Оценка сложившегося
адм-тррит. устройства России
Общей особенностью является чрезмерная
дробность (целых
89 единиц управления), которая имеет целый ряд негативных
последствий.
Во-первых,
я очень кратко их просто перечислю, на всех уровнях административно
-территориального устройства нарушены пропорции между субъектами и
объектами управления. Приведем
пример, возьмем не только Московскую область, тот же самый Башкортостан,
Алтайский край, Красноярский край, Свердловскую область, где количество
субъектов управления выходит за 60, понятно, что это, мягко говоря, система
малоуправляемая.
Во-вторых,
административно-территориальные единицы одного уровня резко
различаются по основным параметрам и уровню
социально-экономического развития. То есть организация эффективного
управления ими из одного регионального центра практически невозможна. Резко,
естественно, различаются в этих условиях и те факторы, которые формируют новый
хозяйственный рыночный механизм.
В-третьих,
многие из административных единиц всех уровней не обладают ни
демографическим, ни хозяйственным, ни финансовым
потенциалом, необходимым для реализации принципов самоуправления и
самофинансирования. Решение регулирования, там фиктивного регулирования
рыночных отношений и так далее.
В-четвертых,
большое количество органов управления власти, административных
границ разных уровней усиливает мозаичность экономического и правового
пространства, препятствует становлению рыночных отношений, удорожает
управленческий аппарат, снижает его эффективность и так далее.
В-пятых,
наличие матрешечных субъектов.
В-шестых,
наличие межрегиональных претензий.
В-седьмых,
отсутствие взаимосвязей меду видами админ-террт. делений.
Оценка
географ. положения России.
1.Расположение на карте.
а)
Расположена на континенте - Евразии(северная часть).(1/3 России в
Европе, 2/3 в Азии).
Большая
площадь расположена за 50-ой паралелью. Площадь России-17.1 млн. км. в кв. или
1/8 часть суши . Россия-это типичная северная срана 2/3.(евразийское неудобие)
б)протяженность-4
тыс. км.(с севера на юг) протяженность ( с запада на восток)состаляет около 10
тыс. км.
Крайние
точки: Западная-Балтийская коса. (около Калинининграда, 19 градусов 38' восточной долготы)
Востоная-остров
Ратманова в Беренговом проливе.169гр.02'западной
долготы
Северная-островная
- мыс Флигели на ос. Рудольфа (81гр.51'сев.широты)
-материковая-мыс
Челюскин п-ов Таймыр (77гр.43'северной
широты)
Южная-гора
Базардюзю (41гр.11'сев
шир.)
Омывается
3-мя океанами:Атлантичский (Черное Азовское Балтийское)
Тихий
(Беренгово Охотское Японское)
Сев-Лед.
(Баренцево Белое Карское Лаптевых Восточно-Сиб. Чукотское)
2. Геополитическое положение
России.
Велика протяженность сухопутных границ
России, причем геополитическое положение России стало несколько иным, чем-то,
которое она имела, будучи в составе СССР. После распада СССР у Росси формально
не изменилось число соседей. Их четырнадцать (и еще с двумя соседними
государствами РФ имеет только морские границы с Японией и США). Реальные
границы с пограничными заставами и таможнями растягиваются на 1605 км (990 км
со странами Балтии, 615 км с Азербайджаном и Грузией). Граница со странами
Балтии демаркирована. Не изменилась граница с Норвегией, Финляндией, Монголией
и КНДР (17 км). Резко сократилась граница с Польшей (которая теперь граничит
только с Калининградской областью) и более чем на половину с Китаем.
Территория России не имеет четко
определенных границ, которые были проведены условно в 20-е и 30е годы. В
настоящее время ставить вопрос об изменении границ, сложившихся исторически, по
крайней мере, неразумно. Об этом свидетельствует мировой опыт: попытки изменить
границы заканчиваются трагическими последствиями (например, Югославия).
В последнее время поднимаются на официальном
и неофициальном уровнях претензии к России:
· Японии хочет заполучить южные
острова Курильской дуги (острова Кунашир, Шикотан, Хабошан, Итуруп). Они для
Японии являются северными.
· В Эстонии Печорский район (на
территории России Псковская область).
· В Латвии Пыталовский район (--).
· В Финляндии на земле Карелии
Корельский перешеек и некоторые острова в Финском заливе.
Представляется очевидным ухудшение
политико- и ЭГП России за последние годы. Государства Балтии, Белоруссии,
Украины как бы отгородили Россию от стран Европы. Между тем, из России в страны
Западной и Восточной Европы протянута сеть газо- и нефтепроводов. Туда же ведут
международная магистраль Москва Минск Варшава Берлин Париж и железная дорога
Прага Будапешт Вена и другие европейские столицы.
Нынешняя ситуация порождает множество проблем. "Географическое отдаление
России" сократило ее участие в европейских делах". Прежние
международные организации СЭП и Варшавского договора распались, а новые не
созданы. Страны Балтии, Польша, Венгрия, Чехия на пороге вступления в НАТО.
Если раньше СССР существовал в биополярном мире (США -
НАТО, СССР организация Варшавского договора), то распад СССР изменил
геополитическое положение России. Мир постепенно стал многополярным. Россия в
своей геополитике должна ориентироваться ни на одну группировку стран. Сегодня
для нас важны экономические связи не только со странами СНГ, но и со всеми
странами, на чьих рынках можно выгодно продать продукцию и закупить нужные для
нашей страны товары. Россия вынуждена ориентироваться на те страны, которые
позволяют получить наибольший эффект от внешнеэкономических связей. Разные
приоритеты были связаны с политическими симпатиями, потенциальными союзниками
поставок военной техники и лишь отчасти с экономической выгодой. Изменилось
геополитическое положение и приоритеты:
· Страны Западной и Южной Европы, то
есть, ЕС. Лидер нового геополитического полюса Германия, с которой установились
прочные связи. Доля ЕС во внешней торговле России 50 %.
· Страны Восточной Европы, с которой
Россия должна обновить и улучшить связи. Их доля во внешней торговле России
упала до 20%.
· (Япония, Китай, ЮЗА, Индия).
· Особая роль отведена укреплению и
развитию многосторонних связей России с США (взаимодействие в сферах: космос, научно-технические
связи, разоружение, развитие экономических связей).
· Большое значение приобретает связь
России со странами севера (Канадой, США (Аляска), странами Северной Европы).
В России 64% территории относится к
зоне Севера, что составляет 50% площади планетарного Севера. Опыт в освоении
этих территорий очень важен для нашей страны.
Изменение геополитического положения
привело к ряду негативных последствий. Внешние экономические связи со странами
в западном и южном полушарии приходится осуществлять через территорию
государств СНГ (Белоруссия, Украина). Это усложняет торгово-транспортные
операции и функционирование топливно-энергетических факторы международного
характера (нефте-, газопроводы, ЛЭП).
Другие работы по теме:
Типы экономических систем
СОДЕРЖАНИЕ СОДЕРЖАНИЕ 2 Введение 3 Традиционная система 4 Административно-командная система (централизованно-плановая) 5 Рыночная система 7 Свобода экономической инициативы как гарантия правового государства. 7
Оптимизация устройства холодильника ОРСК-220
Лабораторная работа№2 Оптимизация устройства холодильника ОРСК-220 Рис.1 – Холодильник ОРСК-220 Холодильник ОРСК-220(далее по тексту холодильник) предназначен для длительного хранения замороженных продуктов и приготовления пищевого льда в низкотемпературной камере, охлаждения и кратковременного хранения продуктов в холодильной камере и на панели двери
Федеральные округа и новая региональная политика
Анализируя проблемы политико-правового статуса федеральных округов, специалисты выделяют как минимум два аспекта. Во-первых, вопросы, связанные со стратегией предполагаемой в перспективе реорганизации системы федеративного устройства России.
Форма государства
Рассмотреть форму государства это значит изучить его составные части, структуру, методы осуществления государственной власти
Расчет антенны типа Волновой канал
5 Эскиз антенны и схема питания Рисунок 5.1 – Эскиз антенны и схемы питания где, 1 – директоры 2 – активный вибратор 3 – рефлектор 4, 5, 11 – элементы симметрирующего устройства для возбуждения вибратора.
Синтез последовательного корректирующего устройства
Синтез последовательного корректирующего устройства частотными методами. Обеспечение отсутствия статической ошибки. Оценка запасов устойчивости. Синтезировалось последовательное корректирующее устройство с помощью частотных методов.
Поход на Гагаузию
Введение 1 Причины и ход событий 2 Результаты Список литературы Введение Похо́д на Гагау́зию (25 — 30 октября 1990) — марш молдавских националистов-волонтёров под руководством Мирчи Друка в район компактного проживания гагаузов на юге Молдавии с целью пресечения тенденций по созданию Гагаузской Автономной Республики.
Лубенский полк
Введение 1 География 2 История 3 Полковники Введение Лубенский полк — административно-территориальная и военная единица Левобережной Украины в XVII—XVIII веках, одна из 10 административно-территориальных казачьих полков Гетманщины. Полковой центр — город Лубны.
Административно-территориальная реформа в Казахстане 1997
Административно-территориальная реформа в Казахстане (22 апреля 1997 г.) прошла по инициативе президента РК Назарбаева. Закон "О мерах по оптимизации административно-территориальной устройства Республики Казахстан" привёл к следующ. изменениям: Талды-Курганская область вошла в состав Алматинской с центром в г.
Волость
Введение 1 Волостное управление согласно «Общему положению о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» 2 В современной России 4 Использованная литература
Туземное княжество
(англ. princely state) — феодальное государственное образование, из числа которых состояла Британская Индия. Во главе княжества стоял местный правитель — раджа, махараджа, низам или наваб.
Территориальный суверенитет
(или территориальное право ; нем. Landeshoheit) — термин, используемый для обозначения объёма верховных прав имперских сословий Священной Римской империи на территории их владений. Территориальный суверенитет предполагал верховенство правителей государственных образований, входящих в состав Священной Римской империи, в законодательной, судебной и административной сферах соответствующих государственных образований, ограниченное определёнными прерогативами императора и имперских институтов.
Приказ Казанского Дворца
Введение 1 Административная структура 1.1 Список руководителей Введение Приказ Казанского дворца (Казанский приказ) — один из центральных государственных органов России в середине XVI — начале XVIII вв. Образован в 50—60-е годы XVI века. Осуществлял административно-судебное и финансовое управление территориями главным образом на юго-востоке России: Мещёрой и Нижегородским уездом (до 1587 года), Казанью со Средним и Нижним Поволжьем и Башкирией (со времени присоединения и до начала XVIII века), городами бывшего Астраханского ханства (в XVII веке были в ведении Посольского приказа), Урала и Сибири (с 1599 по 1637).
Качагакаберд крепость
План Введение 1 История 2 Архитектура 3 Фото Список литературы Введение Качахакаберд (арм. Կաչաղակաբերդ (Сорочья крепость)) — горная крепость, согласно административно-территориальному делению непризнанной Нагорно-Карабахской Республики находится в Мартакертском районе, согласно административно-территориальному делению Азербайджанской Республики в Тертерском районе.
Верховный Совет Белоруссии
План Введение 1 Полномочия 2 Председатели Верховного Совета Республики Беларусь Список литературы Верховный Совет Белоруссии Введение Верхо́вный Сове́т Респу́блики Белару́сь — в 1990—1996 — постоянно действующий парламент. С 1996 года функции парламента выполняет Национальное собрание.
Устройства памяти
Text Graphics Презентацию выполняли Корепанова А Макрушина Т Graphics Устройства Памяти Устройства Памяти - устройства памяти данных, которые используются в компьютерах, чтобы хранить данные. Компьютер имеет много типов устройств памяти данных. Некоторые из них могут быть тематическими категориями как сменные Устройства Памяти данных и другие как не сменные Устройства Памяти данных.
Административное право 11
Администрати́вное пра́во — отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности органов и должностных лиц по исполнению публичных функций государства и муниципальных образований.
Понятие формы территориального устройства
Глава 1. Территориальное устройство государства как элемент формы государства. 1.1.Понятие формы территориального устройства. Государственно-территориальное устройство - способ внутренней территориальной организации государственной власти, определяющий систему правовых отношений между государством в целом и составляющими его территориями.
Территориальное устройство Великобритании
Административно-территориальное устройство различных государств. Подразделение стран на унитарные, федеративные и конфедеративные. Краткая характеристика Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, его территориальное устройство.
Формы государства 7
Форма государства. Форма государства как совокупность его внешних признаков показывает, какова организация государственной власти, каким образом, какими органами и какими методами она осуществляется в данном государстве. Форму государства характеризуют три элемента, из которых она складывается: форма правления, форма государственного устройства и политический режим.
Конституционное право
Понятие и виды поселковых пунктов, административно-территориальное деление и порядок решения вопросов устройства государства. Компетенция и основные полномочия Конституционного суда, особенности контроля за конституционностью нормативных актов в стране.
Зангелан
Зангелан (азерб. Zəngilan)[1]/ Ковсакан (арм. Կովսական)[2] — город в Закавказье, согласно административно-территориальному делению непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, фактически контролирующей населённый пункт с 1 ноября 1993 года, расположен в Кашатагском районе НКР, согласно административно-территориальному делению Азербайджана является административным центром Зангеланского района Азербайджана.
Особенности административно-территориального устройства
Деление территории государства на части и его основные цели. Эффективная организация и функционирование всего государственного механизма, системы местных органов государственной власти. Административно-территориальное устройство России и Украины.
Британские Виргинские Острова
Группа из нескольких десятков коралловых островов в Карибском бассейне в северной части Малых Антильских островов, восточное Пуэрто-Рико общей площадью 153 кв. км, зависимая территория Великобритании.
Виргинские Острова
Группа из трех островов и многочисленных островков в Карибском бассейне в составе Малых Антильских островов между Пуэрто-Рико и Британскими Виргинскими Островами общей площадью 352 кв. км, территория США.
Острова Кука
Группа, из 15 островов в Полинезии обшей площадью 240 кв. км, самоуправляемая территория Новой Зеландии.