Тема 15. РЕФОРМЫ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ 60-70-х гг. ХIХ в.
НЕЗАВЕРШЕННОСТЬ РЕФОРМ. ПОВОРОТ К РЕАКЦИИ
План
1. Социально-политические реформы 60-70-х гг. и их значение в развитии российского общества.
2. Незавершенность реформ и борьба революционеров и власти.
3. Политическая реакция. Контрреформы Александра III.
Отмена крепостного права в России в 1861 г. открыла дорогу для реформирования всех сторон жизни общества. В 60-70-е гг. последовали реформы местного управления, системы судопроизводства, реорганизация армии, реформа финансов, народного просвещения, цензуры и т.д.
В организации системы государственного управления одной из первых стала земская. 1 января 1864 г. было утверждено Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Вспомните дореформенную систему местного управления. Чем была вызвана необходимость перемен в ней? Назовите главный принцип формирования земских органов. Что входило в их компетенцию? Какую роль играли земства в решении социальных проблем, в развитии народного хозяйства? Что собой представляла куриальная избирательная система?
Обратите внимание на тот факт, что земская реформа не сформировала стройной и централизованной системы. Она не создала ни высшего органа, возглавлявшего и координировавшего работу всех земств, ни низшего звена - волостного земства.
Несмотря на зависимость от правительственных органов, земствам удалось сыграть выдающуюся роль не только в развитии местного хозяйства, промышленности, системы здравоохранения и народного просвещения, но также и в политической жизни российского общества. Именно с земствами связано появление земского либерализма, выступившего с требованиями конституционного представительства.
Земская реформа оказала существенное влияние на создание новой системы городского управления. В 1870 г. на тех же началах, что и земское, было введено городское самоуправление. В городах создавались городские думы (распорядительный орган) и городские управы (исполнительный орган), возглавляемые единым лицом - городским главой. Расскажите, как проходили выборы в эти органы, какие вопросы находились в их ведении, какую роль сыграли они в общественно-политической и культурной жизни русских городов.
В 1864 г. введением новых уставов уголовного и гражданского судопроизводства и судоустройства завершилась подготовка судебной реформы. В ее основу были положены принципы, лежавшие в основе суда буржуазных государств Западной Европы. Назовите эти принципы. Объясните, какие суды были учреждены, при разработке каких дел применялся суд присяжных заседателей. Особое внимание обратите на создание института присяжных поверенных - адвокатуры. Следует подчеркнуть, что из реформ Александра II судебная была самой последовательной и радикальной, но и она осталась незавершенной. Не был реформирован Сенат, остались в неприкосновенности духовные, военные, коммерческие и иноверческие суды. Высшие чиновники судились особым, Верховным уголовным судом, был сохранен крестьянский волостной суд, учрежденный общим положением 19 февраля 1861 г.
Военная реформа началась в 1861 г. и закончилась введением Устава всесословной воинской повинности в 1874 г. Объясните, чем была вызвана необходимость коренной перестройки всей военной системы и в чем она состояла.
Что касается реформ в области просвещения и печати, здесь следует обратить внимание на восстановление университетской автономии и преемственности высшей и средней ступеней образования, на некоторые цензурные послабления.
Раскрывая значение реформ 60-70-х гг. подчеркните, что они дали стране большие возможности для развития.
Реформы 60-70-х гг. не привели к внутриполитической стабилизации в стране. Причиной этому была их растянутость и незавершенность. В итоге преобразований страна так и осталась самодержавной монархией, хотя прогрессивная бюрократия настаивала на продолжении преобразований. Так, в 60-е гг. с предложением ввести народное представительство к Александру II обращались Н.А. Валуев, П.А. Шувалов, великий князь Константин Николаевич. Объясните, как реагировало правительство на эти предложения, что представлял собой "конституционный проект" Н.А. Валуева, почему Александр II остановился перед последним шагом, отказавшись ограничить самодержавие конституцией.
Со второй половины 60-х гг. Зимний дворец стал все больше отходить от нововведений. Покажите, чем это объяснялось, как отразился выстрел Д. Каракозова 4 апреля 1866 г. на формировании нового правительственного курса.
В 70-е гг. в деятельности правительства все больше нарастали охранительные, консервативные тенденции, и в конце 70-х гг. страна оказалась в состоянии политического кризиса. Раскройте его главные признаки. Назовите меры, которыми ответило правительство на действия революционеров. Обратите внимание на создание 9 февраля 1880 г. Верховной распорядительной комиссии по охранению государственного порядка и общественного спокойствия во главе с графом М.Т. Лорис-Меликовым. Для его политики было характерно сочетание репрессивных мер против террористов и подготовки широкой реформы. Расскажите, в чем заключался смысл такой политики, в чем состояла суть конституции Лорис-Меликова, каково было отношение Александра II к действиям Лорис-Меликова и его проекту, в чем заключалась парадоксальность царствования Александра II. Охарактеризуйте место Александра II в отечественной истории.
После убийства народовольцами Александра II 1 марта 1881 г. новый император Александр III (1881 - 1894) провел ряд контрреформ с тем, чтобы ограничить действие реформ 60-70-х гг. Назовите вдохновителей этого курса. Охарактеризуйте основные направления внутренней политики Александра III: защита основ самодержавия, полная централизация власти, поддержка сословных привилегий дворянства, дальнейшее ограничение функций земского и городского самоуправления, реакция в области народного образования и печати, национализм. С этой целью проанализируйте следующие документы: "Манифест о незыблемости самодержавия" (апрель 1881 г.), "Временные правила о печати" (1882), Университетский устав (1884), "Указ о кухаркиных детях" (1887), Положение о земских участковых начальниках (1889). Земское положение от 12 июня 1890 г., Городовое положение от 11 июня 1892 г.
В заключение раскройте особенности реформирования России при Александре III. Подчеркните, что контрреформы относились к политической сфере. В социально-экономической области реформы продолжались. Направленные на активное расширение рыночных отношений в экономике, они обусловили переход к индустриализации, которая развернулась в 90-е гг. XIX в.
Литература
Абрамов, В.Ф. Российское земство: Экономика, финансы и культура. М., 1996.
Боханов А. Император Александр III. М.,2006.
Великие реформы в России. 1856-1874. М., 1992.
Герасименко, Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990.
Дронов И. Сильный, державный: Жизнь и царствование
Александра III. М., 2006.
Жукова, Л.С. Земское самоуправление и бюрократия в России: конфликты и сотрудничество. М., 1998.
История России в XIX в. Эпоха реформ. М., 2000.
Казарезов, В.В. Самые знаменитые реформаторы России. М., 2002.
Леонтович, В.В. История либерализма в России. 1762-1914. М., 1995.
Ляшенко, Л.М. Александр II, или история трех одиночеств. М., 2002.
Медушевский, А.Н. Россия в XIX веке. М., 2002.
Пушкарев, С.Г. Россия 1801-1917: власть и общество. М., 2001.
Российские либералы. М., 2001.
Христофоров, И.А. "Аристократическая" оппозиция великим реформам (конец 1950-х - середина 1870-х гг.). М., 2002.
Другие работы по теме:
Косыгинская реформа
Осуществление экономической реформы 1965 г., называемой иногда «косыгинской реформой», началось с перехода к новой административной централизации, упразднения совнархозов и восстановления центральных промышленных министерств, ликвидированных Н.С. Хрущевым. Были созданы новые крупные государственные комитеты (Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике), отменено разделение партийных органов на промышленные и сельскохозяйственные.
Билеты по химии
и частичные ответы на некоторые из них Билет №1 Простые вещества . Количество вещества. Число Авогадро. Качественный анализ анионов и катионов. Билет №2
Основные положения крестьянской реформы
Основные положения реформы Основной акт — «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» — содержал главные условия крестьянской реформы:
Революция сверху
Pеволюция сверху — социально-политический феномен. По одним данным, термин введён испанским писателем Хоакином Коста[1], по другим — Марксом и Энгельсом.[2]
Тема Кол-во страниц история
Городская реформа как второй этап проведения реформ местного самоуправления. Подготовка и проведение реформы
Железная Гвардия
«Желе́зная Гва́рдия» (рум. Garda de Fier) — название крайне правой политической организации, действовавшей в Румынии в период между двумя мировыми войнами.
Столыпинская аграрная реформа 7
Сельское общество и столыпинская аграрная реформа Премьер-министр П. А. Столыпин считал преобразование сельского общества важной составной частью проводимой его правительством широкой аграрной реформы. По первоначальному плану реформы, составленному в 1906 году, предполагалось разделить сельское общество на два общества.
Карл III король Испании
Введение 1 Неаполитанский король 2 Успешные реформы и экономический рост 3 Народные восстания. Изгнание иезуитов 4 Внешняя политика 5 Библиография Введение
Партия Патриотов
Canadian patriot support pamphlet Движение Патриотов — политическое движение, организованное в Нижней Канаде (современный Квебек) в конце XIX века. Движение было реакцией против колониального контроля правительства в Нижней Канаде и националистической реакции против британского присутствия и доминирования над бывшей территорией Франции.
Реформы Петра1 2
Петр Великий был одним из самых величайших политических деятелей в истории государства Российского. Значение и неоднозначность реформ, которые он проводил, является предметом для споров и по сегодняшний день. Одни считают, что он оказал исключительно положительное влияние на развитие нашего государства, другие наоборот.
В чем суть реформы Сервия Туллия
01.02.2011 Бочарова Ольга Олеговна №50091, тел. 89147000803 Предмет: История бухгалтерского учета Вопрос: В чем суть реформы Сервия Туллия Сервий Туллий – шестой царь Древнего Рима в 578-535 г. до н.э. С его именем римская традиция связывает реформы, способствовавшие утверждению государственного строя Рима, было создано т.н.
Тольятти, Пальмиро
Введение 1 Биография 2 Память Список литературы Введение Пальми́ро Толья́тти (итал. Palmiro Togliatti; 26 марта 1893, Генуя — 21 августа 1964, Артек, Крым) — генеральный секретарь Итальянской коммунистической партии.
Крестьянская реформа 1861 3
Государство и право в России во второй половине XIX Века. -период буржуазных реформ, которые положили начало превращению монархии феодальной в монархию буржуазную.
Цели Петровских реформ
Петровские реформы открывают собой эпоху Нового времени в русской истории и прежде всего – эру русского Просвещения, которой задают тон и идейную направленность. Заметим попутно, что термин “Петровские реформы” понимается нами не буквально как реформы, проводившиеся Петром I, но как условное, устоявшееся в науке наименование социокультурного “первотолчка” модернизационных процессов в России, которые вывели страну и русскую культуру из эпохи Древности и Средневековья (с конца Х до конца XVII в.) в нововременную парадигму.
Административная реформа в Российской Федерации 2
Введение 1 Этапы административной реформы 1.1 Первый этап (2003–2005) 1.2 Второй этап (2006-2008) Список литературы Введение Администрати́вная рефо́рма в Российской Федерации — реформа системы государственного управления.
История России 6
3.6. Значение буржуазных реформ. Проведённые преобразования имели прогрессивный характер. Они начали закладывать основу для эволюционного пути развития страны. Россия в определённой степени приблизилась к передовой для того времени европейской социально-политической модели. Был сделан первый шаг по расширению роли общественной жизни страны и превращении России в буржуазную монархию.
Имперская реформа
Имперская реформа (нем. Reichsreform) — совокупность мероприятий, направленных на реформирование системы управления Священной Римской империи, утверждённая общеимперским рейхстагом в Вормсе в 1495 году и дополненная Аугсбургским рейхстагом в 1500 году. В основу реформы легли предложения императора Максимилиана I.
С. Ю. Витте 2
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ КАФЕДРА ИСТОРИИ, ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА И КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА
Цели реформ Петра 1
Цели реформ Петра I (1682-1725) — максимальное усиление власти царя, рост военной мощи страны, территориальное расширение державы и выход к морю. Виднейшие сподвижники Петра I — А. Д. Меншиков, Г. И. Головкин, Ф. М. Апраксин, П. И. Ягужинский.
Западники
На рубеж 30—40-х годов происходит заметное оживление идейной жизни русского общества. К этому времени уже четко обозначились такие течения и направления русской общественно-политической мысли, как охранительное, либерально-оппозиционное, и положено начало формированию революционно демократического движения.
Третьеиюньская монархия
Изменения в третьеиюньской политической системе, новое формирование Думы согласно измененному порядку выборов и попытки реформ власти. Сложности реформ П.А. Столыпина от реакционности Государственного Совета и одобрения царем черносотенного движения.
Реформа системы государственного управления в КНР в 80-90 гг.
Исследование динамики реформ государственного управления КНР. Шаги на пути к перестройке политической системы Китая. Восстановление волостного звена органов власти и управления. Создание социалистической рыночной экономики. Реформа аппарата Госсовета.
Абдул-Азиз
Абдул-Азиз (1830–1876), 32-й султан Османской империи и второй султан периода танзимата, реформ.
Внутренняя политика Александра I в 1801-1806 годах
Graphics Graphics План урока. 1.Личность Александра I. 2.Проект Лагарпа. 3.«Негласный комитет». 4.Начало реформ. Graphics Задание на урок. Как отразились личные качества Александра I на проводимых им реформах?
Александр II и его реформы
РЕФЕРАТ НА ТЕМУ АЛЕКСАНДР II И ЕГО РЕФОРМЫ Содержание: Введение 3 Глава 1. Личность императора Александра Николаевича и первые годы его царствования. 4
Петр I великий реформатор или крепостник-консерватор
Петр I – великий реформатор или крепостник-консерватор? Личность и действия Петра I были очень противоречивы: с одной стороны, это новатор, производящий реформы, а с другой – консерватор, не желающий менять старые уклады крепостничества.
Билеты по Истории 1 курс МТЭТ РГТЭУ
Правление Павла 1. Внутренняя политика Правление Павла 1. Внешняя политика. Первые преобразования Александра 1. (1801-1803) Преобразовательная деятельность Сперанского.
Али-Паша
Али-Паша (1815–1871), государственный деятель Османской империи, один из лидеров движения реформ в 19 в., известного как танзимат.
Явлинский Григорий Алексеевич
Руководитель общественно-политического объединения «ЯБЛоко», руководитель депутатской фракции «ЯБЛоко» в Государственной Думе Федерального Собрания РФ.