Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. В современных условиях потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня, часто вплоть до полной нищеты, и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом многочисленных дискуссий и исследований.
Проблему безработицы усугубляет трудное материальное положение, толкающее искать работу домохозяек, пенсионеров, учащихся. По мнению экспертов, увеличению числа безработных в РФ будет способствовать наличие следующих факторов, которые актуальны в наше время:
- условная безработица (непостоянная работа);
- временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);
- потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);
- безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);
- вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия);
- первичная безработица (выпускники школ, ПТУ, техникумов, ВУЗов);
- безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекратившей обучение по собственному желанию;
- безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;
- безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности переквалифицироваться и получить иную профессию;
- безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы);
- безработица возвращающихся из мест лишения свободы;
- безработица тех, кто после длительного перерыва хочет возобновить работу;
- безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий).
Проблемы российской безработицы:
1. Сегодня на одну вакансию в среднем по России претендуют 10 безработных. Это наиболее точно характеризует ситуацию в экономике и на рынке труда. Дело даже не в том, что люди оказываются без работы, а в практическом отсутствии шансов себя реализовать. Вакансии же начинают появляться с оживлением производства и сферы услуг, т.е. с созданием новых рабочих мест. Особенно тяжелая ситуация складывается в моногородах и закрытых территориальных административных формированиях, где в отличие от больших городов у людей нет выбора места работы (на весь город одно предприятие или шахта), нет возможности заняться своим делом (даже торговлей), потому что у потенциальных покупателей - таких же безработных - нет денег.
2. В России величина совокупной безработицы определяется исходя из количества граждан, ищущих работу и зарегистрированных в качестве безработных в Центрах занятости (ЦЗ). Следовательно, из числа безработных исключаются те, кто не имеет работу, ищет ее, но при этом в качестве безработного не зарегистрирован. Поскольку официальные данные о количестве безработных основаны на ежемесячной отчетности ЦЗ, занижение уровня безработицы, возможно, связано не только с самой процедурой регистрации, но и с присвоением статуса безработного.
3. В настоящее время в России существует около 2500 бирж труда, что явно недостаточно для такой огромной страны и при этом население плохо информировано о территориальном расположении данных служб.
4. Закон о занятости включает положение о том, что граждане России, получающие выходное пособие от предприятия (организации), не могут претендовать на пособие по безработице. Это означает, что многие из числа потерявших работу и получивших выходное пособие как минимум в течение двух месяцев не видя смысла обращаться в ЦЗ, то есть немалая часть краткосрочных безработных, по-видимому, исключается из официальных данных.
5. Предполагается, что предприятие, высвобождающее работников, должно информировать их о необходимости регистрации в районном ЦЗ. Однако у предприятий нет ни стимулов, ни обязанностей выполнять эту функцию. Более того, предприятие, сокращающее занятых, скорее всего, находится в трудном материальном положении, и для него выгоднее не информировать работников, поскольку в таком случае оно не будет выплачивать им выходное пособие за третий месяц.
6. Вероятность получения пособия по безработице для обратившегося в ЦЗ невелика, а размер выплачиваемого пособия, как правило, минимальный.
7. Переподготовка безработных через ЦЗ осуществляется недостаточно эффективно.
Основная задача проводимой высшими органами власти России социальной политики - усиление мер по социальной защите граждан, остающихся без работы. Для ее выполнения разработана Государственная программа занятости населения. Вот некоторые задачи, стоящие перед правительством Москвы на 2008 год (из постановления о программных мероприятиях по содействию занятости населения города Москвы на 2008 год):
- выплата пособий по безработице;
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
- создание рабочих мест для инвалидов;
- информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;
- выплата стипендий на профессиональное обучение;
- оформление безработным гражданам пенсий досрочно;
- выявление длительно не востребованных вакансий и вакансий с заработной платой ниже прожиточного минимума;
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- подбор работодателям необходимых работников с учетом требований к исполнению трудовой функции;
- консультирование по вопросам труда и занятости;
- организация общественных работ (распространение газет, лотерейных билетов и рекламной продукции, озеленение и благоустройство парков, зон отдыха и туризма, уход за больными, престарелыми и инвалидами, погрузочно-разгрузочные, подсобные работы, благоустройство дворовых территорий и территорий города, уборка подъездов домов).
На сегодняшний день нет оснований полагать, что проблема безработицы будет снята в ближайшие годы. Она будет либо достаточно интенсивно расширяться, либо сохранит “ползучий” характер. Хотя органы государственной власти разрабатывают разнообразные программы и мероприятия по уменьшению безработицы, некоторые из них так и остаются на бумаге, а некоторые хоть и задействованы в действие, но все равно действуют не эффективно и не в полной мере.
Другие работы по теме:
по Макроэкономике 2
Контрольная работа по макроэкономике Тест Ответы на вопросы Кривая совокупного спроса имеет нисходящую форму: Пояснение: Нисходящий характер кривой совокупного спроса объясняется действием следующих эффектов:
Мировой кризис и молодежная безработица
Стасевич Елена, ФМЭО, гр. ДАА МИРОВОЙ КРИЗИС И МОЛОДЕЖНАЯ БЕЗРАБОТИЦА Одним из последствий мирового экономического кризиса стало повышение уровня безработицы. По данным МОТ с 2007 по 2008 количество безработных в мире выросло на 0,3 процентных пункта (11 млн. человек), в развитых странах и Евросоюзе – на 0,7 процентных пункта (3 млн. человек).
Безработица и её формы 2
16 Безработица и её формы. Безработица это временная не занятость экономически активного населения. Существуют различные виды безработици: Фрикциональная – она возникает при смене места работы, связанна с переездом в другой регион по политическим или социально экономическим причинам. Она возникает и при переходах на другое предприятие по экономическим причинам;
Семейный бюджет черта бедности
3СЕМЕЙНЫЙ БЮДЖЕТ И ЧЕРТА БЕДНОСТИ 0. Семейный бюджет зависит от экономики государства. Банкротство предприятий в результате конкуренции с западными производителями и сильного государственного налогообложения; cокращение рабочих мест, ведущее к увеличению безработицы; невыдача и задержка в выплате зарплаты - все это влияет на доходы и расходы семьи.
Тестовые задания по Макроэкономике
Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет»
Экономическая статистика
Расчет темпа роста и абсолютного прироста. Определение индекса себестоимости продукции и индекса затрат на их производство. Расчет производительности труда. Основные группы экономически активного населения. Расчет коэффициента износа основных фондов.
Безработица как социально-экономическая проблема
Безработица и ее связь с рынком труда, анализ уровня в различных странах и обусловленность разниц в широких пределах, разновидности и отличительные признаки. Исследование данного явления современными экономистами, обоснование причин ее возникновения.
Экономические и социальные последствия безработицы
Безработица ведет к неполному использованию экономического потенциала общества. Незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства, по этому в стране возникают потери от недоиспользованная производственных возможностей.
Формы безработицы. Регулирование уровня безработицы
Под безработицей понимается временная незанятость экономически активного населения страны. Безработица — весьма распространенное явление и во многих странах с рыночной экономикой, особенно в Западной Европе, остается довольно высокой.
Современная рыночная экономика и ее характеристика
Любое общество для удовлетворения многообразных потребностей человека сталкивается с извечной фундаментальной проблемой — проблемой адекватного, рационального использования ограниченных, редких ресурсов. Соответственно обществу приходится делать выбор: что, как и для кого производить. Другими словами, решая вопрос, что производить, необходимо определить, какие товары и услуги производить и в каком объеме.
Занятость и безработица в Российской Федерации
Занятость и безработица в Российской Федерации в январе 2010 года (по итогам обследований населения по проблемам занятости) Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю января. Начиная с сентября 2009г., опросы населения проводятся ежемесячно.
Понятие и основные принципы безработицы
Причины, последствия и виды безработицы, государственная политика и основные ее показатели. Экономическая нестабильность рынка труда и стабилизационная политика стимуляции работодателей. Регистрация и поддержка безработных службой занятости населения.
Экономические циклы, безработица
Сущность и понятие экономического цикла, его основные фазы и их индикаторы, причины цикличности. Анализ колебаний объемов производства и уровня занятости в различных отраслях народного хозяйства в зависимости от факторов, вызвавших их спад или подъем.
Закон Оукена
Отрицательная связь между уровнем безработицы и темпами экономического роста, эмпирическая зависимость между этими параметрами. Взаимосвязь изменения уровня безработицы с разрывом между фактическим и потенциальным объемами валового внутреннего продукта.
Специфика российского рынка труда
Проблема безработицы как один из ключевых вопросов в рыночной экономике. Разработка государством программы по стимулированию роста занятости, увеличению числа рабочих мест и содействию найму рабочей силы. Социальные группы России, специфика их занятости.
Причины и методы борьбы с безработицей
Концепция «естественной безработицы». Монетаристские методы регулирования занятости. Создание условий для роста спроса на товары. Список программ сокращения безработицы.
Политика эффективной занятости в России
Анализ экономического состояния Росии за последнии несколько лет показал,что государство оказалось не в состоянии влиять на динамику рынка труда.Рабочая сила остается пассивной,условия ее воспроизводства ухудшаются.
Рынки труда
Трудовые ресурсы и занятость - соотношение между ними. Количественная оценка. Позиция Международной организации труда в отношении занятости и безработицы.
Политика занятости в РФ
Занятость как деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей. Компоненты безработицы и ее характеристика. Государственная политика в области содействия занятости населения в России, а в частности в Санкт-Петербурге.
Расчет уровня безработицы
Задача №1 Исходные данные: Численность занятых в составе ЭАН – 85 млн.человек; численность безработных – 15 млн.человек. Месяц спустя из 85 млн.человек, имевших работу, были уволены и ищут работу 0,5 млн.человек; 1 млн. человек из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы.
Задача по Статистике 2
Задача. Имеются следующие данные на конец 2007 года по России (в млн.человек): Таблица 2.2. – Численность экономически активного и безработного населения
Социальная функция государства 2
Социальная функция государства заключается в том, что государство обязано обеспечить своим гражданам гарантированный минимум жизненных благ, включая пищу, жилье, медицинское обслуживание. Социальная защищенность личности предполагает обеспечение минимально необходимого жизненного уровня для каждого.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Органы исполнительной власти осуществляют особый вид государственной деятельности, которая носит исполнительный и распорядительный характер. Они непосредственно исполняют акты представительных органов государственной власти, указы Президента РФ, организуют исполнение этих актов или своими распоряжениями обеспечивают их выполнение.
Словакия
Территория. Население. Государственное устройство. История. Экономика. Денежно-кредитная сфера. Социальная политика. Экономика. Наука. Экономические отношения с Россией.
Население России
Численность населения России, естественный прирост, территориальные различия в естественном движении населения, география безработицы в России.
Внебюджетные государственные фонды
Госуда́рственный внебюдже́тный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.