Нормативно-правовая база консульской
службы МИД РФ
Консульская служба РФ
является составной частью дипломатической службы России, выполняя функцию
поддержания консульских отношений со странами и мира и решения консульских
вопросов, защиты интересов России в не относящихся к политике сферах. Она
состоит из внутренних и внешних органов, между которыми существует эффективное
разделение полномочий. Как и дипломатическая, консульская служба в своей
деятельности опирается на определенную нормативно-правовую базу.
В соответствии со статьей
2 нового консульского устава РФ, принятого в июне 2010, «Консульская
деятельность осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
общепризнанными принципами и нормами международного права, международными
договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом законодательства
государства пребывания».
Рассматривая Конституцию
РФ, мы можем обнаружить несколько статей, напрямую затрагивающих консульскую
деятельность. Прежде всего, это ст. 15, в которой подчеркивается, что
"органы государственной власти..., должностные лица, граждане и их
объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы"
(независимо от их местонахождения). Кроме того, ряд положений Конституции
касается вопросов гражданства (ст.6), свободного выезда российских граждан за
пределы Российской Федерации (ст.27), защиты и покровительства российским
гражданам за пределами Российской Федерации (ст.61), что является
непосредственной сферой деятельности консульских работников.
Основным нормативным
актом РФ для деятельности консульских заграничных учреждений РФ, имеющим силу
закона, является новый Консульский устав 2010 года, который представляет собой
свод правил, регулирующих организацию и работу консульских учреждений, а также
определяющих функции и порядок их отправления консульскими должностными лицами.
Устав состоит из
следующих глав:
1) Общие положения,
2) Консульские
учреждения,
3) Консульские
должностные лица,
4) Действия по выполнению
консульских функций,
5) Почетный консул РФ,
6) Заключительные
положения.
В деятельности российской
консульской службы значительное место занимают вопросы предоставления
гражданства и вопросы въезда и выезда из РФ, поэтому важными нормативными
актами являются также Закон РФ "О гражданстве Российской Федерации",
федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию" и по прежнему не
утративший законную силу акт "Правила пребывания иностранных граждан в
СССР".
Говоря о международных
договорах и соглашениях, мы, конечно, должны упомянуть Венскую конвенцию о
консульских сношениях 1963 г., а также ряд многосторонних и двусторонних
соглашений (договоров), заключенных в рамках Содружества Независимых
Государств, двусторонних консульских конвенциях.
Венская конвенция -
универсальный документ, регулирующий практически все вопросы консульских
отношений между государствами. Она систематизировала нормы международного
консульского права, обобщила существующую консульскую практику и явилась
первыми важным шагом на пути официальной кодификации международного
консульского права. Она установила порядок установления и осуществления
консульских отношений, классы консульских учреждений и их глав, порядок
прекращения консульских отношений, а также преимущества, привилегии и
иммунитеты консульских работников.
Двусторонние консульские
конвенции – это соглашения, заключенные между государствами по вопросам
консульских отношений. Они содержат нормы консульского права, определяющие
порядок открытия консульских учреждений, назначения и отозвания глав этих
учреждений. В принципе, структура и содержание консульских конвенций совпадают,
хотя наличествуют и особенности, связанные с осуществлением консульской
деятельности в конкретном государстве. Сейчас число двусторонних консульских конвенций
во всем мире достигает несколько тысяч. По состоянию на 1 января 2008 г. между
Россией и иностранными государствами действуют более ста двусторонних
консульских конвенций.
В целом, мы можем
сказать, что нормативно-правовая база российской консульской службы достаточно
широка и регулирует все ее аспекты, являясь ориентиром для консульских
работников в осуществлении ими своих функций.
российский
консульский служба венский конвенция
Список литературы
1. Венская конвенция о консульских
сношениях 1963 г.
2. Федеральный закон от 05.07.2010 N
154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации".
3. Бобылев Г.В. Консульское право. М.:
МГИМО-Университет, 2007.
Другие работы по теме:
Содействие эффективной занятости населения
5.1. . В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, по регистрации граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан, оказанию в соответствии с законодательством о занятости населения ряда государственных услуг, по реализации территориальных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
Муниципальная служба
Федеральный закон “Об основах муниципальной службы в Российской Федерации”. Муниципальные должности. Основные принципы муниципальной службы.
Национальная система стандартизации Российской Федерации
Для усиления роли стандартизации в техническом прогрессе, повышения качества, конкурентности продукции и экономичности ее производства в России была разработана и введена в действие Государственная система стандартизации (ГСС).
410-е до н. э.
Введение 1 Важнейшие события 1.1 420 до н. э. 1.2 419 до н. э. 1.3 418 до н. э. 1.4 417 до н. э. 1.5 416 до н. э. 1.6 415 до н. э. 1.7 414 до н. э. 1.8 413 до н. э. 1.9 412 до н. э.
Административная реформа в Российской Федерации 2
Введение 1 Этапы административной реформы 1.1 Первый этап (2003–2005) 1.2 Второй этап (2006-2008) Список литературы Введение Администрати́вная рефо́рма в Российской Федерации — реформа системы государственного управления.
Президентский указ по криптографии
О мерах по соблюдению законности в области разработки производства, реализация и эксплуатации шифровальных средств, а также, предоставления услуг в области шифрования информации.
Жилищное право, его понятие
Жилищное право - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и эксплуатации жилищного фонда. Предметом жилищного права являются общественные отношения, возникающие в связи с использованием и эксплуатацией жилищного фонда.
Система муниципального права
Муниципальное право как отрасль права имеет свою систему, в которой выделяются комплексы однородных норм, регулирующих определенные группы общественных отношений, входящих в его предмет.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Они непосредственно исполняют акты представительных органов государственной власти, указы Президента РФ, организуют исполнение этих актов или своими распоряжениями обеспечивают их выполнение.
по муниципальному праву Вариант 2
Министерство образования Российской Федерации Новокузнецкий филиал-институт Кемеровского Государственного университета юриспруденция КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА
Административное право 5
Вопросы к зачету по дисциплине «Муниципальное право России» Понятие и предмет муниципального права. Метод муниципального права. Муниципально-правовые нормы.
Принципы разграничения предметов ведения и полномочий в РФ
Правовой анализ разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами. Основные принципы взаимной передачи осуществления части полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Налоговая статистика за 2010 год
Налоговая статистика за 2010 г. Налоговая статистика По оперативным данным Федеральной налоговой службы, в консолидированный бюджет Российской Федерации в 2010г. поступило налогов, сборов и иных обязательных платежей, администрируемых ФНС России, на сумму 7662,9 млрд.рублей, что на 21,9% больше, чем за 2009 год.
Законодательные основы охраны труда
В основном законе нашего государства. Конституции Российской Федерации, принцип охраны труда определён в статье 37: "...Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены ...".
История развития службы по чрезвычайным ситуациям
Россия - одно из немногих государств мира, где для предупреждения и ликвидации последствий катастроф и стихийных бедствий, на всех уровнях государственной власти, созданы специализированные службы и формирования.
Правовые основы безопасности жизнедеятельности
Правовые основы безопасности жизнедеятельности имеют иерархическое строение, то есть требования верхних уровней должны быть учтены при разработке нижних, конкретных подзаконных актов.
Банковский кредит 5
СОДЕРЖАНИЯ Введение 3 Глава I. Теоретические и правовые основы системы банковского кредитования………………………………………………………………………5 1.1. Сущность кредита 5