РАБОЧАЯ
ТЕТРАДЬ
СТУДЕНТА
Студент (ФИО)
Хачатурян Инга Валерьевна
Факультет социологический
Курс __3__________
Группа (вечернее отделение)
Преподаватель (ФИО)
Борисов Максим Евгеньевич
1. Раскройте содержание основных политологических дисциплин.
| Название дисциплины | Предмет исследования |
| Политическая антропология | направление исследований в социальной антропологии, занимающееся изучением политического процесса и политических институтов в традиционных обществах. |
| Политическая социология | отрасль социологии. Является смежной дисциплиной для социальных и политических наук. Предметом политической социологии является изучение: -взаимодействия политических и социальных систем в процессе функционирования и распределения власти; -взаимодействия личности, общества и государства; функционирования политических норм, ценностей, политических ожиданий, ориентаций и стремлений-свойственных различным социальным группам. |
| Политическая философия | раздел философии, изучающий идеи, относящиеся к политике, особенно к политическим ценностям, к сущности политической действительности и к интеллектуальным предпосылкам политического анализа. Предмет - основные понятия политической рефлексии. Предмет политической философии можно разделить на три группы явлений. Во-первых, это политические ценности, критерии оценки реальной политики с точки зрения морали, интересов крупных общественных групп или всего человечества. Во-вторых, предметом политической философии являются наиболее глубокие основы политики. В-третьих, эта наука анализирует способы и средства познания политики, определяет смысл политических категорий, например таких из них, как власть, свобода, равенство, справедливость, государство, права человека, политическое поведение и т.д. |
| Политическая конфликтология | Предметом политического конфликта, т. е. тем, по поводу чего возникает конфликт между сторонами, могут выступать два вида дефицита: позиционный дефицит (т. е. дефицит социальных позиций – социальных статусов, ролей) и дефицит источников (т. е. дефицит определенных материальных или духовных ресурсов). Конфликт возникает только в том случае, если стороны стремятся к получению выгоды за счет друг друга. |
| Теория политики | Теория политики как учебная дисциплина представляет собой последовательный, систематизированный анализ основных политических явлений и процессов, институтов и организаций, поведения людей в системе политических отношений. Эта учебная дисциплина предполагает изучение основных тем и проблем политической науки с точки зрения достижений современной политической теории |
| Мировая политика | Мировая политика» — это общемировая сфера, некое политическое поле, где происходят процессы получения, распределения и отчуждения власти. Предметом изучения этой дисциплины являются экономические закономерности взаимодействия национальных экономик, она рассматривает движение потоков товаров, услуг и платежей внутри мирового сообщества, экономическую политику, определяющую и регламентирующую эти потоки и их воздействие на общественное благосостояние. |
| Политическая психология | отрасль психологии, изучающая политическое поведение человека, касающегося проблем как внешней политики (война, терроризм, политические решения, этнические конфликты, восприятие партнеров переговоров), так и внутренней (политическое участие, дискриминация меньшинств, формирование политических ориентаций). Предмет политической психологии – внутренние, психологические механизмы политического поведения субъектов политики. |
| Политическая география | научная дисциплина на стыке социологии, политологии, географии и других наук, изучающая региональные и глобальные проблемы. Предмет политической географии территориальные различия в политической жизни общества в их взаимосвязи с разными географическими факторами. |
| Политическая история | изучает политические теории, взгляды, институты и события в их хронологической последовательности и связях друг с другом. |
2. Приведите пример кризиса легитимности государственной власти в XX-XXI вв., укажите его причины и последствия.
| Кризис легитимности | В начале 1996 г. рейтинг Президента Российской Федерации, ассоциированный в сознании россиян с выбранным политическим и социально-экономическим курсом, достиг критически низкой отметки, что свидетельствовало о кризисе легитимности государственной власти в стране. |
| Причины кризиса | Кризис легитимности политической власти в России с цивилизационной точки зрения был вызван кризисом этатизма и патернализма, как основных принципов нормативно-ценностного порядка, сливающегося в российской цивилизации с государственностью. В социальном плане кризис легитимности политической власти в России обусловлен, с одной стороны, скептицизмом и недовольством значительной части населения деятельностью государственной власти, а также политических партий, представляющих конкретные группы интересов; с другой стороны, слабостью самой власти, ее неспособностью эффективно решать актуальные проблемы современной российской действительности. |
| Последствия кризиса | В стране сформировалась многоэлементная легитимность, которая одновременно опирается на традиции, верования, чувства, рациональность и т.д.Многоэлементная легитимность отражает несовпадение легальности власти(ее конституционности) и легитимности(поддержки большинством населения),порождает противоречивое отношение к ее решениям. |
3. Раскройте основное содержание теорий о происхождении государства.
| Название теории | Содержание теории |
| Теологическая теория происхождения государства Ф. Аквинского | государство — продукт не непосредственной Божественной воли, а последствий грехопадения первозданных людей. Люди нуждались в общественном противодействии порокам и потому стали устанавливать законы, ограничивающие зло и поддерживающие добро. Государство как необходимый элемент жизни в испорченном грехом мире, где личность и общество нуждаются в ограждении от опасных проявлениях греха, благословляется(санкционируется) Богом. Поэтому каждый обязан подчиняться государственной власти во всём, что касается земного порядка "отдавайте кесарево кесарю, а Божие Богу" (Мк.12,17). |
| Теория договорного происхождения государства Т. Гоббса | Догосударственное (естественное) состояние Гоббс изображает как «состояние войны всех против всех». В естественном состоянии, где нет общей власти, закона и справедливости, каждый имеет право на все — в этом и состоят его естественное право и свобода. В этих условиях разум человека предписывает требование искать мир и следовать ему. Таков, по Гоббсу, смысл первого и основного естественного закона. Из него вытекают и все остальные естественные законы, которые требуют отказа каждого от своих естественных прав в интересах мира и безопасности. Требования этих естественных законов побуждают людей заключить договор об учреждении государства (суверенной общей власти), держащего людей в страхе и направляющего их действия к общему благу. Договорную концепцию Гоббс, таким образом, использовал для обоснования абсолютистского государства, суверенная власть которого носит произвольный и бесконтрольный характер. |
| Географические факторы и их роль в определении формы государства у Ш. Монтескье | Понимание государства у Монтескье основано на различении природы государства и его принципа. Природа является лишь внешней структурой государства, в соответствии с которой государства классифицируются, но подлинную сущность государства в действительности выражает его принцип. Каждое государство имеет не только собственную структуру или конституцию, но и собственный принцип. |
| Происхождение государства как ступень развития Абсолютного духа у Г. Гегеля. | Он утверждал, что в основе всех явлений природы и общества, а следовательно, государства и права, лежит абсолютное духовное и разумное начало — «абсолютная идея» («мировой разум», «мировой дух»). По мысли Гегеля, государство не страховое учреждение, оно не служит отдельным лицам и не может быть их творением. Государство есть высшая форма реализации нравственности. Оно не служит чьим-либо интересам, а является абсолютной самоцелью. Иначе говоря, государство не служит, а господствует, оно не средство, а цель, цель в себе, высшая из всех целей. Государство имеет высшее право в отношении личности, а высшая обязанность последней — быть достойным членом государства. |
| Утилитаристская концепция государства И. Бентама | В основе возникновения государства, по Бентаму, лежит не общественный договор, а насилие и привычка. Он выступал против характерного для концепции естественного права разделения права и закона, считая реальным правом только законодательно установленное государством. А главная задача и государства, и общества в целом - это "достижения наибольшего счастья для наибольшего количества людей". А счастье, по его мнению, составляют четыре цели: средства к существованию, удовлетворение, равенство и безопасность. Безопасность же есть, по сути, воплощением свободы и справедливости. |
| Насильственная теория происхождения государства (Е. Дюринг, Л. Гумплович ) | Теория насилия (Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутский) объясняет возникновение государства как результат войн, насильственного подчинения одними людьми других (у Е. Дюринга — части общества другой частью, у Л. Гумпловича и К. Каутского — одного племени другим). Они отрицают внутренние социально-экономические причины происхождения государства. Все государственно-правовые институты, существующие в обществе, выводятся ими из голого насилия. Насилие лежит и в основе возникновения частной собственности. |
| Марксистско-ленинская теория происхождения государства | Марксистско-ленинская теория (Маркс, Энгельс, Ленин, Плеханов): Изменение социально-экономических отношений, способа производства, общественное разделение труда приводят к появлении прибавочного продукта и разделению общества на классы, затем - к обострению антагонистических противоречий между ними, затем - к появлению государства как средства подавления и управления одного класса другим. Государство и право возникают там, где классовые противоречия не могут быть примирены (Ленин). |
4. Дайте определение социального государства, выделите его признаки. Сделайте вывод, является ли Российская Федерация социальным государством или нет.
Социальное государство — политическая система, перераспределяющая материальные блага в соответствии с принципом социальной справедливости ради достижения каждым гражданином достойного уровня жизни, сглаживания социальных различий и помощи нуждающимся.
Становление социального государства -- это процесс не только экономический и политический, но и процесс нравственный, требующий «человеческого» измерения.
С учетом сказанного можно сделать вывод, что условиями существования социального государства и его характерными признаками являются:
1. Демократическая организация государственной власти.
2. Высокий нравственный уровень граждан и прежде всего -- должностных лиц государства.
3. Мощный экономический потенциал, позволяющий осуществлять меры по перераспределению доходов, не ущемляя существенно положения собственников.
4. Социально ориентированная структура экономики, что проявляется в существовании различных форм собственности со значительной долей собственности государства в нужных областях хозяйства.
5. Правовое развитие государства, наличие у него качеств правового государства.
6. Существование гражданского общества, в руках которого государство выступает инструментом проведения социально ориентированной политики.
7. Ярко выраженная социальная направленность политики государства, что проявляется в разработке разнообразных социальных программ и приоритетности их реализации.
8. Наличие у государства таких целей, как установление всеобщего блага, утверждение в обществе социальной справедливости, обеспечение каждому гражданину:
а) достойных условий существования;
б) социальной защищенности;
в) равных стартовых возможностей для самореализации личности.
9. Наличие развитого социального законодательства (законодательства о социальной защите населения, например Кодекса социальных законов, как это имеет место в ФРГ).
10. Закрепление формулы «социальное государство» в конституции страны. Конституция Российской Федерации в ст. 7 закрепляет принцип социальности государства: «1. Российская Федерация -- социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. . В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Однако пока Россию можно назвать лишь страной, находящейся на переходной стадии к социальному государству, а приведенное выше положение Конституции - расценивать как программную установку.
Россия как социальное государство,ее минусы:
1) справедливость,снижение материальной дифференциации среди населения
выход:
а) прогрессивная шкала налогообложения
б) выплата соц.пособий
в) налогообложение на дорогостоящие объекты
г) финансовый мониторинг за крупными расходами граждан
2) защита отдельных граждан (пенсионеры,инвалиды,ветераны войны,несовершеннолетние дети)
выход:
пенсионное обеспечение соц.выплаты
3) доступ к бесплатному образованию
4) поддержка науки
5. Дайте определение правового государства, выделите его признаки. Сделайте вывод, является ли Российская Федерация правовым государством или нет.
Правовое государство - государство, в котором обеспечено верховенство права и верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, признаются и гарантируются права и свободы человека, а в основу организации государственной власти положен принцип разделения властей.
Признаки правового государства:
• Верховенство закона.
• Развитая система прав и свобод граждан и хорошо налаженный механизм защиты этих прав и свобод.
• Четкое разделение государственной власти делится на законодательную, исполнительную и судебную власти. Органы разных ветвей государственной власти действуют в пределах своей компетенции, не подменяют друг друга, устанавливают взаимный контроль.
• Сильная судебная власть.
•Демократизм.
Характерная черта правового государства - последовательное проведение принципа равноправия граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии и других обстоятельств. В Конституции Российской Федерации (ст. 10) закреплен принцип, согласно которому государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Каждая из этих ветвей представлена соответствующими органами, действующими самостоятельно.
___ Западная концепция правового государства составляет основу Конституции Российской Федерации, которая в п. 1 ст. 1 определяет, что Российская Федерация – Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления, и основывается на том, что источником политической власти в правовом государстве является только народ и без реальной демократии не может быть правового государства.
Правовое государство в России создано и успешно функционирует только для политической и экономической элиты.___ Все остальные члены общества должны довольствоваться только ролью обслуживающего персонала и декораций для фасада этого правового государства
6. На основе анализа главы № 3 Конституции РФ проанализируйте, является ли Россия симметричной или асимметричной федерацией.
Симметричная федерация — федерация, которая характеризуется равноправием субъектов.Симметричной является федерация, в основу устройства которой положено полное равноправие субъектов федерации, однородных по природе и разных по статусу. Субъекты такой федерации имеют одинаковое название (земли, республики), одинаковую систему органов государственной власти и не отличаются какими-либо особенностями юридического статуса.
Асимметричная федерация - федерация, которая характеризуется разностатусностью субъектов.
Российская Федерация является асимметричной. В нее входят как края, области и города федерального значения, не имеющие национального статуса, так и национальные республики и автономные округа. Говоря об асимметричности федерализма в России, стоит иметь в виду, что
Российская Федерация является ≪глубоко≫ и всесторонне ассиметричной, то есть
асимметричность российского федерализма проявляется в различных сферах
государственной деятельности; правовой, властной, бюджетной, экономической
и т.д. Таким образом, асимметричность федерализма-в Российской Федерации —
это явление многогранное, представляющее реальную угрозу основам государственного строя. Правовая асимметрия Российской Федерации заложена в Конституции РФ и в
основных законах субъектов РФ. В связи с установленным в ст. 5 Конституции
РФ различным статусом субъектов Российской Федерации республики относят- ся к числу национально-государственных образований, края, области и города
федерального значения — к числу административно-территориальных единиц, а
автономная область и автономные округа — к числу национально-территориальных образований. Такое разнообразие правового положения субъектов территориального устройства РФ порождает ряд проблем практического и теоретического характера: проблему правового равноправия субъектов РФ, суверенитета и самоопределения народов, проблему асимметричности конституционного статуса субъектов и т. д. Кроме того, асимметричность Российской Федерации еще более усложняется и. фактом существования в России сложносоставных субъектов
7. На основе типологии политических режимов Х. Линца проанализируйте российский политический режим по уровню идеологизации, конституционности, мобилизации масс, степени централизации власти. Сделайте вывод о типе российского политического режима.
| Характеристики режима | Российский политический режим |
| Идеологизация | Нет четко разработанной руководящей идеологии. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. |
| Конституционность | Имеется Конституция, с закреплёнными нормами и правами. Но Конституцию соблюдают не все. Поэтому в стране процветает коррупция, преступность и т.д. |
| Мобилизация масс | Нет политической мобилизации, кроме исключительных случаев. |
| Централизация власти | Мнимое право власти народа. |
Вывод:
_ Современная российская политическая система определяется Конституцией 1993 г. Несмотря на наличие в Основном Законе страны положений, дающих право характеризовать ее как демократическую, в реальной действительности политическая система России во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшие из которых - репрезентативность (представительность) власти, ее ответственность перед обществом, наличие действенного общественного контроля за властью. Аналитики характеризуют эту систему терминами «авторитарная демократия», «режимная система», связывая ее возникновение со слабостью государства и незрелостью гражданского общества.
В рамках российской политической системыуживаются как демократические, так и недемократические методы осуществления власти, что позволяет говорить об амбивалентности (двойственности) современного политического режима.
Особенностью современного развития России является возникновение режима, для которого интересы государства и общества не совпадают. Это означает, что общественная власть на этом этапе не имеет эффективной политической структуры. Такой режим политологи называют гибридным или переходным. Обладая признаками демократии, он еще не является демократическим.
8. Выделите признаки и условия формирования сообщественной демократии согласно концепции А. Лейпхарта. Сделайте вывод, возможна ли в России сообщественная демократия?
Лейпхарт определяет сообщественную демократию, указав четыре ее главных признака. Он их делит на два главных и два вспомогательных. К главным относится «большая коалиция» (политические лидеры всех значительных сегментов многосоставного общества сотрудничают в управлении страной в рамках большой коалиции) и «автономия сегментов» (самоуправление меньшинства в сфере своих исключительных интересов). Признаки вспомогательные, но значительно усиливающие главные – пропорциональность (как главный принцип политического представительства, распределения постов в государственном аппарате и средств распределения государственного бюджета и высокая степень автономности каждого сегмента в управлении своими внутренними делами) и право вето (Главная цель права вето меньшинства состоит в защите интересов меньшинства: оно наделяет каждый сегмент правом самостоятельно защищать себя).
В РФ возможна сообщественная демократия, так как государство делится на субъекты. В связи с этим, происходит распределение постов в государственном аппарате и средств распределения госбюджета. Более того, каждый субъект имеет высокую степень автономности в управлении своими внутренними делами. Что касается «большой коалиции», то этого в РФ на данный момент нет.
9. Выделите 6 наиболее значимых внутриполитических событий в политической жизни России за последний календарный год. Обоснуйте свой выбор.
| Событие | Обоснование выбора |
| 1. 1. Снятие с поста мэра Москвы Лужкова Ю.М. | Это событие является значимым, так как после снятия с поста мэра Москвы Лужкова Ю.М. и прихода на этот пост Собянина С. начался стремительный процесс реформирования в рамках столицы. Например, 1.указ о начале рабочего дня чиновников в 8:00, с целью «разгрузить» столичные дороги. 2.Введенные ограничения на парковку на ул. Тверская. 3. Снос ларьков в Москве. |
| 2.Рослесхоз переводится в прямое подчинение Правительству. | Данное событие способствует проведению тщательной инвентаризации всего законодательства о лесе, в том числе Лесного кодекса. Так же особое внимание будет направлено на механизм управления лесным фондом, а также на численность работников лесного хозяйства. |
| 3. Интернет-конференция президента РФ Медведева Д.А. с россиянами. | На этой конференции граждане смогут задать волнующие их вопросы и сразу же получить ответ, поэтому, на мой взгляд, это событие является довольно значимым. |
| 4. Отказ Медведева Д.А. повышать пенсионный возраст. | В России и так высокая смертность, поэтому сохранение текущего пенсионного возраста не приведёт к таким последствиям, к которым привела пенсионная реформа во Франции. Таким образом, сохранится стабильная ситуация в стране. |
| 5. Законопроект о «полиции». | Самое полезное новшество законопроекта о полиции – это возможность всенародного обсуждения будущего закона; попытка реформировать милицию, которой по данным социологического опроса в этом году доверяют только 40% граждан. |
10. Сформулируйте признаки кадровых и массовых партий, основываясь на типологии партий М. Дюверже.
| Характеристики партий/типы партий | Кадровые партии представляют собой объединение так называемых «нотаблей», то есть авторитетных в обществе лиц, умелых организаторов избирательных кампаний. | Массовые партии характеризуются многочисленностью состава, более тесной и постоянной связью своих членов, централизованной иерархизированной организационной структурой. |
| Механизм образования | Основным структурным элементом кадровых партий являются комитеты. Комитет создаётся по территориальному принципу, и численность его, как правило, невелика. | Первичные организации партии строятся как по территориальному, так и по производственному принципу. |
| Особенности членства | В партиях, построенных на основе комитетов, которые можно рассматривать как их первичные организации, отсутствует система членства с соответствующей регистрацией и регулярной выплатой членских взносов. Это дало основание назвать такие партии кадровыми. | В отличие от комитетов являются открытыми для новых членов. Более того, первичные организации массовых партий заинтересованы в пополнении своих рядов. Это связано с тем, что партия существует за счёт членских взносов. |
| Период активной деятельности | Деятельность комитетов обычно имеет «сезонный» характер: активизируется в преддверие и в ходе избирательной кампании в парламент или местные органы власти и затухает после её окончания. | Это партии нового типа, имеющие массовый характер, ориентированные на политическое воспитание масс и формирование элит из народа |
| Особенности финансирования | Существуют на средства спонсоров и государственные дотации. | Самофинансирование на основе уплаты членских взносов и привлечения средств от собственной деятельности. |
11. Дайте характеристику разновидностей партийных систем, основываясь на классификации Дж. Сартори, и приведите пример государств, в которых существует указанный тип партийных систем.
| Тип партийной системы | Характеристика партийной системы | Пример государств |
| Система с одной партией | где фактически существует тотальный контроль одной партии, сливающейся с государственным аппаратом. | Куба |
| Система с партией - гегемоном | в условиях, когда формально существуют партии-сателлиты, реально не влияющие на процессы принятия решений. | Болгария |
| Система с преобладающей партией | где долгие годы, несмотря на наличие множества партий, 'контрольный пакет' держит одна и та же партия. | Япония, Индия |
| Двухпартийная система | биполярная система, существующая в основном в англо-саксонских странах, где две основные партии сменяют друг друга в 'маятниковом' режиме (две относительно равноценные по популярности конкурирующие партии). | США |
| Система «двух с половиной» партий | в них наличие двух авторитетных партий сочетается с деятельностью посреднической, но одновременно альтернативной организации, играющей роль «третьей» силы, которая позволяет примирять этих двух противников (это когда две ведущие партии собирают на выборах менее 90% голосов, поэтому победа зависит от третьей более мелкой партии ( от того, к кому она примкнет)). | Австралия |
| Система ограниченного плюрализма | (от 3 до 5 партий), где партии довольно фрагментированы (раздроблены). | Франция, Бельгия |
| Система крайнего плюрализма | (от 6 до 8 партий), где происходит поляризация партийного спектра и образование сложных коалиций. | Нидерланды, Финляндия |
| Атомизирования партийная система | (свыше 8 партий), где происходит распыление влияния и дисперсия ролей. | Малайзия |
12. Раскройте содержание понятий «правые», «левые» и «центристы» применительно к политической системе современной России и приведите пример общественно политических сил и движений, которые соответствуют сформулированному определению.
1) «правые» - традиционно называются многие направления и идеологии, противоположные левым.
Правый фланг российского политического спектра в настоящее время представлен следующими либеральными политическими силами: Российская демократическая партия “Яблоко” (РДП “Яблоко”), «Правое дело».
«Крайне правые» позиции занимают политические организации, ориентирующиеся на явно прозападный курс развития России (например, Демократический Союз – В. Новодворская). Отношение к политическому режиму, как, впрочем, и у крайне левых, резко отрицательное.
2) «левые» - общее название для целого ряда политических течений, целью которых являются (в частности) социальное равноправие и улучшение жизненных условий для наименее привилегированных слоёв общества.
К «умеренным левым» относятся КПРФ и ее союзники по национально-патриотическому фронту.
«Крайне левые» – ВКПБ (Всесоюзная коммунистическая партия большевиков), РКРП (Российская коммунистическая рабочая партия). Указанные партии резко отрицательно относятся к существующей власти. На митингах они призывают к радикальному изменению общественно-государственного строя в стране. Судя по тому, что никто из них не в состоянии преодолеть 5% барьер на выборах в Госдуму, электоральная база у них слабая.3) «центристы» - политическая позиция политического движения или группы, промежуточная между правыми и левыми движениями или группами, отказ от левого и правого экстремизма.
К центристским партиям относятся:
К «правому центру» – Всероссийская партия “Единство и Отечество” – Единая Россия. Данная партия была создана (2001г.) в результате объединения “Единства”, “Отечества”, а затем “Вся Россия”, которые принадлежали к одному – центристскому направлению.
“Единая Россия” и ее союзники по правоцентристскому блоку – думские депутатские группы – “Народный депутат”, “Регионы России (электорат – ок. 50%) проводят линию на поддержку политики Президента и Правительства РФ.
К «левому центру» – партии социалистического, социал-демократического толка. Их лидеров можно назвать социально-ориентированными умеренными реформаторами. Левоцентристские партии лояльны к политическому режиму. В силу разобщенности этих партий их влияние на электорат слабое.
Все партии, находящиеся левее и правее центра – это партии в той или иной степени оппозиционные по отношению к политическому режиму.
13. Дайте определение понятию «гражданское общество», выделите условия и признаки его существования, сделайте вывод о наличии или отсутствии гражданского общества в России.
_«Гражданское общество» - такая ступень общественного развития, которая характеризуется совокупностью социально-политических, товарно-рыночных, семейно-бытовых, духовно-культурных отношений, соответствующих им систем соционормативного регулирования и функционирующих на их основе независимых от государства общественных институтов, позволяющих человеку, общности людей удовлетворять свои разнообразные интересы и потребности, участвовать в управлении делами общества и государства. Г.о. — это естественно складывающееся состояние человеческого сообщества данной страны, формирующееся и развивающееся на основе саморегулирования, которое исключает или крайне ограничивает вмешательство государства.
К основным принципам жизнедеятельности гражданского общества можно отнести следующие:
равенство прав и свобод всех людей;
гарантированная юридическая защита прав и свобод человека;
экономическая независимость индивидов;
гарантированная законом возможность граждан создавать независимые общественные объединения по интересам и профессиональным признакам;
свобода граждан в образовании партий и гражданских движений;
обеспечение необходимых материальных и прочих условий для развития науки, культуры, образования и воспитания граждан;
свобода создания и деятельности средств массовой информации;
существование механизма, стабилизирующего отношения между государством и гражданским обществом (механизм консенсуса) и обеспечивающего безопасность гражданского общества.
Становление гражданского общества в современной России.
В настоящее время в России происходит становление гражданского общества. Прежде всего это проявляется в провозглашении прав и свобод личности высшей социальной ценностью, определяющей смысл и содержание деятельности государственных органов. К числу предпосылок создания гражданского общества можно также отнести развитие рыночной экономики, многопартийной политической системы, реализацию в государственной жизни принципа разделения властей. В то же время в России только начинает формироваться гражданская культура населения. Общественному воздействию на государство препятствует российская бюрократия. В ходе длительного исторического развития она превратилась в мощное социальное образование, функционирующее не только как исключительно государственная, но и как общественная структура. Без изменения подобного положения вещей развитие гражданского общества будет невозможно.
Переход к рыночной экономике сопровождается значительным имущественным расслоением общества, возрастанием социальных, в том числе межнациональных, конфликтов. Эти негативные явления становятся тормозом в становлении гражданского общества. В современных условиях на первый план выступают проблемы социальной защищенности населения и реализации принципов социальной справедливости. Во главу угла политики государства необходимо поставить такие принципы, как гуманизм, демократия, свобода личности, равенство возможностей.
Только таким образом можно обеспечить движение нашей страны к гражданскому обществу. Практика формирования гражданского общества в других странах дает четкие ориентиры такого движения: становление демократического механизма политической власти на основе четкого разделения ее функций; создание необходимых условий для перехода к рыночной экономике как основе гражданского общества; подчинение всех государственных органов и общественных объединений закону, обеспечение его верховенства; разгосударствление части собственности; достижение необходимого уровня гражданской культуры.
14. На основе анализа Конституции РФ выделите признаки президентской и парламентской республик в государственном устройстве России. Сделайте вывод о возможности отнесения Российской Федерации к одному из типов республик (суперпрезиденсткая, президентская, парламентская, президентско -парламентская).
| Признаки президентской республики | 1) нет дуализма исполнительной власти, президент является и главой государства, и главой правительства; 2) президент избирается непосредственно народом; 3) президент и парламент независимы друг от друга, поскольку парламент не вправе сместить президентское правительство с помощью вотума недоверия, а президент не может распустить парламент. |
| Признаки парламентской республики | 1) разделение исполнительной власти на главу государства и кабинет министров; 2) политическая ответственность кабинета перед парламентом; 3) формирование правительства партией, победившей на парламентских выборах. |
| Вывод | По форме своего правления Российская Федерации является президентской республикой, хотя и включающей определенные черты, свойственные парламентарным республикам. Республиканский характер этой формы российской государственности прямо закреплен уже в ст. 1 Конституции РФ, где говориться, в частности, о «республиканской форме правления». Это общее положение конкретизируется и развивается в других статьях, содержащихся прежде всего в главах, посвященных статусам Президента, Федерального Собрания и Правительства РФ (ст. 3, 11, 80, 81, 83, 84, 86, 87, 90, 94, 96, 102, 103, 105, 107-117 и др.). Из их содержания совершенно ясно вытекает, что в РФ учреждена президентская форма республиканского правления. |
15. Ответьте на вопрос, почему органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти?
В структуру органов местного самоуправления, устанавливаемую уставом муниципального образования, входят следующие органы и должностные лица местного самоуправления:
-представительный орган муниципального образования
-глава муниципального образования
-местная администрация
-контрольный орган муниципального образования
-иные органы местного самоуправления
В соответствии с федеральным законом существуют следующие основные варианты структуры органов местного самоуправления:
-представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту
-представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию
-представительный орган избирается населением, глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава и возглавляет представительный орган, глава местной администрации назначается по контракту.
Органы местного самоуправления не являются составной частью государственного механизма управления. Они, согласно Конституции Российской Федерации (ст. 12), не входят в систему органов государственной власти, поэтому представляют собой самостоятельную форму реализации народом своей власти. Органы местного самоуправления вообще не имеют полномочий на принятие нормативных правовых актов - государственно-властных решений, содержанием которых была бы государственная воля. Тогда исключается государственное обеспечение действия этих актов со всеми присущими ему правовыми формами, методами и средствами.
16. Раскройте основное содержание политических теорий и законов.
| Автор | Название теорий и законов | Содержание теорий и законов |
| Н. Макиавелли | Эффективное политическое поведение | - образ, схема политического поведения, пренебрегающая нормами морали для достижения политических целей. Анализируя поведение человека, стремящегося к обеспечению личного интереса, Макиавелли впервые в истории философской и политической мысли выводит идеал государства как института принуждения и насилия для установления порядка и обуздания человеческой природы, в которой нет логики и системности и которая подвержена страстям. По мнению Макиавелли, идеальный тип государства должен основываться на компромиссе народа и знати. Отличительной особенностью макиавеллизма, его основанием является тезис "цель оправдывает средства", когда ради достижения поставленных целей считаются оправданными и приемлемыми любые средства, включая вероломство, коварство, жестокость, обман политического противника. |
| Р. Михельс | Закон олигархизации массовых партий | обоснование характерной тенденции в развитии партии: переход от организации демократического типа к жесткому бюрократическому аппарату для управления социальными организациями. Михельс утверждал, что каждая организация неизбежно ведет к олигархизации. По его мнению, олигархизация - это следствие не психологических качеств, а организационных требований. В этом пункте Михельс принципиально отошел от психологических предпосылок итальянской теории элит (Моска, Парето) в сторону того, что со временем стало социалистическим анализом крупных организаций. |
| М. Дюверже | Взаимосвязь типов партий и избирательных систем | «Взаимосвязь между электоральными правилами и партийными системами не является механической и автоматической: Особый электоральный режим не необходимо производит особую партийную систему; он просто усиливает давление в направлении к этой системе; он есть сила, которая действует среди различных других сил, часть из которых ведут в противоположном направлении». |
| С. Паркинсон | Закон бюрократизации | Первый закон Паркинсона Работа заполняет время, отпущенное на неё. Так согласно Паркинсону, если бабушка может писать письмо племяннице год, то она и будет писать его год. Работа будет заполнять все сроки, на неё отведённые. Согласно Паркинсону, у этого закона есть две движущие силы: чиновник стремится множить подчинённых, а не соперников; чиновники создают друг другу работу. Паркинсон также заметил, что общее количество занятых в бюрократии росло на 5—7 % в год безотносительно к каким-либо изменениям в объёме требуемой работы (если таковые были вообще). Второй закон Паркинсона Расходы растут с доходами Следствие этого закона — рост налогов — лишь питает бюрократическую волокиту. Третий закон Паркинсона а усложнённость — это конец пути |
| В. Парето | Теория циркуляции элит | он также вводит понятие “политической элиты”. “История — это кладбище элит.” Элита — это избранная часть населения, остальная его часть лишь “приспосабливается к полученным от нее стимулам”. Сама элита подрзделяется на две части: одна прямо или косвенно принимает участие в управлении обществом (“правящая элита”) , а другая не участвует в управлении и вращается в художественной или научной сферах (“неуправляющая элита”). Представители неэлиты могут подниматься вверх и пополнять ряды правящей элиты, члены которой, в свою очередь, могут деградировать и опускаться в массы. Происходит циркуляция, или круговорот элит — процесс взаимодействия между членами гетерогенного общества, который представляется Парето в виде пирамиды с элитой на ее вершине. Чередование экономических и политических циклов связано с циклами духовного производства (интеллектуального, религиозного, художественного и т.д.). Здесь происходит ритмическая смена веры и скептицизма, в основе которой в конечном счете лежат “остатки” первого и второго классов. Согласно Парето, индивиды неравны между собой в физическом, интеллектуальном, нравственном отношениях, поэтому социальное неравенство представляется ему совершенно естественным, очевидным и реальным фактом. Люди, которые обладают наиболее высокими показателями в той или иной области деятельности, составляют ЭЛИТУ (правящий класс, господствующий класс, высший слой, аристократию). Процесс обновления высшего слоя Парето называет циркуляцией элит. Согласно теории Парето, политические революции происходят вследствие того, что замедляется циркуляция элиты. Сущность революции состоит в резкой и насильственной смене состава правящей элиты. В историческом развитии постоянно наблюдаются циклы подъема и упадка элит. Их чередование, смена - закон существования человеческого общества. Но изменяются не только составы элит; сменяют друг друга, чередуются сами типы элит. |
| Ф. Фукуяма | Теория социального капитала | Фукуяма рассматривал социальный капитал как определенную возможность людей работать вместе ради достижения целей в группах и организациях |
17. Дайте определения понятий «модернизация», «вестернизация», «демократизация» и приведите иллюстрирующие их примеры.
| Процесс | Определение | Пример |
| Модернизация | - усовершенствование, улучшение, обновление объекта, приведение его в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества. Модернизируются в основном машины, оборудование, технологические процессы. - изменение в соответствии с требованиями современности: придание современного характера чему-либо, приспособление к современным взглядам, идеям, потребностям. - макропроцесс перехода от традиционного общества к современному обществу | Основная черта модернизации в России - она всегда начинается по инициативе государства и в интересах государства. В чем заключаются модернизационные волны в России – это когда очередная волна модернизации перемежалась периодом, когда страна переваривала реформы, и после чего следовала очередная волна. Эти волны чаще всего были вызваны необходимостью ответа на внешний вызов. Если говорить о России, то наша специфика заключается в формах и методах модернизации. Основные направления модернизации - урбанизм, формирование гражданского общества, развитие образования, формирование демократической семьи, развитие технологий. Яркий пример модернизации – это Северо-Кавказский Федеральный округ. Созданы точки роста – особые экономические зоны, намечены конкретные мероприятия, шаги по развитию территорий в составе округа, разрабатываются программы по развитию и улучшению сельского хозяйства, транспортного обеспечения, инфраструктуры. Это все элементы консерватизма и на таких примерах необходимо пропагандировать идеологию «Единой России»». |
| Вестернизация | - заимствование англо-американского или западноевропейского образа жизни в области экономики, политики, образования и культуры - это распространение западных ценностей по всему миру. | Вестернизация российской культуры |
| Демократизация | процесс внедрения демократических принципов в политическую систему, культуру, стиль жизни и т. д. | По официальным заявлениям, демократизация всего мира провозглашается одной из основных целей внешней политики США, однако эти заявления вызывают серьёзную критику по всему миру. Такая направленность внешней политики обусловлена популярной в США теорией демократического мира, которая упоминается в выступлениях лидеров из обеих доминирующих партий. Примерами «успеха» движения в сторону демократии считаются в частности, «цветные революции» в Грузии и на Украине, военные действия в Сербии (включая Косово) и Черногории,целями демократизации(после признания отсутствия у Ирака оружия массового поражения, являвшегося до этого официальным поводом к войне) оправдывается оккупация войсками США Ирака после свержения режима Саддама Хусейна |
18. Выделите основные особенности систем международных отношений, укажите причины их формирования и распада.
| Название системы международных отношений | Характеристика | Причины формирования | Причины распада |
| Вестфальская | Создана после окончания Тридцатилетней войны в 1648 году. Основные принципы Вестфальской системы международных отношений: приоритет национального интереса принцип баланса сил приоритет государств — наций принцип государственного суверенитета: право требовать невмешательства в свои дела равенство прав европейских государств обязательство выполнять подписанные договоры принцип действия международного права и применения дипломатии в международных отношениях — соблюдение договоров стало важнейшим элементом такой практики, а международное право и регулярная дипломатическая практика — неотъемлемым атрибутом отношений между государствами. | Суть её сводилась к тому, чтобы политическим или дипломатическим маневром не позволить какому-либо одному европейскому государству или коалиции государств аккумулировать силы, значительно превосходящие мощь их вероятных соперников. | Распалась либо в начале XVIII века, либо с созданием империи Наполеона в начале XIX века. |
| Венская | Венский конгресс сыграл ключевую роль в формировании стойкой парадигмы отношений между ведущими европейскими государствами. Началась эпоха «Европейского концерта» — баланса сил между европейскими государствами. Европейский концерт базировался на общем согласии больших государств: России, Австрии, Пруссии, Франции, Великобритании. Любое обострение отношений между ними могло привести к разрушению международной системы. В отличие от Вестфальской системы международных отношений элементами Венской системы выступали не только государства, но и коалиции государств. | Сложилась после Наполеоновских войн. Причиной становления этой системы международных отношений стал принцип поддержания баланса сил. Ответственность за это полагалась на большие государства. Эта ответственность реализовывалась через проведение большого количества международных конференций для урегулирования проблем, которые угрожали миру. | Водоразделом, отделяющим фазу стабильного развития Венской системы от ее кризиса стал 1848 г., когда под напором внутренних противоречий, порожденных бурным, нерегулируемым развитием буржуазных отношений, произошел взрыв и по всему европейскому континенту прокатилась мощная революционная волна. Начавшаяся подвижка сил резко сузила возможности для поиска компромиссов в межгосударственных конфликтах. В итоге без серьезной модернизации Венская система уже не могла эффективно выполнять свои функции. |
| Версальско-вашингтонская | Это мировой порядок, основы которого были заложены по завершении Первой мировой войны 1914—1918 Версальским мирным договором 1919 г., договорами с союзниками Германии, а также соглашениями, заключёнными на Вашингтонской конференции 1921—1922 гг. | Решения Парижской и Вашингтонской конференций заложили основы Версальско-Вашингтонской системы послевоенных международных отношений. Ее создание позволило разрядить послевоенную напряженность | Европейская (Версальская) часть этой системы в значительной степени была сформирована под влиянием политических и военно-стратегических соображений стран-победительниц в Первой мировой войне (главным образом, Великобритании, Франции, США и Японии) при игнорировании интересов побеждённых и вновь образованных стран (Австрия, Венгрия, Югославия, Чехословакия, Польша, Финляндия, Латвия, Литва, Эстония), что делало эту структуру уязвимой из-за требований её преобразования и не способствовало долговременной стабильности в мировых делах. Отказ США от участия в функционировании Версальской системы, изоляция Советской России и антигерманская направленность превращали её в несбалансированную и неуниверсальную, тем самым увеличивая потенциал будущего мирового конфликта. |
| Ялтинско-потсдамская | Эта система международных отношений, сложившаяся после Второй Мировой Войны. | Причиной является «раздел мира» ведущими странами после Второй Мировой Войны (Конференции «большой тройки» (лидеров СССР, США и Великобритании) прошла в Ялте (4—11 февраля 1945 г.) и в Потсдаме (17 июля — 2 августа 1945 г.) лишь наметили общие контуры послевоенного устройства. Вместе с тем они приняли некоторые конкретные решения (например, по территориальным вопросам), которые пережили Ялтинско-Потсдамскую систему и сохраняют свою силу и по сей день). | Для Потсдамской эпохи характерна чрезвычайная идеологизированность международных отношений а также постоянная угроза начала прямого военного противостояния между СССР и США. Конец Потсдамской эпохи ознаменовался развалом мирового социалистического лагеря, последовавшим за провальной попыткой реформировать экономику Советского Союза, и был закреплен Беловежскими соглашениями 1991 года. |