправления в
пределах их полномочий. Однако применительно к рассматриваемым проблемам
представляется целесообразным нормативно закрепить такой вывод. Во-вторых,
различные правовые последствия порождает обнаружение (в условиях наличия
согласия собственника) клада, в составе которого входят вещи, относимые к числу
памятников истории и культуры, либо не относимые к таковым. В первом случае
такие ценности подлежат передаче в государственную собственность, а собственник
участка и обнаружившее клад лицо получают 50 % стоимости клада в равных долях,
если соглашением между ними не предусмотрено иное. Данное правило не
применяется в случае обнаружения клада лицом, в круг служебных обязанностей
которых входит проведение раскопок и поиск кладов (например, в ходе
археологических раскопок).
Если
найденные предметы не представляют научной ценности, то подлежат разделу между
собственником земельного участка и обнаружившим клад лицом в равных долях или в
соответствии с соглашением. Гражданский кодекс РФ, однако, оставляет открытым
вопрос о том, каким критерием должен руководствоваться нашедший клад гражданин,
определяя историко-культурную ценность найденных предметов или отсутствие
таковой. Не вызывает сомнений отнесение к числу памятников истории и культуры
изделий из драгоценных металлов. Однако в случае обнаружения среди вещей,
входивших в состав клада, уникальных предметов из меди, камня, бронзы, дерева и
т.д., имеющих историко-культурную или научную ценность предполагается, по сути,
презумпция знакомства гражданина с теоретическими основами историко-культурного
наследия, что маловероятно.
Представляется,
что вопрос об отнесении найденных в составе клада вещах к категории «памятников
истории и культуры» и о размере вознаграждения должен решаться на основании
результатов экспертизы, которую могли бы проводить должностные лица местных
органов по охране памятников истории и культуры. Однако остается открытым
вопрос о том, какой орган непосредственно должен выплатить такое
вознаграждение? Учитывая, что действующее законодательство об охране памятников
истории и культуры выделяет три категории историко-культурного значения
объектов культурного наследия (федерального, регионального и местного),
соответствующие выплаты могут производиться из федерального, регионального или
муниципального бюджета. Поэтому, например, в случае обнаружения объекта
федерального значения, такие выплаты должен производить территориальный орган
(городской или районный) федеральной налоговой службы. Однако в этом случае
денежные средства на соответствующие расходы должны быть предусмотрены при
ежегодной подготовке проекта соответствующего бюджета.
Представляется,
что одним из вариантов урегулирования некоторых затронутых в настоящей статье
проблем могло бы стать принятие постановления Правительства РФ, которым
соответствующие органы и процедуры могли бы быть четко определены.
Список литературы
Для
подготовки данной работы были использованы материалы с сайта uristrus.narod/
Другие работы по теме:
Гидролиз
Гидролизом называется обменная реакция вещества с водой, в результате которой образуются малорастворимые или малодиссоциированные соединения (основания, кислоты, основные соли). Вода является амфотерным электролитом, т. е. она может взаимодействовать и как кислота, и как основание. В первом случае связываются водородные ионы, во втором – гидроксильные ионы.
Наука
Содержание. стр. Введение. 3 1. Наука и ее функции в обществе. 5 1.1. Фундаментальное и прикладное в науке. 5 1.2. Наука и технология. 9
Второй Закон Термодинамики
Журнал "Клад истины" webcenter/~gaspdm Второй Закон Термодинамики , как и Первый ( Закон сохранения энергии ) установлен эмпирическим путем. Впервые его сформулировал
Основы права
Вопросы к зачету по дисциплине “” Признаки государства. Теории происхождения государства. Формы государства. Формы правления. Формы государственного устройства.
Сделки между супругами
В последнее время участились обращения граждан и риэлторов, оказывающих содействие гражданам в приобретении/отчуждении жилых помещений, с жалобами на отказы Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Цилиндр
Цилиндр - это фигура, состоящая из двух кругов, совмещаемых параллельным переносом и всех отрезков, соеди-няющих соответствующие точки этих кругов.
Панчатантра (Pancatantra)
«Пятикнижие» — всемирно известное собрание индийских сказок, басен, рассказов и притч. Вставные рассказы «Панчатантры» (около 100 в разных версиях), проникшие в литературу и фольклор многих народов, объединены рамочными историями.
Утрехтское епископство
(нидерл. Sticht Utrecht) — княжество-епископство Священной Римской империи, существовавшее с 1024 по 1528 годы. Основание В 695 году папа Сергий I сделал Виллиброрда епископом Фризии. При поддержке правителя франков Пипина Геристальского был основан рыночный город Утрехт, где Виллиброрд и обосновался.
Тартесс
Пектораль, клад из Карамболо Тарте́сс Таршиш (лат. Tartessus, исп. Tartessos) — древний город, существовавший в Южной Испании в 1-м тысячелетии до н. э.. Основан тартессийцами (по одной версии, это были этруски из Малой Азии, по другой — местные племена турдетаны и турдулы) в тесном взаимодействии с финикийскими колонистами из города Кадис.
Амударьинский клад
Введение 1 Общее описание клада 2 Стиль 3 История 4 Галерея 5 Экспонаты из клада Список литературы Амударьинский клад Введение Амударьи́нский клад или иначе Сокро́вища О́кса - коллекция из 170 золотых и серебряных предметов, датирующихся периодом правления Ахеменидов (с 550 и 200 г. до н. э.), найденная в 1877 г. на развалинах древнего городища на берегу реки Амударья (Окс) на территории современного Таджикистана (Древняя Бактрия).
Брактеат Vg 207, Грумпан
— один из трех брактеатов с надписью, состоящей целиком, или частично из старшерунического футарка, найденных на территории Швеции. В 1911 в Государственный исторический музей в Стокгольме был передан в дар клад, найденный при вспашке поля на хуторе Грумпан (швед. Grumpan), приход Севаре, Вестергётланд.
XVIII век
Введение 1 События 2 Изобретения, открытия 3 Общество, культура 4 Значимые люди Введение Восемнадцатый (XVIII) век длился с 1701 по 1800 годы по григорианскому календарю.
Библиотека Ярослава Мудрого
План Введение 1 История 2 Поиски и версии о местоположении 3 Интересные факты Список литературы Введение Библиоте́ка Яросла́ва Му́дрого — легендарное собрание книг и документов, принадлежавшее Великому князю киевскому Ярославу Мудрому. Согласно наиболее распространённой версии, в XII веке и позднее она находилась в Софийском соборе Киева или в подземельях под ним.
Гражданское право 7
Гражданское право Основания приобретения права собственности Право собственности – это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.
Понятие вещного права
Вещное право - неотъемлемая составная часть гражданского законодательства любого развитого государства. Объектом вещного права служит индивидуально-определенное имущество. Вещи, определяемые родовыми признаками, а также различные нематериальные блага объектами вещных прав не являются. Помимо права собственности, к вещным правам относятся Ст. 216 ГК РФ.:
по Праву 12
Контрольная работа. Сравнительная характеристика права собственности на землю по Русской правде и Псковской судной грамоте. Эволюция права собственности.
Защита права собственности граждан на жилое помещение
Собственность граждан на недвижимость в жилищном фонде охраняется уголовным, гражданским и административным законодательством. Нормы гражданского права обеспечивают, прежде всего, правовое регулирование и охрану отношений собственности при нормальных условиях использования собственником принадлежащего ему имущества без нарушений его прав.
Гражданское правоотношение 3
Гражданское правоотношение – это урегулированное нормами гражданского права правоотношение, возникающие между юридически равными, имущественно обособленными субъектами по поводу имущества, а также нематериальных благ, выражающаяся в наличие у них субъективных прав и обязанностей.
Преобретение и прекращение права собственности
ОСОБЕННОСТИ ПРИОБРЕТЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО. Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие юридические факты, которые называются также титулами собственности. Титульное владение - это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании или титуле), вытекающем из соответствующего юридического факта (например, право собственности, основанное на договоре купли-продажи вещи или на переходе ее в порядке наследования).
Некоторые проблемы преступности на Государственной границе РФ по данным 1994-95 гг.
Вопрос 2. Некоторые проблемы преступности на Государственной границе Российской Федерации (по данным 1994-1995 года) Криминологическую характеристику конкретных видов преступности (государственной, воинской, транснациональной и иной) мы будем анализировать при изучении прикладной части нашего спецкурса.
Приобретение права собственности
Основания возникновения права собственности. Деление способов приобретения права собственности на первичные и производные. Специфика первичных способов возникновения права собственности. Вторичные (производные) способы приобретения права собственности.
Находка, клад и приобретение на них права собственности
Юридическое понятие находки. Основные правила действий граждан в случае обнаружения утерянной вещи. Содержание и правовые признаки публичного обещания вознаграждения согласно Гражданскому Кодексу. Особенности приобретения права собственности на клад.
Собственность по римскому праву
Способы приобретения собственности в древнем Риме. Особенности, присущие отношениям общей собственности. Виды собственности в древнем Риме. Собственность в праве Юстиниана. Смешение, соединение вещей в Римском праве. Преторская (бонитарная) собственность.
Приватизація 4
Приватизація План Введення Приватизація в Україні й місце в ній орендних відносин. Розвиток орендних відносин на прикладі підприємств харчової промисловості.