Организационно-методические указания

Остальные рефераты » Организационно-методические указания

по организации гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера в образовательных учреждениях

Республики Татарстан на 2010-2011 годы


I. Основные задачи


1. Главной задачей по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития, а также совершенствования системы защиты населения в мирное и военное время.

Основными задачами по гражданской обороне и защите от ЧС на 2010-2011 годы определены:

в области гражданской обороны:

обеспечение повседневной готовности системы гражданской обороны Министерства образования и науки Республики Татарстан к переводу на условия военного времени;

обеспечение выполнения планов и программ подготовки постоянного состава образовательных учреждений и обучающихся по разделу «Гражданская оборона» курса «Основы безопасности жизнедеятельности»;

совершенствование организации учета, содержания и использования средств защиты личного состава и объектов ГО образовательных учреждений, а также подготовки мероприятий по эвакуации учащихся и студентов, профессорско-преподавательского состава и членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

активизация работы по созданию и содержанию в соответствии с установленными правилами итребованиями запасов (резервов) средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля и иных материально-технических средств;

выполнение мероприятий по повышению уровня готовности систем оповещения сотрудников и обучающихся образовательных учреждений;

в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:

повышение качества обучения учащихся и студентов способам защиты от ЧС природного и техногенного характера;

обеспечение готовности организационных структур Министерства образования и науки Республики Татарстан к реагированию на ЧС, развитие системы информационного обеспечения;

в области обеспечения пожарной безопасности:

активизация предупредительно-профилактической работы по подготовке постоянного и переменного состава образовательных учреждений по недопущению возгораний и пожаров;

организация оснащения объектов образовательных учреждений автоматическими установками противопожарной защиты, первичными средствами пожаротушения, индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания;

в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

повышение эффективности профилактических и контрольных мероприятий по предупреждению несчастных случаев с детьми на водных объектах.

2. Руководителям гражданской обороны, начальникам штабов ГО и ЧС образовательных учреждений и организаций:

2.1.Основные усилия по подготовке гражданской обороны и защиты работников и обучающихся образовательных учреждений от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в 2010-2011 годах сосредоточить на:

изучении нормативных правовых, научно-методических и организационных основ предупреждения чрезвычайных ситуаций, обусловленных природными, техногенными угрозами и террористическими проявлениями;

организации разработки планов гражданской обороны и планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС образовательных учреждений с учетом особенностей региона;

обеспечении дальнейшей реализации требований федеральных законов от 12.02.1998г.№ 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Республики Татарстан от 08.12.2004г. № 62-ЗРТ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций», постановлений Правительства Российской Федерации от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с изменениями от 27.05.2005г.), от 10.07.1999г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.11.2004г. № 480 «О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан»;

совершенствовании подготовки руководителей, специалистов и личного состава образовательных учреждений по вопросам предупреждения и практических навыков реагирования в ЧС, решения задач ГО;

выполнении мероприятий по повышению квалификации преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», а также укреплении учебно-материальной базы кабинетов (классов) ОБЖ и БЖД в образовательных учреждениях;

формировании «культуры безопасности» обучающихся и персонала образовательных учреждений, повышении уровня знаний и совершенствовании навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций или угрозы ЧС;

реализации новых подходов, форм и методов повышения готовности ГО, совершенствования защиты работников и обучающихся образовательных учреждений от ЧС, улучшения системы обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

повышении эффективности защиты работников и обучающихся образовательных учреждений, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также на заблаговременной (в мирное время) подготовке ГО к работе в условиях военного времени;

продолжении работы по подготовке ответственных дежурных образовательных учреждений;

подготовке эвакуационных органов (эвакуационных комиссий) к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные планами сроки с практической отработкой в ходе учений и тренировок задач по предназначению;

создании структурных подразделений или назначении работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.1999г. № 782 (пункт 4), приказа Министерства образования России от 02.08.1999г. № 147 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» и письма Минобразования России от 24.04.2000г. № 38-51-13/38-02 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделений (работниках) организаций».

2.2. Подготовку должностных лиц и специалистов ГО осуществлять в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 04.09.2003г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2003г. № 363 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Татарстан», а также Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Республики Татарстан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы и Примерными программами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденными приказом Руководителя гражданской обороны Республики Татарстан – Премьер-министра Республики Татарстан от 07.04.2007г. № 3.

2.3. Обеспечить выполнение мер по укреплению пожарной безопасности.

2.4. Организовать планирование и практическое выполнение комплекса мероприятий по защите работников и обучающихся образовательных учреждений в мирное и военное время от чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами.

2.5. Не допускать сокращения существующего фонда убежищ и укрытий.

2.6. Продолжить совершенствование приемов и способов эвакуации работников и обучающихся, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Вести активную работу по поиску путей возможного сокращения сроков проведения эвакуационных мероприятий.

2.7. Направлять на переподготовку и повышение квалификации должностных лиц и специалистов гражданской обороны, преподавателей дисциплины БЖД и курса ОБЖ образовательных учреждений в Академию гражданской защиты МЧС России, Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и его филиалы.

2.8. Принять меры по активизации работы по подготовке (переподготовке) вновь назначенных руководителей структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, созданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

2.9. При планировании мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы подготовки на 2010-2011 годы особое внимание уделить:

проведению комплекса практических мероприятий по популяризации знаний, обучению и выработке практических навыков в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций у должностных лиц ГО, учащихся и студентов образовательных учреждений. В каждой четверти учебного года планировать и проводить не менее одной тренировки с работниками и обучающимися по экстренной эвакуации из здания образовательного учреждения;

совершенствованию учебно-материальной базы учебных классов образовательных учреждений покурсу «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплине «Безопасность жизнедеятельности».


II. Задачи по оперативной подготовке


Основной задачей руководителей образовательных учреждений и организаций (руководителей гражданской обороны, начальников штабов ГО и ЧС) по оперативной подготовке на 2010-2011 годы является повышение готовности руководителей ГО, штабов ГО и ЧС образовательных учреждений в целом к действиям в ЧС в мирное и военное время и выполнению задач по предназначению.

Основным мероприятием оперативной подготовки считать подготовку к действиям по предназначению.

Основными формами обучения определить командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки.

Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты работников и обучающихся от ЧС природного и техногенного характера проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2003г. № 693 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Татарстан».

Командно-штабные учения и штабные тренировки продолжительностью до 1 суток проводить в образовательных учреждениях 1 раз в год.

Тренировки по тематике гражданской обороны проводить в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования 1 раз в год.

Тематику командно-штабных учений, командно-штабных (штабных) тренировок определять с учетом вида и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций, прогнозируемых на соответствующей территории.

Командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки проводить руководителям образовательных учреждений.

При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, отработке вопросов взаимодействия при ликвидации ЧС, связанных с пожарами в образовательных учреждениях.

Главной целью проводимых мероприятий должно быть совершенствование знаний, умений и навыков руководителей и специалистов ГО при выполнении задач по защите работников и обучающихся, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Ежегодное подведение итогов деятельности образовательных учреждений по выполнению мероприятий гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций и постановку задач на очередной учебный год проводить в конце текущего учебного года.

Отчетные доклады о состоянии гражданской обороны ежегодно представлять в Министерство образования и науки Республики Татарстан до 20 сентября текущего года.

На основании настоящих организационно-методических указаний образовательным учреждениям осуществить разработку распорядительных документов по подготовке органов управления и в установленном порядке ввести в действие планы основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2010-2011 годы.