Государственный
совет относился к органам верховного управления в Российской империи. 1 января
1810 года манифестом Александра I был учрежден высший законосовещательный
орган, получивший название Государственного Совета. Государственный Совет был
создан по инициативе М. М. Сперанского, его предшественником был Непременный
совет, учрежденный в 1801 году. Состав Государственного Совета назначался
императором из числа наиболее влиятельных чиновников и приближенных лиц.. Их
число в различные годы колебалось от 40 до 80 человек. В состав Совета входили
также министры. Председателем Государственного Совета был царь, а в его
отсутствие один из членов Совета по назначению императора. Это назначение
осуществлялось только на один год.
Структура
Совета: общее собрание, четыре департамента (департамент законов,
департаменты дел военных, дел гражданских и духовных, государственной
экономии), две комиссии (по охране государственного порядка, Особое совещание
для охраны спокойствия) и государственная канцелярия.
Через
Государственный совет должны были проходить все законопроекты. Он и сам должен
был разрабатывать важнейшие из них. Государственный Совет обсуждал проекты
законов, утверждаемые затем императором, вопросы войны и мира, введение в
отдельных местностях чрезвычайного положения, бюджет, отчеты всех министерств
и ведомств и некоторые судебные и другие дела, которые выносились царем на его
рассмотрение. Проекты законов обсуждались вначале в департаментах, затем в
общем собрании, после чего поступали на утверждение императора. Но император
мог издать закон и без предварительного рассмотрения его Государственным
Советом, т.е. царь мог одобрить решение Государственного Совета или отвергнуть
его, не считаясь с тем, что это решение принято большинством членов Совета. Со
второй четверти 19 в. законопроекты стали разрабатываться в царской канцелярии,
министерствах, специальных комитетах. Обсуждение их в Государственном Совете
стало носить формальный характер.
Государственный
Совет ведал и кодификацией законов. С 1882 по 1894 г. этим занимался
Кодификационный отдел, а с 1894 г. – Отделение свода законов Государственной
канцелярии. Государственный Совет контролировал деятельность Сената через
созданное в 1884 г. «Особое присутствие для предварительного рассмотрения всеподданнейших
жалоб на определения департаментов Сената». Предпринимавшиеся попытки расширить
состав Государственного Совета за счет выборных членов от дворянства, земств и
городов не увенчались успехом.
На
Государственный совет возлагались также обязанности по финансовому управлению.
Государственный
Совет просуществовал с некоторыми изменениями до 1917 года. В 1906 году в
связи с учреждением Государственной думы был реформирован и Государственный
Совет. Царь наделил Совет полномочиями, которые Совет раньше не имел. Состав,
структура и компетенция обновленного Совета были определены актами от 29
февраля 1906 года «О переустройстве учреждения Государственного Совета» и 23
апреля 1906 года «Учреждение Государственного Совета». Суть преобразования –
превращение Государственного Совета в верхнюю палату, что, естественно,
существенным образом умаляло права Государственной думы. Выборы в Государственный
Совет были организованы так, что демократические элементы и трудящиеся туда
попасть не могли. Половина членов Совета назначалась царем из крупных
чиновников, занимавших в прошлом министерские и прочие высшие посты в
государстве, а другая избиралась узкими корпорациями – от губернских земских
собраний, дворянских общин, буржуазных организаций, от духовенства православной
церкви, от Академии наук и университетов. Следовательно, и назначаемая, и
избираемая части Государственного Совета обеспечивали царизму возможность через
Государственный Совет не допустить принятия Думой закона, неугодного режиму.
Члены по выборам избирались сроком на 9 лет. Каждые три года треть их
обновлялась. Структура государственного совета была такова: общее собрание, два
номерных департамента, два присутствия и государственная канцелярия. По мере
надобности образовывались комиссии и особые совещания. Из членов Совета царь
ежегодно назначал председателя и вице-председателя Государственного Совета. Во
главе канцелярии Государственного Совета стоял государственный секретарь.
В
целях изоляции Государственного Совета от народа, в Совет запрещалось подавать
просьбы и заявления, а также принимать депутации от народа. Хотя закон
предоставил Государственному Совету равные с Думой права, в действительности он
был поставлен над Думой, стал верхней палатой российского «парламента». Государственный
Совет, как и Государственная Дума, имел право законодательной инициативы. А
главное – без его согласия законопроект, принятый Думой, не представлялся для
утверждения. Он отверг ряд важных думских законопроектов, например, о введении
Архангельского земства. Государственный Совет мог отклонить любой
законопроект, принятый Думой, но неугодный царскому правительству. В случае
разногласия между этими палатами дело передавалось в согласительную комиссию. Если
не было достигнуто соглашение, законопроект считался отклоненным. Считался также
отклоненным и законопроект, приятый Думой и Государственным Советом, но не
утвержденный царем.
Преобразуя
Государственный совет в законодательную палату, царское правительство грубо
нарушило свой Манифест, в котором говорилось только об одном законодательном
учреждении – Государственной Думе.
Другие работы по теме:
Субъекты стандартизации
Субъектами стандартизации являются: центральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации; совет по стандартизации; технические комитеты по стандартизации;
Директория Совет пяти
Директория Совет пяти ») — коллегия 5 министров Временного правительства — временный чрезвычайный орган верховной власти в России в сентябре — октябре 1917.
Конституция Молдавской ССР 1941
Введение 1 История 1.1 План Введение Список литературы Введение Конституция Молдавской ССР была главным законом этой республики. 1. История В ноябре 1940 года Верховный Совет Молдавской Автономной ССР в связи с образованием Молдавской ССР на своей внеочередной сессии создал Конституционную комиссию для разработки проекта Конституции (Основного Закона) Молдавской ССР и назначил выборы в Верховный Совет новообразованной союзной республики[1].
Исполнительный Совет Французской Республики
Введение 1 Состав 2 Избрание 3 Компетенция 4 История Введение Исполнительный Совет Французской Республики (фр. Conseil exйcutif) — орган исполнительной власти Французской Республики по Конституции Французской Республики, принятой Национальным Конвентом в 1793.
Ladakh Autonomous Hill Development Council
Введение 1 История 2 Структура Список литературы Ladakh Autonomous Hill Development Council Введение Ladakh Autonomous Hill Development Council, Leh (дословно: Ладакхский автономный горный совет по развитию, Лех) — автономный горный совет, осуществляющий управление в округе Лех, что в штате Джамму и Кашмир, Индия. [1]
Департамент статистики Эстонии
Введение 1 Организация 2 Деятельность 3 История 4 См.также 5 Издания Департамента статистики 6 Департаменты статистики в других государствах Список литературы
Меджлис аш-Шура Саудовская Аравия
Введение 1 Комитеты Список литературы Введение Меджлис аш-Шура или Консультативный совет (араб. مجلس الشورى السعودي) — законосовещательный орган в системе управления Саудовской Аравии.
Совет старейшин
(фр. Conseil des Anciens) — французская верхняя палата по конституции III года. Совет старейшин состоял из 250 человек, избиравшихся департаментскими избирательными собраниями из лиц, имевших не менее 40 лет от роду (отсюда его название), состоящих или состоявших в браке и живших на территории республики не менее пятнадцати лет до избрания.
Хорватский совет обороны
Хорва́тский сове́т оборо́ны (хорв. Hrvatsko vijeće obrane, HVO) — вооружённые формирования хорватов Боснии и Герцеговины во время Боснийской войны. Сформирован после распада Югославии 8 апреля 1992 года членами партии «Хорватское демократическое содружество». Численность личного состава достигала 18 тыс. чел.
Консисторий
имперский совет (лат. consistorium) — в Древнем Риме и Византийской империи — административно-совещательный орган при императоре. Совет возник при императоре Адриане как совещательный орган для обсуждения законов. При Диоклетиане и Константине I функции консистория были значительно расширены.
Чан Ван Тхать
(вьетн. Trần Văn Thạch; 1903—1945) — деятель вьетнамского коммунистического и троцкистского движений. С 1926 г. активный участник вьетнамского студенческого движения во Франции. Учился в Тулузе. В метрополии сотрудничал с французской социалистической газетой «Ле Миди сосиалист» («Социалистический Юг»).
Закшевский, Игнаций
Игна́цы Закже́вский (Игнатий Закржевский; польск. Ignacy Wyssogota Zakrzewski, 1745—1802) — польский патриот и государственный деятель.
Шура-и-Ислам
(араб. «Совет ислама» или «Исламский совет») — общественно-политическая организация в Туркестане, существовавшая в годы революции 1917 года и Гражданской войны в России. Организация основана в начале марта 1917 в Ташкенте и была идейно связана с национально-демократическим просветительским движением Джадидизма.
Совет трёх огней
(англ. Council of Three Fires), или Niswi-mishkodewin на языке анишинаабе — длительный (с XVIII века) племенной союз трёх алгонкинских племён: оджибве («старший брат» или «хранители веры»), оттава («средний брат» или «хранители ремесла») и потаватоми («младший брат» или «хранители огня»). От имени Совета заключён ряд долговременных договоров с правительствами США и Великобритании (как суверена Канады), многие из которых действуют до настоящего времени.
Совет представителей Ирака
Введение 1 Конституция 2005 года 2 Состав 3 См.также Список литературы Введение Совет представителей Ирака (араб. مجلس النواب العراقي Majlis an-Nuwwāb al-ʿIrāqiyy) — на сегодняшний день главный законодательный орган Ирака.
Конституция Лихтенштейна
Конституция Лихтенштейна разработана конституционной комиссией с согласия князя, вступила в силу 5 октября 1921 года. Конституция была принята после первой мировой войны в ходе демократических преобразований, вследствие чего были введены прямые парламентские выборы и расширены права граждан.
Совет по международным отношениям
Ричард Хаас (Haass) — глава СМО. Совет по международным отношениям (Council on Foreign Relations CFR) — американская независимая организация в сфере международных связей США.
Совет экономических консультантов
План Введение 1 Председатели совета 2 Члены совета Список литературы Введение Совет экономических консультантов (англ. Council of Economic Advisers) — группа академических экономистов при президенте США; часть системы исполнительной власти Соединенных Штатов.
Совет революционного командования Курдистана
Совет Революционного Командования Курдистана (СРКК) — орган, существовавший в Иракском Курдистане в 1964-начале 1975 г. (в эпоху Сентябрьского восстания) для управления повстанческим районом.
Верховный тайный совет
Верховный тайный совет — высшее совещательное государственное учреждение России в 1726—1730 (7-8 человек). Создан Екатериной I как совещательный орган, фактически решал важнейшие государственные вопросы.
Тауке-хан
Тауке-хан (1680—1715(18)) — последний хан единого, независимого Казахского ханства. Автор свода законов «Жеты Жаргы» вместе с Толе би, Казыбек би и Айтеке би. Проводит реформу укрепления власти: ослабляет власть султанов, в политике управления государством опирается на биев. Создаёт ханский совет и совет биев.
Кабинет Нидерландов
Кабинет Нидерландов (нидерл. Nederlands kabinet) — название совокупности министров и государственных секретарей Нидерландов, отсутствующее в Конституции Нидерландов (где предусмотрен Совет министров Нидерландов, состоящий только из министров и образующий
Генеральный совет долин Андорры
План Введение 1 Устройство и полномочия 2 История Список литературы Введение Генеральный совет, кат. Consell General — однопалатный парламент Андорры. Также именуется Генеральный совет долин (кат. Consell General de les Valls), для отличия от одноименных парламентов.
Императорский финляндский сенат
Императорский финляндский сенат — законодательный и судебный орган Великого княжества Финляндского. История Был учрежден указом от 6 августа 1811 года как Императорский управленческий Совет и преобразован по манифесту от 9 февраля 1816 года в Императорский финляндский сенат.
Американский
Американский Принадлежащий САСШ, КША, США или сделанный в США; также в широком смысле относящийся к Америке: Американский доллар Американский флаг Американский законодательный совет
Верховный Совет БССР
План Введение 1 Председатели Верховного Совета Белорусской ССР 2 Председатели Президиума Верховного Совета БССР (1938—1990 гг.) Список литературы
Совет по светскому гуманизму
Совет по светскому гуманизму (Совет по секулярному гуманизму) (англ. Council for Secular Humanism) (первоначально: Совет по демократическому и светскому гуманизму
Верховный Совет Белоруссии
План Введение 1 Полномочия 2 Председатели Верховного Совета Республики Беларусь Список литературы Верховный Совет Белоруссии Введение Верхо́вный Сове́т Респу́блики Белару́сь — в 1990—1996 — постоянно действующий парламент. С 1996 года функции парламента выполняет Национальное собрание.
Правительство Болгарии
Правительство Болгарии Правительство Болгарии состоит из Совета министров Республики Болгарии. Он руководит и осуществляет внутреннюю и внешнюю политику страны, в соответствии с Конституцией Республики Болгарии и её законодательством. Совет министров руководит выполнением государственного бюджета, организует уход за государственными благами, заключает, утверждает и денонсирует международные договоренности, в случаях, определённых законами.
Земский совет Эстляндии
Временный земский совет Эстляндской губернии (эст. Eestimaa Kubermangu Ajutine Maanхukogu, эст. Maapдev) [1] был избран после Февральской революции 1917 года как законодательный орган Эстляндской губернии в составе Российской империи. 15 (28) ноября 1917 года, после Октябрьской революции Земский Совет провозгласил себя органом власти в Эстляндской губернии и призвал к выборам в Эстонское Учредительное собрание.
Царская власть по «Основным законам» 1906 года
Царская власть по “Основным законам” 1906 года. Политико-правовые факторы, которые привели к трансформации государственного и политического строя России, стали проявляться задолго до революционных событий 1905 г (нарастание студенческого движения, увеличение забастовок и стачек, крестьянских бунтов).
Коэн, Уильям Себастьян
Уи́льям Себастья́н Ко́эн (англ. William Sebastian Cohen, р. 28 августа 1940, Бангор, штат Мэн) — американский юрист, политик и государственный деятель, занимавший пост министра обороны США в администрации президента Клинтона в 1997—2001 годах.
Государственный строй
Сою́зное госуда́рство (также в прессе встречаются названия Сою́з Росси́и и Белору́ссии (СРБ), Сою́зное Госуда́рство Росси́и и Белору́ссии (СГРБ), Сою́з Белару́си и Росси́и, Сою́зное государство Белару́си и Росси́и) — политический проект союза Российской Федерации и Республики Беларусь с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным, культурным пространством.