Антирепрессивные тезисы

Рефераты по праву и юриспруденции » Антирепрессивные тезисы

Оксана Бодрягина «эж-ЮРИСТ»

На этой неделе сразу на нескольких дискуссионных площадках прошло обсуждение Концепции модернизации уголовного законодательства в экономической сфере. Сначала свое отношение (надо сказать одобрительное и весьма заинтересованное) высказали представители бизнес-сообщества а затем предложения по экономическим статьям Уголовного кодекса РФ рассматривали на думских парламентских слушаниях. Причем разработчики Концепции заказ на которую поступил из Кремля считают что правкой одного уголовного законодательства не обойтись. В серьезном реформировании нуждается другой не менее мощный инструмент давления на бизнес – административное законодательство.

Авторы Концепции – Центр правовых и экономических исследований и Институт современного развития которые готовили свой довольно объемный труд по поручению главы государства. Они называют нынешний УК РФ откровенно репрессивным и мало того более жестким по своему содержанию чем старый советский. Предприниматель должен быть избавлен от извечного страха быть без вины привлеченным к уголовной ответственности согласно поговорке «был бы человек а статья для него найдется» говорят они. Поддерживая недавние инициативы по смягчению участи для экономических преступников (подробнее см. интервью «Уголовная перезагрузка» на стр. 1 этого номера «эж-ЮРИСТ») разработчики Концепции призывают не ограничиваться точечным латанием дыр «лоскутными» правками. Нужно безотлагательно заняться кардинальными и комплексными преобразованиями уголовного законодательства а в идеале – начать работу над проектом нового УК РФ. Пока же предлагается подкорректировать Общую часть Кодекса и обновить редакцию его глав о преступлениях в сфере экономики.

Коротко осветим новации по Общей части УК РФ. В Концепции предлагается ввести запрет на расширительное толкование норм (если только речь не идет об освобождении от уголовной ответственности и смягчающих обстоятельствах) и правило о том что все неустранимые сомнения противоречия и неясности уголовного закона а равно и иных законов и подзаконных актов по уголовному делу толкуются в пользу лица привлекаемого к ответственности.

Кроме того предусмотрено введение табу на «посадки» для впервые преступивших закон (умышленные преступления небольшой и средней тяжести без применения насилия) если они возместили ущерб; снижение максимального срока лишения свободы при назначении наказания по совокупности преступлений до 20 лет а по совокупности приговоров – 25 лет (сейчас соответственно 25 и 30 лет). Законоотступников же по экономическим статьям УК РФ которые впервые совершили преступления небольшой и средней тяжести без применения насилия планируется вообще освободить от уголовной ответственности – в лучшем случае они смогут отделаться официальным предостережением а в худшем если решит суд прибавятся штрафные санкции.

В 21-й главе УК РФ «Преступления против собственности» авторы Концепции критикуют недопустимо абстрактные и нарушающие принцип правовой определенности формулировки понятий (в частности хищения) а также принцип определяющий предмет хищения через понятие имущества. Правоприменительная практика отмечают ее разработчики толкует понятие «имущество» весьма широко понимая под этим не только вещи но и имущественные права иные «активы» что нередко приводит к искусственной криминализации вполне легальных деяний.

Из 22-й главы УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности» предлагается вычеркнуть дюжину статей в числе которых статьи о незаконном предпринимательстве и незаконной банковской деятельности злостном уклонении от погашения кредита ограничении или устранении конкуренции об обороте немаркированных товаров а также «антиотмывочная» статья. Среди общих рекомендаций по этой главе звучат следующие:

– отказ от уголовной ответственности за деяния с формальными составами не связанными с причинением реального вреда;

– отказ от признания дохода от незаконной деятельности квалифицирующим признаком деяния приравненным к ущербу;

– возбуждение уголовного дела исключительно по заявлению потерпевшего которому причинен реальный ущерб;

– отказ от квалифицирующего признака совершения преступлений группой лиц по предварительному сговору (экономическая деятельность носит как правило коллективный характер).

Модернизация уголовного законодательства – это только полдела. Одновременно необходимо менять правоприменительную практику которая нередко создает квазинорму не соответствующую действительному содержанию уголовного запрета. Нуждается в совершенствовании уголовное судопроизводство где имеют место и произвол в уголовном преследовании и замена принципа презумпции невиновности презумпцией правоты органов расследования и обвинения отмечается в Концепции. В части уголовно-процессуального регулирования предлагается введение обязательной аудиозаписи судебных заседаний и права на суд присяжных по всем делам о тяжких преступлениях включая экономические.

Также считают авторы Концепции нужно реформировать систему исправительных учреждений которая «сохранила все атрибуты советского если не сказать сталинского периода репрессий». Вместе с уголовным по их мнению нужно серьезно корректировать административное законодательство позволяющее сегодня легально парализовать деятельность предприятия разорить и сделать «сговорчивым» любого предпринимателя а также законодательство о проверках бизнеса и борьбе с коррупцией.

Российский союз промышленников и предпринимателей обсудив в начале этой недели Концепцию при полном единодушии поддержал озвученные в ней идеи по избавлению от карательного уклона уголовного закона. А «Деловая Россия» днем позже предложила пойти еще дальше и как давний сторонник проведения акции отпущения налоговых грехов для юридических лиц высказалась за проведение так называемой экономической амнистии. По замыслу «Деловой России» амнистировать можно тех на ком висят статьи о мошенничестве и причинении имущественного ущерба путем обмана. Так что в семействе призраков амнистий – налоговых и уголовных которые регулярно бродят по России прибавление.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта gazeta-yurist/