Елена Тишина, «ЭЖ»
На сегодняшний день ни один государственный орган не имеет права разрабатывать и утверждать формы первичных учетных документов, а также давать разъяснения по их применению. Такой вывод Минфин России сделал в письме от 04.05.2009 № 07-02-10/24.
Письмо Минфина России стало ответом на многочисленные запросы Федеральной налоговой службы разъяснить порядок применения тех или иных унифицированных форм первичных учетных документов.
Федеральный закон от 21.11.96 № 129‑ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее – Закон о бухгалтерском учете) обязывает организации оформлять все хозяйственные операции оправдательными документами – первичными учетными документами. Именно на основании таких документов строится бухгалтерский учет организации. Закон о бухгалтерском учете предписывает принимать «первичку» к учету, если она составлена по форме, приведенной в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации. Если формы документов нет в альбоме, соответствующие бланки должны содержать обязательные реквизиты, предусмотренные в Законе о бухгалтерском учете.
До 2004 г. разработкой и утверждением таких альбомов занимался Государственный комитет РФ по статистике. Однако Правительство РФ посчитало эту функцию Росстата избыточной и упразднило (протокол от 18.12.2003 № 47). В результате при утверждении нового Положения о Федеральной службе государственной статистики (постановление Правительства РФ от 02.06.2008 № 420) данные функции за службой закреплены не были.
Нет прав разрабатывать и утверждать унифицированные формы первичных документов и у Минфина России, который в целом осуществляет функции по «выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности». Это следует из Положения о Министерстве финансов РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 329.
Между тем обязанность применять унифицированные формы первичных документов никто не отменял. Это нам подтвердили и в Минфине России. При оформлении хозяйственных операций организации, как и прежде, должны использовать унифицированные формы первичных документов, ранее утвержденные Росстатом. Если в альбоме нет необходимых форм, организация утверждает их самостоятельно. Главным условием принятия такой «первички» к учету является наличие в документе обязательных реквизитов. Они перечислены в ст. 9 Закона о бухгалтерском учете. К ним относятся:
а) наименование документа;
б) дата составления документа;
в) наименование организации, от имени которой составлен документ;
г) содержание хозяйственной операции;
д) измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении;
е) наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;
ж) личные подписи указанных лиц.
Разработанные организацией формы первичных документов необходимо утвердить в учетной политике. Это поможет избежать вопросов со стороны налоговых органов и доначислений по налогам.
Напомним, что с 2009 г. организация обязана приводить в приложении к приказу об учетной политике не только самостоятельно разработанные формы первичных документов, но и все унифицированные формы, которые она применяет для отражения фактов хозяйственной деятельности. Подобная обязанность предусмотрена в Положении по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденном приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н.
Стоит отметить, что налоговые органы не имеют права требовать, чтобы в первичных документах, самостоятельно разработанных организацией, содержались дополнительные сведения и реквизиты помимо обязательных. На это указывает и арбитражная практика.
Так, Президиум ВАС РФ в постановлении от 20.01.2009 № 2236/07 признал недействительным решение налоговой инспекции о доначислении налога на прибыль, основанием для вынесения которого стало непризнание первичными документами актов, составленных организацией. Налоговые органы не признали акты приема-передачи работ, подтверждающие обоснованность расходов на оплату консультационных услуг, первичными учетными документами, сославшись на отсутствие в них сведений о детальном характере услуг и затратах рабочего времени сотрудниками компании. Как указал суд, форма таких актов не предусмотрена в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а все обязательные реквизиты, установленные в ст. 9 Закона о бухгалтерском учете, в них имеются. Поэтому предъявление инспекцией дополнительных требований к их содержанию неправомерно.
Что касается разъяснений, которые не вправе давать Минфин России, в письме речь идет о тех вопросах, которые связаны с применением форм первичных документов в конкретных хозяйственных ситуациях. Как следует из п. 11.4 Регламента министерства (утвержден приказом Минфина России от 23.03.2005 № 45н), ведомство действительно не имеет права рассматривать по существу обращения по практике применения нормативных правовых актов министерства, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций. Организации могут получить комментарий на основании п. 1 ст. 34.2 НК РФ по вопросам применения налогового законодательства. Зачастую в таких разъяснениях вместе с налоговыми ситуациями ведомство комментирует отдельные вопросы применения первичных документов. Как нам пояснили в Минфине России, подобная практика будет продолжаться.
Другие работы по теме:
Заполняем акт о приеме-передаче основных средств
Для целей бухгалтерского и налогового учетов все проводимые организацией хозяйственные операции, в том числе и связанные с приобретением объектов основных средств, должны оформляться оправдательными документами.
Налоговый учет расходов по «опоздавшей» первичке
Согласно п. 1 ст. 252 НК РФ расходы в налоговом учете налогоплательщик может признать только при наличии оправдательных документов. Причем формат документов – бумажный или электронный – в настоящее время не имеет определяющего значения, важен сам факт их наличия.
Мониторинг земельных участков г. Самары и Самарской области
Структура рынка предложения земельных участков области, общая цена и максимальная площадь. Исследование расположения земельных участков, имеющих наименьшее предложение. SWOT-анализ земельных участков, выбранных для строительства (различного профиля).
Определение сельхозналога расчетным методом
Если агропредприятие не может представить «первичку», подтверждающую правильность исчисления ЕСХН, инспекторы определят налоговую базу расчетным методом. Однако при расчете налога должны учитываться не только доходы, но и расходы.
Ипотечное кредитование в Украине
Ипотечный кредит - долгосрочные ссуды, выдаваемые под залог недвижимости. Участники ипотечной системы, украинская модель развития данного рынка. Выявление нынешних проблем и перспектив кредитования, их решение и прогноз оживления на ипотечном рынке.
Инвестиции в жилищное строительство Санкт-Петербурга
Определение понятий инвестиций и строительства. Инвестиции. Капитальное строительство. Эффективное использование имеющихся инвестиционных ресурсов. Привлечение частных инвестиций. Деятельность Госстроя. Инвестиции в строительство жилых домов.
Русский вопрос, его суть и характеристики
К началу сайта Сергей А. Строев Три составляющие Русского вопроса Раньше буржуазия считалась главой нации, она отстаивала права и независимость нации, ставя их «превыше всего». Теперь не осталось и следа от «национального принципа»… Знамя национальной независимости и национального суверенитета выброшено за борт.
Сабурово
Село Сабурово стояло на правом берегу реки, вдоль Каширского шоссе вплоть до середины 1980-х годов. Высокий берег здесь круто обрывается к реке, а водораздельный вал между Москвой-рекой и ее притоком Городней расширяется, образуя обширное плато.
Село Сабурово
История возникновение села Сабурова. Эпоха Бориса Годунова. Вхождение Сабурова в состав г. Москвы.
Земельные русурсы местного самоуправления
Городские земли как объект исследования и управления. Состав, характеристики и классификация земель местного самоуправления. Муниципальная собственность на городскую землю. Земельная собственность в России. Формирование рынка городской земли.
Анализ современного потребителя рынка недвижимости
Теоретические основы исследования потребителей. Процедура маркетинговых исследований. Статистический анализ современного рынка недвижимости республики Хакасия. Проведение маркетингового исследования предпочтений потребителей и анализ полученных данных.
Поэт и муза
Автор: Толстая Т. Нина была прекрасная, обычная женщина, врач и, безусловно, заслужила, как и все, свое право на личное счастье. Она это очень хорошо сознавала. К тридцати пяти годам после длительного периода невеселых проб и ошибок - не стоит о них говорить - она ясно поняла, что ей нужно: нужно ей безумную, сумасшедшую любовь, с рыданиями, букетами, с полуночными ожиданиями телефонного звонка, с ночными погонями на такси, с роковыми препятствиями, изменами и прошениями, нужна такая звериная, знаете ли, страсть - черная ветреная ночь с огнями, чтобы пустяком показался классический женский подвиг стоптать семь пар железных сапог, изломать семь железных посохов, изгрызть семь железных хлебов - и получить в награду как высший дар не золотую какую-нибудь розу, не белый пьедестал, а обгорелую спичку или автобусный, в шарик скатанный билетик - крошку с пиршественного стола, где поел светлый
Убиты под Москвой
Автор: Воробьев К.Д. Нам свои боевые Не носить ордена. Вам -- все это, живые, Нам -- отрада одна: Что недаром боролись Мы за Родину-мать. Пусть не слышен наш голос, --
Дизайн – особая сфера человеческой деятельности
Зарождение в каменном веке деятельности человека по созданию объектов предметного мира. Дизайн социалистических стран. Мутезиус и Германский Веркбунд. Теория производственного искусства и художники производственники. Хай-тек в предметном формообразовании.
Коллективный договор 8
“ВАША НАДЕЖДА И ОПОРА - КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР” “Солидарность”, N14, апрель 1999 г. Создав в своем трудовом коллективе профсоюзную организацию, вы, скорее всего, столкнетесь не только с противодействием администрации. В один прекрасный момент вы почувствуете, что Закон, который вы и ваша профсоюзная организация свято блюли и заставляли делать то же самое работодателя, вдруг оказывается бесполезным.
Римское право 10
Римское право. Вводная лекция. История Рима и Римского права. История государства. В VIII в. до н.э. на территории Италии существовало много раздробленных племён. Ромул и Рем стали объединителями племён в долине реки Лациум.
Муниципальная собственность на землю
Объекты права муниципальной собственности на землю. Основания отнесения городских земель к объектам муниципальной собственности. Полномочия местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью. Приватизация государственного имущества.
Контрабанда
Отдельные виды контрабанды наносят непоправимый вред экономике страны. Это контрабанда стратегического сырья, нехватку которого испытывает отечественная промышленность, особенно тех его видов, запасы которых в России уже исчерпаны. Контрабанда оружия.
Коллективный договор как правовой институт
Теоретическое исследование коллективного договора как важнейшего правового института трудового права, изучение его генезиса и эволюции. Анализ правовой природы коллективного договора и перспективы его развития в современном трудовом законодательстве.
Расследование контрабанды наркотических средств
Криминалистическая характеристика контрабанды наркотических средств и психотропных веществ. Факторы, влияющие на формирование методики раскрытия и расследования. Особенности первоначального этапа расследования, тактика отдельных следственных действий.
Аудит в компании, производящей кинофильм
Министерство культуры Российской Федерации Федеральное государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет кино и телевидения»
Шпаргалки по предмету Ревизия и контроль
1,16. Требования к оформлению материалов ревизии Результаты комплексной ревизии оформляются промежуточными и основными актами. Промежуточный акт составляется для оформления результатов ревизии какого-либо участка деятельности ревизуемого предприятия. Эти акты подписываются членами ревизионной группы, которые участвовали в ревизии данного участка деятельности предприятия, и должностными лицами, отвечающими за этот участок работы.
Аудит кассовых операций 21
Содержание. Введение 1. Организация подготовки аудиторской проверки операций по учету наличных денежных средств……………………………………3 1.1. Особенности финансово-хозяйственной деятельности условного предприятия………………………………………………….4
Бухгалтерский учет XXI века
Бухучет как система, измеряющая параметры деловой активности и представляющая их в виде отчета, его предмет и методы изучения, концепции и принципы. Этапы реформирования бухгалтерского учета в России, его задачи. Реалии и перспективы бухучета XXI века.
Кредитные операции коммерческого банка и кредитная политика
Экономическая сущность кредитных операций коммерческого банка. Особенности проведения кредитных операций в период финансового кризиса. Принципы, задачи кредитной политики коммерческого банка. Анализ эффективности деятельности АО "Банк "Финансы и кредит"".