Ключевые понятия:
* прокурорский надзор
* прокурорская деятельность
Основные нормативные правовые акты по теме:
* Конституция РФ (ст. 129)
* Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 ноября 1995 года.
Под прокурорским надзором понимают деятельность специально уполномоченных должностных лиц (прокуроров) по выявлению нарушений закона и принятию мер, направленных на их устранение, в том числе таких мер, как привлечение к уголовной ответственности и уголовное преследование.
Надзорная деятельность - одно из основных направлений деятельности прокуратуры, сводящееся к надзору за точным и единообразным исполнением законов. Надзор имеет своей целью обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Сущность прокурорского надзора состоит в действиях прокуроров по выявлению, пресечению, устранению и предупреждению нарушений законов государственными и общественными образованиями. Прокуратура осуществляет также надзор за исполнением указов Президента РФ.
Прокурорский надзор ограничен сферой действия законодательства и не распространяется на исполнение актов местных органов власти, ведомственных приказов, инструкций, иных норм.
Использование слова "надзор", а не "контроль" в понятии "прокурорский надзор" подчеркивает организационную независимость прокуратуры от поднадзорных органов.
Объектом надзора являются все граждане и большинство государственных органов и должностных лиц, а также все общественные объединения. Объектом прокурорского надзора не могут быть высшие представительные и исполнительные органы и соответствующие должностные лица Российской Федерации и республик в ее составе. Не могут быть объектом прокурорского надзора и суды.
Прокурорский надзор осуществляется по основным отраслям. Отрасль - это предусмотренное законом направление надзорной деятельности прокуратуры, имеющее свой объект надзора и отличающееся спецификой правомочий, методов и форм работы.
Выделяют четыре отрасли прокурорского надзора:
1) надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов РФ, органов местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами и ведомствами, законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
3)надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
4) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Прокурорский надзор - одно из основных, но не единственных направлений прокурорской деятельности.
**
Принципы прокурорской деятельности - это выраженные в содержании правовых норм наиболее общие, руководящие положения, определяющие основы построения и деятельности прокурорских органов.
Общеправовыми принципами прокурорской деятельности являются:
* равенство всех перед законом;
* гласность;
* неотвратимость ответственности виновных;
* реальное восстановление нарушенных прав.
Специальные принципы прокурорской деятельности:
* единство прокуратуры;
* независимость прокуратуры от органов законодательной и исполнительной власти, общественных политических организаций;
* централизованное построение органов прокуратуры;
* публичность прокурорской деятельности;
* взаимодействие прокуратуры с государственными органами, общественными организациями, трудовыми коллективами и гражданами.
Прокурорская деятельность нацелена на выполнение:
а) основной задачи - охраны от всяких посягательств общественного строя РФ, ее политической и экономической систем; социально-экономических, политических и личных прав граждан; прав и законных интересов организаций;
б) сопутствующей задачи - содействия воспитанию должностных лиц и граждан в духе добросовестного исполнения обязанностей, соблюдения законов.
Список литературы
Савицкий В.М. Организация судебной власти в РФ. М.: Изд-во БЕК, 1996, с. 63-70.
Комментарий к Федеральному закону "О прокуратуре РФ". М.: Норма, 1996.
Другие работы по теме:
А. В. Корячко 2011 г
Новогодние каникулы и Рождество Христово – с 31 декабря 2011 года по 09 января 2012 года
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин
(CEDAW) — конвенция ООН, принятая 18 декабря 1979 года и вступившая в силу 3 сентября 1981 года. 6 октября 1999 года принят факультативный протокол к Конвенции, вступивший в силу 22 декабря 2000 года; он предусматривает механизм индивидуальных жалоб на нарушения Конвенции. Надзор за соблюдением Конвенции осуществляет Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин из 23 экспертов.
Булыгинская дума и ее крах
Правящие круги России в последней четверти XIX в. все более осознавали, что в политической истории российского государства неумолимо приближается время его превращения в конституционную монархию. Надеялись совместить медленное реформирование экономики на рыночных основах и социальной сферы со старой политической системой в лице неограниченной монархии.
Президентский указ по криптографии
О мерах по соблюдению законности в области разработки производства, реализация и эксплуатации шифровальных средств, а также, предоставления услуг в области шифрования информации.
Система органов прокуратуры России
Введение Система органов прокуратуры РФ – это возглавляемая Генеральным прокурором РФ единая централизованная совокупность федеральных органов и учреждений, выполняющих взаимосвязанные задачи и функции, направленные на обеспечение единой законности, правопорядка, федеральной государственности России, построенная на единых принципах, с учетом федеративного устройства и административно-территориального деления государства.
Прокурорский надзор за исполнением законов
Введение. Надзор за исполнением законов является достаточно сложным по своей структуре и содержанию видом деятельности. В связи с тем, что он распространяется на многие урегулированные законом сферы правовых отношений, в различных из них он приобретает некоторые, иногда весьма существенные особенности.
Прокурорский надзор и правовой статус работников прокуратуры
Особенности надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и иных работников прокуратуры. Составление примерного проекта протеста на противоречащий закону правовой акт.
Прокурорский надзор
Полномочия прокурора по Закону РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и по Уголовно-исполнительному Кодексу РФ. Методика проведения прокурорской проверки, условий и режима содержания в следственных изоляторах.
История развития прокуратуры России
Предпосылки создания и становление прокуратуры России. Возникновение первых надзорных органов прокуратуры по французскому образцу во времена Петра I. Становление прокуратуры в первые годы советской власти. Прокуратура России на современном этапе.
Принципы организации и деятельности органов прокуратуры
Введение Принципы организации и деятельности органов прокуратуры Заключение Список используемой литературы Введение Прокуратура РФ является единой, федеральной централизованной системой органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.
Прокурорский надзор
Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора. Его цель - обеспечение верховенства закона, обеспечение единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства.
Прокурорский надзор РФ
Министерство по образованию Новокузнецкий филиал-институт государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
Отчет по практике 31
Введение Я, Фролов Игорь Игоревич в период с 6 апреля по 3 июня проходил производственную практику по профилю специальности в Каннской межрайонной прокуратуре, у помощника прокурора Паутовой Анны Владимировны.
Правовое регулирование деятельности прокуратуры
Конституция Республики Беларусь об организации и деятельности прокуратуры. Закон от 29 января 1993 г. "О прокуратуре Республики Беларусь". Отличительные черты Закона Республики Беларусь от 8 мая 2007 г. о деятельности прокуратуры в современных условиях.
Общая характеристика прокурорского надзора
Понятие, признаки и значение прокурорского надзора, представляющего собой одну из самостоятельных форм государственной деятельности наряду с другими ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной. Правовое регулирование прокурорского надзора.
Государственный пожарный надзор
Государственный пожарный надзор осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Специальные государственные надзоры
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401 утверждено положение «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».