Т. Г. Мерзлякова
Наши программы переселения соотечественников очень слабы и не выдерживают критики, когда мы сталкиваемся с ними на практике.
Приведу несколько примеров нашего сотрудничества с коллегами из стран ШОС только в 2009?г.
Участник Великой Отечественной войны переселенец из Грузии Ф. подал жалобу губернатору Свердловской области. Пожилой человек был крайне обеспокоен тем, что не имеет удостоверяющих личность документов, не получает пенсию, не участвует в выборах, хотя регулярно, как участник войны, получает поздравления от президента РФ. Губернатор поручил мне разобраться с возникшей ситуацией. Выяснилось, что Ф. вместе с женой переехал из Грузии к?сыну. Из-за отсутствия свидетельства о рождении не смог подать ходатайство о приеме в российское гражданство. А запросы на получение дубликата документа, направленные в Грузию, остались без ответа. Срок действия выданного вида на жительство закончился, паспорт гражданина Грузии Ф. оставил в?подразделении Федеральной миграционной службы при получении вида на жительство, документ был утрачен. В результате на законных основаниях Ф.?было отказано в удовлетворении заявления о приеме в российское гражданство.
Учитывая преклонный возраст заявителя и его несомненные заслуги перед Родиной, я обратилась с ходатайством о приеме Ф. в российское гражданство к президенту РФ Д. А. Медведеву. Вскоре из ФМС России поступила информация, что в УФМС России по Свердловской области было направлено поручение о рассмотрении ранее поданного Ф. заявления о приеме в российское гражданство.
Истекший год показал, что люди часто сталкиваются с проблемами при необходимости получения различных справок и дубликатов утраченных документов из стран СНГ.
В соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подписанной 22 января 1993?г. в Минске, и Протокола к ней, подписанного 28 марта 1997?г. в Москве, компетентные учреждения юстиции договаривающихся сторон взаимодействуют через свои центральные органы. Органы ЗАГС могут направлять запросы и напрямую, минуя учреждения юстиции.
15 мая 2009?г. вступил в силу Административный регламент предоставления государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденный Приказами МИД России и Минюста России от 25.12.2008 № 20086/311. Информация о территориальных органах, оказывающих содействие в решении вопросов истребования документов, с указанием их адресов, контактных телефонов и адресов электронной почты представлена на официальном сайте МИД России www.mid в разделе «Представительства МИД России в субъектах Федерации». Информация о графике работы территориальных органов размещена на их сайтах.
Однако, исходя из поступающих в мой адрес писем, можно сделать вывод о?том, что жителям области неизвестны существующие возможности истребования документов. Как правило, они обращаются лишь в органы ЗАГС, а также самостоятельно направляют запросы в компетентные органы иностранных государств. Возникшие проблемы не разрешаются длительное время, поскольку услуги оказываются ненадлежащим образом.
Жительница Екатеринбурга Х. рассказала, что ее дочери, родившиеся в?Узбекистане, не могут получить российское гражданство, поскольку в свидетельстве о рождении одной из девочек не видна печать, в свидетельстве о рождении другой сделано незаверенное исправление. Х. неоднократно направляла запросы в ЗАГС по месту выдачи документа, ответы на которые не поступали. Я?пригласила Х. на выездной прием, который проводил по приглашению уполномоченного по правам человека консул Республики Узбекистан в Омске Серажитдин Яхшиликов, а также рекомендовала ей обратиться в Главное управление Министерства юстиции по Свердловской области для оказания содействия в истребовании документов.
Жительница Невьянска Ш. пожаловалась, что не может получить свидетельство о смерти мужа, умершего в Казахстане во время своего отпуска. Женщина писала, что столкнулась со множеством проблем в связи с отсутствием документа, которые не знала, как разрешить. По ее словам, единственное, что предложили сотрудники ЗАГС, — узнать номер телефона коллег в Казахстане, чтобы устно договориться о направлении документа.
По моей просьбе проверка по обращению была проведена Управлением ЗАГС Свердловской области; мне хотелось понять, почему услуга заявительнице была оказана ненадлежащим образом, как получилось, что заявительница не получила помощи и поддержки.
По информации начальника Управления ЗАГС Л. П. Осинцевой, правовая помощь Ш. была оказана, главное, на что обратил внимание вышестоящий орган, — не качество исполнения услуги и решение проблемы обратившегося за помощью гражданина, а сроки направления запросов. Они действительно направлялись своевременно. Необходимый документ Ш. был выдан после того, как к ее проблеме подключились уполномоченные по правам человека Свердловской области и Республики Казахстан.
Также в течение нескольких месяцев не могла получить необходимый документ и жительница Каменска-Уральского Г. (обращение № 09-13/2121). Она пожаловалась, что не может зарегистрировать расторжение брака, произошедшее в?Республике Казахстан по решению суда много лет назад. Своевременно женщина не получила в Казахстане ни свидетельство, ни даже копию судебного решения.
Г. обратилась в Рудненский городской суд с просьбой выслать копию судебного решения о расторжении брака. В ответ суд проинформировал заявительницу о том, что гражданские дела за интересующий ее год уже сданы в?архив, куда и рекомендовал обратиться за копией решения. На направленный Г. запрос поступила копия решения без отметки о вступлении в законную силу. Исполняющая обязанности начальника ЗАГС?г. Каменска-Уральского Е.?М.?Тютюева отказалась произвести государственную регистрацию расторжения брака ввиду противоречия нормам Семейного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 №?143-ФЗ. Отказ и разъяснения Г. получила в письменной форме, однако рекомендаций, как разрешить ситуацию, в письме не содержалось.
Заявление Г. я направила начальнику Главного управления Министерства юстиции РФ по Свердловской области В. Н. Чуличкову, и помощь в истребовании документа была оказана незамедлительно. Но ведь женщина не могла решить свою проблему на протяжении длительного времени, и я вновь попросила начальника Управления ЗАГС по Свердловской области Л. П. Осинцеву провести проверку по жалобе и сообщить, какие рекомендации давались Г. сотрудниками ОЗАГС?г. Каменска-Уральского.
По заверению Л. П. Осинцевой, все необходимые разъяснения и рекомендации о порядке истребования документов сотрудниками ОЗАГС?г. Каменска-Уральского были даны не только Г., но также и сотрудникам реабилитационного центра «Лада». И сама Г., и сотрудники центра «Лада» этой рекомендации последовали, однако получить документ не смогли и обратились за помощью к?уполномоченному.
Дважды мне приходилось обращаться к омбудсменам стран СНГ в интересах жительниц области, пожаловавшихся не неисполнение решения суда об уплате алиментов.
Жительница Екатеринбурга С. рассказала, что ее бывший муж, проживающий в Узбекистане, ранее исправно плативший алименты на сына, заняв более высокую должность, перестал выполнять наложенные судом обязательства. Обращение С. к судебным приставам и прокурору?г. Самарканда к успеху не привели. С. просила о содействии и помощи сотрудников Представительства МИД РФ в Екатеринбурге, однако ее заявление даже не было принято, никаких рекомендаций и разъяснений сотрудники представительства Р. также не дали.
Реальная помощь была оказана омбудсменом Республики Узбекистан С.?Рашидовой, после того как я поставила ее в известность о возникшей ситуации.
Меры по защите интересов жительницы Дегтярска П. были предприняты Национальным центром по правам человека Республики Казахстан.
Эти примеры говорят о необходимости сотрудничества стран ШОС в области прав человека. Мы всегда рады предоставить свою площадку консульствам стран, не имеющим офиса в Екатеринбурге. Мы благодарны сотрудникам Генерального консульства Казахстана в Омске, консульства Узбекистана в Новосибирске, консульства Украины в Тюмени за их огромную помощь людям во время приемов в офисе уполномоченного по правам человека Свердловской области.
Люди просят и дальше помогать им в Екатеринбурге, чтобы получить необходимые документы, денежные выплаты и просто важную весточку о найденной внучке, сестре или матери. Таких примеров у нас много. И с этим должны считаться политики. ШОС будет развиваться, поскольку интерес к нему проявляют народы, а не только власти.
Другие работы по теме:
Философское знание 2
Специфика философского знания 1. Основная специфика философского знания заключается в его двойственности, так как оно: • имеет очень много общего с научным знанием — предмет,
Мухаджирство
Махаджи́рство мухаджирство ) — массовое и целенаправленное переселение мусульман в мусульманскую страну из немусульманских стран, где мусульмане являются меньшинством или чаще всего им становятся в результате военных действий (например, аннексия мусульманской территории христианским государством) и не желают мириться с положением религиозного меньшинства.
Американцы немецкого происхождения
Введение 1 История 1.1 XVII век 1.2 XVIII век 2 XIX век 3 Волны иммиграции Введение Американцы немецкого происхождения (англ. German American, нем. Deutschamerikaner) — граждане или постоянные жители Соединённых Штатов Америки, родившиеся в Германии, являющиеся этническими немцами или имеющие полное или частичное немецкое/австрийское происхождение.
Дёров, Артемий Иванович
(1856, Владимирская губерния — 1921) — купец первой гильдии, меценат, почетный гражданин города Павлодар, Казахстан. В Павлодарский уезд попал среди первых переселенцев в начале 70-х годов XIX века. Устроился на работу у местного купца. За честность и «расторопность» был назначен приказчиком, а затем стал зятем этого самого купца — С.Козьмина.
Кроу-Крикская резня
(англ. Crow Creek massacre) произошла в начале XIV века в результате войны на территории современного штата Южная Дакота. На эти земли в результате тяжёлой засухи переселились индейцы с Великих равнин, предположительно предки современного народа арикара. Однако и без этих пришельцев эта территория была перенаселена, а её население испытывало нехватку продовольствия, поэтому появление переселенцев привело к кровопролитной войне между ними и местными жителями — предположительно предками современного племени манданов.
Американский союз защиты гражданских свобод
(англ. American Civil Liberties Union, ACLU) — некоммерческая, неправительственная организация США, провозгласившая своей целью «защиту и охрану частных прав и свобод, гарантированных каждому человеку в этой стране конституцией и законами Соединенных штатов»[1]. Деятельность организации направлена главным образом на участие в судебных процессах, законотворчество и осуществление образовательных программ.
Земля Кайзера Вильгельма
(нем. Kaiser-Wilhelmsland) — одна из составных частей колонии Германская Новая Гвинея. Включала в себя северо-восточную часть острова Новая Гвинея. Названа в честь германского кайзера Вильгельма II.
Доннер Пати
Доннер-парти (вечеринка Доннера) — трагический эпизод переселения американских пионеров на Запад, в ходе которого часть группы переселенцев (44 человека) погибла от голода в горах Сьерра-Невады зимой 1846-1847.
Трансмиграционная программа
Введение 1 Возникновение 2 Развитие 3 Критика 4 Современное положение Введение Трансмиграционная программа (индонезийский язык: Transmigrasi) - крупномасштабная миграционная программа Голландской Ост-Индии, а затем и независимой республики Индонезия, характеризовавшаяся массовым плановым перемещением безземельных семей из плотно населенных островов Индонезии к менее густонаселенные области (острова) страны.
История евреев Доминиканской Республики
Первые евреи , появившиеся на территории Доминиканской Республики, принадлежали к числу испанских сефардов. Известно, что на кораблях Колумба, открывшего остров Эспаньола в 1492 году, было по меньшей мере пятеро евреев [1]. До XIX века подробные сведения о жизни евреев отсутствуют.
План Аннана
План Кофи Аннана был инициативой ООН по урегулированию кипрского конфликта между двумя разделенными народами Кипра. Заключался в создании нового государства
Книга о заселении Исландии
(«Ланднамабок», исл. Landnбmabуk) — один из важнейших источников по колонизации Исландии. История Основное внимание автором при составлении Ланднамабок уделяется генеалогическим спискам первопоселенцев, по большей части норвежского происхождения. Несмотря на отдельные неточности, Книга имеет огромное историческое значение.
Депортация франко-акадцев
(среди депортируемых франко-акадцев известная под именем фр. Le Grand Dйrangement «Великий переполох»; среди депортирующих британцев и американцев — под названиями англ. Great Upheaval; Acadian Expulsion; The Deportation — «Великая Депортация») — массовая депортация французских и франко-акадских поселенцев, повлекшая смерть тысяч переселенцев, проведённая британцами во 2-й половине XVIII века. [1] [2]
Иммиграция в Бразилию
План Введение 1 Особенности 2 Периодизация 3 Официальная статистика Введение Иммиграция в Бразилию (порт. Imigraзгo no Brasil) Как другие крупные страны Западного полушария (Аргентина, США, Канада), Бразилия в своём нынешнем виде является продуктом массовой и разнообразной иммиграции. Далее следует сделать определённые оговорки, так как иммиграция в эту страну имела свои особенности.
Новая Сербия
Новая Сербия — административно — территориальная единица в Российской империи, созданная правительством в северо-западной части Запорожья (территория Кодацкой и Бугогардовской паланок Войска Запорожского), куда в 1751—1764 годах были переселены выходцы из Сербии, Черногории, Валахии, Македонии и других балканских регионов.
Погром в Миассе
Миасская бойня — избиение зрителей рок-фестиваля «Торнадо» (организатор фестиваля — предприниматель Валихан Тургумбаев[1]), произошедшее 29 августа 2010 года в городе Миасс.
Шварце, Бронислав
Бронислав Шварце (польск. Bronisław Antoni Szwarce, 7 октября 1834, имение Локрист в Бретани — 18 февраля 1904, Львов) — польский революционер, один из руководителей антирусского восстания 1863 года.
Институт омбудсмена в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина
Институт омбудсмена в механизме защиты прав и свобод человека и гражданина. (Тезисы) Уполномоченный Верховной Рады по правам человека – это новый институт для национальной правовой системы Украины, где со времени обретения независимости происходит формирование механизма защиты прав человека, необходимого для построения демократического социального правового государства.
Правовой статус человека
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА - совокупность гарантируемых конституцией прав и свобод,а также устанавливаемых обязанностей. Основными принципами К.-п.с.ч. в современных демократических государствах являются: неотъемлемость прав и свобод человека (см. Неотчуждаемость прав человека), свобода человека в осуществлении принадлежащих ему прав и свобод, гарантированность прав и свобод, равноправие, единство и взаимосвязь прав, свобод и обязанностей человека.
Система механизмов обеспечения и защиты прав и свобод
Создание условий для реализации защиты прав и свобод человека и гражданина как конституционная обязанность государства. Гарантия судебной защиты прав и свобод. Роль Президента Российской Федерации, как гаранта прав и свобод человека и гражданина.
Взимание банками комиссий незаконно - есть возможность вернуть деньги
ВНИМАНИЮ ЗАЕМЩИМКОВ: Во многих кредитных организациях значительная часть в структуре выплат по кредиту изначально приходится на платежи, не относящиеся к плате за кредит (комиссии, пени, неустойки, страховые платежи и иные платежи в пользу третьих лиц и т.д.), что свидетельствует о возложении на потребителей соответствующих финансовых услуг не основанных на нормах права денежных обязательств и нарушении в этой связи положений ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Внутренняя миграция в Алматы в 2009 году
Внутренняя миграция в Алматы в 2009 году: большинство прибывших – молодые женщины казашки Такой «среднестатистический» вывод можно сделать, проанализировав данные о межрегиональной (внутренней) миграции, приведенные на сайте Департамента статистики г. Алматы.
Миграция в Германию
Процессы резкого роста миграции характерны в настоящее время для всего человечества, в особенности для промышленно развитых стран, где демографический рост коренного населения заторможен, и прослеживается ощутимый спад рождаемости.
Демократическая Республика Сан-Томе и Принсипи
Территория: государство общей площадью 1001 кв. км, состоит из нескольких островов вулканического происхождения в Гвинейском заливе, наиболее крупные из которых — Сан-Томе и Принсипи. Рельеф гористый. Климат тропический.
Обеспечение работников средствами защиты
С 1997 года Минтруда России утверждаются соответствующие типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.
Специальные государственные надзоры
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401 утверждено положение «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».