План
Введение
1 История
Список литературы
Введение
Нидерландская политика по наркотикам основана на двух принципах:
1. Употребление наркотиков относится к проблемам здравоохранения и не является преступлением 2. Строго различаются «лёгкие» (производные конопли: марихуана, гашиш) и «тяжёлые» наркотики.
Политика по наркотикам регулируется опиумным законом, в состав которого входят два перечня препаратов. Первый содержит средства относящиеся к тяжёлым, второй — к лёгким наркотикам. Любые операции (ввоз/вывоз, продажа, наличие) с препаратами из обоих списков запрещены законом.
Тем не менее, некоторые операции не преследуются, хотя и не являются легальными. Нормы криминального права рассматриваются, как носящие потенциальный характер: министерство юстиции может отказаться от преследования некоторых правонарушений, если это позволяет достичь более высоких общественных целей. В случае политики по наркотикам, такие цели — это здоровье населения (через разделение рынков лёгких и тяжёлых наркотиков) и общественный порядок. [1]
Посредством контроля за продажей лёгких наркотиков и строгого преследования операций с тяжёлыми, два рынка существуют раздельно, что снижает вероятность встречи потребителей конопли с более опасными для здоровья тяжёлыми наркотиками. [1]
Хотя в целом в стране действует описанная выше политика терпимости (нидерл. gedoogbeleid) к лёгким наркотикам, местные власти вправе ограничивать её на локальном уровне, что часто происходит в пограничных областях, в целях ограничения вывоза наркотиков за границу и наркотуризма. [2]
1. История
Первый вариант опиумного закона был принят в 1919 году.[3] В 1928 году он был изменён, для приведения в соответствие с положениями международной опиумной конвенции 1925 года.[4] Хотя употребление и наличие наркотиков является преступлением согласно опиумному закону, часто оно не преследуется правоохранительнымы органами, с целью предотвращения возникновения организованного иллегального рынка наркотиков ([5], [6]).
Изначально, закон не предусматривал наказания за хранение и выращивание конопли, так как марихуана и гашиш не были широко известны в Нидерландах. Однако, в начале 1950-х годов потребление марихуаны выросло, и в 1953 году году закон был изменён, запретив хранение и выращивание конопли, с максимальным штрафом в четыре года. Новая редакция закона тут же вызывает критику: журналист Ян Врейман заявляет, что поправка «спорна» в статье в газете Het Parool в 1955ом, фармацевт О. М. де Вал в 1961ом году заявляет, что привыкание к марихуане — не доказано и в статье в De Groene Amsterdame призывает к отмене запрета. Статья вызывает реакцию международного сообщества, Интерпол и Всемирная организация здравоохранения выступают с утверждениями, что марихуана вызывает привыкание. Уже в том же году нидерландское министерство здравоохранения даёт заказ на исследование вопроса Й. Боэй. Результат исследования оказывается не в пользу потребителей гашиша, который «при регулярном употреблении вызывает различные изменения характера. Возрастает уставаемость, пропадает желание работать и терпение. Пропадает инициатива: единственное оставшееся желание человека — продолжать употреблять наркотические средства». Это приводит к решению нидерландских министерств здравоохранения и юстиции продолжить борьбу с коноплёй и в 1961 Нидерландами подписана Единая Конвенция ООН по наркотикам, включающая коноплю в список наркосодержащих растений, выращивание которых подлежит государственному контролю. [7]
В середине шестидесятых лёгкие наркотики используются как орудие провокации полиции анархистским движением Прово (нидерл. Provo), а затем более многочисленной контркультурой хиппи. Масштабы употребления растут быстрее, чем контингент полиции по борьбе с наркотиками: если в 1966ом году открыто 74 дела по нарушению опиумного закона, то в 1969 уже 544. Как из-за нехватки сил, так и из-за сомнений в уместности жёсткого преследование растёт и число расследований не доведённых до суда (26 или 35 % в 1966ом, 1969 или 55 % в 1969ом).[6]. 1969ом году Министерство Внутренних Дел (nl:Openbaar Ministerie) издаёт официальную директиву, устанавливающую низкий приоритет преследованию употребления лёгких наркотиков (высокий приоритет отдаётся торговле лёгкими наркотиками и всем операциям с тяжёлыми).[6]
В 1970ом году в роттердамском парке Кралингсе Бос проходит музыкальный фестиваль, привлекающий 90 тысяч посетителей, среди которых полиция ожидает большое число потенциальных потребителей марихуаны. Тем не менее, принимается решение не преследовать употребление активно, хотя в парке находятся сотрудники полиции в штатском. Отсутствие серьёзных инцидентов при свободном наличии марихуны на фестивале изменяет отношение к жесткому преследованию нарушителей некоторых сотрудников роттердамской полиции. [8] Кралингский фестиваль считается символической датой рождения современной политики непреследования употребления лёгких наркотиков.[6]
В 1968 году организуется новая комиссия по исследованию различных аспектов конопли под эгидой Лаука Хюльсмана.[5] Часть исследования проводится в США, где марихуана — известна более давно и более распространена. Комиссия не находит убедительных доказательств тому, что «...конопляные продукты - вреднее для здоровья, чем кофе или табак. И, даже если они были вредны, многие члены комиссии сомневались, по принципиальным мотивам, что государство вправе вмешиваться в выбор граждан, что им есть и пить». [6] Комиссия использует пример сухого закона в 1920-е годы в США, в поддержку аргумента, что запрет лишь увеличивает привлекательность продукта и вызывает рост преступной деятельности. В 1971 году комиссия предоставляет конечный документ, в котором рекомендует вывести из сферы криминального права употребление и хранение небольшого количества продуктов из конопли и рассматривать продукцию и распространение продуктов из конопли как правонарушение, а не преступление. Кроме того, в будущем рекомендуется вывести из сферы криминального права употребление любых наркотиков.
Под влиянием рекомендаций комиссии Хюльсмана в 1972 году издаётся директива, официально закрепляющая разделение наркотиков на лёгкие и тяжёлые. Употребление и хранение лёгких наркотиков превращается директивой из преступления (нидерл. misdrijf) в правонарушение (нидерл. overtreding). Кабинет Йопа ден Эйла и, особенно, министр здравоохранения Ирене Ворринк выступают за полную легализацию лёгких наркотиков, однако, этот процесс затруднён международными соглашениями, мешающими Нидерландам изменить законодательство по наркотикам в одностороннем порядке.[9]
Список литературы:
Canabis на сайте министерства юстиции Нидерландов (нид.)
Наркотики в Нидерландах. Вопросы и ответы на сайте «наркозона» (По материалам информационного издания МИД Королевства Нидерландов)
Статья «Opiumwet. Landelijk beleid» на сайте Центра за предотвращение преступности и безопасность (нид.)
Opiumwet. Opschrift, 1928 (нид.)
[1], «Louk Hulsman Cannabis Tribunaal», 1 декабря 2008, на сайте youtube, (нид.)
[2] «Een tolerant poldermodel. Aanzetten tot gedoogbeleid» («Толерантная полдерная модель. Начало политики непреследования») из документальной программы «Hasj» («Гашиш») из серии «Andere Tijden» нидерландской телевещательной организации VPRO. (нид.)
[3] «Een poef met marihuana» («Затяжка марихуаной») из документальной программы «Hasj» («Гашиш») из серии «Andere Tijden» нидерландской телевещательной организации VPRO. (нид.)
[4] «Provo’s en Hippies. Drugs als sacrament» («Прово и хиппи. Наркотики, как таинство») из документальной программы «Hasj» («Гашиш») из серии «Andere Tijden» нидерландской телевещательной организации VPRO. (нид.)
[5] «Van huisdealer tot coffeeshop. Het informele en formele gedoogbeleid» («От домашнего наркодилера до кофешопа. Неформальная и формальная политика непреследования») из документальной программы «Hasj» («Гашиш») из серии «Andere Tijden» нидерландской телевещательной организации VPRO. (нид.)
Источник: ru./wiki/Нидерландская_политика_по_наркотикам
Другие работы по теме:
Дивидендная политика предприятия 6
Дивидендная политика предприятия Дивидендная политика предприятия заключается в оптимальном распределении прибыли на потребляемую собственниками и капитализируемую.
Наркомания - чума ХХI века
НАРКОМАНИЯ – ЧУМА ВЕКА Наркомания – это глобальная проблема человечества. На сегодняшний день наркотики употребляют более 3% землян, что составляет более 185 миллионов человек, из которых 12% молодые люди от 15 до 30 лет. И для Казахстана эта проблема также актуальна.
Наркотики и подростковая субкультура
Распространение наркотических средств и рост наркоманий являются одной из существенных составляющих в динамике криминогенной обстановки во многом связанной с ухудшением социально-экономической ситуации в стране.
Батавская революция
Батавская революция — термин, который используется в нидерландской историографии для обозначения периода заката Республики Соединённых провинций. Нидерландская государственность в следующий за Батавской революцией период (1795—1806) приняла форму Батавской республики.
Бельгийская революция
Бельгийская революция — революция в Бельгии против господства Нидерландов. После провозглашения Бельгийского государства вызвала Бельгийско-нидерландскую войну.
Партнерство во имя Америки, свободной от наркотиков
Чем здесь могут помочь передачи о здоровье? Средства массовой информации в Америке оказывают громадное влияние на позицию общества относительно приемлемого поведения. Особенно восприимчивыми являются молодые люди.
Культура эпохи Возрождения в Нидерландах
Формирование нового социально-экономического уклада в Нидерландах. Включение в состав Габсбургской империи. Распространение гуманистической образованности. Возникновение риторических обществ и новый подъем в живописи. Нидерландская музыкальная школа.
Голландская Ост-Индская компания
Введение 1 История компании 2 Интересные факты Голландская Ост-Индская компания Введение Голландская Ост-Индская компания (нидерл. Verenigde Oostindische Compagnie, буквально: Объединённая Ост-Индская компания) — нидерландская торговая компания. Основана в 1602 году, просуществовала до 1798 года.
Территориальный спор между Францией и Нидерландами в Гвиане
Территориальный спор между Францией и Нидерландами по демаркации границ их колоний (Французская Гвиана и Суринам) в Гвиане. Протекал в два этапа: первый между 1861-1891 и второй между 1902-1935 гг. Оба раза разногласия были разрешены мирным путём. В итоге Франция получила 6 000 кмІ спорной территории (24%), Нидерланды — 19 000 кмІ (76%).
Колонии Нидерландов
Введение 1 Синопсис 2 Владения в Арктике 3 Колонии в Америке 3.1 Северная 3.2 Центральная 3.3 Южная 4 Колонии в Африке 4.1 Западная 4.2 Южная и Восточная 5 Колонии в Азии и Австралии
Байер, Рональд
Рональд Байер (англ. Ronald Bayer) — профессор Центра истории и этики общенационального здоровья на кафедре социомедицинских наук в школе Мэйлмана общенационального здоровья в Колумбийском университете (г. Нью-Йорк), где преподавал в течение 14-ти лет. Получил ученую степень доктора философии (Ph.D.) в 1976-м году.
Управление по борьбе с наркотиками
Управление по борьбе с наркотиками (англ. Drug Enforcement Administration, DEA) — агентство в составе Министерства юстиции США, занимающееся исполнением федерального законодательства о наркотиках. Организовано 1 июля 1973 года путём слияния Бюро по наркотикам и опасным лекарствам с Бюро по контролю за злоупотреблением наркотиками.
Голландская Индия
Голландская Индия — нидерландские колониальные владения на полуострове Индостан. От них следует отличать Голландские Индии, более широкое понятие, включающее в себя также Голландскую Вест-Индию (в Америке) и Голландскую Ост-Индию (современная Индонезия, жемчужина голландской колониальной империи).
Красный фронт сопротивления
Связать Красный фронт сопротивления (нидерл. Rood Verzetsfront) — нидерландская леворадикальная организация, активно действовавшая в 1970-е и 1980-е годы.
Ост-Индия
Ост-И́ндия (нидерл. Oost-Indiл, буквально — Восточная Индия), термин, употреблявшийся в прошлом в отношении территории Индии и некоторых других стран Южной и Юго-Восточной Азии. Возник в противовес термину Вест-Индия, после того как, путешествуя в восточном направлении (от Европы), европейцы, считавшие в то время Индией открытые Христофором Колумбом острова Карибского моря в Америке, достигли берегов полуострова Индостан.
Государственная культурная политика
Культурная политика (политика государства в области культурного развития) — совокупность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению, развитию и распространению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры (ст.3 Основ законодательства РФ о культуре).
Бельгийско-нидерландская война
План Введение 1 Возникновение конфликта 2 Силы сторон 3 Ход боевых действий 4 Французское вмешательство 5 Источники Бельгийско-нидерландская война
Политика большой дубинки
Политика большой дубинки (англ. Big Stick Policy, Идеология большой дубинки , англ. Big Stick ideology, Дипломатия большой дубинки англ. Big Stick diplomacy) — расширенное толкование Теодором Рузвельтом доктрины Монро в отношении стран Латинской Америки. Была декларирована в 1904—1905 годах. Предполагала, что если в Латинской Америке возникнут конфликты, то США обеспечат их урегулирование, в том числе и с использованием военной мощи.
Матарам султанат
Матарам — султанат, средневековое государство, существовавшее в 1575—1755 годах на острове Ява, в современной Индонезии. История Султанат Матарам включал в себя в основном внутренние районы центральной части Явы. В 1582 году правитель Матарама объявил о своей независимости от своего бывшего сюзерена — султана Паджанга.
Внешняя политика Нидерландов
Внешняя политика Нидерландов ознаменована четырьмя главными векторами: атлантическое сотрудничество (НАТО) интеграция в Евросоюз международное развитие
Экологическая политика
Экологическая политика — это система мероприятий, связанных с влиянием общества на природу. Экологическая политика — это определенная организацией совокупность намерений и принципов относительно экологических показателей её деятельности, которая создает основу для разработки конкретных целей и задач.
Буржуазно-демократическая революция
Буржуазно-демократическая революция - общественный переворот, в результате которого укрепляется власть буржуазии, проводятся широкие демократические преобразования. Победа революции укрепляет именно политические позиции буржуазии. Примеры: Нидерландская революция, Английская революция, Синьхайская революция, Великая французская революция и другие.
Внешняя политика Приднестровской Молдавской Республики
Внешняя политика Приднестровской Молдавской Республики Приднестровская Молдавская Республика в настоящее время признано тремя частично признанными государствами и является членом одной международной организации «За демократию и права народов», которая создана четырьмя государствами — Абхазией, Нагорным Карабахом, Южной Осетией и Приднестровьем.
Северная Гренландская компания
План Введение 1 История 2 Организация 3 Деятельность Введение Северная Гренландская компания (также Северная Компания, Шпицбергенская компания, нидерл. Noordsche-Groenlandse Compagnie, нидерл. Noordse Compagnie, нидерл. Compagnie van Spitsbergen) — нидерландская компания, созданная в XVII веке для китобойного промысла.
Анслингер, Гарри Джейкоб
План Введение 1 Биография 2 Федеральное бюро по наркотикам 3 Примечание Введение Гарри Джейкоб Анслингер (англ. Harry Jacob Anslinger; 20 мая 1892(18920520), Алтуна, {Пенсильвания, США — 14 ноября 1975) — один из лидеров мирового прогибиционистского движения, инициатор запрета на марихуану на уровне федерального законодательства США и Единой конвенции ООН 1961 года.
Билеты по Истории 1 курс МТЭТ РГТЭУ
Правление Павла 1. Внутренняя политика Правление Павла 1. Внешняя политика. Первые преобразования Александра 1. (1801-1803) Преобразовательная деятельность Сперанского.
Анна Павловна
Королева нидерландская, дочь императора Павла I и императрицы Марии Феодоровны.
Фишарт Иоганн
Фишарт Иоганн (Johann Fischart, 1546 или 47 — ок. 1590) — немецкий поэт и сатирик эпохи Реформации. Р. в Страсбурге. Обучался в Вормсе у поэта и педагога Каспара Шейдта, затем предпринял большое путешествие, учился в Париже, Страсбурге, Сиене.