Порядок и методика аттестации рабочих мест на предприятии на примере рабочего места менеджера п

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НЕФТЕГАЗОВЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

Институт менеджмента и бизнеса

Кафедра МТЭК

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по курсу: Основы нормирования и оплаты труда

на предприятиях отрасли

Выполнил:

Научный руководитель:

.

Тюмень, 2011

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

На этапе развития рыночных и производственных отношений проблема аттестации становится все более и более актуальной. На мотивацию и психологическое состояние работника оказывает большое влияние то, настолько хорошо организовано его рабочее место и доволен ли он той работой, которой занимается.

В работе рассматриваются основные термины и определения аттестации рабочих мест, подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и другие не менее важные проблемы.

Основные цели аттестации рабочих мест по условиям труда: сертификация работ по охране труда на производственных объектах; установление надбавок или скидок в размере 40% к страховым тарифам; обоснование льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда; применение административно-экономических санкций к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда; планирование и проведение мероприятий по охране труда и другие.

Современные требования к аттестации рабочих мест по условиям труда во многом определяют: цели и задачи аттестации рабочих мест по условиям труда; стимулирование проведения аттестации рабочих мест; порядок проведения аттестации рабочих мест.

Порядок и методика аттестации рабочих мест на предприятии (на примере рабочего места менеджера по персоналу)

Абсолютно каждый человек имеет право на безопасные условия труда. Это подтверждено статьей 37  Конституции РФ. Поэтому на многочисленных фирмах и предприятиях с 1997 года действует проведение аттестации рабочих мест. Суть ее -  изучить, насколько имеющиеся условия  для функционирования персонала   соответствуют требованиям охраны труда.

Порядок аттестации рабочих мест опирается на следующие факторы: 
- вредность производства;

- наличие спецодежды, обуви, защитных средств у рабочих; 
- предоставление дополнительного питания, бесплатного лечения,  денежных надбавок рабочим, трудящимся на опасных для здоровья объектах.

Порядок аттестации рабочих мест позволяет получить полное представление об условиях труда, коренным образом определить уровень подготовки персонала, а результаты проверки создадут  возможность его успешно повысить. Аттестация рабочих мест даст возможность  улучшить условия труда и устранить имеющиеся недостатки. Руководитель фирмы или предприятия получит полную информацию и в том случае, если факторы негативного воздействия на здоровье сотрудников по  объективным причинам устранить не удается.

Порядок проведения аттестации состоит из нескольких взаимосвязанных этапов.

1. Сначала намечается ряд подготовительных мероприятий, где  руководство субъекта хозяйствования принимает соответствующее решение о прохождении аттестации, назначает комиссию, утверждает график и порядок аттестации,  заключает договор с центром охраны труда непосредственно на проведение оценки условий безопасности.

2. Специалистами на предприятии или в организации проводится оценка и аттестация персонала.  Осуществляются лабораторные замеры уровня вредного воздействия в определенных производственных помещениях.

3. Затем составляется отчет о безопасности условий труда и устранении руководством нарушений, выявленных во время прохождения аттестации.

Подготовительная работа специалистов, осуществляющих аттестацию рабочих мест: 

- разработка комплекса мероприятий, с целью качественной  оценки и аттестации персонала;

- выявление неблагоприятных факторов, влияющих на охрану труда рабочих мест;

- подготовка перечня мероприятий для проведения аттестации персонала.

Таблица 1

Направления и требования аттестации рабочих мест

В ходе аттестации определяются технико-технологический, организационно-экономический уровни рабочих мест, условия труда и техники безопасности на рабочем месте. На этой основе производится всесторонняя оценка рабочего места с учетом передового отечественного и зарубежного опыта и проводится целенаправленная работа по их рационализации.

Рационализация рабочих мест представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, разработанных на основе проведения аттестации и направленных на совершенствование действующих рабочих мест и улучшение их использования.

Работодатель (все организации и физические лица, кроме физических лиц, не являющихся ИП) обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, так как именно он обеспечивает безопасные условия и охрану труда (ст. 212 ТК РФ). Аттестации подлежат все рабочие места организации. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями осуществляется в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство (ст. 226 ТК РФ).

Организация может осуществлять аттестацию собственными силами или воспользоваться услугами сторонних организаций. При этом, в целях подтверждения компетентности организаций оказывающих услуги в сфере охраны труда, их полномочий, включая подтверждение наличия у них необходимой материально-технической базы проводится аккредитация в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Pocсии от 01.04.2010 г. № 205н г. «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». Минздравсоцразвития осуществляет аккредитацию путем внесения сведений в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Кроме того, аккредитации подлежат не только специализированные организации, но и услуги в области охраны труда (Приложение №1 Приказа Минздравсоцразвития Pocсии от 01.04.2010 г. № 205н), а именно:

1. Осуществление функций службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек.

2. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

3. Обучение работодателей и работников вопросам охраны труда.
Аттестация проводится таким образом, чтобы каждое рабочее место подлежало аттестации не реже 1 раза в 5 лет.

Основными целями учета, аттестации и рационализации рабочих мест являются повышение эффективности производства, качества продукции и рациональное использование основных фондов и трудовых ресурсов на предприятиях за счет:

- ускорения роста производительности труда на основе приведения рабочих мест в соответствие с требованиями научно-технического прогресса;

- сокращения применения ручного и тяжелого физического труда, повышения содержательности и привлекательности труда;

- улучшения использования основных фондов путем ликвидации излишних и неэффективных рабочих мест, обеспечения сбалансированности числа рабочих мест и работающих, и роста коэффициента сменности работ;

- улучшения условий труда и техники безопасности на каждом рабочем месте, повышения культуры производства.

В соответствии с поставленными целями, задачами этой работы являются:

- выявление резервов повышения производительности труда и фондоотдачи на каждом рабочем месте и в каждом производственном подразделении;

- определение рабочих мест, не соответствующих требованиям и разработка конкретных мероприятий по их рационализации и техническому перевооружению, а также ликвидации малоэффективных рабочих мест, рационализация которых нецелесообразна;

- выявление рабочих мест, на которых можно организовать работу на условиях неполного рабочего дня;

- создание объективной основы для определения наиболее эффективных направлений капитальных вложений на рационализацию, модернизацию и техническое перевооружение рабочих мест, реконструкцию действующих предприятий;

- разработка и осуществление мероприятий по улучшению условий труда на каждом рабочем месте, повышение уровня обоснованности применения соответствующих льгот и компенсаций на рабочих местах.

Учет рабочих мест является первым этапом работ по аттестации и предусматривает определение числа рабочих мест, их классификацию и группировку их по видам и характеру использования, категориям занятых на них работников и др. Для обеспечения полноты и достоверности учета на каждое рабочее место заводится «Паспорт рабочего места» (Приложение 1).

В ходе аттестации каждое рабочее место оценивается комплексно по первым 6 перечисленных разделов «Паспорта». Анализу подвергаются 11 показателей: их фактические значения сравниваются с нормами технологического проектирования, межотраслевыми и отраслевыми нормативами по труду, типовыми проектами организации труда на рабочем месте, а также специально разработанными нормативами.

При оценке технического уровня рабочего места анализируются срок службы оборудования и техоснастки, их прогрессивный уровень сменности и загрузки оборудования. Производимое при этом сравнение фактических данных с нормативными, а также с мировыми аналогами, позволяет объективно оценить состояние оборудования и технологической оснастки.

Рассмотрим аттестацию рабочего места менеджер по персоналу.

Для проведения аттестации приказом по организации создается аттестационная комиссия, в нем определяется ее состав, утверждается председатель, сроки и графики проведения работ по аттестации. В состав комиссии, как правило, входят специалисты прошедшие подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, которые включены в реестр аккредитованных организаций.

Комиссия выполняет следующие функции, в том числе:

- осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работ по аттестации рабочих мест;

- формирует необходимые нормативные правовые и локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение;

- составляет перечень рабочих мест организации,исходя из характеристик технологического процесса, состава производственного оборудования, применяемых сырья и материалов, результатов ранее проводившихся измерений показателей вредных или опасных производственных факторов, жалоб работников на условия труда;

- готовит предложения по приведению наименования профессий и должностей работников организации в соответствие с требованиями законодательства, если для этих профессий и должностей предусмотрено предоставление компенсаций работникам;

- составляет и подписывает карты аттестации рабочих мест;

- организует ознакомление работников с результатами аттестации рабочих мест по условиям труда;

- при наличии на рабочих местах вредных или опасных факторов готовит предложения о внесении изменений или дополнений в трудовой договор об обеспечении работника необходимыми СИЗ, установлении соответствующего режима труда и отдыха, а также других гарантий и компенсаций;

- по результатам аттестации рабочих мест разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации. В таком плане указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения, исполнители и устраняемые вредные или опасные производственные факторы по конкретным рабочим местам. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации подписывается председателем аттестационной комиссии и после согласования с комиссией по охране труда, профсоюзным или иным уполномоченным работниками представительным органом утверждается работодателем и включается в коллективный договор.

Документальное оформление аттестации. В результате аттестации составляется пакет документов, который включает:

1) приказ о проведении аттестации и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости);

2) перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации;

3) копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения);

4) карты аттестации рабочих мест с протоколами измерений и оценок условий труда;

5) ведомости рабочих мест (РМ) и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации;

6) план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;

7) протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации;

8) приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.

Работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации в государственную инспекцию труда в субъекте РФ.

Организации, которые провели аттестацию своих рабочих мест, имеют право получить скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (до 40%). Кроме того, списать спецодежду на расходы уменьшающие налогооблагаемую прибыль (пп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ) возможно только при отнесение условий труда к вредным и опасным по итогам аттестации рабочих мест.

При организации и проведении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда руководителям и специалистам по охране труда следует руководствоваться:

- Трудовым кодексом;

- санитарными правилами и нормами, гигиеническими нормативами, СНиПами;

- типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, и обуви и других средств индивидуальной защиты;

- межотраслевыми и отраслевыми правилами и типовыми инструкциями по охране труда;

- «Руководством по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006-05, утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005;

- иными нормативно-правовыми актами в области охраны труда.

Оценка вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации 20% аналогичных рабочих мест по условиям труда от общего числа рабочих мест (но не менее двух).

Условия труда и мероприятия по их улучшению, установленные хотя бы для одного рабочего места из числа 20% аналогичных рабочих мест, соответствуют всем 100% аналогичных рабочих мест. 

При аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические), тяжесть и (или) напряженность. Уровни вредных и (или) опасных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений (далее – измерения) при ведении производственных процессов в соответствии с технологической документацией при исправных и эффективно действующих средствах коллективной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные действующими нормативными актами.

Оценка факторов производственной среды и трудового процесса основана на гигиенической классификации условий труда.

Измерения и оценка производственной среды и трудового процесса оформляются протоколами, которые должны содержать определенные данные согласно переченю, установленному п. 18 Порядка проведения аттестации.

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится на соответствие их требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работников в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда.

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются производственное оборудование, приспособления и инструменты, обеспеченность средствами обучения и инструктажа. Указанные объекты оцениваются на соответствие требованиям нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения документации и соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда согласно технологическому процессу. Также при ее проведении проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований эксплуатационных документов на производственное оборудование (паспортов, инструкций по эксплуатации и т. п.) для обеспечения безопасности труда.

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится путем сопоставления фактического состояния объектов оценки (производственного оборудования, приспособлений и инструмента), а также обеспечения средствами обучения и инструктажа с требованиями нормативных правовых актов, эксплуатационных и технологических документов, предусматривающих обеспечение на рабочих местах безопасных условий труда, то есть условий труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

При оценке травмобезопасности пробные пуски и остановки производственного оборудования проводятся лицами, ответственными за его эксплуатацию, с соблюдением требований безопасности.

Оценка травмобезопасности рабочих мест, имеющих объекты, контролируемые федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного надзора и контроля в установленной сфере деятельности, проводится в соответствии с требованиями, установленными п. 22–30 Порядка проведения аттестации. В протоколах ее оценки следует дополнительно указывать наличие необходимых разрешений на пуск производственного оборудования в эксплуатацию и (или) его отдельных составных частей, прохождение технических освидетельствований и т. п.

Оценка условий труда по фактору травмобезопасности проводится по трем уровням (классам):

1) оптимальный (на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда, отобранных для оценки травмобезопасности в соответствии с разд. 4 Порядка проведения аттестации);

2) допустимый (на рабочем месте не выявлено ни одного нарушения требований охраны труда; производятся работы, связанные с ремонтом производственного оборудования, зданий и сооружений, работы повышенной опасности и другие работы, требующие специального обучения по охране труда; выявлена эксплуатация производственного оборудования с превышенным сроком службы (выработанным ресурсом), если это не запрещено специальными требованиями безопасности на это оборудование; выявлены повреждения и (или) неисправности средств защиты, не снижающие их защитных функций);

3) опасный (на рабочем месте выявлено одно и более нарушение требований охраны труда).

Оценка травмобезопасности рабочего места оформляется протоколом.

Результаты оценки травмобезопасности рабочего места с указанием уровня (класса) условий труда по травмобезопасности также вносятся в карту рабочего места (Приложение 2).

После того, как завершены работы по аттестации рабочих мест, комиссия разрабатывает план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

Результаты аттестации используются, в частности, для включения в трудовой договор компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и опасных условиях, расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного соцстрахования работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (п. 4 Порядка). По итогам аттестации работодатель при необходимости должен улучшить санитарно-бытовое и профилактическое обеспечение сотрудников. Например, ч. 2 ст. 221 ТК РФ говорит, что работодатель имеет право с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа работников устанавливать улучшенные по сравнению с типовыми нормы бесплатной выдачи СИЗ. Такого же мнения придерживается Минфин в Письме от 04.04.2007 N 03-03-03/1/214. То есть в отношении сотрудников, для которых не предусмотрена выдача спецодежды, спецобуви или смывающих веществ, организация вправе самостоятельно установить нормы выдачи таких средств защиты. Целесообразность заботы о персонале будет доказана итогами аттестации рабочих мест по условиям труда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С рассмотренной работы видно что:

- подготовка к аттестации рабочих мест заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявления опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров;

- для проведения аттестации издается приказ, в соответствии с которым создается в организации аттестационная комиссия, назначаются председатель и члены комиссии, а также ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест, определяются сроки и графики проведения работ;

- при аттестации рабочего места оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность трудового процесса. Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений, аккредитованными в установленном порядке специализированными лабораториями. Аналогичными протоколами оформляются тяжесть и напряженность трудового процесса.

Установлено три класса условий труда: 1-й класс - оптимальные условия труда, 2-й - допустимые, 3-й - опасные. При отнесении условий труда к 1-му и 2-му классу рабочее место признается аттестованным, при отнесении к 3-му классу (опасному) рабочее место признается неаттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

По результатам аттестации заполняется ведомость рабочих мест по подразделениям и сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда по организации. Итоги аттестации оформляются протоколом, к которому прилагаются карты аттестации рабочих мест, ведомости и план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 Зубкова А.Ф., Слезингер Г.Э. Организация нормирования труда на предприятиях. М.: Экономика, 2005.

Методические основы нормирования труда рабочих в народном хозяйстве. М.: Экономика, 2006.

Подоровская М.М. Организация труда: Конспект лекций. - К.: МАУП, 2001.

Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда(Приложение к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14.03.1997 № 12).

Сладкевич В.П. Мотивационный менеджмент: Курс лекций. - К.: МАУП, 2001.

Сокольникова Т. В. / Аттестация рабочих мест по новому // Отдел кадров, №5, ноябрь 2008 г.

Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Российская газета.

Приложение 1

Паспорт рабочего места 

Структурное подразделение_____________________________________________________________

Цех _________________________________________________________________________________

Бригада: бригадир__________________________________________________________________

Участок _____________________________________________________________________________

Рабочее место _________________________ № ____________ 

Решение аттестационной комиссии: аттестовать, рационализировать, сократить (нужное подчеркнуть) 

Председатель комиссии: ___________________________ 

Члены комиссии: _________________________________ 

                               _________________________________ 

                               _________________________________ 

Приложение 2

протокол
оценки травмобезопасности
рабочего места

Менеджер по персоналу

(профессия, должность работника)

Дата проведения оценки «29» марта 2011 г.

Наименование организации

Наименование Аттестующей организации -

Перечень применяемого производственного оборудования и используемые для его оценки нормативные правовые акты по охране труда:

ПЭВМ, монитор;

ГОСТ 12.2.061-81 «Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам».

ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования безопасности».

ГОСТ Р 50377-92 «Безопасность оборудования информационной технологии, включая электрическое конторское оборудование».

ГОСТ Р 50948-96 «Средства отражения информации индивидуального пользования. Общие эргономические требования и требования безопасности».

ГОСТ Р 50923-96 «Дисплеи. Рабочее место оператора. Общие эргономические требования и требования к производственной среде».

2. Перечень применяемых приспособлений и инструментов и используемые для их оценки нормативные правовые акты по охране труда: не предусмотрены.

3. Перечень применяемых средств обучения и инструктажа и используемые для их оценки нормативные правовые акты по охране труда:

ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

ТОИ Р 01-00-01-96 «Типовая инструкция по охране труда для операторов и пользователей ПЭВМ и видеодисплейных терминалов».

4. Результаты оценки:

5. Выводы:

производственное оборудование соответствует требованиям травмобезопасности;

приспособления и инструменты – не предусмотрены;

средства обучения и инструктажа выполнены в соответствии с требованиями травмобезопасности.

Условия труда на рабочем месте менеджера по кадрам по фактору травмобезопасности относятся к первому (оптимальному) классу, определяемому в соответствии с п. 32 Порядка.

6. Оценку провели:

7. Представитель организации, в которой проводилась оценка травмобезопасности рабочего места:

8. Ответственное лицо Аттестующей организации

Печать аттестующей организации