Собственность как экономическая форма обмена

Курсовая работа

по экономической теории

На тему: «Собственность как экономическая форма обмена».

Саратов 2008

Содержание:

Введение ………………………………………………………………………….3

Глава 1. Собственность как экономическая форма обмена …………………...5

1.1. Понятие собственности. Объекты и субъекты собственности …………...7

1.2. Юридический аспект отношений собственности ………………………...13

1.3. Экономический аспект отношений собственности ………………………15

Глава 2. Многообразие форм собственности на средства производства ……19

2.1. Формы частной собственности: единичная, партнёрская, корпоративная – специфика их реализации ………………………………………………………22

2.2. Форма общей собственности: коллективная, государственная, общенародная ……………………………………………………………………26

2.3. Муниципальная собственность и собственность общественных организаций ……………………………………………………………………...31

2.4. Собственность и предпринимательство …………………………………..37

Глава 3. Приватизация и разгосударствление…………………………………40

Глава 4. Объективная неизбежность смешанной экономики ………………...44

Заключение ………………………………………………………………………50

Список литературы ……………………………………………………………...51

Введение

Жизненные блага, в которых мы испытывали потребности, ограничены. Также обстоит дело и экологическими ресурсами, необходимыми для производства этих благ. В каждом обществе устанавливается определенный порядок распределения экономических ресурсов и конечных товаров. В современной экономике эту функцию выполняют рынок и государство, разделив определенным образом между собой соответствующие обязанности.

Фактор ограниченности жизненных благ и экономических ресурсов требует не только разработки определенного порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над этими ресурсами. Конечные товары и экономические ресурсы, если они ограничены, не могут быть равнодоступными для распоряжения, применения абсолютно для всех членов общества. Если бы это было так, то в обществе воцарился бы хаос.

Общество должно решить, какими нормами будет защищаться право контроля определенных участников экономической жизни за полученными в результате рыночного или государственного распределения конечными товарами и экономическими ресурсами. Это является одним из условий эффективного их использования, воспроизводства.

Для решения этой проблемы в современном обществе используются нормы собственности. Собственность – закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за определенными экономическими субъектами.

В быту встречается представление, что собственность – это отношение человека к вещи, власть над вещью. Стремление человека к обладанию вещами рассматривается при этом как природный инстинкт.

Однако в экономической науке все больше признается преобладание социальной основы собственности, а не природной. И в этом смысле можно частично признать утверждение П.-Ж.Прудона: «Собственность – это кража», ведь никто не станет спорить, что если одно лицо владеет вещью, то другое лишено возможности ее иметь.

Вопрос о собственности чрезвычайно многосторонен и с каждым новым этапом развития экономической мысли выявляются все новые стороны этой проблемы.

Целью данной работы является исследование и анализ структуры собственности:

ее социальной, юридической и экономической сторон;

исследование многообразных форм собственности, в частности, общественной и частной как главных форм собственности;

взаимосвязи собственности и предпринимательства

А также необходимо рассмотреть такую важную тему, как неизбежность смешанной экономики и всё что с этим связано.

Глава 1. Собственность как экономическая форма обмена

Деление собственности от изначально коллективной на частную и другие её виды произошло очень давно, на этапе перехода от родовой общины к общине соседской. Возникла необходимость в присвоении средств и продуктов труда. В дальнейшем, с развитием производства, объектами собственности становились всё новые и новые средства и продукты труда, развивались различные её формы. Первый «скачок» в развитии многообразия форм и видов собственности связан с возникновением обмена. Обмен был прообразом не существующего тогда ещё рынка (аппарата присвоения собственности) и денег. Как следствие, стала возникать собственность, изначально предназначенная для отчуждения, то есть товар.

С этого момента процесс производства и обмена приобрёл собственно экономический характер, позволяя сопоставлять различные формы и виды собственности в денежном выражении.

Таким образом, собственность оказалась основой производства, а значит экономического развития общества в целом. Собственник средств производства владеет и самостоятельно распоряжается ими, использует их для организации производства и извлечения дохода. Итак, чтобы разобраться в отношениях собственности, следует выяснить вопросы: кому принадлежат средства производства и полученные продукты? Кто владеет, кто пользуется, и кто распоряжается ими?

Особенно остро эти вопросы встали перед нашей страной в переживаемый ею кризисный период перехода от командного планового хозяйства к рыночным отношениям, от государственной монополии на средства производства к многообразию форм собственности. Экономический и политический кризис советского общества на рубеже 80-90-х гг. привел к разрыву хозяйственных связей между предприятиями и регионами, спаду выпуска продукции. Для того чтобы исправить негативные последствия экономического застоя, правительство РФ начало предпринимать меры по переходу к рыночным отношениям, рыночной модели хозяйствования. Рыночные отношения немыслимы при господстве единственной государственной формы собственности, поэтому требовалось осуществить переход к разгосударствлению и закреплению различных форм собственности. В основе этой модели хозяйствования лежит экономическая свобода, так как экономического роста можно добиться лишь освободив производителей, обеспечив их правовыми гарантиями. Многообразие форм собственности дает возможность создать благоприятные, выгодные условия для хозяйственной деятельности, появлению экономической заинтересованности в своем труде.

В России переход к многообразию форм собственности начался несколько лет назад, и с тех пор пришлось столкнуться с множеством проблем, не предусмотренных ранее. Теперь уже многие, доселе не вызывающие сомнения пути и методы построения рыночной экономики на базе различных форм собственности, оцениваются неоднозначно. Виною многих неудач переходного периода стали непоследовательность и противоречивость многих действий правительства, необдуманность решений по вопросам приватизации и непланомерная передача государственной собственности в частное и коллективное владение. По-другому рассматривается теперь вопрос о месте и доле государственной собственности в развитии экономики. Однако реформа отношений собственности в России еще не завершена и ее дальнейшие перспективы не перестают волновать не только специалистов, но и все общество1.

1.1 Понятие собственности

Собственность – это отношения между людьми, являющиеся определённой формой присвоения благ1.

Экономическое содержание собственности

пользование

распоряжение

владение

Собственность выступает в единстве двух основополагающих сторон: отношений пользования и отношений присвоения, без которых нет собственности в экономическом смысле слова. Под отношениями пользования в экономическом смысле следует понимать сам процесс взаимодействия труда со средствами производства, в котором только и может происходить присвоение про­дуктов. Экономическое отношение пользования характеризуют сам процесс труда и процесс производства, которые становятся таковыми только благодаря тому, что человек пользуется вещественными факторами производства. Присвоить можно только результат какого-то вида деятельнос­ти. Первоначально присвоение осуществлялось на основе единства отношений владения и распоряжения, которые были не обособле­ны друг от друга, а персонифицированы в одном и том же лице. Следовательно, не возникала и сама проблема выяснения владель­ца и распорядителя. Например, земледелец или ремесленник одновременно являлся распорядителем и владельцем своих средств про­изводства, и присвоение осуществлялось исключительно через пользование принадлежащими ему средствами производства и рабочей силой. Следовательно, все результаты, весь продукт деятельности полостью и безраздельно принадлежали только ему, ибо он одновременно реализовывал и отношения распоряжения, и отно­шения владения собственностью на средства производства и рабо­чую силу.

Однако в процессе развития торговых, денежных, земельных, кредитных отношений происходило все большее обособление отношений владения и отношений распоряжения, что обусловило раздвоение отношений присвоения. Но прежде чем проявилось обособление отношений владения и распоряжения, произошло отделение отношений пользования от присвоения. Это произошло на стадии отделения работника, носителя рабочей силы, труда, от средств производства. Отношения пользования средствами производства реализовывал раб, крепостной крестьянин, наемный рабочий, а результат производственной деятельности присваивал собственник средств производства. В условиях современного наемно­го труда отношения пользования средствами производства реализует работник по найму, и заработную плату он присваивает на основе собственности на рабочую силу, т.е. отношений владения ею. Продукт же производственной деятельности присваивает рабо­тодатель, предприниматель на основе отношений распоряжения рабочей силой и собственности на средства производства.

С прогрессом экономических отношений произошло отделение отношений владения от распоряжения собственностью. Так, еще в древние времена возникли арендные земельные отношения, кредитные отношения. Если брать современные крупные земельные хозяйства, то можно заметить, что земельные собственники присваивают ренту как форму реализации отношений владения землей; предприниматель, ведущий сельскохозяйственное производство, присваивает прибыль как форму реализации отношений распоряжения землей и рабочей силой; наемный сельскохозяйственный работник, реализующий отношения пользования средствами производства и владения рабочей силой, присваивает заработную плату.

Проблема собственности — одна из сложных. Она получила
самые разнообразные трактовки. Собственность — это способ соединения факторов производства: работника — со средствами производства. Основным содержанием собственности является способ распределения. Собственностьха­рактеризуется формой участия в управлении производством. Нако­нец, для выражения собственности необходимо раскрыть всю сис­тему экономических отношений, т.е. она проявляет себя во всей совокупности экономических отношений.

Собственность как экономическая категория характеризует отношения, которые возникают между экономическими субъектами вследствие присвоения условий и результатов производства. Правовое содержание собственности состоит в отношении субъектов собственности (отдельных лиц и их объединений)

к её субъектам (условиям и результатам производства). Право собственности является санкционированным обществом (законами, распоряжениями, традициями) отношением людей к объектам собственности. Отношения собственности – определяющий пункт всей системы экономических отношений в обществе.

Собственность - это исторически определенная форма присвоения людьми материальных благ в процессе их производства, обмена и потребления1. Собственность как присвоение представляет единство юридического и экономического содержания. В реальной жизни они неразрывны: экономическое содержание охраняется правом, а юридическое содержание получает экономическую форму реализации. Субъектами собственности могут выступать люди, предприятия, государство. Объектами собственности являются факторы производства и готовая продукция.

Юридическое содержание собственности реализуется через совокупность правомочий ее субъектов: через владение (физическое обладание фактором производства), использование (извлечение пользы), распоряжение (юридическое оформление своей деятельности).

Экономическое содержание собственности раскрывается через ее функциональную характеристику: владение, управление, контроль. Главным в функциональной характеристике собственности является контроль над производственно-финансовой деятельностью субъекта собственности.

Вопрос об истоках отношений собственности при этом не ставится, но и не исключается связь между правовой стороной собственности и организационной структурой управления производством. Не просматривается влияние форм собственности на систему общественных отношений, а тем более влияние на собственность первичного фактора, которым являются материальные и духовные ресурсы производства: природа и сам человек как ее высший продукт. Иными словами, средства производства природного происхождения и труд. И если трудовой ресурс принадлежит самому человеку, то природные ресурсы становятся объектом собственности (пока без учета ее форм), только вследствие приложения человеческого труда. Следовательно, не всякий существующий природный ресурс является собственностью.

К примеру, рыба в пруду либо плавающие на его поверхности дикие утки, которые мало чем отличаются от выводка домашних уток, выхоженного их хозяйкой, но собственностью не являются, как и поглощаемый ими корм. Все это природные дары. Но поднятый человеком под деревом гриб (такой же дар) становится его собственностью без всяких юридических оформлений и выставляется на рынке как товар, помеченный трудом.

Как уже отмечалось, в науке принято считать, что изменения в отношениях собственности являются следствием юридических или политических действий. Этот вывод отражает исторический факт возникновения социалистической государственной (аттестованной общенародной) собственности. Следует подчеркнуть: на средства производства и результаты их производительного использования. Здесь не случайно подчеркивается «производительного», поскольку вследствие приватизации ряда крупных предприятий, объявившиеся их собственники, не справившись с функциями организации производства на началах частной собственности, демонтировали заводское оборудование, продав его как металлолом, а освободившиеся цехи и склады сдали в аренду другим предпринимателям, занятым торговлей и ремонтными услугами, но не производством. Таковы следствия субъективных юридических актов относительно собственности на средства производства, которым предшествовали юридические изменения, кстати, не всегда требовавшиеся, но во всех случаях предполагавшие определенные интересы и соответствующие им средства «преобразований». Естественно, когда действия определенных структур, гражданских сил, касаются общественной собственности, то так или иначе они затрагивают интересы общества и, конечно, должны способствовать улучшению условий труда и жизни его большинства. Но факты нашей сегодняшней действительности свидетельствуют об обратном. Они широко известны, свидетельствуя о резком ухудшении положения работника как ведущей производительной силы, деятельность которой совместно с функционирующими в ее руках материальными производительными силами предопределяет направленность развития собственности, прежде всего на средства производства, материальные и духовные результаты деятельности человека. Предопределяет, но не осуществляет, а тем более не навязывает. Здесь на первый план выдвигается вопрос о первичном факторе общественного развития и в этой связи о соотношении такого материального фактора, каким являются природные ресурсы страны и ее населения с его историческими, экономическими, прежде всего трудовыми, традициями, опытом организации и ведения производства, предрасположенностью к его обновлению и способностью изыскивать новые технологии, осваивать их. Все это применительно к производству можно сжато выразить: трудовой ресурс и его качество. Содержание вопроса в том, как это (ресурсы природы и трудовой ресурс, включая его качество) во всей совокупности экономических связей соотносить с собственностью, системой ее отношений, экономическим содержанием и юридическими формами. Заметим, что на этом уровне познания первичного фактора общественного (следовательно, и социального) развития естественно выделяется экономическое содержание (суть) собственности вообще как общественной категории и ее форм как юридической категории, содержание которой вытекает из экономической сути. А именно: собственность (вообще, независимо от ее юридической формы) своей экономической сутью выражает положение собственника в обществе. Здесь на первое место выдвигаются средства производства. Одно дело средства производства мастерской по изготовлению ключей к домашним замкам или личного двора крестьянина, другое дело предприятие типа «Уралмаша», объединения «Газпром», железной дороги или определенного оборонного предприятия.

1.2 Юридический аспект отношений собственности

Отношения собственности – это целостная система взаимосвязи и взаимообусловленности экономической и юридической сторон собственности. Она включает в себя, во-первых, имущественные отношения, т.е. отношение субъекта собственности к вещи как своей; во-вторых, отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами относительно возможного перераспределения между ними собственнических функций на уже существующие объекты, а также присвоения вновь создаваемых объектов собственности и получаемого дохода.

Вступая в экономические отношения, все субъекты обязаны руководствоваться в своей деятельности существующими в обществе «правилам игры», которые, являясь юридической стороной собственности, выступают, прежде всего, в виде прав собственности.

Право собственности – это совокупность властных прав, санкционированных обществом поведенческих отношений между людьми, возникающих в связи с существованием благ и их использованием1.

Право собственности, во-первых, защищает интересы собственника, определяя основания законной принадлежности имущества, а также смену его собственника. Во-вторых, определяет обязательные для всех условия согласования интересов субъектов, вступающих в отношения собственности.

Правовые отношения собственности являются не только предпосылкой, но и результатом экономических отношений. Они выступают формой выражения, существования и закрепления в законодательных и нормативных актах экономических отношений собственности.

У истоков формирования рыночных отношений находились две правовые традиции – общее право (Великобритания, США) и гражданское право (Европа).

Начиная с кодекса Наполеона (1804), гражданское право рассматривало право собственности как единое, неограниченное и неделимое. Это предполагало, что частным собственником ресурсов мог быть лишь один человек, который наделялся тремя основными полномочиями: правом владения, пользования и распоряжения. Всё это в полной мере соответствовало простому товарному производству.

Переход от индивидуального к общественному производству, где товарные (рыночные) отношения приобрели всеобщий характер, потребовал для своего эффективного функционирования новых «правил игры» и, прежде всего более развитой системы прав собственности.

Это нашло отражение в общем праве. Здесь права собственности с точки зрения отдельных субъектов выступают как «пучки правомочий», т.е. как набор прав собственности, позволяющий получать полезный эффект о принятия решений, касающихся использования того или иного ресурса.

1.3 Экономический аспект отношений собственности

Понятие «собственность» вошло в обиход задолго до возникновения экономической теории как науки. Собственность воспринималась людьми как имущественное отношение, т.е. как их отношение к вещи, как к своей собственной.

С развитием цивилизации способы установления этих отношений изменялись: от обычаев, нравов, традиций до норм права (законов), устанавливаемых государством. Можно считать, что имущественные отношения стали принимать форму собственности с возникновением государства, т.е. примерно 5000 лет назад.

Нормы права распространяют своё действие на уже существующее имущество, юридически закрепляя что, в каких размерах кому принадлежит. Поэтому собственность и определяется людьми чаще всего как юридическое понятие, характеризующее принадлежность объектов собственности определённым субъектам.

В юридическом понимании выделяются различные категории собственников принадлежащего им имущества1. Так, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (ГК РФ) субъектами права собственности являются: физические лица (граждане); юридические лица – организации (объединения лиц, предприятия, учреждения); государство (на федеральном уровне) и его субъекты (республики, края, области и т.д.); муниципальные образования (ст. 212 – 215 ГК РФ).

Что касается объектов собственности, то среди них выделяются (ст. 130. 138 ГК РФ):

недвижимое имущество (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.)

движимые вещи (деньги, ценные бумаги и т.п.)

интеллектуальная собственность

Кроме того, предприятие как имущественный комплекс признаётся недвижимостью, в состав которой входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности. Это земельные участки, здания, сооружения, оборудование, сырьё, продукция и т.д. (ст. 132 ГК РФ).

Таким образом, юридическая сторона отношений собственности – имущественные отношения. Они закрепляют принадлежность существующего имущества определённым физическим и юридическим лицам на основании договора купли-продажи, мены, дарения, завещания ит.д.

Конечная цель производственной деятельности в любом обществе – удовлетворение потребностей, т.е. потребление. При этом условием потребления благ является их присвоение или обладание ими. Будучи главным, определяющим началом в исследовании экономического содержания собственности, присвоение представляет собой процесс приобретения благ и их полезного эффекта. Присвоению противоположно отчуждение, т.е. утрата благ или их полезного эффекта.

Способы и формы присвоения подвержены определённым изменениям, соответствуя конкретно-исторической системе организации экономической (хозяйственной) жизни общества. Присвоение (отчуждение) может иметь место вследствие преступных действий (воровство, грабёж, войны и т.п.), рыночного обмена (купля-продажа), дарения, наследования, конфискации, национализации, приватизации, разгосударствления и т.д.

Простейшая форма присвоения – это достояние, т.е. присвоение народом ресурсов, не являющихся продуктами труда: территория (земля) и акватория (вода), воздушное пространство, недра, флора, фауна и т.п. Основание такого присвоения – проживания народа в данной местности, а также захватнические войны1.

Отношения собственности дополняются производством, распределением и обменом.

Таким образом, в условиях всеобщего характера товарных (рыночных) отношений товарное обращение становится, во-первых, основным способом присвоения и создания собственности на продукты труда (товары), произведенные наемной рабочей силой; во-вторых, производящее хозяйство выступает главной формой экономики, где основным источником благ является их производство, но уже в форме товаров.

Однако сами эти товары в зависимости от характера их потребления – производительного или личного – становятся соответственно собственностью на средства производства и на предметы потребления. При этом производительное потребление средств производства есть собственно производство.

Преимущественное значение производства в экономике означает, что оно из индивидуального превращается в общественное, охватывая все стадии движения

продуктов труда, т.е. производство – распределение – обмен – потребление. Между этими стадиями существуют прямые и обратные, непосредственные и опосредованные связи и отношения, но все они определяются производством, а потому их называют производственными (экономическими) отношениями.

Являясь не только результатом, но и условием производства, собственность неразрывно связана с производственными отношениями, содержание которых во многом определяется и зависит от того, кому принадлежат средства и результаты самого производства.

Все это позволяет считать собственность не просто экономической, а системообразующей категорией. В этом качестве собственность характеризует отношения, возникающие между людьми по поводу присвоения – отчуждения условий производства (прежде всего средств производства) и его результатов.

Собственность – это та основа, на которой и вокруг которой строится вся совокупность экономических отношений в обществе, т.е экономическая система. В этой системе собственность выступает в различных качествах:

как условие формирования самой системы;

как основной элемент, связывающий все другие элементы системы в единое целое;

как результат функционирования самой системы.

Глава 2.Многообразие форм собственности на средства производства

Несмотря на то, в частности в отечественной практике, что о собственности принято много говорить и писать, остается еще немало вопросов, в которых не достигнута достаточно высокая степень согласия. Один из таких вопросов – трактовка форм собственности

Вопрос о формах собственности – это вопрос о собственниках, о владельцах, которые имеют в современном обществе юридически защищенные права контроля за определенными объектами. В основу определения формы собственности положен тип владельца. Как правило, в мировой практике выделяют две формы собственности, которые имеют разновидности.

При изучении форм собственности приходится сталкиваться с отсутствием единой терминологической базы в связи с путаницей в базисных понятиях. Такие формы собственности, как общенародная, государственная, общественная, коллективная воспринимаются одними авторами как синонимы, другими – как разные понятия. То же самое и относится к понятиям индивидуальной, частной, личной собственности. для того чтобы достичь понимания в дальнейшем изложении, попытаемся вначале определить, что такое форма собственности, по какому критерию она определяется и какие формы собственности надо различать между собой.

Собственность как экономическая категория выражает отношение присвоения производственных факторов и ресурсов, создаваемых с их помощью материальных и нематериальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления. В зависимости от вида присвоения выделяют соответствующие формы собственности. Под формой собственности понимается её принадлежность к какому-либо субъекту единой природы.

  В экономической теории выделяют общественную, государственную, муниципальную, коллективную, общую (совместную или долевую), индивидуальную, общественных организаций и семейную собственность. В каждой экономической системе (традиционной, административно-командной, рыночной, смешанной) получают развитие различные формы собственности, однако особенности той или иной системы зависят от того, какая форма собственности является преобладающей. Так в административно-командной системе доминирует государственная форма собственности вне зависимости идет ли речь об СССР или Древнем Китае. В традиционной системе хозяйствования преобладает общинная, коллективная собственность. Основная масса собственности находится в частных руках, что напрямую является следствием предоставленных населению прав и свобод и лишь частная инициатива способна в полной мере обеспечить запросы населения, а так же предоставить необходимый уровень материального достатка. Однако рыночная экономика, основанная на частной собственности, обладает недостатками, устранить которые можно только путем активного вмешательства государства, такое вмешательство привело к кардинальным изменениям в капиталистической системе, в частности в вопросах собственности. В настоящее время общепринято, что в частной инициативе должны быть отрасли, требующие высокого уровня предпринимательской активности и способные принести высокую прибыль. В то же время частная инициатива необходима там, где нужно ближе стоять к потребителю, учитывая его непрерывно изменяющиеся потребности. К государственному сектору экономики должны относиться отрасли или предприятия:

находящиеся в стадии упадка, ликвидация которых в настоящий момент не желательна для общества, а модернизация требует привлечения значительных ресурсов;

обеспечивающих обществу условия функционирования и восприятия производственного капитала (энергетика, железнодорожный транспорт, связь), требующих при их создании крупных капиталовложений и, как правило, заниженного уровня цен;

через которые государство проводит свою экономическую политику в области охраны среды, создания рабочих мест, рационализации и размещения производства;

другие предпринимательские области.

   Приводимые границы распределения различных видов собственности условно, так как они зависит от проводимой государством экономической политики, ориентация на какой-то один вид собственности не принесет решения всех проблем. Для экономики важно не выделение и развитие одной формы собственности, а создание и подержание подвижной системы способной быстро и эффективно удовлетворять современные потребности общества. Этого можно добиться на основе все совокупности форм собственности. Современная экономика - это многоукладная экономика. Национальное хозяйство должно представлять собой единство взаимосвязанных, и конкурирующих в соревновании за потребителя, различных форм собственности1.

2.1 Формы частной собственности: единичная, партнёрская, корпоративная – специфика их реализации

Частная собственность – это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами – капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т.д. Все они теперь становятся персонально-фиксированными и имеют конкретных владельцев.

Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы свободного предпринимательства1.

Частная собственность представляет собой индивидуальное владение землей, зданием, оборудованием, трудом, капиталом (факторами производства) с возможностью их отчуждения и правом передачи по наследству.

Частная собственность лежит в основе товарного производства и рыночной экономики. Она обеспечивает экономическую свободу, независимость экономического поведения и экономическую ответственность производителя.

Исторически частная собственность эволюционирует, ее формы меняются. Первоначально возникла индивидуальная частная собственность, т.е. личное (частное) владение всем предприятием. Индивидуальные собственники сами трудятся, но могут привлекать и наемный труд. Индивидуальный частный собственник отвечает за деятельность своего предприятия всем своим имуществом. Поэтому он наиболее рискующий из всех предпринимателей. Сегодня, несмотря на снижение удельного веса индивидуальной частной собственности (в США, например, он, составляет всего 6 % в ежегодном валовом доходе всех фирм), роль индивидуальной частной собственности по-прежнему велика, особенно в сфере услуг. В США индивидуальный частный собственник обеспечивает американцев первоклассной и дешевой системой бытовых услуг, розничной и оптовой торговли, ремонтно-строительных работ, продукцией местной промышленности. Индивидуальный частный собственник вкусно, обильно, по низким ценам кормит народ.

Классификация собственности предполагает выделение следующих двух разновидностей: частной и общественной собственности.

Мировая практика показывает, что определяющим видом собственности является частная, которая выступает в трёх основных формах: единичной, партнёрской, корпоративной.

1. Единичная собственность

Единичная форма собственности характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует все отношения собственности (присвоение, распоряжение, владение, пользование). Речь идёт об обособленных простых товаропроизводителях, которые одновременно являются собственниками и средств производства, и рабочей силы. Правда, здесь может использоваться труд членов семьи (например, фермерские семейные хозяйства). Кроме того, единичная собственность может быть представлена в форме собственности частного лица, которое может использовать и наёмный труд1.

2. Партнёрская собственность

Партнерская собственность предполагает объединение в той или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления общей предпринимательской деятельности. Здесь речь идет об образовании предприятия на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей) учредителей. Они могут создаваться на основе полной или ограниченной ответственности. При полной ответственности учредители общества несут перед своими кредиторами всю полноту ответственности всем своим имуществом, включая и то, которое не входит в партнерскую собственность данного предприятия. Причем это еще и взаимная ответственность: недостаточность средств у одного из партнеров при расчете с кредиторами возмещается имуществом других партнеров. В партнерских предприятиях с ограниченной ответственностью его учредители несут ответственность перед своими кредиторами исключительно в размерах доли капитала (пакета акций), принадлежащего каждому из них. Имущественная ответственность не рас­пространяется на объекты собственности его участников, которые не имеют отношения к собственности партнерского предприятия. Акции таких предприятий распространяются только среди их учре­дителей.

3. Корпоративная собственность

Корпоративная собственность базируется на функционирова­нии капитала, который формируется путем свободной продажи ти­тулов собственности — акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества открытого типа. В противоположность партнерской собственности, если последняя функционирует в виде закрытых акционерных обществ, акции обществ открытого типа свободно продаются и покупаются на рынках. В связи с этим через отдельные периоды времени могут проис­ходить смены собственников акций — фиктивного капитала, тогда как общество будет продолжать свое существование до момента его ликвидации или реорганизации.

Если рассматривать реализацию корпоративной собственности через отношения владения, то очевидно, что их осуществляют обособленные собственники акций в форме присвоения дивидендов (доходов акций). Это находит своё проявление в проводимой экономической, финансовой, организационно-управленческой, технологической политике общества, которая основывается на отчислениях от прибыли акционерного общества в фонд накопления, предназначенный для дальнейшего наращивания капитала, расширения и улучшения хозяйственной деятельности.

В рамках общественной собственности следует выделить коллек­тивную, государственную и так называемую общенародную собст­венность1.

2.2. Формы общей собственности: коллективная, государственная, общенародная.

Общая собственность - право собственности двух или нескольких лиц (участников общей собственности) на одно и то же имущество. По гражданскому законодательству РФ имущество может находиться в общей собственности:

с определением доли каждого собственника (долевая собственность);

или без определения доли каждого собственника (совместная собственность)1.

Общая собственность может возникнуть в силу различных оснований: наследования, состояния в браке, образования крестьянского (фермерского) хозяйства, приватизации, совместной покупки вещи, совместной постройки жилого помещения, соединения и смешения вещей и т.д. Объектом права общей собственности, является индивидуально-определённая вещь (жилой дом) или совокупность таких вещей (совокупность вещей, входящих в состав наследства). Объектом права общей собственности может быть и предприятие в целом как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности2.

Общая собственность включает в себя:

коллективная форма собственности;

государственная форма собственности;

общенародная форма собственности.

1. Коллективная собственность

Коллективная собственность формируется путем ее распределе­ния среди членов коллектива, занятых на определенном предприятии. Как правило, она функционирует в акционерной форме капитала, однако акции могут распределяться исключительно среди работников данного предприятия. Это неделимая общая собственность трудового коллектива, начиная от руководства предприятия и кончая неквалифицированными рабочими. Если работник увольняется с предприятия, уходит на пенсию или умирает, его пай или акции остаются в распоряжении предприятия, будут проданы (или переданы) вновь поступившим на работу или распределены между уже работающими членами коллектива. При этом работник, покинувший предприятие, ушедший на пенсию, или родственники умершего получают только возмещение стоимости акций в денеж­ной форме. Следовательно, коллективная собственность будет продолжать функционировать, даже если весь персонал предпри­ятия полностью обновится.

Применительно к нашей действительности необходимо заметить следующее. Несмотря на высокий уровень коллективистских начал в обществе и существование этой формы собственности в виде колхозов (коллективных хозяйств), а также на вновь образовавшиеся коллективные предприятия, эта форма собственности не нашла отражения в Гражданском кодексе РФ. Получается парадокс: де-факто предприятия с коллективной формой собственности есть, а де-юре – отсутствуют. Поэтому требуется устранить этот правовой пробел1.

2. Государственная собственность

Государственная собственность выступает в качестве собственности всех членов общества. Однако реализация отношений при­своения через отношения владения осуществляется государственным аппаратом, который призван олицетворять собой социально-экономические интересы всех слоев населения, профессиональ­ных и социальных групп общества. Отношения распоряжения реа­лизуют хозяйственные субъекты государственной собственности, т.е. государственные предприятия, которые присваивают часть до­хода в форме прибыли на основе отношений распоряжения госу­дарственной собственностью. Реализуя отношения государственной собственности, правительство, прежде всего, должно проводить такую экономическую политику, используя средства от этой реализации, которая бы при­вела к сбалансированности интересов различных слоев общества, к смягчению социальных противоречий и конфликтов. Другая проблема заключается в том, чтобы не допустить узурпирования прав собственности общества со стороны государственной бюрократии и использования этой собственности в интересах свое­го обогащения, или в таких формах, которые наносят экономичес­кий, социальный и экологический ущерб обществу1.

Государственная собственность – это закрепление права контроля объектов за государством. В любой стране существует большой массив объектов, которые непосредственно контролируется государством. Существуют государственные предприятия и учреждения, значительная часть земли находится в государственной собственности, государство контролирует минеральные и водные ресурсы, дороги, трубопроводы, системы связи и многое другое. Контроль за этими объектами должен обеспечивать реализацию интересов всего общества, производство ряда «общественных» товаров и услуг, реализацию макроэкономической стабилизационной политики и т.д. Вместе с тем, как показывает опыт, управление объектами государственной собственности, выявление и реализация общественных предпочтений оказывается на практике довольно сложным делом.

Любое государство имеет определенную форму административно-территориального устройства. В каждом административном регионе должны быть свои органы государственного управления. Для эффективного выполнения своих функций они должны обладать правом собственности на ряд объектов.

Разновидности государственной собственности могут называться по-разному. Например, в странах, где принято федеративное государственное устройство, общегосударственная собственность обычно называется федеральной собственностью. Другие уровни государственной собственности могут иметь такие названия, как собственность штатов, муниципальная, местная и другие.

Государственная и частная собственности могут соединяться, определенным образом комбинироваться. Это может происходить через паевую (акционерную) форму, когда владельцами долей в объекте собственности становятся частные лица и государство.

В экономической и юридической литературе можно встретить и другие способы классификации форм собственности. В частности, довольно известным является вариант, который предполагает выделение ведущих частной, коллективной и государственной форм собственности. На наш взгляд, все, что включается в этом случае в коллективную собственность, является ни чем иным, как разновидностями частной собственности, выступающей здесь как объединенная частная собственность1.

3. Общенародная собственность

Общенародная собственность предполагает принадлежность всего общественного достояния прямо, непосредственно и одно­временно всем и каждому в отдельности. При этом отношения рас­поряжения реализовывало бы общество, тогда как отношения вла­дения общенародной собственностью реализовывал бы каждый член общества. Историческая тенденция накопления капитала указывает первоначально на отрицание индивидуальной частной собственности капиталистической частной собственностью, затем — на отрицание капиталистической частной собственности и уста­новление индивидуальной собственности в рамках общественной собственности. Это — отрицание отрицания. Оно восстанавливает не частную, а индивидуальную собственность на основе достижений капиталистической эры, кооперации и общего владения землей и произведенными самим трудом средствами производства, т.е. в рамках общественной собственности. Практически реализовать полную свободу соединения каждого работника с любыми средствами производства, что предполагает общенародная собственность, невозможно, ибо уровень материально-технической базы экономики и глубина разделения труда в обществе не позволяют осуществить свободную перемену труда из-за колоссального многообразия разнохарактерных видов трудовой деятельности. Кроме того, человек не в состоянии освоить все или хотя бы значительную часть современных видов трудовой деятельности, а общество не располагает необходимыми условиями и сред­ствами для обеспечения всестороннего развития личности.

2.3. Муниципальная собственность и собственность общественных организаций.

Муниципальная собственность

Муниципальная собственность - собственность муниципальных образований. Права по владения, пользования и распоряжения от имени муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления.

Муниципальная собственность – это собственность муниципального образования (ст. 215 ГК РФ), то есть имущество городских и сельских поселений, а также их финансы, которые – в то же время – выделены в отдельную составляющую (совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов, связанных с финансированием тех или иных мероприятий). В настоящее время муниципальная собственность закреплена в качестве одной из форм собственности – наряду с частной, государственной и иными.

Отметим, что если круг субъектов государственной собственности очерчен в российском законодательстве достаточно четко, то этого нельзя сказать о субъектах муниципальной собственности, в отношении которых «употреблена расплывчатая формулировка» – городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования.

На территории муниципального образования проживает население, объединённое общими интересами в решении вопросов местного значения. Это местное сообщество, которое имеется на территории любого муниципального образования. Понятие «местное сообщество» в российском законодательстве не встречается. Однако закон гласит, что местное самоуправление в Российской
Федерации – это «деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций» (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 28). Здесь главными моментами являются, во-первых, то, что это
«деятельность населения», и, во-вторых, что данная деятельность осуществляется в соответствии с интересами населения. В пункте 2 статьи 28 закона говорится, что местное самоуправление выступает в качестве выражения «власти народа» и составляет тем самым «одну из основ конституционного строя Российской Федерации», то есть население России – источник власти на всей её территории.

Таким образом, из выше сказанного следует, что население муниципального образования также является источником власти на соответствующей территории. А так как местное сообщество – это, по сути, население, проживающее на территории муниципального образования, местное сообщество – источник власти на данной территории, и принятие решений, в том числе касательно муниципальной собственности, здесь осуществляется от лица местного сообщества.

Итак, главным субъектом владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью является местное сообщество (население муниципального образования). Органы местного самоуправления лишь «управляют муниципальной собственностью». И на этом основании являются второстепенными субъектами права муниципальной собственности. К таковым можно отнести:

глава муниципального образования;

представительный орган муниципального образования;

структурные органы и подразделения местной администрации;

орган управления муниципальным хозяйством;

муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

другие организации с правом управления муниципальной собственностью.

К муниципальной собственности закон относит средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды. Они выступают в качестве финансовых ресурсов местного самоуправления. Помимо них в состав муниципальной собственности в качестве материальных объектов входят: имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности; муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения различных отраслей, другое движимое и недвижимое имущество.

Стоит отметить, что в исключительной собственности муниципальных образований находятся те объекты, которые имеют особо важное значение для жизнеобеспечения определённого населённого пункта либо территории, для сохранения историко-культурного наследия. К таким объектам можно также отнести, например, городские парки, памятники культуры. Это свидетельствует о социальной направленности муниципальной собственности: во-первых, управление объектами муниципальной собственности наиболее чувствительно влияет на жизнь населения соответствующей территории (в отличие от управления многими другими формами собственности), а во-вторых, многие объекты муниципальной собственности социально ориентированы (спортивные, образовательные и другие объекты). Это одна из важнейших особенностей природы муниципальной собственности. Другой особенностью является выполнение функции экономической основы местного самоуправления: к примеру, муниципальные предприятия – в соответствии со ст. 113 ГК РФ – являются коммерческими предприятиями; к тому же имущество органов местного самоуправления составляет материальную базу, обеспечивающую их деятельность.

Стоимость муниципального имущества (основные средства по остаточной стоимости) по состоянию на 01.01.2008г. - 23 973 352 тыс. рублей1.

Собственность общественных организаций

Содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и (или) ликвидации регулируются Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами об отдельных видах общественных объединений.

Основной нормативный акт, регулирующий правовое положение общественных объединений - это Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г.). Действие этого Федерального закона (далее просто Закон) распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).

В статье 5 Закона закреплено понятие общественных объединений: под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

Учредители, члены и участники общественного объединения

Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы. Учредители общественного объединения - физические и юридические лица - имеют равные права и несут равные обязанности. (Статья 6 Закона).

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

Высшим руководящим органом общественной организации является съезд (конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом1.

2.4. Собственность и предпринимательство

Взаимосвязь собственности и предпринимательства очень сложная и многогранная. Во-первых, деля распорядительные правомочия между субъектами хозяйствования, собственность выступает предпосылкой для осуществления экономических сделок, т.е. существования предпринимательства как такого. Во-вторых, закрепляя использование ресурсов за одними субъектами и ограничивая его для других, собственность выступает фактором, определяющим границы экономической свободы предпринимателя. В-третьих, определяя характер и способ соединения факторов производства, собственность устанавливает формы осуществления предпринимательства. В-четвёртых, обусловливая право на присвоение результатов её использования – дохода, собственность является мотивационной базой предпринимательства. В-пятых, сочетая в себе издержки и результаты использования ресурсов, собственность предполагает использования способов предпринимательства, удовлетворяющих требованиям рыночной эффективности. Собственность в сфере предпринимательства предстаёт как право распоряжения ресурсами. Вследствие этого, для предпринимательства собственность является, прежде всего, совокупностью прав, которые дают её обладателю возможность принятия решения. Главными из них являются: право пользования имуществом, право получения дохода от имущества, право преобразования имущества и право распоряжения им, т.е. отчуждения. Властные правомочия как набор могут меняться. Характер отношений собственности определяют особенности распределения и группировки прав собственности1.

Наличие разнообразных форм собственности объективно обусловливает необходимость экономической их реализации через продажу товаров и присвоение доходов в разнообразных опять-таки экономических формах (заработной платы, прибыли, ренты, процента). Это в свою очередь ведет к установлению экономических взаимосвязей между обособленными собственниками — товаропроизводителями. Рыночные механизмы позволяют выявить наи­более жизнеспособные формы собственности применительно к определенным отраслям и сферам хозяйственной деятельности на том или ином этапе социально-экономического развития общества.

При этом надо признать, что современное производство, достигшее высокого уровня обобществления, характеризуется взаимной дополняемостью функционирования многих форм собственности. В частности, на основе корпоративной собственности функционируют многочисленные производственные, научно-производственные, производственно-торговые и другие виды объ­единений. Последние, несмотря на колоссальные масштабы своей хозяйственной деятельности, вынуждены прибегать к коопераци­онным соглашениям с предприятиями, базирующимися на инди­видуальной, партнерской, коллективной, государственной формах собственности, на поставку им тех или иных полупродуктов, полу­фабрикатов либо привлекать их к сотрудничеству в области про­движения товаров к потребителю, проведения тех или иных тех­нических, экономических или рыночных исследований. Поэтому современные социально-экономические системы базируются на смешанной экономике, способной к реализации ускоренных структурных сдвигов, достижений научно-технического прогрес­са, новых организационно-управленческих форм функциониро­вания различных видов хозяйственной деятельности.

Наконец, развитие товарно-денежных отношений обусловлено не только многообразием форм собственности, но и наличием опосредованных форм реализации отношений присвоения через владение и распоряжение. Реализация отношений собственности предполагает развертывание коммерческих отношений между кредиторами и заемщиками, землевладельцами и арендаторами, между владельцем и распорядителями ценных бумаг. Вне отноше­ний владения и распоряжения невозможно объяснить многие экономические отношения современного общества1.

Глава 3. Приватизация и разгосударствление.

Экономическая реформа в России (структурная, ценовая, финансовая) проводится в каждой сфере как бы в разных временных потоках, с разной скоростью и интенсивностью. Приватизация государственного и муниципального имущества, являющаяся сердцевиной экономической реформы, проходило быстро, последовательно и стала (наряду с либерализацией цен) самым ощутимым проявлением изменений в экономике.

Анализ теории и практики приватизационного процесса занимает все более важное место в отечественной экономической науке. Это обусловлено тремя причинами. Во-первых, необходимостью осмысления происходящих в экономиках различных стран изменений при переходе от административно-командной к рыночной экономике. Во-вторых, постоянным вниманием российских исследователей к проблемам развития отношений собственности; в-третьих, использованием “карты” приватизации в острой политической полемике и вовлечением всего населения в процесс обсуждения ее хода и результатов.

В теории приватизации и обобщении ее практики сохраняется множество дискуссионных и нерешенных проблем как методологического, так и прикладного характера. Более того, в условиях перехода России к рыночной экономике появляются новые моменты, имеющие большое значение для дальнейшего развертывания приватизационного процесса.

Следует иметь в виду, что до сих пор по-разному трактуется даже само понятие “приватизация”, его соотношение с категориями “частная собственность”, “разгосударствление”. Особенно остры дискуссии о месте приватизации в экономической реформе; об очередности или одновременности приватизации, либерализации цен и структурной перестройки; о целях приватизации; наконец, о сочетании экономической эффективности и социальной справедливости, платности и бесплатности в используемых моделях приватизации. Самостоятельными проблемами остаются критерии выбора способа приватизации, определение ее темпов приоритетов.

Завершение начального этапа приватизации в России (так называемой “чековой приватизации”) требует оценки его итогов и выявления особенностей. Переход к новому “инвестиционно-денежному” этапу приватизации нуждается в прогнозе постприватизационного развития предприятий.

Общая характеристика “приватизационной” экономической реформы.

Приватизация представляет особую систему экономических отношений, возникающих в связи с изменением формы собственности на средства производства: с “государственной” на “частную”. Она включает взаимосвязь приоритетов, отражающую сочетание интересов органов государственной власти, трудовых коллективов предприятий, населения в целом в процессе глубинных изменений. Диалектика приватизации и разгосударствления заключается в том, что приватизация является разгосударствлением собственности.

Объективные причины развития приватизационного процесса носят как макроэкономический, так и микроэкономический характер. Необходимость постоянного внерыночного согласования производственной деятельности государственных предприятий в условиях административно-командной экономики обусловила их высокие планово-координационные издержки. Между тем механизм рынка осуществляет такое согласование с гораздо меньшими издержками. Следовательно, приватизация обусловлена не только переходом страны в целом от “административно-командной” системы к “социальному рыночному хозяйству”, но и позитивным стремлением предприятий к снижению издержек.

Приватизация выполняет две функции. С одной стороны, она должна стать элементом экономической реформы, ядром радикальных преобразований, а с другой, - инструментом государственного регулирования долговременного характера. Непосредственными целями приватизации являются:

формирование слоя мелких и средних собственников;

сокращение доли имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

перераспределение экономических основ власти.

Достижение социальной справедливости, повышение экономической эффективности производства, рост доходов государственного бюджета не выступают собственными целями приватизации. Она может способствовать развитию данных процессов только в долгосрочном периоде.

Основными критериями выбора способа приватизации являются отраслевая принадлежность и размер предприятия, учет принципов социальной справедливости и приоритета трудового коллектива, демонополизация, необходимость сохранения профиля предприятия и его производственного потенциала, рентабельность предприятия, привлечение инвестиций. Названные критерии обусловили следующие основные способы приватизации – акционирование (с закрытой подпиской или продажей акций); продажа предприятий и имущества по коммерческому или инвестиционному конкурсу (на аукционе); выкуп арендованного имущества; банкротство.

Особенностями начального этапа приватизации в России (1991-1994 гг.) являются: приоритет политических целей процесса, введение системы приватизационных чеков; сверхвысокие темпы приватизации; преимущественно формальный характер приватизации при акционировании крупных предприятий; аукционная продажа малых объектов; низкая доходность приватизации.

Эти черты сближают российскую практику приватизации с восточноевропейской. Использование приватизации как постоянного инструмента государственного регулирования экономики на последующих этапах будет иметь общие характеристики с процессом приватизации в развитых странах Запада (многообразие форм приватизации, ее инвестиционная направленность, индивидуализация и низкие темпы приватизационного процесса).

Эмиссия и обращение приватизационных чеков стали эффективным инструментом быстрого перераспределения государственного имущества среди негосударственных инвесторов. Вторичный же рынок акций приватизированных предприятий развивается медленно из-за отсутствия спроса на акции большинства акционерных обществ (и, соответственно, их низкой ликвидности), малой доходности акций и неразвитости инфраструктуры фондового рынка.

Успешное проведение приватизации и особенно постприватизационное развитие предприятий зависит от создания и функционирования, управленческих как государственных, так и не государственных структур (холдингов, финансово-промышленных групп). Именно они призваны обеспечить эффективное распоряжение государственной долей в уставном капитале акционерных обществ.

Прогноз процесса приватизации в России показывает следующие перспективы: ведущим способом приватизации станет продажа предприятий (имущества, пакетов акций) на инвестиционных конкурсах; сложились условия для перехода к оригинальным моделям приватизации в регионах; индивидуализация условий приватизации оставшихся государственных крупнейших научно-производственых комплексов, малых и средних предприятий1.

Глава 3. Объективная неизбежность смешанной экономики

Смешанная экономика - экономика страны, в которой сочетаются черты рыночной и централизованной экономических систем1.

Смешанная экономика – экономическая система, состоящая из множества секторов, основанных на различных формах собственности (доминирует при этом частная форма), развитие которых регулируется рынком и государством.

Смешанная экономика даёт высокую эффективность применения ресурсов, потому как каждая форма собственности используется преимущественно тогда, когда она служит для наибольшей результативности производства2.

В реальной экономике каждой конкретной страны основные типы экономических систем сочетаются, образуя смешанную экономику с преобладанием той или иной системы.

Смешанная экономика призвана использовать сильные стороны и преодолеть недостатки рыночной и централизованной экономик. Например, даже в одной из самых рыночных экономик мира – американской – государство активно вмешивается в процесс распределения продукта и централизованно выдает бедным талоны на покупку еды.

Термин «смешанная экономика» насколько был запретен в советский период, настолько же активно приобретает права гражданства на современном этапе общественного развития. Причем этот термин нередко используется не по назначению. К примеру, присутствуя в названии журнальной статьи, он не упоминается в тексте. Для других смешанная экономика- синоним переходной экономики, а теперь и транзитной. Для третьих смешанная экономика – это "разнообразие и взаимодействие форм собственности"'. Для четвертых – "экономика переходного периодахарактеризуется одновременным функционированием плановых и рыночных механизмов и состоит, соответственно, из двух секторов: государственного и рыночного, в силу чего ее можно назвать смешанной”. Это перечисление можно продолжать, но дело не в перечислении, а в выявлении теоретических и методологических основ познания исследуемого явления, где, прежде всего надо выявить его содержательные основы. Решение этой проблемы мы видим не в отвержении накопленных знаний, приклеивая им различные ярлыки, и не в приукрашивании модными терминами или взглядами.

Авторы отдельных теорий формирования смешанной экономики выводят ее из следующего положения. "В развитых странах складывается смешанная, отличная от классического капитализма, цивилизация". Можно было бы согласиться с приведенным последующими положениями, но понятие “смешанная экономика” – не порождение только сегодняшнего дня. 0 смешанной экономике начали писать ровно 100 лет назад и их авторами были А. Шеффле и А. Вагнер. Для них основой высказывания о формировании смешанной экономики послужила наметившаяся практика государственного вмешательства в частнопредпринимательскую деятельность. А для сегодняшних авторов теории смешанной экономики такой основой служит “...многосложность системы экономических интересов и наличие альтернативных вариантов их реализации на базе высокой технологичности, гибкости, плюрализма и постоянной диверсификации производства и индивидуализации производства". Авторы этих строк, как и А. Шеффле, А. Вагнер, А.Зомбарт выводят понятие не из внутренних закономерностей функционирования общественного производства, а из внешней видимости. Соответственно и рекомендации по формированию смешанной экономики носят поверхностный, разноплановый характер, который не имеет логической последовательности, генетически проистекающей из действий органов власти. Почти все авторы различных концепций видят в смешанной экономике внешнюю форму, выражающуюся в "разрешении общественных и частных интересов", в "сочетании государственного и частного начала", в “государственной и частной собственности". Но что движет и подвигает к этому? К сожалению, ответов на этот вопрос у них нет. Более того, некоторые авторы считают, что "содержание формирования рыночной экономики смешанного

типа нацелено... на более эффективную социально-экономическую систему и связано с трансформацией плановой экономики в рыночную". Здесь желаемое выдано за действительное и наворочено в такой степени, что видимо надо сначала разобраться в содержании терминов, а затем переходить к содержательной части цитаты.

Во-первых, смешанная экономика - это не субъект, а объективная экономическая реальность. Следовательно, смешанная экономика закономерно функционирует, не нацеливаясь на что-то.

Во-вторых, она не связана с трансформацией плановой экономики в рыночную, ибо как объективное экономическое явление она имела место нетолько в постсоветский, но и досоветский период, и не следует связывать ее с развалом СССР и переходом от так называемой плановой к рыночной экономике. Это субъекты в лице государства и людей, работающих во властных органах, которые стремятся сформировать рыночную экономику, ломая и уничтожая командно-административную систему. Здесь законы смешанной экономики объективно заставляют людей следовать закономерностям эволюции общественного производства.

В-третьих, переходная экономика - понятие, присущее экономическим отношениям, проявляющимся при переходе от одного способа производства к другому в рамках одной формы общественного производства. Например, от рабовладельческих к феодальным, в основе которых находилось натуральное производство.

В-четвертых, смешанная экономика – не поверхностное явление, и эту сторону отмечают почти все, кто пишет по этой проблеме и волей или неволей указывают на связь ее с собственностью. Соответственно смешанная экономика не есть переходная экономика, не есть переходной период и, тем более, не есть транзитная экономика, ибо пласты экономических отношений, связанные с собственностью, говорят о глубинных отношениях. Собственность связана с типами общественного хозяйства и в зависимости от последнего проявляются различные формы собственности. Следовательно, смешанная экономика характеризует переходные отношения не между способами производства, не между формациями, даже не между цивилизациями. Она характеризует переходные отношения между типами общественного производства.

В-пятых, о смешанной экономике заговорили в конце прошлого века. То было время, когда одни писали о монополиях, а другие (А. Шеффле и А. Вагнер) о смешанной экономике, и это не случайно. Названный период характеризовался переходом к использованию новых видов энергии, новых видов передаточных механизмов, новых орудий воздействия на предметы труда, что дало повод заговорить о смешанной экономике, исходя из переворота в производительных силах (средствах производства), поэтому он является порождением переходных отношений между формами общественного производства.

В западном мире – мире корпораций – в течение всего ХХ столетия создавалось современное индустриальное общество. В нем сочетаются громадная концентрация денежного капитала, передовая техника и технология, сложнейшая организационная структура. С другой стороны, здесь функционируют тысячи мелких предпринимателей, заполняющих те ниши в экономике, которые не представляют особого интереса из-за недостаточной эффективности для гигантов индустрии. Весь этот конгломерат работает сам на себя, дополняя, используя или подавляя и преследуя определенные интересы своих собственников. В результате, экономический мир замкнулся на смешении товарных и коллективных форм общественного производства.

Экономическому миру предстал не только частный собственник, не только отдельный частный предприниматель, но и ассоциированный или коллективный собственник, собственность государства и их различные сочетания. Глубинная причина появления в экономической жизни различных форм собственности связана с наличием общественного и мануфактурного разделения труда. В результате, общественное производство, базирующееся на машинах, соединяет в себе две противоположные тенденции – обособление и взаимозависимость предприятий и отраслей производства. Наличие коллективных отношений в рамках товарного производства или товарных отношений в коллективном производстве показывает различное переходное состояние общественного производства от одной формы к другой. Это переходное состояние общественного производства фиксируется на новом уровне развития товарных отношений – смешанной экономике.

Товарное производство, в котором формируется коллективное производство и где закономерности первого преображаются и трансформируются во второе, называется смешанной экономикой. Смешанная экономика представляет собой товарное производство, оплодотворенное отношениями коллективного производства. Степень развития последнего в первом показывают этапы становления смешанной экономики.

Заключение

В процессе технологической революции происходят перемены в отношениях собственности. По мнению Корнякова В. , эти перемены можно представить в виде двух каскадов, переходящих один в другой через собственников концернов, фирм. Первый каскад изменений порожден новым положением рабочего в производствах "высоких технологий. Возможности последних реализуются сполна лишь при изменении отношения рабочего к труду, в процессе которого реализуются экономическое содержание собственности (труду, прежде всего на конкретное производство, в котором он работает, а также на концерн). Отсюда проистекает интегральный экономический собственник концерна: руководители концерна и его работники.

Второй каскад изменений (отношений собственности) порожден решающим значением для конкурентоспособности народного хозяйства (а тем самым и для судьбы отдельной фирмы) структуры национального индустриального комплекса, его состава с точки зрения прогрессивности, наукоемкости, эффективности, перспектив объединяемых им отраслей и технологий. Полное использование этого фактора требует постоянного обновления состава отраслей, закрытия одних производств и развертывания других. Отсюда потребность в высшем экономическом собственнике, который координировал бы всю национальную экономику как единое целое, вершил судьбы экономических и правовых собственников фирменного и нижележащих уровней.

В соответствии с приведенным положением, первый каскад образует интеграция по линии "собственник - наемный работник", или иначе - «капитал - наемный труд", а второй - межотраслевая и даже межкорпоративная концентрация и координация капиталов, с появлением "высшего экономического собственника".

Анализируя глубинные факторы экономического роста в условиях нарастания наукоемких элементов производительных сил, можно сделать вывод о необходимости скорейшего формирования в нашей стране сильного государственно-корпоративного сектора. Включенность государства в экономику позволяет достоверно говорить о глубоком изменении отношений собственности в их экономическом смысле. "Макроэкономический собственник", роль которого исполняет государство, ведет себя как реальный собственник, переливая средства из отрасли в отрасль, забирая их у юридических собственников и используя их по своему усмотрению.

Наблюдаемые ныне изменения капиталистической собственности происходят эволюционным путем. Вывод о ее трансформации был бы преувеличением. Перемены относятся к форме, а не к содержанию. Оставаясь по сути капиталистической, собственность обрела в развитых странах форму макроэкономической, общехозяйственной. Эра частного капитала ушла в прошлое. Ныне мы видим эру капитала ассоциированного государственно-корпоративного, интегративного. Он достиг высшей формы своего развития, а значит - исторически последней, завершающей. Далее на повестке дня изменение самого содержания собственности, т.е. превращение ее в посткапиталистическую, критерием чего является замена присвоения по капиталу присвоением по труду. Ни один способ присвоения не сходит с исторической арены, пока не исчерпает себя до конца. Капиталистический в передовых странах близок к тому, в слаборазвитых - пока нет.

В заключение можем сказать, что господствующая система собственности должна учитывать нынешний общественный характер производства.

Список литературы:

Автономов В.С. Введение в экономику. - М.: Бита-Пресс, 2005. - 256с.

Архипова А.И., Нестеренко А.Н., А.К. Большакова. Экономика: Учебник. М.:Проспект. 2005. - 800с.

Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Экономическая теория. Учебник. М.:Эксмо.2007. 448с.

Журавлёва Г.П. Экономика. Учебник. – М.:Юристъ.574с.

Задоя А.А., Петруля Ю.Е. Основы экономической теории. Учебник. М:Рыбари.2005.366с.

Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории. М.: Владос,2005.390с.

Камаева В.Д., Лобачева Е.Н. Экономическая теория. Учебник. М.: Юрайт.2006.347с.

Иохин В.Я. Экономическая теория. Учебник. М.:Экономистъ.2006.864с.

Варламова Т.П., Васильева Н.А., Неганова Л.М., Шаш Н.Н., Азимов К.А. Большая экономическая энциклопедия. М.: Эксмо.2007.С-604

Сайт Интернета: glossary/cgi-bin/gl_sch2.cgi?R0pOh$g9!hourujo9

Сайт Интернета: allpravo/diploma/doc21p0/instrum1524/print1534.html

Сайт Интернета: economy.polbu/smeshannaja_ekonomika.htm

Сайт Интернета: www.5ballov/referats/preview/30661

Сайт Интернета: izh/izh/info/18810.html

Сайт Интернета: www.5ballov/referats/preview/30661  

1 Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории. М.: Владос,2005.С-369

1 Варламова Т.П., Васильева Н.А., Неганова Л.М., Шаш Н.Н., Азимов К.А. Большая экономическая энциклопедия. М.: Эксмо.2007.С-604

1 Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории. М.: Экономика. 2005. С-11

1 Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Экономическая теория. Учебник. М.:Эксмо.2007. С-426

1 Камаева В.Д., Лобачева Е.Н. Экономическая теория. Учебник. М.: Юрайт.2006.С-45

1 Автономов В.С. Введение в экономику. - М.: Бита-Пресс, 2005.С-144

1 Архипова А.И., Нестеренко А.Н., А.К. Большакова. Экономика: Учебник. М.:Проспект. 2005.С-561

1 Задоя А.А., Петруля Ю.Е. Основы экономической теории. Учебник. М:Рыбари.2005.С-267

1 Иохин В.Я. Экономическая теория. Учебник. М.:Экономистъ.2006.С-91

1 Иохин В.Я. Экономическая теория. Учебник. М.:Экономистъ.2006.С-91

1 Сайт Интернета: glossary/cgi-bin/gl_sch2.cgi?R0pOh$g9!hourujo9

2 Сайт Интернета: allpravo/diploma/doc21p0/instrum1524/print1534.html

1 Камаева В.Д., Лобачева Е.Н. Экономическая теория. Учебник. М.: Юрайт.2006.С-49

1 Иохин В.Я. Экономическая теория. Учебник. М.:Экономистъ.2006.С-91

1 Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Экономическая теория. Учебник. М.:Эксмо.2007. С-431

1 Сайт Интернета: izh/izh/info/18810.html

1 Журавлева Г.П. Экономика: Учебник. - М.: Юристь, 2001.С-366

1 Варламова Т.П., Васильева Н.А., Неганова Л.М., Шаш Н.Н., Азимов К.А. Большая экономическая энциклопедия. М.: Эксмо.2007.С-605

1 Иохин В.Я. Экономическая теория. Учебник. М.:Экономистъ.2006.С-95

1 Сайт Интернета: www.5ballov/referats/preview/30661  

1 Сайт Интернета: economy.polbu/smeshannaja_ekonomika.htm

2 Варламова Т.П., Васильева Н.А., Неганова Л.М., Шаш Н.Н., Азимов К.А. Большая экономическая энциклопедия. М.: Эксмо.2007.С-602