Реферат: 2008 «Европейское пространство свободы, безопасности и правосудия» - Refy.ru - Сайт рефератов, докладов, сочинений, дипломных и курсовых работ

2008 «Европейское пространство свободы, безопасности и правосудия»

Остальные рефераты » 2008 «Европейское пространство свободы, безопасности и правосудия»

Европейский учебный институт


МОДУЛЬ


Европейское пространство свободы безопасности и правопорядка


Составитель – к.и.н., доцент,

зав. Отделом европейской интеграции Института Европы РАН


Потемкина Ольга Юрьевна


МОСКВА

2008


«Европейское пространство свободы, безопасности и правосудия»


1. Цели и задачи курса


Формирование у слушателей знаний о фактической и концептуальной сторонах формирования пространства свободы, безопасности и правосудия

Освоение слушателями методов системного и институционально-правового анализа в ходе изучения механизма функционирования и системы принятия решений ЕС.

Формирование знаний о факторах, тенденциях развития и проблемной стороне взаимоотношений РФ с ЕС в сфере взаимодействия по «дорожной карте» общего пространства свободы, безопасности и правосудия.. Развитие навыков экспертной оценки состояния и перспектив развития отношений РФ-ЕС.

Развитие у слушателей навыков системных и коммуникационных компетенций, необходимых для работы в международных организациях, а также для профессиональной деятельности в национальных внешнеполитических ведомствах.


2. Содержание курса


Введение. Понятие «Европейское пространство свободы, безопасности и правопорядка». Соотношение между национальным и наднациональным компонентами в процессе формирования сотрудничества в сфере внутренних дел и юстиции.


От группы ТРЕВИ до Маастрихтского договора. Начало формирования сотрудничество. Дублинская конвенция. Шенгенские соглашения 1985 и 1990.


Маастрихтский Договор. Три опоры Европейского союза. Возникновение «третьей опоры». От Маастрихтского договора к Амстердамскому договору. Реформа внутренних дел и юстиции по Амстердамскому договору. Суть и значение реформы. Понятие «коммунитаризации третьей опоры».


Развитие сотрудничества. Венский план действий. Саммит в Тампере. «Вехи Тампере». От «Плана Тампере» к «Гаагской программе». 1 мая 2004 года – завершение создания первой фазы Европейского пространства свободы, безопасности и правосудия. Дальнейшие изменения в сфере полицейского и уголовно-правового сотрудничества по уголовным делам (по Лиссабонскому договору). Пути осуществления реформы внутренних дел и юстиции после референдума в Ирландии. Правовые инструменты и процесс принятия решений в рамках пространства.


Формирование общей иммиграционной политики и политики по предоставлению политического убежища. Иммиграционная политика и Лиссабонский договор. Пакт об иммиграции и политическом убежище. Борьба с нелегальной иммиграцией и торговлей людьми. Директива о репатриации иммигрантов. Регулирование легальной иммиграции. «Голубые карты». Правовое регулирование политики убежища. Евродак. Политическое убежище по Лиссабонскому договору.


Охрана внешней границы. Шенгенские правила (Schengen acquis) как часть acquis communautaire. Шенгенский кодекс о границах. Шенгенская информационная система и расширение ЕС. Шенген и Швейцария. Европейский пограничный корпус. Агентство ФРОНТЕКС.


Сотрудничество в сфере внутренних дел и юстиции после 11 сентября. План действий по борьбе с терроризмом. Определение терроризма по рамочному решению 13 июня 2002. Список террористических организаций и лиц. Европейский ордер на арест.


Правоохранительные ведомства ЕС. Европейское полицейское ведомство (Европол). Евроюст. ОЛАФ.

Борьба с организованной преступностью. Европейская правовая сеть. Стратегия по борьбе с наркотиками. Таможенное сотрудничество.


Сотрудничество по гражданским делам. Европейская правовая сеть по гражданским и торговым делам. Европейский ордер на предоставление правовой помощи.


Сотрудничество России и ЕС в сфере внутренних дел и юстиции. Правовая основа. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве. План действий по борьбе с организованной преступностью. Соглашение о сотрудничестве с Европолом. «Дорожная карта» по пространству внутренней безопасности. Соглашение об облегчении процедуры выдачи виз. Соглашение о реадмиссии. Калининградский фактор в сотрудничестве в сфере внутренних дел и юстиции. Реализация «дорожной карты» и перспективы сотрудничества.

Список литературы

Введение в право Европейского союза. Учебное пособие под ред. Кашкина С.Ю. М.: Эксмо, 2006

Европейский Союз: Основополагающие акты в редакции Лиссабонского договора с комментариями. Кашкин С.Ю.Серия : Международное право, 2008

Европейский союз на пороге XXI века: выбор стратегии развития. Под ред. Борко Ю.А., Буториной О.В. Москва, «УРСС», 2001. Раздел IV “Cотрудничество в сфере внутренних дел и правосудия»

Европейский союз. Справочник-путеводитель. Изд. второе под ред. Буториной О.В., Борко Ю.А., Иванова И.Д. Москва, Деловая литература, 2003 Глава 5 «Сотрудничество в области внутренних дел и правосудия»

Европейское право. Учебник для вузов. Под ред. Энтина М.Л., Москва, Норма, 2005

Европейский союз: факты и комментарии. Ассоциация европейских исследований, 1998-2008 aes

По пути к Договору о стратегическом партнерстве между Россией и ЕС.Сборник материалов конференций. 2007.

Потемкина О.Ю. ЕС: конституционный тупик» или продолжение реформы? «Современная Европа», №4, 2008

Право Европейского союза. Под ред. Кашкина С.ЮИздательство: Юристъ, 2008

Расширение Европейского союза и Россия. Под ред. Борко Ю.А., Буториной О.В. Москва, «Деловая литература», 2006. Глава «Новые границы Евросоюза и сотрудничество в сфере внутренних дел и юстиции»

De Zwaan J., Goudappel F. Freedom, security and justice in the European Union. The Hague, Asser Press, 2006

Dinan D. Ever Closer Union. An Introduction to European Integration. PALGRAVE MACMILLAN, 2005.

Peers S. EU Justice and Home Affairs Law (Oxford European Community Law Library Series), 2006

EMCDDA Monographs. #8. Vol. I, II, 2008


Интернет-ресурсы

Сайт МИД РФ. Россия-ЕС. mid/ns-dos.nsf/doseu?OpenView&Start=1&Count=30&Expand=3#3

Europa. Gateway to the European Union. Justice, Freedom and Security europa.eu.int/pol/justice/index_en.htm

EU Policy Portal. Justice and Security. euractiv/Section?idNum=3751128

Сайт Европола europol.eu

Сайт Евроста eurojust.eu


Дополнительная литература

Кавешников Н.Ю., Потемкина О.Ю. Россия и Европейский Союз: холодное лето 2007 года// «Современная Европа», №3, 2007

Киютин В.Г., Кыдыров Т.Т.Нелегальная иммиграция в Евросоюзе: вызовы и ответы, Бишкек, «Илимпоз», 2005

ЕС-Россия: свобода, безопасность и правопорядок от Атлантики до Урала, Представительство Комиссии ЕС в России, Москва, 2007

Монаган Э. Тени Антанты: отношения России и Европейского союза в сфере безопасности.// «Вестник аналитики», № 1(19), 2005

Потемкина О.Ю. Европейское пространство свободы,безопасности и правопорядка: границы, содержание и механизмы. – М,, 2002 -Ридер по курсу на сайте Кафедры европейской интеграции на сайте Кафедры европейской интеграции mgimo/kurs/document16584.phtml

Потемкина О.Ю. Россия и Европейский Союз на пути к сотрудничеству в борьбе с нелегальной иммиграцией, Доклады Института Европы. Пресечение наркотрафика – один из императивов европейской и глобальной безопасности// Ответы России и Евросоюза на вызовы XXI века, ч.III, Москва, 2006 (Доклады Института Европы), № 182

Пространство внутренней безопасности России и ЕС: тенденции и перспективы развития. Журнал «Вся Европа», РЕК, N 4, 2006

Суд Европейских Сообществ. Постановления и комментарии. Л.М. Энтин, Ю.А. Матвеевский. 2007.

Baan,L. “Creating a Europe ‘Whole and Free’? Migration, Freedom of Movement and Border Issues in Central and Eastern Europe in the Context of EU Enlargement”. Groningen University, 2002

Justice and Home Affairs in the EU. Liberty and Security issues after Enlargement. Ed J.Apap, Edward Elgar, 2005

Heather Grabbe. Breaking New Grounds in European Security.//Europe after September 11th, Centre for European Reforms, 2001

Monar J. Justice and Home Affairs in a Wider Europe: The Dynamics of Inclusion and Exclusion. Economic and Social Research Council (ESRC), Sussex, Policy Paper 07/2000


Список нормативно- правовых и политических документов


Шенгенские соглашения./Кашкин С.Ю., Четвериков А.О. (сост.), Москва, 2000

Шенгенский кодекс о границах eulaw.edu/documents/legislation/schengen/schengen_code.htm

Дорожная карта» по общему пространству свободы, безопасности и правосудияkremlin/events/articles/2005/05/87950/152814.shtml

СОГЛАШЕНИЕ между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам Российской Федерации и Европейского союза delrus.ec.europa.eu/ru/p_614.htm

Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии. mid/ns-dos.nsf/162979df2beb9880432569e70041fd1e/432569d800223f34c325717d002b1662?OpenDocument

Меморандум о взаимопонимании между Европейским центром мониторинга наркотиков и наркомании (ECMDDA) и Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков об обмене информацией и опытом в борьбе с контрабандой нелегальных наркотиков и их употреблением delrus.ec.europa.eu/ru/p_697.htm

СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ПОСТОЯННОГО СОВЕТА ПАРТНЕРСТВА РОССИЯ-ЕС ПО ВОПРОСАМ СВОБОДЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОСУДИЯ, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 24-25 АПРЕЛЯ 2008 mid/ns-dos.nsf/162979df2beb9880432569e70041fd1e/432569d800223f34c3257436006182ae?OpenDocument

EU-Russia Common Spaces Progress Report 2007 ec.europa.eu/external_relations/russia/docs/commonspaces_prog_report2007.pdf

Вопросы для самоконтроля

В чем важность положений Маастрихтского договора для развития сферы внутренних дел и правосудия?

Что такое «коммунитаризация» третьей опоры? В чем суть реформы внутренних дел и юстиции по Амстердамскому договору?

Каковы итоги формирования европейской политики в сфере иммиграции к 1 мая 2004 года? Почему выбрана именно эта дата для подведения итогов?

В чем проявилось влияние событий 11 сентября 2001 года для развития сферы внутренних дел и правосудия? Как Вы оцените эффективность методов ЕС по борьбе с терроризмом?

Как соотносятся процессы углубления и расширения интеграции в сфере внутренних дел и правосудия?

Перспективы развития пространства внутренней безопасности России и Евросоюза в рамках «дорожной карты».