Административно-территориальное деление России при Петре Великом.
В конце 1708 года Петр Великий издал указ о разделении России на 8 обширных административных округов, названных губерниями: Московская, Ингерманляндская, Киевская, Смоленская, Архангелогородская, Казанская, Азовская и Сибирская (позже до 11). Губернии были чрезвычайно неравномерны (в Московской губерннии было 39 городов, в Киевской - 56, Сибирской - 30). По мнению Буданова, власть губернаторов можно назвать центрально-местной, так как в городах по прежнему управляли обер-коменданты и коменданты (прежние воеводы). Изначально губернии делились на уезды, но в 1711 году появились провинции - промежуточное деление между губерниями и уездами. Во главе провинций стояли воеводы.
Местное управление.
.Учреждение губерний 1775 года.
Местные учреждения Екатерины основаны на сослвоном самоуправлении. Губернии были уменьшены в объеме и увеличены в численности. В каждой губернии проживало 300000-400000 человек. В Европейской части было учреждено 50 губерний, по 300-400 тыс. жителей в каждой губернии. Губернии делились на уезды, численность от 20 до 30 тысяч человек. Губерния управлялась наместником или генерал-губернатором и правителями наместничества или губернаторами. Впоследствии наместники сатли назначаться сразу на несколько губерний. Губернатор управлял при помощи наместничьего правления, которое имело при нем совещательное значение. Губернии по общему правилу делились га уезды (хотя могли делится у на провинции). Уездом управлял земский исправник, или капитан. Он избирался дворянством уезда. Он был председателем нижннего земского суда, в котором также было по два заседателя по выбору от дворянства. Исправник ведал всей полицией безопасности и благосостояния в уезде.
Приращивание территории.
Приобретенные или завоеванные Россией земли в период с начала XVIII по начало XX века существенно изменили ее географическое положение не только в Европе, но и в Азии. Присоединение территорий в XVIII-XIX веках велось по трем направлениям: западное, южное и восточное.
I. Расширение Российского государства на Запад происходило под влиянием следующих политических событий:
1. Северная война 1700-1721. Борьба за гегемонию на севере между двумя государствами закончилась в пользу России. К Российской империи были присоединены Лифляндия, Эстляндия, Ингрия, часть Карелии и часть Финляндии. Победа в северной войне сделало Россию не только морской державой, но и открыла прямой торговый путь с Европой.
2. Воссоединение Западной Руси с Восточной.
1772 - присоединение северной и восточной части Белоруссии после 1 раздела Польши.
1793 - присоединение остальной части Белоруссии и Юго-Западной Руси после 2 раздела Польши.
1795 - присоединение Литвы и Курляндии после 3 раздела Польши.
3. Присоединение Финляндии (1809)
4. Присоединение части бывшей Польши (Варшавское герцогство) под именем царства Польского (1815).
Особенность присоединения этих земель - наделение их льготами.
Малороссия пользовалась самостоятельным управлением, судом и прежними литовскими законами. Она имела право сношения с другими государствами (кроме Польши и Турции). Право принимать послов из других государств, при этом докладывая непосредственно в Москву, было отнято в 1674 году.
Лифляндии, Эстляндии, Курляндии было разрешено формировать местные учреждения со своими особенностями. Для Финляндии и Польши были созданы престолы - великокняжеский и царский - особыми учреждениями государственного характера (собственная законодательная власть, высшее управление и военная сила). Государственные. права Польши утрачены ею после восстания 1831, местные особенности - после восстания 1863 года. Государственные отличия сохранились лишь в Финляндии, а местные - в Остзейском крае.
II. Движение на юг сопровождалось следующими приобретениями России:
1. Эпоха Екатерины 2. Турецкие войны 1771-1773 и 1787-1791.
По Кучук-Карнайджискому миру - Турция отдала России берега Азовского моря.
В 1783 году был присоединен Крым.
По Ясскому миру 1791 года Россия получила северный берег Черного моря до устьев Днепра.
2. Александровские приобретения.
По Бухарестскому миру 1812 года к России была присоединена Бесарабия.
Движение на юг было важно не столько из-за плодородных территорий Черноземья и причерноморья, сколько из-за международного положения империи. Выход России к Черному морю позволил ей стать на защиту славянских наций и содействовать их государственному возрождению. Выход к морю дал России право непосредственно оказывать влияние на Балканские государства и участвовать в Средиземноморских делах европейских государств.
Николаевский период.
Война с Турцией 1828-1829 завершилась Адрианопольским мирным договором: к России отошли Анапа, Поти, Ахалцих, Ахалкалаки.
С 1828-1864 велась ожесточенная борьба с горцами, которыми руководил Шамиль. В 1859 году войска Шамиля были окончательно разбиты, сам он попал в плен. В 1864 году присоединение Кавказа к России завершилось.
Приобретения Александра Второго.
Шестая русско-турецкая война 1877-1878 годов принесла следующие результаты: к России были присоединены потерянная в ходе Крымской войны Южная Бессарабия, а также крепости Батум, Карс, Ардаган и Баязет. Правда, Баязет, по Берлинскому конгрессу, пришлось отдать.
III. Движение на Восток было продолжением политики Московского государства:
1. Петровский период.
Поход на Персию. Присоединение прикаспийских земель, которые, правда, были вскоре отданы.
2. Эпоха Екатерины 2.
Грузия стала вассальной от России.
3. Александровская эпоха.
В 1801-1804 гг. Александр Первый окончательно присоединил Грузию.
Ряд побед русских войск в Закавказье способствовали присоединению к России нескольких ханств: Ганджийского, Карабахского, Бакинского, Ширвианского, Дербентского, Кубинского, Текинского, Талышского. Все завоеванные земли в ходе русско-иранской войны (1804-1813) были преобразованы в две губернии: Бакинскую и Елизаветпольскую.
Николаевский период.
Война с Ираном 1826-1828 завершилась Туркманчайским мирным договором, по которому к России отошли Эриванское и Нахичиванское ханства.
5. Завоевание Средней Азии.
По Айгунскому (1858) и Пекинскому (1860) договорам с Китаем Россия приобрела Уссурийский край.
1865 - Туркестан
1867 - продажа Аляски.
1868 - вассальную зависимость от России признали Кокандское ханство и Бухарский эмират.
1873 - в зависимость к России попало Хивинское ханство.
1875 - по договору с Японией к России отошел Сахалин, к Японии - Курильские острова
1876 - Кокандское ханство входит в состав России
1873 - фактическое подчинение Хивы и Бухары.
Соперничество в Азии велось лишь только с Англией.
1885 - взятие Кушки, которое завершило присоединение Средней Азии к России.
1896 - строительство КЖВД в Северном Китае.
1898 - Россия получила право на аренду Порт-Артура с правом строительства морской базы.
1905 - после неудачной войны с Японией по Портсмутскому миру Россия теряет Южную часть Сахалина и Порт-Артур.
Правовое оформление приращенных территорий и особенности управления приращенных территорий.
I. Финляндия.
Финляндия, присоединенная к России в 1809 году, стала именоваться Великим княжеством Финляндским, а русский император являлся Великим князем Финляндским и был главой исполнительной власти. Законодательная власть принадлежала Сейму, а исполнительная правительтсующему Сенату (с 1809 года), который состоял из 12 человек.
Великий князь финляндский являлся главой исполнительной власти, утверждал законы, принимаемые Сеймом, назначал членов высших судебных органов, наблюдал за отправлением правосудия, объявлял амнистии, представлял княжество Финляндское во внешних сношениях.
Сейм созывался каждые пять лет, состоял из двух палат представляющих четыре сословия: рыцарство и дворянство, духовенство, крестьян и горожан. Решение Сейма считалось принятым, если оно принималось тремя палатами. Принятие или изменение основных законов требовало решение всех четырех палат.
Сейм имел право законодательной инициативы и право петиции перед императором, он устанавливал новые налоги или решал вопросы о новых источниках государственных доходов. Без согласия Сейма не мог быть изменен или отменен ни один закон.
Сенат состоял из двух департаментов: хозяйственного и судебного. Первый ведал гражданским управлением, второй являлся высшей инстанцией Финляндии.
Генерал-губернатор был председателем Сената, председателем императора и Великого князя Финляндии, ему подчинялись губернаторы.
Министр статс-секретарь Финляндии был официальным посредником между местным правительством и Императором и Великим князем. В 1816 году Сенат был переименован в Императорский финляндский. Во главе его находился назначаемый императором генерал-губернатор. Местное управление в значительной мере сохраняло черты предыдущего периода, вся система органов управления отличалась автономией (Финляндия была разделена на 8 губерний).
II. Польша.
В 1815 году Польша получила Конституционную хартию и статус королевства: император российский стал одновременно королем польским. С 1818 года в Польше стал избираться шляхтой и горожанами законосовещательный Сейм. Он созывался в 1820, 1825 годах. Исполнительная власть сосредотачивалась в руках наместника царя, при нем в качестве совещательного органа действовал Государственный совет.
Административный совет состоял из министерств: военного, юстиции, внутренних дел и полиции, просвещения и вероисповедания. Он являлся высшим органом, контролируемым наместником.
Сейм состоял из 2 палат: сенаторской и посольской. Сенат составляли представители знати, пожизненно назначаемый царем, посольскую палату (“избу”) - шляхта и представители общин (“глины”). Депутатов избирали на воеводских сеймиках, в которых участвовала только шляхта.
Сейм обсуждал законопроекты, вносимые в него от имени императора и короля или Государственного совета. Законодательной инициативой Сейм не обладал. В 1830 году был издан “ограничительный статут”, отменивший польскую конституцию, а Польша объявлялась неотъемлемой частью Российской империи. Вместо упраздненного Сейма стали собираться собрания провинциальных чинов.
Специальный устав народов Сибири (из билета: “Иностранцы”).
Список литературы
Вдадимирский-Буданов В.Ф. Обзор истории русского права. М., 1995.
Ключевский В.О. Курс русской истории. Москва, 1989.
Лекции Исаева М.А.
Исаев И.А. История государства и права. Москва, 1994.
Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. Москва, 1991.
Ивановский А.В. Учебник государственного права России. К., 1913.
Другие работы по теме:
Союзный договор между Российской империей и Китаем 1896
Союзный договор между Российской империей и Китаем (точнее, маньчжурской империей Цин, частью которой тогда был Китай) был подписан в Москве 22 мая (3 июня) 1896 года. В случае нападения Японии на любую из сторон, а также на Корею, подразумевал совместные военные действия против агрессора.
Директория Совет пяти
Директория Совет пяти ») — коллегия 5 министров Временного правительства — временный чрезвычайный орган верховной власти в России в сентябре — октябре 1917.
Курляндское герцогство 1918
Герцогство Курляндское и Семигальское было провозглашено 8 марта 1918 года на территории Курляндской губернии, оккупированной немецкими войсками, ландесратом, состоявшим из остзейских немцев, предложившим герцогскую корону кайзеру Вильгельму II. Хотя Рейхстаг поддерживал самоопределение балтийских народов, германский генеральный штаб продолжал политику присоединения Прибалтики к Германской империи, опираясь на остзейских немцев.
Льежское епископство
Княжество-епископство Льеж (фр. Principautй de Liиge, валлон. Principеtй d' Lidje, нидерл. prinsbisdom Luik) — средневековое государство в составе Священной Римской империи в т. н. Нижних странах на территории современной Бельгии. Епископство возглавлялось князем-епископом Льежа. Его территория включала себя большие части современных бельгийских провинций Льеж и Лимбург, а также эксклавы в других районах Бельгии и Нидерландов.
Великая Финляндия
Территория наибольшего продвижения финских войск в Советско-финскую войну (1941—1944) Термин Вели́кая Финля́ндия (фин. Suur-Suomi) дискутировался в среде финских ирредентистов с XIX века и выразил финскую версию европейского национализма — панфинланизм, ещё тогда, когда Финляндия территориально входила в состав Российской империи.
Лимбург герцогство
Герцогство Лимбург (фр. Duchй de Limbourg, нем. Herzogtum Limburg, нидерл. Hertogdom Limburg) образовалось из графства Лимбург в начале XI века. Оно располагалось между рекой Маас и городом Ахен, являлось государством в составе Священной Римской империи. В настоящее время его территория разделена между бельгийскими провинциями Льеж и Лимбург (Вурен), и нидерландской провинцией Лимбург.
Утрехтское епископство
(нидерл. Sticht Utrecht) — княжество-епископство Священной Римской империи, существовавшее с 1024 по 1528 годы. Основание В 695 году папа Сергий I сделал Виллиброрда епископом Фризии. При поддержке правителя франков Пипина Геристальского был основан рыночный город Утрехт, где Виллиброрд и обосновался.
Шелленберг феод
Феод Шелленберг — историческая территория в княжестве Лихтенштейн. Ранее принадлежала Священной Римской империи. Феод образовался во времена Гогенштауфенов. Сегодня является избирательным округом при выборах в парламент.
Шура-и-Улема
(араб. «Совет духовенства») — общественно-политическая организация в Туркестане, существовавшая в годы революции 1917 года и Гражданской войны в России. В организацию входили представители мусульманского духовенства, местных феодалов, национальной буржуазии.
Кубанская Рада
Куба́нская Ра́да (укр. Куба́нська Ра́да) — политическая организация Кубанского Казачьего Войска, создана в апреле 1917. После Октябрьской революции боролась против Советской власти. 24 сентября 1917 приняла решение о создании Законодательной Рады (парламента), которая в ноябре 1917 избрала из своего состава краевое правительство, а 28 января 1918 года на землях бывшей Кубанской области провозгласила независимую Кубанскую народную республику со столицей в Екатеринодаре.
Советское время
— период власти коммунистов, большевиков (1917—1991). Впервые советы, как органы государственного и местного управления, были сформированы в России либеральными революционными организациями (весь спектр политических сил, кроме монархистов) в период с апреля 1917 и действовали с ведома Временного правительства страны.
Орден Святого Иоанна Иерусалимского Россия
Введение 1 История Ордена 2 Степени 3 Список членов Священного Совета Державного Ордена Святого Иоанна Иерусалимского, Великого Российского и Великого Российско-Католического Приорств, а также Командоров ордена в Российской Империи
Особый Закавказский Комитет
Введение 1 История 2 Список членов ОЗАКОМа Список литературы Введение Особый Закавказский Комитет (ОЗАКОМ) — орган Временного правительства России по управлению Закавказьем. Под юрисдикцией комитета была вся территория бывшего Кавказского наместничества.
Воробьёв, Яков Зиновьевич
Введение 1 Биография 2 Дополнительные сведения Список литературы Введение Воробьёв Я́ков Зино́вьевич (настоящая фамилия Кац; 5 (17) ноября 1885 года, Васильков, Киевской Губернии Российской империи — 20 сентября 1919 года, Курск) — участник революционного движения в России начала ХХ века, первый председатель Нижегородской ГубЧК, один из организаторов в Нижегородской губернии красного террора, объявленного 5 сентября 1918 года Постановлением СНК РСФСР. [1]
Территория Юта
' (англ. Utah Territory) — инкорпорированная организованная территория США, существовавшая с 9 сентября 1850 года по 4 января 1896 года. Территория была создана Органическим актом Конгресса в 1850 году — в тот же день, когда в состав США вошёл штат Калифорния. Создание Территории было частью Компромисса 1850 года, направленного на сохранение баланса между рабовладельческими и нерабовладельческими штатами.
Далмация римская провинция
Введение 1 История Список литературы Далмация (римская провинция) Введение Римская Далмация и прилегающие районы Далмация (лат. Dalmatia) — провинция Римской империи, название которой по всей видимости происходило от названия иллирийского племени далматов, которое населяло восточное побережье Адриатического моря в 1 тысячелетии до н. э.
Фабрично-заводские комитеты
Введение 1 История 2 Конференции фабзавкомов Введение Фабрично-заводские комитеты, фабзавкомы — рабочие комитеты на заводах, создававшиеся во время революции 1917 года.
Двоевластие
Введение 1 В России 1.1 1917 Введение Двоевластие — режим одновременного сосуществования двух властей в одной стране. Может быть как результатом острого политического конфликта, так и традиционным политическим институтом. В этом случае иногда применяется термин диархия (др.-греч. διαρχία из δι- — «два» и ἄρχων — «властитель, правитель»).
Территория Невада
(англ. Nevada Territory) — инкорпорированная организованная территория США, существовавшая с 2 марта 1861 года по 31 октября 1864 года. История До создания эта территория была западной частью Территории Юта, известной как «Уошо» (по проживавшему здесь племени Уошо). Если федеральное правительство хотело отделить территорию по политическим мотивам, то местное население желало выделения из-за того, что проживавшие здесь христиане классических направлений находились во враждебных отношениях с проживавшими на остальных землях Территории Юта мормонами.
Новая Гвинея австралийская территория
Территория Новая Гвинея (англ. Territory of New Guinea) — мандатная территория, переданная Лигой Наций в управление Австралии после поражения Германской империи в Первой мировой войне.
Герб Российской республики
Государственный герб Российской республики — официальная эмблема России (с 14 сентября — Российской республики) с 21 марта 1917 года до 10 июля 1918 года . Эскиз герба был разработан группой специалистов, в которую входили известные геральдисты и художники Владислав Лукомский, Сергей Тройницкий, Георгий Нарбут и Иван Билибин.
Территория Орегон
Территория Орегон (англ. Oregon Territory) — Инкорпорированная организованная территория США, существовавшая с 14 августа 1848 года по 14 февраля 1859 года.
Армянский корпус
Добровольческий армянский корпус — воинское соединение российской армии во время Первой мировой войны. С первых дней войны Первой мировой войны множество армян, как российских подданных, так и проживавших за пределами Российской империи, желали пойти добровольцами на службу в российскую армию. Формирование армянских добровольческих дружин началось в сентябре и в основном было закончено в конце октября—ноября 1914 года.
Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов 1917
План Введение 1 История 2 Характеристика и значение Список литературы Введение Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов — декрет утверждённый Центральным Исполнительным Комитетом Советов рабочих и солдатских депутатов в заседании 10 (23) ноября 1917 года и одобренный Советом Народных Комиссаров 11 (24) ноября.
Хиджаз
План Введение 1 История Список литературы Введение Хиджа́з (араб. الحجاز) — территория на западе Аравийского полуострова, часть Саудовской Аравии. Историческое место возникновения ислама — здесь находятся священные города мусульман Мекка и Медина.
Гайана-Эссекибо
Гайана-Эссекибо (также Западная Гайана ; исп. Territorio del Esequibo; в Венесуэле исп. Zona en Reclamaciуn) - спорная территория на западе современной респ. Гайана, в бассейне реки Эссекибо. Была исследована испанцами, затем входила в состав так. наз. Великой Колумбии, хотя испаноязычные население здесь не успело сформироваться.
Сенат Токоя
Сена́т То́коя — Финский сенат, или правительство Великого княжества Финляндского, сформированное 26 марта 1917 года, получил наименование по имени его председателя Оскари Токоя. Функционировал в период с 26 марта по 8 сентября 1917 года. Это предпоследний сенат, подчинённый российскому Временному правительству.
Эрцгерцогство Австрия
План Введение 1 Восточная марка 2 Герцогство Австрия 3 Эрцгерцогство Австрия 4 Габсбургская империя Введение Эрцгерцогство Австрия (нем. Erzherzogtum Цsterreich) — одно из важнейших государств в рамках Священной Римской империи, было центром Габсбургской монархии и предшественником Австрийской империи.
Западная область 1917 1918
Западная область (1917—1918) Западная область — административно-территориальная единица в Российской республике и в Советской России, образованная после Февральской революции, в марте 1917 года, из губерний, входивших ранее в состав Северо-Западного края Российской империи. Административный центр — Минск.
Временный комитет Государственной думы
План Введение 1 История создания и деятельности 2 Международное признание Список литературы Введение Временный комитет Государственной думы (полное название: Временный комитет членов Государственной Думы для восстановления порядка и для сношения с лицами и учреждениями; также: Исполнительный комитет Государственной думы[1]) — высшее чрезвычайное государственное учреждение в дни Февральской революции 1917 года, образованное 27 февраля (ст. ст.) 1917 года в ходе частного совещания членов Государственной думы Российской империи
Кирпичников, Тимофей Иванович
(? — конец 1917 или начало 1918) — деятель Февральской революции 1917 в России. Биография Из крестьян, старший фельдфебель учебной команды запасного батальона лейб-гвардии Волынского полка,старший унтер-офицер. В ходе начавшейся 23 февраля 1917 в Петрограде революции утром 27 февраля 1917 возглавил вооруженное восстание учебной команды, ее начальник штабс-капитан И.
Виргинские Острова
Группа из трех островов и многочисленных островков в Карибском бассейне в составе Малых Антильских островов между Пуэрто-Рико и Британскими Виргинскими Островами общей площадью 352 кв. км, территория США.