. Под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда.-М.: Изд-во МГУ, 2003. — 800 с.
ISBN 5-211-04592-0
Предлагаемая российскому читателю книга во многом уникальна. В ней собран колоссальный объем сведений о столетней истории и современном состоянии науки о государственном управлении, обобщающей богатый практический опыт. Она содержит самое полное собрание данных о наиболее фундаментальных разделах государственного управления, намечает пути дальнейшего развития, основываясь на первоисточниках. Достоинство работы — в ее доступности: несмотря на высокий научный уровень представленных работ, они легко читаются и могут быть полезными как специалистам, так и людям, не имеющим специальной подготовки.
Для специалистов в области государственного управления, экономистов, политологов, историков, практиков и всех интересующихся теорией государственного управления.
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие к русскому изданию............... 5
Предисловие ....ч............... .. 7
Введение..................... .... 10
Часть I
ПЕРВЫЕ ЛАСТОЧКИ ..................14
1
Наука государственного управления
Вудро Вильсон. …………………………………………………………… ... 24
2
Политика и управление
Франк Дж. Гуднау…………………………. . . . . ...... . . . 43
3
Научный менеджмент
Фредерик У. Тейлор ....................... 47
4
Движение к бюджетной реформе в США
Уильям Ф. Уиллоуби ......... …………………..…… . 51
5
Бюрократия
Макс Вебер.................. 56
6
Введение в науку государственного управления
Леонард Д. Уайт ........................ 63
7
Отдача распоряжений
Мэри Паркер Фоллет. ..................... 74
Часть II
ОТ НОВОГО КУРСА ДО СЕРЕДИНЫ ВЕКА (1930-1950) ………. 86
8
Государственное управление и общественные интересы
Е. Пендлтон Херринг. ...................... . 99
9
Заметки по теории организации
Лютер Гулик . . ……………………………………
10
Доклад Президентского комитета по административному управлению
Дум Браунлоу, Чарльз Е. Мериэм, Лютер Гулик ........... 118
11
Неформальные организации и их отношении с формальными организациями
Честер И. Барнард. ......................... 125
12
Бюрократическая структура и индивидуальность
Роберт К. Мертон . …………………………………………….…..………………131
13
Отсутствие теории бюджетирования
В.Р.Ки-мл.. .......... . ………………………….………….142
14
Теория мотивации человека
Абрахам Маслоу......................... 148
15
Правительство — особая структура
Пол Эпплби............................ 159
16
Поговорки управления
Герберт А. Саймон. ......................... 166
17
Административное государство
Дуайт Вальдо............................ 185
18
Механизм кооптации
Филип Селзник ……………………………….. . . . . ... ..... ..... 191
19
Доклад Комиссии по организации исполнительной власти
Отрывок из доклада Комиссии Гувера . . . . . .... . . …. . . . . 201
Часть III
1950-е И 1960-е ГОДЫ. .........…….........213
.
20
К теории бюджетирования
Берне Б. Льюис ……………………………………………………………………..
21
Человеческий фактор на предприятии
Дуглас Мюррей Макгрегор. .... ……………. …… . . ... . . . 245
22
Наука "доведение-дел-кое-как-до-конца"
Чарльз Линдблом .......................... 254
Системный подход к изучению организаций
Даниел Катц и Роберт Л. Кан ................... 269
24
На пути к ППБ (планирование—программирование—бюджетирование): этапы бюджетной реформы
Атен Шик. ..............................284
25
Американская система
Мортон Гродцинз …………………………………………………………..… 308
26
Организации будущего
Уоррен Беннис. . . . . . ………………………... … . . 316
27
Политический аналитик: новая профессия на службе у государства
Йежекель Дрор .......................... 332
28
Жизненный цикл бюрократических структур
Энтони Доунс. ........................... 341
29
Спасая политический анализ от системы
"планирование — программирование — бюджетирование"
Аарон Вильдавски ............................... . 361
30
Административная децентрализация и политическая власть
Герберт Кауфман .................. . …… . . 380
31
Конец либерализма: обвинительный акт
Теодор Дж. Лоуи .......... ……… . ……. 396
Часть IV
1970-е И 1980-е ГОДЫ. . ……………………… . . . . ……… . . 401
32
Путь к новому государственному управлению
Г. Джордж Фредериксон ..............................................................423
33
Анализируя вопросы социального обслуживания
Элис М. Ривлин ................. . . . ….... 442
34
Реализация программы
Джеффри Л. Прессман и Аарон Вильдавски. ………………………..… 460
35
Уотергейт: уроки ответственного правительства
Фредерик С. Мошеридр…………………………………………….466
36
Представительная бюрократия
Самюэль Крислов ................. .,,……….. . 475
37
Управление организационным упадком и сокращением
Чарльз Левин ........... ………………………………… 482
38
Государственный и частный менеджмент: являются ли они похожими
по существу во всех второстепенных моментах?
Грэхем Т. Эллисон …………………………………………………………….……. 499
39
"Уличный" уровень бюрократической системы управления:
важнейшая роль чиновников данного уровня
Майкл Липски .......................... 524
40
Государственное бюджетирование в неопределенной и нестабильной среде
Найоми Кёйден .......................... 536
41
Демократия и государственная служба: совместные усилия
Фредерик С. Мошер .. ...................... 552
42
Теория государственного управления и принцип разделения властей
Давид X. Розенблюм ......................... 571
43
Возможности административной этики
Деннис Ф. Томпсон. .............. ………..... 588
44
Семь смертных грехов политических аналитиков
Арнольд Дж. Мельцнер ....................... 603
45
К вопросу об установлении пределов приватизации
Рональд Мои ................ ....-,. ...... 610
Часть V
ДЕВЯНОСТЫЕ ГОДЫ: НА ПОРОГЕ НОВОГО ВЕКА .....624
46
Феминистские тенденции в теории государственного управления
Камилла Стивере ......................... 641
47
Прорыв сквозь демократию
Майкл Барзилей, Бабак Армаджани. ................. 654
48
Что может сказать политолог разработчику стратегии о вероятности успеха или неудачи
Айрэ Шаркански. . . . . . . . . ...... . . . . ………… . 683
49
Применение методов измерения продуктивности
к составлению федерального бюджета: предложения и перспективы
Филип Джойс............................ 696
50
От бюрократической волокиты к результатам — создание
правительства, которое лучше работает и меньше стоит
Анализ деятельности федерального правительства ........... 713
51
Реорганизация государственного управления.
Анализ деятельности федерального правительства
Дональд Ф. Кэттл........ , ................ 723
52
Производительность и управление качеством
Марк Хольцер .......................... 744
53
Изменение характера работы, изменение рабочей силы и изменение ожиданий
Патрисия Уоллес Ингрэхэм .................... 754
54
Исследование отношений между уровнями
государственного управления (ОУГ)
Дейл С. Райт .......................... 771
Другие работы по теме:
Сущность неоклассической экономической теории
Неоклассическая экономическая теория возникла в 1870-е годы. Представители: Карл Менгер, Фридрих фон Визер, Эйген фон Бём-Баверк (австрийская школа), У. С. Джевонс и Л. Вальрас (математическая школа), Дж. Б. Кларк (американская школа), А. Маршалл и А. Пигу (кембриджская школа).
Американская модель делового поведения
Культура предпринимательства – вопрос важный для любой страны. От того, как и что делают предприниматели, зависит не только настоящее, но и будущее, не только экономика, но и политика, культура, наука, образование.
работа
Основные предметы исследования геополитики: история становления геополитики как науки
Количественная школа управления 2
Количественная школа управления (с 1950гг – по н. в.) Основная предпосылка возникновения - усложнение процесса управления, что было обусловлено бурным научно - техническим прогрессом послевоенных лет.
Основные научные школы менеджмента
Основные научные школы менеджмента Школы управления Классическая школа Школа «человеческих отношений» «Эмпирическая школа» «Школа социальных систем»
Мотив дуэли в произведениях отечественной классики XIX в.
Мотив дуэли в произведениях отечественной классики XIX в. Дуэль как социальное явление целой эпохи является одной из проблем, поднимаемой в классической литературе. Для того чтобы дать ей объективную оценку сегодня, следует воспринимать данное явление с позиций особенностей эпохи, нравственных и эстетических ценностей времени.
Центрально-Европейская операция
Введение 1 Предыстория 2 Расстановка сил 2.1 Союзники 2.2 Германия 3 Ход операции 4 Итоги Центрально-Европейская операция Введение Центрально-Европейская операция (вторжение западных союзников в Германию, Центрально-Европейская кампания; 22 марта – 11 мая 1945) – последняя стратегическая военная операция войск союзников против немецкой армии в ходе Второй мировой войны.
FedEx
Введение 1 Собственники и руководство 2 Деятельность 3 Интересные факты Список литературы Введение FedEx Corporation (по-русски произносится Федэкс корпорейшн; NYSE: FDX) — американская компания, предоставляющая почтовые, курьерские и другие услуги логистики по всему миру. Входит в список Fortune 1000 по итогам 2005 года (71-е место).
Психоистория
Введение 1 Психоисторические дисциплины 4 Notes Введение Психоистория — ориентированный на психонализ подход в историческом исследовании, разработанный Ллойдом деМосом. Психоистория изучает психологическую подоплеку исторических событий. Сочетает в себе психотерапевтическое погружение (insight) с исследовательской методологией социальных наук, для понимания эмоциональной природы социального и политического поведения групп и наций, в прошлом и настоящем.
Яо, Эндрю
Введение 1 Биография 2 Награды (выдержка) Список литературы Введение Эндрю Яо Цичжи (англ. Andrew Chi-Chih Yao, кит. 姚期智, пиньинь Yбo Qīzhм, 24 декабря 1946 года, Шанхай, Китай) — учёный в области теории вычислительных систем, профессор университета Цинхуа в Пекине. Награждён в 1996 году премией Кнута.
Различия в подходах А.Смита и К.Маркса к проблемам капитала, заработной платы и прибыли
Экономическая теория А. Смита относится к классической школе политической экономии. Исторические условия, подготовившие возникновение классической школы, сложились прежде всего в Англии. Здесь быстрее, чем в других странах Европы, завершался процесс первоначального накопления капитала. Были заложены основы мануфактурного производства, получившего большое развитие уже в XVII в.
Американская нацистская партия
(англ. American Nazi Party) — политическая партия в США, придерживающаяся нацистской идеологии. Основана 8 марта 1959 года Джорджем Линкольном Рокуэллом. Организация имела штаб-квартиру в Арлингтоне (штат Виргиния), а также содержала книжный магазин и центр приёма посетителей. В 1967 году была переименована в Национал-социалистическую партию белых людей (National Socialist White People’s Party).
Маас-Рейнская операция
Введение 1 Предыстория 2 Расстановка сил 2.1 Союзники 2.2 Германия 3 Первый этап операции (8 — 25 февраля 1945) 4 Второй этап операции (26 февраля — 24 марта 1945)
Ани птица
Введение 1 Описание 2 Распространение 3 Поведение 4 Размножение Список литературы Введение Ани [1] (лат. Crotophaga ani) — американская птица семейства кукушковых.
Классики, неоклассики, кейнсианство даты
Процент в трактовке Дж.М. Кейнса и "классиков" Классики. Процент является фактором, который приводит в равновесие желание инвестировать и готовность сберегать. Также процент рассматривается как вознаграждение за воздержание от использования текущего богатства. Процент стремится к уровню, при котором совокупный спрос на капитал на этом рынке при данной норме процента равен совокупному капиталу, притекающему на рынок при этой же норме процента.
Виргинская американская куропатка
Введение 1 Описание 2 Распространение 3 Поведение 4 Размножение Список литературы Введение Виргинская американская куропатка[1] (Colinus virginianus) — птица семейства зубчатоклювых куропаток.
Сыны свободы Американская революция
Сыны свободы (англ. Sons of Liberty) — революционная американская организация, боровшаяся за самоопределение североамериканских колоний. Основана в 1765 году Сэмюэлем Адамсом. Одной из акций «Сынов свободы» стало Бостонское чаепитие.
Совет по международным отношениям
Ричард Хаас (Haass) — глава СМО. Совет по международным отношениям (Council on Foreign Relations CFR) — американская независимая организация в сфере международных связей США.
Русско-американская конвенция 1824
Русско-американская конвенция (1824) Русско-американская конвенция 1824 года — конвенция, подписанная 5 (17) апреля 1824 года в Санкт-Петербурге между Россией и США об упорядочении отношений в северо-западной части Северной Америки.
Трансильванская школа
Трансильванская школа (также Ардялская школа; Семиградская школа, рум. Şcoala Ardeleană, Шкоала Арделянэ) - политическое и культурно-языковое движение греко-католической румынской интеллигенции на территории австро-венгерской Трансильвании. Движение зародилось во второй половине XVIII - начале XIX веках как литературно-лингвистическое, но в XIX-XX веках его ответвления постепенно распространились на территории других восточно-романских земель, в том числе в Румынском королевстве и независимой Румынии.
Американская горихвостка
План Введение 1 Описание 2 Распространение 3 Поведение 4 Размножение Список литературы Введение Американская горихвостка, или сетофага[1] (лат. Setophaga ruticilla) — насекомоядная птица семейства древесницевых. Единственный вид рода Setophaga.
Американская лысуха
План Введение 1 Внешний вид 2 Распространение 3 Образ жизни Список литературы Американская лысуха Введение Американская лысуха[1] (лат. Fulica americana) — небольшая водоплавающая птица семейства пастушковых.
Американская народная рада угро-русинов
Американская Народная Рада Угро-Русинов (сокращённо АНРУР Американська Руська Народна Рада , сокращённо АРНР ) — организация закарпатских эмигрантов в США, выходцев из Угорской Руси.
Американская спиза
План Введение 1 Описание 2 Распространение 3 Поведение 4 Размножение Список литературы Введение Американская спиза[1] (лат. Spiza americana) — американская певчая птица семейства кардиналовых (Cardinalidae).
Школа публичной политики им. Джеральда Р.Форда
(Gerald R. Ford School of Public Policy) Мичиганского университета, также известная как Школа Форда является ведущим центром изучения публичной политики в США. Школа была основана в 1914 году под названием
Табмен, Гарриет
Гарриет Табмен (англ. Harriet Tubman, урожденная Араминта Росс (англ. Araminta Ross); около 1820 года, графство Дорчестер, Мэриленд — 10 марта 1913 года, Обурн, Нью-Йорк) — американская аболиционистка, героиня негритянского народа, борец против рабства в США.
Энтони, Сьюзен
Изображение Сьюзен Энтони на однодолларовой монете 1999 года Сьюзен Браунелл Энтони (англ. Susan Brownell Anthony, 15 февраля 1820(18200215) — 13 марта 1906) — американская феминистка и борец за гражданские права женщин, сыгравшая в XIX веке одну из ключевых ролей в суфражистском движении США.
Айзерман Марк Аронович
АЙЗЕРМАН Марк Аронович (1913-92), российский ученый в области теории управления, представитель первого поколения кибернетиков в нашей стране, доктор технических наук.
Морозов Олег Викторович
Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, руководитель депутатской группы "Российские регионы".
