Международное право

. Конспект.

Понятие международного права.

Международное право - это система юр норм регулирующих межгос отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. Под межгос понимаются отношения с участием государств межгосударственных организаций и государствоподобных образований таких например как нация борющаяся за создание собственного государства вольный город.

Форма источники международного права.

Международное право существует в форме норм. Юр содержанием нормы явл правило поведения. Если нормы представляют собой необходимую внутреннюю форму существования межд права то его внешней формой т.е. способом выражения являются обычай договор и правотворческие решения международных организаций. Эти официально-юр формы существования межд-правовых норм именуются источниками межд права.

Договор и обычай явл универсальными источниками юр сила которых вытекает из общего межд права; правотворческие решения организаций явл специальным источником юр сила которого определяется учредительным актом соответствующей организации.

Субъекты межд права.

Субъект межд права - это самостоятельное образование кот благодаря своим возможностям и юр свойствам способно обладать правами и обязанностями по межд праву участвовать в создании и реализации этих норм.

Общепринятыми субъектами сегодня явл государства и межгос организации. Не столь надежно признана правосубъектность народов наций борющихся за создание независимого государства.Основным субъектом межд права явл государство.

Объект межд права.

Под объектом права понимается то на что направлено его действие что оно призвано регулировать. У межд права таким объектом явл межд а точнее межгос отношения. От объекта следует отличать предмет межд-прав отношения под которым понимается все то по поводу чего стороны вступают в правоотношения. Таким предметом могут быть действия и воздержание от действий территория и т д. Договор о территории не оказывает на нее никакого действия. Он устанавливает отношения государств по поводу данной территории. Будучи разновидностью социального управления межд-прав регулирование представляет собой управление общественными отношениями а не вещами.

Функции международного права.

Функции межд права - это основные направления его воздействия на социальную среду определяемые его общественным назначением.

Главной социальной функцией межд права явл упрочение существующей системы межд отношений. Главная юр функция состоит в правовом регулировании межгос отношений. Обе функции носят характер стабилизирующих охранительных поскольку нацелены на поддержание определенного порядка в системе.

Межд право выполняет также функцию противодействия существованию и появлению новых отношений и институтов противоречащих его целям и принципам.

Существенна функция интернационализации состоящая в расширении и углублении взаимосвязи между государствами.

Информационно-воспитательная функция состоит в передаче накопленного опыта рационального поведения государств в просвещении относительно возможностей использования права в воспитании в духе уважения к праву и охраняемым им интересам и ценностям.

Юр обязательная сила межд права.

Юр обязательная сила - необходимое качество межд права кот регулирует межд отношения присущим праву методом. Соглашение государств придает юр обязательную силу не только отдельному договору отдельной норме но и межд праву в целом. Это находит выражение в принципе добросовестного выполнения обязательств по межд праву.

Проблема обязательной силы межд права относится к числу тех что связаны с самой природой этого права. Поэтому основные концепции в данной области совпадают с основными школами в межд-прав доктрине. Сторонники школы естественного права видят источник обязательной силы межд права в законах природы в человеческом разуме и т д. Представители позитивной школы в качестве такового указывают согласие соглашение государств. Третье основное направление в доктрине относительно обязательной силы межд права можно назвать нигилистическим поскольку относящиеся к нему концепции так или иначе отрицают юр силу межд права.

Этапы становления международного права.

Историческая концепция межд права.

Периодизация истории межд права:

-предыстория межд права (с древних веков до конца средних);

-классическое межд право (с конца средних веков до Статута Лиги Наций);

-переход от классического к современному межд праву (от Статута Лиги Наций до Устава ООН);

-современное межд право - право Устава ООН.

Древние века. Субъектами межд отношений были не государства а их властители. Широкое распространение получили договоры. Они служили осуществлению не только внешних но и внутренних функций.

Утверждения относительно того что межд право существовало в древнем мире явл главным образом результатом перенесения современных представлений в совершенно иные условия. Судят по форме игнорируя суть явления. Несмотря на жестокость нравов межд связей накопленный опыт имел существенное значение для будущего межд права. Была доказана принципиальная возможность нормативного регулирования межгос отношений. Были выработаны формы нормативного регулирования - обычаи и договоры. Последние по форме мало чем отличались от нынешних межд-прав договоров.

Средние века ( VI-XVI вв.).

Не смотря на некот особенности во всех регионах существовали более или менее одинаковые способы и уровень регулирования межгос отношений. Все регионы внесли свой вклад в формирование общепринятой практики. Тем не менее в силу исторических условий главным регионом где была подготовлена почва для создания межд права оказалась Европа.

В общем средневековье внесло свой вклад в подготовку почвы для создания межд права. Главное заключалось в том что оно убедительно продемонстрировало губительность беззакония как для внутригос так и для межд отношений. Был накоплен некот опыт неправового нормативного регулирования межгос отношений причем особо следует отметить значение формирования обычаев морской торговли.

Классическое межд право.

Зарождение. Идея межд права была сформулирована в трудах юристов на рубеже XVI-XVII веков. Среди них наиболее видным был голландский юрист богослов дипломат Гуго Гроций. В своем труде “О праве войны и мира” он впервые детально обосновал существование “права кот определяет отношения между народами и правителями”. В практике гос-в он не находит доказательств существования такого права поэтому его источники он ищет в природе боге морали. Вместе с тем он допускает что “известные права могли возникнуть в силу взаимного соглашения как между всеми гос-вами так и между большинством из них”.

Классическое межд право начало складываться в это время. Возникла доктрина межд права. Начало формироваться межд-прав сознание. Значительное число межд норм стали рассматриваться как правовые. Все чаще юр аргументация использовалась дипломатией.

Развитие (1789-1919). Большой шаг вперед в развитии межд права был сделан Великой французской революцией. Основами внешней политики Франции были провозглашены “всеобщий мир и принципы справедливости” отказ от всякой войны с целью завоевания. Наполеон все свел на нет. Но прогресс нельзя было остановить. С развитием почты телеграфа ж/д сообщения остро стал вопрос об их межд-прав регулировании. В 1874 г. был подписан акт об учреждении Всемирного почтового союза кот установил свободный транзит писем и посылок через территории участников. В 1875 г. принимается конвенция о Телеграфном союзе. В 1890 г. заключается многосторонняя ж/д конвенция.

Межд право стало необходимым регулятором значительного объема межд отношений. Был накоплен нормат материал заложены начала межд-прав сознания. Наметились сдвиги и в национальном праве кот например закрепило привилегии иностранных дипломатов установило прав режим иностранцев.

Переход от классического к современному межд праву (1919-1946). В 1919 г. державы-победительницы решили создать Лигу Наций и приняли ее уставный документ - Статут. Была учреждены первая всеобщая полит организация призванная обеспечить мир и сотрудничество между гос-вами. О развитии механизма межд-прав регулирования свидет положение Статута отнесшее к числу вопросов подлежащих третейскому или судебному разрешению все межд-прав споры. В соответствии со Статутом в 1922 г. была учреждена Постоянная палата межд правосудия - первый постоянный межд суд.

Важным шагом в направлении к современному межд праву было принятие в 1928 г. Парижского пакта об отказе от войны как орудия нац политики.

На англо-советско-американской конференции 1943 г. в Москве было принято решение о необходимости учреждения всеобщей межд организации основанной на принципе суверенного равенства. В июне 1945 г. конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско приняла Устав ООН который положил начало современному межд праву.

Современное межд право. Фундамент современного межд права был заложен Уставом ООН. В полит плане положения Устава отражали новое мышление. В основу межд права был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права. Одной из самых типичных черт совр межд права явл утверждение в нем прав человека. Устав определил общие цели и принципы межд права кот являются главными системообразующими факторами. Из совокупности норм право превратилось в систему на базе единых целей и принципов. Существенно изменился механизм функционирования межд права. Создание развитой системы межд организаций привело к институционализации процесса правотворчества и правоосуществления.

Международное правотворчество.

Процесс и формы межд правотворчества.

В основе нормы межд права лежит соглашение субъектов явл единственным способом создания норм. Формирование соглашения и его закрепление в правовой норме происходят в определенном процессуальном порядке. В соотв с этим порядком согласованное правило обретает юр силу воплотившись в форму обычая или договора.

В совр межд праве существуют два вида обычных норм. Первый традиционный предст собой сложившееся в практике непис правило за кот признается юр сила. Второй - новый вид к кот относятся нормы создаваемые не длительной практикой а признанием в качестве таковых правил содержащихся в нескольких или одном акте.

При формировании норм общего межд права основную роль играет протест. Нет протеста - значит государство согласно с новой обычной нормой. Из обычных норм состоит ядро всей межд-прав системы - общее межд право.

В отличие от общего межд права партикулярный обычай выражает особые интересы ограниченного круга государств. Поэтому для его формирования необходимо соглашение всех заинтересованных государств.

Роль общественности.

Рост значения межд права в защите жизненных интересов человека и общества привлекает к нему внимание все более широких слоев населения. Осознается тот факт что в основе всех прав человека находится право на жизнь в безопасном мире и что это право впрочем как и многие другие может быть обеспечено лишь в условиях надежного международного правопорядка. Общественность активно проявляет себя и в таких областях как право окружающей среды право безопасности гуманитарное право экономическое право. Набирает силу такое явление как народная дипломатия воздействующая и на международное право.

Роль доктрины межд права. В формировании межд права трудам юристов принадлежит особая роль. Дипломаты и судьи широко использовали труды теоретиков для доказательства существования тех или иных норм. Подобное положение давало доктрине значительную возможность участвовать в правотворческом процессе.

Односторонние акты государств. К таким актам относятся заявления ноты выступления гос деятелей и др.

Основным видом односторонних актов явл обязательства (напр обязательство СССР не применять первым ядерное оружие). Другим видом односторонних актов явл признание . Признавая тот или иной юр акт ситуацию гос-во уже не вправе поступать вопреки своему признанию. Более того как правило признание не может быть отозвано.

Следующим видом одностороннего акта явл протест (акт противоположный признанию). Этим актом гос-во изъявляет свое возражение против определенной ситуации претензий и всего того что может иметь правовые последствия.

Следующим видом одностороннего акта явл отказ кот означает что гос-во отказывается от права претензии компетенции кот перестают с этого момента существовать. Отказ носит окончательный и бесповоротный характер. Особым случаем молчаливого отказа явл эстоппель (estoppel - лишение права возражения) кот был заимствован из английского общего права где он означает что сторона связана своими действиями и не может предъявлять требования в ущерб другой стороне кот положилась на эти действия и вела себя соответственно.

Кодификация межд права. Кодификация - процесс систематизации действующих норм устраняющий противоречия восполняющий пробелы заменяющий устаревшие нормы новыми. Из этого видно что кодификация представляет собой правотворческий процесс. Принято различать кодификацию официальную осуществляемую государствами их организациями и неофициальную проводимую без участия государств общественными организациями частными лицами. Главной разновидностью неофициальной кодификации явл доктринальная осуществляемая учеными или их организациями.

Система международного права.

Система и структура межд права. Система межд права представляет собой комплекс юр норм характеризующийся принципиальным единством и одновременно упорядоченным подразделением на относительно самостоятельные части (отрасли подотрасли институты). Материальным системообразующим фактором для межд права служит система межд отношений которую оно призвано обслуживать. Основными юридическими и морально-политическими системообразующими факторами выступают цели и принципы межд права.

Системе межд права присуща характерная для нее структура. Под структурой понимаются внутренняя организация системы расположение и соединение ее элементов характер их взаимосвязи.

Сложившийся комплекс основных принципов межд права объединил организовал и соподчинил ранее разрозненные группы норм. Появился еще один признак системы - иерархия норм установление их соподчиненности. Постепенно формируется межд процессуальное право что явл признаком зрелости правовой системы.

Нормы межд права.

Понятие нормы. Норма межд права - это созданное соглашением субъектов формально определенное правило устанавливающее для них права обязанности и обеспечиваемое юр механизмом.Норма представляет собой общее правило рассчитанное на неопределенное количество случаев. Поэтому в доктрине издавна ведется спор о том является ли нормой постановление договора закрепляющее конкретное урегулирование и не подлежащее применению к другим случаям. Подобное постановление обладает признаками нормы: оно регулирует отношения сторон юридически обязательно однако не рассчитано на неоднократное применение. Такого рода постановления обычно именуют индивидуальными нормами.

Нормы межд “мягкого права”. Анализ доктрины и практики показывает что термин “мягкое право” используется для обозначения двух различных явлений. В одном случае речь идет об особом виде межд-прав норм в другом - о неправовых межд нормах.

В первом случае имеются ввиду такие нормы кот в отличие от “твердого права” не порождают четких прав и обязанностей а дают лишь общую установку которой тем не менее субъекты обязаны следовать. Для подобных норм характерны слова и выражения типа “добиваться” “стремиться” “принимать необходимые меры” и т д.

Ко второму виду норм “мягкого права” относятся те что содержатся в неправовых актах в резолюциях межд органов и организаций в совместных заявлениях коммюнике.

Классификация норм. Доктрине известно немало попыток классифицировать нормы но ни одна из них не нашла общего признания. Взяв за основу лишь наиболее важные критерии можно предположить следующую классификацию межд-прав норм:

- по содержанию и месту в системе - цели принципы нормы;

- по сфере действия - универсальные региональные партикулярные;

- по юр силе - императивные диспозитивные;

- по функциям в системе - материальные процессуальные;

- по способу создания и форме существования т.е. по источнику - обычные договорные нормы решений межд организаций.

Международная практика исходит из реальности существования универсальных норм . Согласно принципу добросовестного выполнения обязательств “каждое гос-во обязано добросовестно выполнять свои обязательства вытекающие из общепризнанных принципов и норм межд права”. В решениях Межд Суда ООН имеется множество ссылок на “общие нормы межд права”. Главными отличительными признаками универсальных норм явл глобальность действия всеобщая обязательная сила создание и отмена их межд сообществом в целом.

Региональные нормы возникают с развитием интеграционных процессов. В определенном регионе существенно углубляется взаимодействие государств что порождает потребность в более высоком уровне нормативного регулирования вплоть до создания наднационального регулирования. Поэтому в регионе интеграции возникают комплексы норм обладающих немалой спецификой создаются новые механизмы правотворчества и правоосуществления. Наиболее показателен в этом плане Европейский Союз.

Партикулярные или локальные нормы распространяют свое действие на отношения с ограниченным кругом участников в большинстве случаев - на двусторонние отношения. Их основным источником явл договоры. Но существуют и обычные нормы такого рода. Межд Суд ООН не раз ссылался на региональные локальные обычаи.

Императивные и диспозитивные нормы. Одной из характерных черт современного межд права явл наличие в нем комплекса императивных норм обладающих особой юр силой. Последняя заключается в недопустимости отклонения от норм во взаимоотношениях отдельных гос-в даже путем их соглашения. Противоречащие им обычай или договор будут недействительны. Вновь возникшая императивная норма делает недействительными и противоречащие ей существующие нормы.

Страницы: 1 2 3 4