После введения в действие земельного Кодекса РФ четко обозначились проблемы, которые возникли на основании ранее действовавшего земельного законодательства, а теперь вступили в противоречие с действующим законодательством. Одной из таких проблем является проблема определения категории земельного участка в свете правовых норм земельного Кодекса РФ.
На территории России множество предприятий промышленных отраслей производства в силу комплекса социальных и экономических факторов оказались построенными на окраинах городов или за период их деятельности городские поселения приблизились вплотную и даже окружили промышленные предприятия. Тем самым территорий предприятий вошли в ранее установленные границы городской черты, и следовательно приобрели категорию земель поселений.
Какое значение для предприятия имеет отнесение земельного участка, которым владеет данное предприятие, к той или иной категории земель? Значение имеет и самое непосредственное. Поскольку пользование землей в Российской федерации является платным, то каждые собственник или пользователь земельного участка обязан платить налог на землю или арендную плату за пользование землей. Размер налога на землю, так же как и размер арендной платы устанавливается на основании ставок земельного налога, которые в свою очередь устанавливаются Законом РФ "О плате за землю" для каждой категории земель отдельно.
Ранее действовавшими законами не было точно определено предприятия, каких отраслей промышленности и по каким реальным признакам следует относить к землям промышленности. Лишь в ст. 9 Закона РФ "О плате за землю" указывается на земли промышленности вне городской черты, и определено, что к ним относятся карьеры и земли, нарушенные производственной деятельностью. Большую часть территории промышленных предприятий Росси можно было считать территориями, нарушенными производственной деятельностью, но только единицы из них оказались расположенными за чертой городов и поселков. Следовательно, в земельном кадастре они были обозначены как земли поселений, со всеми вытекающими отсюда налоговыми последствиями. Нередко и карьеры горнодобывающих предприятий по этим же причинам оказались внесенными в городскую черту и отнесены к землям поселений.
Новый Земельный Кодекс РФ в ст. 88 внес существенную конкретику в определение признаков, по которым предприятие следует оценивать как промышленное и, следовательно, признавать земельный участок занятый этим предприятием землями промышленности. Но ст. 87 ЗК РФ все же дает акцент на то что, землями промышленности признаются земли, которые расположены за чертой поселений. В то же время ст. 7 ЗК ФР определяет, что земли в Российской федерации по целевому назначению подразделяются на следующий категории:
Земли сельскохозяйственного назначения;
Земли поселений;
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
Земли особо охраняемых территорий и объектов;
Земли лесного фонда;
Земли водного фонда;
Земли запаса;
Указанные категории являются самостоятельными и независящими друг от друга и взаимного расположения. Из анализа норм закона не следует того, что земли промышленности, не входя в городскую черту, не могут быть окруженными или примыкающими к землям поселений. Следовательно, если предприятие отвечает признакам промышленного предприятия, а не производственного, то данное предприятие с его земельным участком, где бы оно ни располагалось относительно земель поселений, может быть признано землями промышленности вне городской черты.
В соответствии с п. 2 ст. 8 ЗК РФ категория земель должна быть указана в договорах, документах государственного земельного кадастра, документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Однако, в период до вступления в действие Земельного кодекса РФ, во многих случаях при заключении договоров купли-продажи или передачи в аренду земельных участков в договорах не указывалась категория земель. Ранее 2001 г. при оформлении действий по передаче земельных участков в собственность или в аренду предприятиям комитетами по земельным ресурсам муниципальных органов или субъектов федерации выдавались справки, заверенные так же налоговыми органами. В данных справках чаще всего не указывалась категория земельного участка, а указывалось лишь разрешенное использование или непосредственная цель предоставления земельного участка, а уже на основании территориальной расположенности земельного участка определялась ставка земельного налога, на базе которой так же рассчитывался размер арендной платы. Вследствие этого большинству промышленных предприятий, чья территория оказалась в городской черте, были выданы документы (справки) со ставкой земельного налога соответствующей определенной зоне градостроительной ценности земель поселений.
Между тем действовавший еще с 1991 г. Закон РФ "О плате за землю" определял, хотя и не конкретно, признаки по которым земельные участки занятые предприятиями следовало относить к землям промышленности вне городской черты. К землям промышленности однозначно относились карьеры и земли нарушенные производственной деятельностью. Хотя даже такое неточное определение позволяло установить, что карьеры горнодобывающих предприятий следует относить к землям промышленности вне городской черты. Не ясным оставалось только определение относительно земель нарушенных производственной деятельностью. Так же немало разногласий вызывала формулировка названия статьи "Земли промышленности вне городской черты". В соответствии с данным названием выходило, что к землям промышленности со ставкой земельного налога равной 20% от ставки установленной для поселений численностью 20 тысяч человек, могли относиться только предприятия, чьи территории расположены за пределами городской черты. Эта фраза вносила не мало сложностей для определения категории земельного участка и затрудняло само применение данной нормы права.
Только после вступления в силу Земельного Кодекса РФ ситуация с определением категории земельного участка начала изменяться. Ст. 87 Земельного кодекса определила состав земель промышленности и иного специального назначения. Установила, что земли промышленности и иного специального назначения в соответствии со ст. 7 ЗК РФ составляют самостоятельную категорию земель. Определила признаки, по которым земельные участки промышленных предприятий должны быть отнесены к землям промышленности, к таким признакам может быть отнесено наличие санитарно-защитных, охраняемых и иных зон с особыми условиями использования.
Итак, из анализа действующего законодательства, можно сделать следующие выводы:
Если предприятие относится горнодобывающей, нефтяной и газодобывающей химической, металлургической или иной специальной отраслям промышленности, обладает санитарно-защитной зоной, охраняемой зоной или иной зоной с особыми условиями труда, то земельный участок занятый предприятием и используемый им в целях обеспечения деятельности предприятия и эксплуатации объектов промышленности должен быть отнесен к землям промышленности.
Если данный земельный участок вошел в городскую черту и ему присвоена категория земель поселений, то организации вправе обратиться в соответствующий органы власти, определяемые в соответствии со ст. 8 ЗК РФ, с требованием перевести категорию земельного участка и привести его категорию в соответствие с действующим законодательством. В случае отказа в переводе земельного участка данный отказ можно оспаривать в судебном порядке.
Так же организации вправе подать уточненную декларацию по налогу на землю в Налоговый орган по месту своей деятельности или к Арендодателю с требованием возместить излишне уплаченный налог или арендный платеж в пределах срока исковой давности. В случае отказа в принятии уточненной декларации, организация так же вправе обратиться в суд и доказывать неправомерное установление повышенных налоговых ставок.
Шарапова Наталия Валерьевна, Заместитель генерального директора по правовым вопросам ОАО "Щелковское рудоуправление"
Другие работы по теме:
Методы оценки рыночной стоимости земли
Оценка земли подразделяется на массовую кадастровую оценку земельных участков и рыночную оценку единичного земельного участка. Целью кадастровой оценки является одновременное определение кадастровой стоимости всех земельных участков в границах административно- территориальных образований (областей, районов, городов, поселений и т.п.) по оценочным зонам (оценочным группам почв) на определенную дату.12В НК РФ установлено, что кадастровая стоимость должна стать базой налогообложения земельной собственности.
Экзамен по физике для поступления в Бауманскую школу
Физико-математическая школа №1180 при МГТУ им.Н.Э.Баумана типовой вариант вступительного экзамена по физике 1. Дайте определение средней скорости движения точки (по перемещению). Напишите соответствующее аналитическое выражение и укажите единицы входящих в него физических величин.
Близнецы
Известны многочисленные мифы о чудесных существах-близнецах, которые часто выступают в качестве родоначальников племени или культурных героев (т.н. близнечные мифы).
Близнечные мифы
Близнечные мифы - мифы о чудесных существах, представляемых в виде близнецов, часто выступающих в качестве родоначальников племени или культурных героев.
Легенда о ягуарах
Ягуар - один из самых распространенных символов древних индейцев, ягуар - их прапрародич и родственник, которому были посвящены многочисленные изображения и статуи.
Объекты земельных отношений. Понятие земли. Виды земель
Земля вовлечена в общественные отношения как объект правовых отношений, а потому воспринимается правом и как вещь — недвижимая вещь, и как природный объект. Вовлечение земли (земельных участков) в оборот не умаляет ее значения как природного объекта.
Bee Gees
Барри Гибб (р.1 сентября 1946, Манчестер, Англия), и его младшие братья-близнецы Робин Гибб и Морис Гибб (р. 22 декабря 1949) были тремя из пяти детей Хью Гибба, лидера одной группы, и Барбары Гибб, бывшей певицы.
Многоплодные роды
Многоплодные роды, рождение более чем одного ребенка при одной беременности. Установлено, что двойни появляются примерно в одном из 89 случаев беременности; гораздо реже одна беременность заканчивается рождением трех, четырех или пяти детей.
Закон всемирного тяготения
На поверхности Земли действует гравитационное поле, создаваемое силой притяжения массы Земли F и центробежной силой P, возникающей вследствие вращения Земли вокруг своей оси.
Фигура Земли
Фигура Земли в первом приближении представляет собой эллипсоид вращения, у которого экваториальный радиус (а) больше полярного (b) на 21389 км.
Существует ли тринадцатая планета солнечной системы?
Принимая массу Земли за единицу, можно приближенно представить массу всех больших планет Солнечной системы в виде геометрической прогрессии. Второй – пятый члены прогрессии нельзя отождествить с известными объектами Солнечной системы.
Гримм
Якоб Гримм (1785-1863) Вильгельм Гримм (1786-1859) Братья Гримм родились в семье чиновника в городе Ганау. Отец их был вначале адвокатом в Ганау, а затем занимался юридическими вопросами у князя Ганауского. Старший, Якоб, родился 4 января 1785 года, Вильгельм - 24 февраля 1786 года. С самого Раннего возраста братья были связаны тесными узами дружбы, которая была прочной всю жизнь.
Два брата сказка
Автор: Сочинения на свободную тему Жили-были два весёлых брата по имени Ваня и Коля. Эти два брата очень любили книги и ежедневно посещали библиотеку. Однажды при чтении одной из книг Ваня нашёл закладку. Он показал находку Коле. Братья стояли ошеломлённые, когда узнали, что это карта чего-то неизвестного.
Образ Русской земли на страницах Слова о полку Игореве.
Образ Русской земли на страницах "Слова о полку Игореве". Автор: Древнерусская литература «Слово о полку Игореве» - великолепный памятник древнерусской литературы. Участившиеся половецкие набеги в 12 веке на Русь вынудили князя Игоря Святославича в союзе с его братом Всеволодом, сыном Владимиром и племянником Святославом Ольговичем двинуться на врага.
Двенадцать братьев
Автор: Гримм. У короля с королевой было 12 сыновей. Король решил убить мальчиков, если родится девочка, но королева предупредила сыновей об опасности, вывесив красный флаг. Братья поселились в лесу и поклялись убить девочек, из-за которых все так сложилось. Однажды их сестра набрела на избушку — младший, Вениамин, не только приютил девушку и все ей рассказал, но и добился того, чтобы братья ее не убили (заставил обещать, что не убьют первую девочку, которая им повстречается).
Мальчик-с-пальчик
Автор: Перро Шарль. В голодные времени дровосек оставил в лесу семерых своих сыновей. Самый младший и смышленый бросал на землю белые камни — по ним братья нашли дорогу домой. Во второй раз мальчик не смог набрать камней (родители закрыли дверь), и бросал на землю крошки, но их склевали птицы. Заблудившиеся дети пришли к дому людоеда.
Символика герба муниципального образования Аларский район
Символика герба муниципального образования «Аларский район» Вариант Герб муниципального образования «Аларский район» представляет собой изображение на синем щите, в центре которого изображен золотой круг, в котором заключена белая триада «арбагар» (бур.).
Воздухоплавание
В июне 1783 г. французы — братья Жозеф и Этьен Монгольфье соорудили воздушный шар — аэростат.
Земли богемской короны
(чеш. Země Koruny českй, нем. Bцhmische Kronlдnder, лат. Corona regni Bohemiae) или Земли короны святого Вацлава (чеш. Země Koruny svatovбclavskй) — территории, связанные феодальными отношениями и подчинявшиеся правителям Богемии. Они не являлись персональной унией или конфедерацией, кроме общего правителя у них не было никаких отдельных государственных институтов.
Верденский договор
Верде́нский догово́р (фр. Traitй de Verdun, нем. Vertrag von Verdun, итал. Trattato di Verdun) — соглашение о разделе империи Карла Великого, заключённое 11 августа 843 года в Вердене между тремя сыновьями императора Запада Людовика I Благочестивого — Лотарем I, Карлом II Лысым и Людовиком II Немецким.
Хеспенгау
о значении «ЭСБЕ» см. ЭСБЕ. Хеспенгау (нем. Hespengau), или Хаспенгау (нидерл. Haspengouw), или Эсбе (фр. Hesbaye) — так в раннем средневековье назывались земли вокруг Тонгерена, на юге современной бельгийской провинции Лимбург. Этот значительный феод в составе меровингской Австразии именовался в латинских текстах
Станица
Стани́ца — административная казачья сельская единица, состоит из одного или нескольких казачьих поселений (хутора, посёлки). Округ каждой станицы в Российской империи составлял её станичный юрт; лица войскового сословия, живущие в юрте — станичное общество. На станичном сборе выбиралось станичное правление: станичный атаман, его помощник и казначей.
Inter caetera
Карта мира 1503 года (планисфера Кантино). На карте показана линия по Тордесильясскому договору. Булла Inter caetera №2 [1] — булла, выпущенная папой Александром VI 4 мая 1493 года. Булла передала Испании (королевствам Арагону и Кастилии) все земли «к западу и югу» от линии, соединяющей полюса Земли и проходящей в ста лигах западнее и южнее любого из островов Азорского архипелага и архипелага Зелёного мыса.
Чех праотец
Братья Лех и Чех из Chronica Polonorum, 1519 (чеш. Čech) — легендарный праотец чешского народа, основоположник династии князей Пржемысловичей. Первый из легендарных правителей Чехии.
Белая чайка
Научная классификация Латинское название Pagophila eburnea Phipps, 1774 Систематика на Викивидах Изображения на Викискладе Бе́лая ча́йка
Братья Ленен
План Введение 1 Биография 2 Наследие Введение Луи Ленен. Счастливое семейство, 1642. Лувр Братья Ленен (фр. Le Nain), Антуан (Antoine) (ок. 1588 — 25 мая 1648), Луи (Louis) (ок. 1593 — 23 мая 1648) и Матье (Mathieu) (1607 -20 апреля 1677) — французские художники.
Писарро, Хуан
Хуан Писарро и Алонсо (исп. Juan Pizarro y Alonso; точные годы жизни не известны, в различных источниках год рождения указан в 1505 или 1511, а год смерти 1536 или 1537) — испанский конкистадор, один из братьев Писарро, завоевавших Перу и получивших часть сокровищ из знаменитого «Выкупа Атауальпы».
Земли короны Святого Иштвана
Землями короны Святого Иштвана длительное время назывались государства, объединённые с Венгерским королевством личной унией. Варианты названия Венгерское: Szent Istvбn Koronбjбnak Orszбgai —
Что у Земли внутри
Text Graphics ЗЕМЛЯ Что у Земли внутри Презентация для 5 класса Graphics Graphics Реконструкция движения плит Graphics
Категории земель и перевод земли из одной категории в другую
Согласно земельному законодательству, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) Земли сельскохозяйственного назначения – земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Годовое и суточное вращение Земли
Движение Земли вокруг Солнца происходит по орбите, имеющей приблизительно форму эллипса. Скорость движения Земли — около 30 км в секунду. Полный оборот Земля совершает за 365,26 суток.
Сальвадор
Когда-то эти земли были частью государства майя, а потом – ацтеков. Впервые испанские конкистадоры пришли сюда в 1523 году и в захватив эти земли, истребили почти всех местных индейцев.
Понятие фотосинтеза
Text 1 вариант 1 вариант Органические вещества Минеральное питание Почва Воздействие азотных удобрений Сроки внесения минеральных удобрений Graphics