Арбитражные суды, действующие в настоящее время, пришли на смену органам государственного и ведомственного арбитражей. С 1 октября 1991 г. на территории РСФСР были упразднены арбитражи и другие органы в системах министерств, государственных комитетов, ведомств и иных объединениях. В соответствие с законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражные суды являются федеральными судами и входят в судебную систему РФ. Они разрешают экономические споры, возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений.
Состав суда. Дела в первой инстанции рассматриваются судьями арбитражного суда единолично. При этом они действуют от имени суда. По решению председателя суда любое дело может быть рассмотрено в суде первой инстанции коллегиально. При коллегиальном рассмотрении и разрешении дела в состав суда должно входить трое или другое нечетное количество судей.
Обязательный коллегиальный состав суда предусмотрен при рассмотрении в суде первой инстанции дел о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также дел о несостоятельности (банкротстве). Все дела апелляционной, кассационной и надзорной инстанций рассматриваются только коллегиальным составом суда
Все вопросы, возникающие при рассмотрении дел коллегиально, разрешаются судьями большинством голосов, причем председательствующий в заседании голосует последним.
Подведомственность дел арбитражному суду. В соответствии со ст. 22 АПК РФ арбитражный суд рассматривает споры между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (граждане-предприниматели). Арбитражному суду также подведомственны дела по спорам между Российской Федерацией и ее субъектами. Участниками спора в арбитражном суде могут быть государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. Подведомственны арбитражному суду и споры с участием иностранных организаций.
По характеру арбитражные споры могут быть самыми различными, но все их можно разделить на две группы:
• экономические споры (об изменении условий или расторжении договоров, о неисполнении и ненадлежащем исполнении обязательств, о признании права собственности, о возмещении убытков и др.);
• споры, возникающие в сфере государственного управления (например, о банкротстве организаций, о возврате из бюджета денежных средств, о признании актов государственных органов недействительными).
Территориальная подсудность, т. е. распределение дел между арбитражными судами, определяется местом нахождения ответчика. Таково общее правило. Если в деле участвуют ответчики, находящиеся на территории разных субъектов РФ, иск к ним может быть предъявлен по выбору истца в арбитражный суд по месту нахождения одного из них. Иски о признании права собственности на недвижимость рассматриваются по месту ее нахождения, а иски, вытекающие из договора перевозки, – по месту нахождения органа транспорта.
§ 3. Участники арбитражного процесса
Помимо суда, являющегося обязательным участником арбитражного процесса, в любом споре имеются две стороны, в качестве которых обычно выступают организации, являющиеся юридическими лицами. Одна сторона обращается в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или законного интереса (истец). Другой стороной является та организация, к которой предъявляются исковые требования (ответчик).
Арбитражный суд в необходимых случаях может привлечь к участию организацию, которая не значилась стороной в деле, но делает это с согласия истца.
Стороны при рассмотрении дела пользуются равными процессуальными правами. Они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, предоставлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы, заявлять ходатайства, делать заявления, давать объяснения арбитражному суду, представлять отводы по всем вопросам, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле, обжаловать судебные акты. Истец может до принятия решения изменить предмет и основание иска или отказаться от него. В свою очередь, ответчик вправе признать иск полностью или частично. И, наконец, стороны могут закончить дело мировым соглашением.Вместе с тем стороны несут обязанности, предусмотренные законом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Участие третьих лиц. АПК РФ предусматривает возможность участия в арбитражном процессе третьих лиц; а) с самостоятельными требованиями на предмет спора и б) не заявляющих таких требований, а участвующих в деле на стороне истца или ответчика. Примером первого варианта будет предъявление самостоятельного иска о признании права самостоятельности на строение, когда по нему уже идет спор между двумя организациями. Второй вариант участия третьих лиц будет налицо, если иск о нарушении обязательств по договору подряда, предъявленный генподрядчику, будет рассматриваться с участием субподрядчика, который вступит в дело на стороне ответчика. Наиболее типичным основанием во второй ситуации является возникновение регрессного иска к третьему лицу.
Участие прокурора в арбитражном процессе вызвано необходимостью со стороны его встать на защиту государственных или общественных интересов. Обычно речь идет о вступлении его в дело по сделке, Противоречащей закону, хотя прокурор может предъявить иск и в интересах конкретной организации или гражданина-предпринимателя. К иску прокурора не применяются требования об уплате государственной пошлины. Вступивший в арбитражный суд путем предъявления иска прокурор пользуется всеми правами и несет обязанность истца. Он обязан обосновать и доказать предъявленный иск. Вступление прокурора в дело по действующему законодательству возможно только по инициативе самого прокурора. АПК не предусматривает возможность участия прокурора по инициативе арбитражного суда, а также случаев прямого предписания о рассмотрении дел с обязательным участием прокурора.
Кашанина Т. В., Кашанин А. В. Основы российского права: Учебник для вузов. 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА • М), 2000. – 800 с.
Право на обращение
Производство в арбитражном суде первой инстанции возбуждается на основании подаваемых заинтересованными лицами заявлений. Для того чтобы арбитражный суд принял заявление, возбудил производство по делу и, самое главное, рассмотрел дело по существу, лицо должно обладать правом на обращение в арбитражный суд за судебной защитой.
Право на обращение в арбитражный суд - это право возбудить и поддерживать рассмотрение по существу конкретного дела в арбитражном суде первой инстанции. Иными словами, право на обращение в арбитражный суд представляет собой право на правосудие по конкретному делу, которое в силу закона подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде и является одной из составляющих провозглашенного и закрепленного ст. 46 «К» РФ права каждого на судебную защиту.
В исковом производстве (раздел II АПК) право на обращение в арбитражный суд называется правом на предъявление иска и представляет собой право возбудить и поддерживать рассмотрение конкретного материально-правового спора, возникшего из предпринимательской и иной экономической деятельности, в арбитражном суде первой инстанции с целью его разрешения.
В делах, возникающих и административных и иных публичных правоотношений (раздел Ш АПК), об установлении фактов, имеющих юридическое значение (глава 27 АПК), о несостоятельности (банкротстве) (глава 28 АПК), об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (глава 30 АПК), а также в иных делах право на обращение в арбитражный суд называется правом на подачу заявления по соответствующей категории дел.
Право на обращение в арбитражный суд за судебной защитой нарушенных или оспариваемых субъективных материальных прав или охраняемых законом интересов является процессуальным правом и не связано с наличием или отсутствием у лица субъективного материального права или охраняемого законом интереса, в защиту которого оно обращается в арбитражный суд. Так, не связаны друг с другом право на предъявление иска (право на иск в процессуальном смысле) и право на иск в материальном смысле. Право на иск в материальном смысле представляет собой право принудительного осуществления принадлежащего истцу субъективного материального права. Наличие или отсутствие у истца субъективного материального права устанавливается арбитражным судом в ходе рассмотрения и разрешения дела по сущему и влияет на существо выносимого арбитражным судом решения - арбитражный суд удовлетворяет иск только в случае, если истец обладает правом на иск в материальном смысле. Для возбуждения же производства в арбитражном суде первой инстанции и поддержания рассмотрения дела по существу необходимо и достаточно, чтобы истец обладал правом на предъявление иска.
Наличие у лица права на обращение в арбитражный суд связано с наличием или отсутствием установленных законом предпосылок этого права - обстоятельств, с которыми закон связывает наличие у определенного лица права на обращение в арбитражный суд по конкретному делу.
Предпосылки бывают:
- общие - для всего круга дел, рассматриваемых арбитражным судом;
- специальные - для отдельных категорий дел.
В зависимости от того, связывается ли наличие права на предъявление иска с наличием или отсутствием определенных обстоятельств, выделяют также положительные и отрицательные предпосылки.
К общим положительным предпосылкам права на обращение в арбитражный суд, поскольку оно связывается с их наличием (п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК), относятся:
а) арбитражная процессуальная правоспособность лиц, участвующих в деле, являющихся субъектами основных (главных) арбитражных процессуальных правоотношений. Это правоспособность истца и ответчика в делах искового производства, правоспособность заявителя и гос. органа, органа МСУ, иных органов и должностных лиц в делах об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) указанных органов и должностных лиц, правоспособность заявителя по делам об установлении фактов, имеющих юр. значение, правоспособность должника и кредитора по делам о несостоятельности (банкротстве) и т. д.;
б) подведомственность дела арбитражному суду.
К общим отрицательными предпосылками права на обращение в арбитражный суд, поскольку оно связывается с их отсутствием, уносятся:
а) отсутствие вступившего в законную силу принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основанийсудебного акта арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного гос-ва, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда (п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК). Необходимо отметить, что отсутствовать должен как судебный акт, принятый по существу тождественного спора (судебное решение), так и судебные акты о прекращении производства по тождественному делу, в том числе в связи с урегулированием спора в ходе рассмотрения дела, например в связи с утверждением мирового соглашения или принятием отказа истца от иска (заявителя от заявления);
б) отсутствие принятого по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда (п. 3 ч. 1 ст. 150 АПК). Предпосылкой права на обращение в арбитражный суд является отсутствие именно ставшего обязательным для сторон решения третейского суда, а не наличие третейской оговорки (третейского соглашения). Отсутствие третейской оговорки является лишь условием реализации права на обращение в арбитражный суд, поскольку еще до вынесения третейским судом решения стороны могут ее отменить, рассмотрение дела в третейском суде может оказаться невозможным, либо суд может отменить решение третейского суда. В этих случаях, как и в случае отказа судом в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, у заинтересованного лица сохраняется право на обращение в арбитражный суд.
По отдельным категориям дел могут предусматриваться дополнительные обстоятельства, с наличием или отсутствием которых связывается наличие у лица права на обращение в арбитражный суд - специальные предпосылки. (например, спец. предпосылкой об оспаривании нормативного правового акта является отсутствие вступившего в законную силу решения суда по ранее рассмотренному делу, проверившего соответствие оспариваемого нормативного акта иному нормативному акту, имеющем большую юр. силу, по тем же основаниям, вне зависимого от того, по чьему заявлению ранее проводилась проверка оспариваемого нормативного акта
Отсутствие положительных предпосылок и наличие отрицательных свидетельствуют об отсутствии у лица права на обращение в арбитражный суд за судебной защитой, о невозможности рассмотрения дела по существу арбитражным судом первой инстанции. Если арбитражным судом будет установлено, что у истца или заявителя отсутствует право на обращение в арбитражный суд, производство по делу прекращается, что, в свою очередь, Делает невозможным повторное обращение в арбитражный суд с тожественным требованием (ст. 150, 151 АПК).
Исключение составляют дела о несостоятельности (банкротстве) при возбуждении и рассмотрении которых ст. 43 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» сохранен институт отказа в принятии заявления о возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве).
В этих делах вопрос о наличии у заявителя права на обращение в арбитражный суд и его предпосылок решается судьей арбитражного суда единолично при принятия заявления. Отсутствие этого права у заявителя влечет отказ в принятии заявления, что препятствует повторному обращению в арбитражный суд с тождественным требованием.
2
Участники арбитражного процесса
2.1.
Суд как обязательный участник арбитражного процесса
Субъектами арбитражных процессуальных правоотношений [Субъект арбитражных процессуальных правоотношений] выступают участники арбитражного процесса, обладающие в силу закона процессуальными правами и обязанностями, участвующие в рассмотрении дела в установленных законом случаях и порядке.
Участниками арбитражного процесса [Участник арбитражного процесса] являются:
1) арбитражный суд;
2) лица, участвующие в деле;
3) представители лиц, участвующих в деле;
4) лица, содействующие отправлению правосудия.
Состав участников арбитражного процесса зависит от стадии процесса, характера совершаемых процессуальных действий, обстоятельств дела.
Арбитражный суд [Суд арбитражный (арбитраж)] — обязательный участник арбитражного процесса.
Особенностью положения арбитражного суда в процессе является то обстоятельство, что права, которыми наделен суд по рассмотрению и разрешению дел в пределах его компетенции, выступают одновременно и его обязанностями. Неосуществление судом своих процессуальных прав равносильно нарушению им служебных обязанностей, что является основанием для обжалования его действий в установленном порядке, а в более важных случаях может привести к возбуждению против судьи уголовного или дисциплинарного преследования.
Процессуальные действия и, соответственно, права арбитражного суда делятся на три группы:
1) совершение действий, непосредственно направленных на проверку требований сторон (восприятие и оценка материалов дела, установление судебной истины и вынесение решения);
2) права по управлению ходом процесса;
3) право принимать меры к поддержанию порядка во время заседаний.
Также на арбитражный суд возложена обязанность соблюдения процессуальной формы всех совершаемых в рамках процесса действий.
2.2.
Лица, участвующие в деле
Участники арбитражного процесса [Участник арбитражного процесса] делятся на две основные группы, в зависимости от наличия юридического интереса в результате процесса:
1) лица, участвующие в деле;
2) лица, оказывающие содействие в отправлении правосудия.
Лица, участвующие в деле [Лицо, участвующее в деле] , — это лица, имеющие самостоятельный юридический интерес в исходе дела (получении решения суда), которые вправе совершать процессуальные действия, а также выражать волеизъявления, направленные на возникновение, развитие и окончание процесса.
К лицам, участвующим в деле, относятся:
стороны (истец и ответчик), заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК случаях;
третьи лица, прокурор и государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законом.
Лица, участвующие в деле, наделены широким спектром прав в арбитражном процессе (ст. 41 АПК РФ), при этом законодатель закрепляет в ч. 2 ст. 41 АПК РФ [Арбитражный процессуальный кодекс РФ 2002 г.] требование добросовестности по использованию принадлежащих им прав.
Например, если сторона по делу ходатайствует об отложении дела для представления дополнительных доказательств и в следующем судебном заседании не представляет дополнительные доказательства, либо представляет судебные доказательства, которые не имеют отношения к делу, и такие действия носят неоднократный характер, арбитражный суд может расценить такие действия стороны как злоупотребление процессуальными правами и наложить на виновную сторону предусмотренное АПК РФ наказание.
Лица, участвующие в деле, должны обладать процессуальной правоспособностью, а чтобы самостоятельно совершать процессуальные действия — также и процессуальной дееспособностью.
Согласно ст. 43 АПК РФ способность пользоваться процессуальными правами и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность [Правоспособность процессуальная] ) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно ФЗ правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.
Способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности ( процессуальная дееспособность [Дееспособность процессуальная] ) принадлежит в арбитражном процессе организациям и гражданам. Физические лица приобретают арбитражную процессуальную дееспособность с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. До 18 лет несовершеннолетний может приобрести полную дееспособность в результате эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК РФ [Гражданский кодекс РФ] , а также в некоторых других случаях. Права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители: родители, усыновители, опекуны или попечители. Индивидуальные предприниматели и юридические лица приобретают арбитражную процессуальную дееспособность с момента их государственной регистрации. Для государственных органов и органов местного самоуправления процессуальная правоспособность и дееспособность возникает с момента их образования и наделения соответствующей компетенцией.
Среди лиц, участвующих в деле, особое положение занимают стороны:
*
истец и ответчик — в исковом производстве;
*
заявитель и заинтересованные лица — в делах особого производства и в делах об оспаривании решений третейского суда;
*
должник, кредиторы и заинтересованные лица — в делах о банкротстве;
*
заявитель и ответчик — в делах из административных и иных публичных правоотношений;
*
взыскатель и должник — в делах о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, а также в делах о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Истцом [Истец] является лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено гражданское дело, независимо от того, кем предъявлен иск. Ответчик [Ответчик] — это лицо, к которому предъявлен иск.
Истец или ответчик вправе вести свои дела в суде лично или через представителя [Представитель] (ст. 59 АПК РФ). При этом представитель не является лицом, участвующим в деле, так как действует в чужих интересах и от чужого имени, у него нет самостоятельного юридического интереса в решении суда, на него не распространяются пределы законной силы судебного решения.
Представительство [Представительство] — это правоотношение, в силу которого одно лицо (судебный представитель) в пределах предоставленных ему полномочий совершает процессуальные действия от имени и в интересах другого лица (представляемого), вследствие чего непосредственно у представляемого возникают процессуальные права и обязанности.
Представителем в арбитражном суде может быть дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дела. Представителями в арбитражном суде не могут быть лица, не обладающие полной дееспособностью либо состоящие под опекой или попечительством. В ст. 60 АПК РФ указаны лица, которые не могут быть представителями (судьи, следователи, прокуроры, помощники судей и работники аппарата суда), за исключением случаев, когда они выступают в арбитражном суде в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Порядок оформления полномочий представителей определен в ст. 61 АПК РФ.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» [Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» 2002 г.] представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокаты. Полномочия таких лиц должны быть подтверждены доверенностью, выданной соответствующим органом или организацией.
Выделяют два вида представительства:
1) законное представительство [Представительство законное] возникает в случаях и на основаниях, указанных в законе;
2) договорное представительство [Представительство добровольное (договорное)] возникает на основании соглашения между представителем и представляемым.
Представитель, действующий на основании договора, вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, за исключением действий, указанных в ч. 2 ст. 62 АПК РФ, если эти полномочия специально не указаны в доверенности.
Права истца и ответчика перечислены в ст. 49 АПК РФ.
Так, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. При рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, истец вправе отказаться от иска полностью или частично.
Ответчику предоставлено право при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.
Стороны также могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном гл. 15 АПК. При этом арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Лицо, подающее обращение в арбитражный суд в иных делах не искового производства, называется заявителем [Заявитель] или взыскателем [Взыскатель (заявитель)] (далее заявитель). Заявитель пользуется процессуальными правами и исполняет процессуальные обязанности истца, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам ( процессуальное соучастие [Соучастие процессуальное] ) в порядке ст. 46 АПК РФ. Соучастие на стороне истца называют активным соучастием [Соучастие активное] , соучастие на стороне ответчика — пассивным соучастием [Соучастие пассивное] . При невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого ответчика. Если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает к участию в деле другого ответчика. После привлечения к участию в деле другого ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.
В зависимости от характера спорных правоотношений различают необходимое и факультативное соучастие. Необходимое (обязательное) соучастие [Соучастие необходимое (обязательное)] означает обязательное участие в деле всех субъектов спорного правоотношения в качестве истцов или ответчиков. Факультативное (возможное) соучастие [Соучастие факультативное (необязательное)] имеет место, если иски, предъявленные несколькими истцами или одним истцом к нескольким ответчикам, могут быть рассмотрены раздельно. Значение факультативного соучастия состоит в создании условий для вынесения единообразных решений. Обязательное соучастие призвано не допустить вынесения в отношении лиц, не принимавших участие в деле, решения, которое затрагивает их права и законные интересы.
Каждый из соистцов или соответчиков выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников. При обжаловании решения одним из соучастников другие могут присоединиться к жалобе без уплаты государственной пошлины. При невозможности рассмотрения дела без участия соответчика арбитражный суд первой инстанции по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в деле другого соответчика. Арбитражный суд первой инстанции вправе по своей инициативе привлекать к участию в деле соответчика.
Замена ненадлежащего ответчика [Замена ненадлежащего ответчика] . В момент предъявления иска истец и ответчик предполагаются субъектами спорного правоотношения. Однако во время подготовки дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции может быть установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску. В таком случае арбитражный суд в соответствии со ст. 47 АПК РФ может на основании ходатайства истца или с его согласия вынести определение о замене ненадлежащего ответчика надлежащим. Данный вопрос может быть поставлен как арбитражным судом, так и любым лицом, участвующим в деле, включая самого ненадлежащего ответчика.
Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. В этом случае второй ответчик не является соучастником первого, так как они выступают альтернативными ответчиками. После замены ненадлежащего ответчика или вступления в дело второго ответчика рассмотрение дела производится с самого начала. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.
В случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательстве) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Основанием правопреемства в арбитражном процессе является правопреемство в материальном праве. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса в порядке, предусмотренном ст. 48 АПК РФ. Судебный акт, которым произведена замена стороны ее правопреемником, может быть обжалован. Для правопреемника все действия, совершенные в арбитражном процессе до вступления правопреемника в дело, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.
До вступления в дело правопреемника умершего физического лица арбитражный суд согласно п. 3 ч. 1 ст. 143 АПК РФ обязан приостановить производство по делу. При реорганизации юридического лица арбитражный суд при необходимости может приостановить производство по делу.
Третьи лица [Третье лицо] . В арбитражном процессе в разрешении дела могут быть заинтересованы не только стороны дела, но и другие лица. Лица, у которых имеется собственная заинтересованность в исходе дела, отличная от заинтересованности сторон, называются третьими лицами. Третьи лица не являются субъектами правоотношения (права), в связи с которым возник спор между истцом и ответчиком. Они вступают в спор, уже возникший между другими участниками.
Третьи лица могут вступить в дело до окончания производства по делу в арбитражном суде первой инстанции. О вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, выносится определение. В случае, если третье лицо вступило в дело после начала судебного разбирательства, рассмотрение дела производится с самого начала.
В зависимости от характера интереса в деле различают третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.
Третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора [Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора] , являются лица, которые имеют собственные притязания (требования) на предмет спора, но не участвуют в спорных правоотношениях.
Третье лицо с самостоятельными требованиями, вступая в дело, уплачивает госпошлину. Правовое положение третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования, определено ст. 50 АПК РФ. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами и исполняют обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора [Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора] , не являются субъектами правоотношения (права) между истцом или ответчиком, и не имеют собственных притязаний (требований) на предмет спора, но исход рассматриваемого дела может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон дела (ст. 51 АПК РФ). Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут вступить в процесс по собственной инициативе и могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Третьи лица без самостоятельных требований пользуются процессуальными правами и исполняют процессуальные обязанности соответствующей стороны. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не обладают правами на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.
В некоторых случаях лица, имеющие юридическую заинтересованность в исходе дела, оказываются не извещенными о возбуждении производства по такому делу и соответственно не имеют возможности защищать свои интересы в ходе рассмотрения дела. Такие лица после принятия судебного акта, которым затрагиваются их права или обязанности, вправе обжаловать его в порядке апелляции, кассации или надзора.
2.3.
Участие в арбитражном процессе прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления и иных субъектов, защищающих права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц
Целью участия прокурора [Прокурор] в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в случаях, прямо указанных АПК РФ [Арбитражный процессуальный кодекс РФ 2002 г.] . Круг дел, в которых может участвовать прокурор, установлен ст. 52 АПК РФ.
Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
*
с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
*
с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
*
с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
Обращение в Высший Арбитражный Суд РФ направляет Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ, в арбитражный суд субъекта РФ — прокурор субъекта РФ или заместитель прокурора субъекта РФ и приравненные к ним прокуроры или их заместители.
Таким образом, в арбитражном процессе допускается участие прокурора в одной из двух форм:
1) предъявление иска в защиту чужих интересов;
2) вступление в дело на любой стадии арбитражного процесса для дачи заключения по делу.
Прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса. Прокурор в арбитражном процессе является самостоятельной процессуальной фигурой и наделен процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в том числе может участвовать в осмотре на месте, задавать вопросы всем участникам процесса, участвовать в исследовании доказательств, знакомиться с материалами дела и т.д. Если прокурор установит в ходе судебного разбирательства, что иск предъявлен необоснованно, он может отказаться от иска. Если лицо, в чьих интересах предъявлен иск, не требует рассмотрения дела по существу, производство по делу прекращается. Предъявляя иск в чужом интересе, прокурор выступает в роли процессуального истца.
Если прокурор не участвовал в рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции, он может вступить в дело при его рассмотрении в апелляционной или кассационной инстанции. В надзорной инстанции допускается участие прокурора только путем подачи представления о пересмотре судебных актов по делу в порядке надзора.
Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы как участники арбитражного процесса. Государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с исками или заявлениями в защиту публичных интересов только в случаях, предусмотренных федеральными законами. В обращении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в арбитражный суд должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.
Предъявление иска в защиту публичных интересов является единственной формой участия государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в арбитражном процессе, им не предоставлено право вступать в арбитражный процесс для дачи заключения. Как и прокурор, названные органы обладают только процессуальной заинтересованностью в исходе дела. При предъявлении иска в защиту публичных интересов государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы освобождены от уплаты государственной пошлины.
Если государственный орган или орган местного самоуправления вступает в процесс в защиту собственных нарушенных прав или законных интересов как субъекта гражданского оборота, то они выступают в качестве обычного истца или ответчика в арбитражном процессе.
Орган, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и исполняет процессуальные обязанности истца. В случае отказа государственного органа, органа местного самоуправления и иного органа от предъявленного им иска, участвующий в деле истец сохраняет право требовать рассмотрения дела по существу.
Высшее образование в МИЭМП после профильного колледжа по 9 специальностям дистанционно: 10900 руб. в семестр, 3,5 года
2.4.
Иные участники арбитражного процесса
В арбитражном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать лица, содействующие осуществлению правосудия [Лицо, содействующее осуществлению правосудия] : эксперты, свидетели, переводчики, помощник судьи и секретарь судебного заседания. В отличие от лиц, участвующих в деле, лица, содействующие отправлению правосудия, не имеют юридической заинтересованности в исходе дела. Эксперт, переводчик, специалист, помощник судьи и секретарь судебного заседания подлежат отводу, если имеются основания сомневаться в их беспристрастности, в том числе в случаях, названных в п. 2—7 ч. 1 ст. 21 АПК [Арбитражный процессуальный кодекс РФ 2002 г.] :
1) при предыдущем рассмотрении данного дела они участвовали в нем в качестве прокурора, помощника судьи, секретаря судебного заседания, представителя, эксперта, переводчика или свидетеля;
2) при предыдущем рассмотрении данного дела они участвовали в нем в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;
3) они являются родственниками лица, участвующего в деле, или его представителя;
4) лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела, либо имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в их беспристрастности;
5) они находятся или ранее находились в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле, или его представителя;
6) делали публичные заявления или давали оценку по существу рассматриваемого дела.
Основанием для отвода эксперта, кроме того, является проведение им ревизии или проверки, послуживших основанием для обращения в арбитражный суд или если их материалы используются при рассмотрении дела.
Экспертом [Эксперт] в арбитражном суде является лицо, обладающее специальными знаниями (ст. 55 АПК РФ). Лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано по вызову арбитражного суда явиться в суд и дать объективное заключение по поставленным вопросам. Эксперт вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле, и свидетелям, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов. Эксперт вправе отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения.
За дачу заведомо ложного заключения эксперт несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом, и дает подписку. В случае невыполнения требования арбитражного суда о представлении заключения эксперта в суд в срок, установленный в определении о назначении экспертизы, при отсутствии мотивированного сообщения эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения, судом на руководителя государственного судебно-экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 АПК РФ.
Переводчиком [Переводчик] является лицо, свободно владеющее языком, знание которого необходимо для перевода в процессе осуществления судопроизводства, и привлеченное арбитражным судом к участию в арбитражном процессе (ст. 57 АПК РФ).
Эксперт и переводчик имеют право на выплату вознаграждения, возмещение понесенных в связи с вызовом в суд расходов на проезд, наем жилого помещения и выплату суточных.
Свидетелем [Свидетель] является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела (ст. 56 АПК РФ). Свидетель обязан по вызову арбитражного суда явиться в суд. Свидетель обязан сообщить арбитражному суду сведения по существу рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы арбитражного суда и лиц, участвующих в деле. За дачу заведомо ложных показаний, а также за отказ от дачи показаний свидетель несет уголовную ответственность, о чем он предупреждается арбитражным судом и дает подписку.
Не подлежат допросу в качестве свидетелей судьи и иные лица, участвующие в осуществлении правосудия, об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с участием в рассмотрении дела, представители по гражданскому и иному делу — об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителей, а также лица, которые в силу психических недостатков не способны правильно понимать факты и давать о них показания.
Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом. Свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и получение денежной компенсации в связи с потерей времени.
Помощник судьи [Помощник судьи] оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса, однако он не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия (ст. 58 АПК РФ).
Секретарь судебного заседания [Секретарь судебного заседания] ведет протокол судебного заседания (ст. 58 АПК РФ). Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.
Учебно-методические и научные материалы
Арбитражный процесс: учеб. / С.А. Алехина, В.В. Блажев, А.Т. Боннер [и др.]; под ред. Р.Е. Гукасяна. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2008. — 448 с
Арбитражный процесс: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. М.К. Треушникова. — М.: Городец, 2008. — 672 с.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Жилина. — М.: Проспект, 2009. — 800 с.
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу РФ / под ред. П.В. Крашенинникова. — М.: Стаут, 2007. — 1135 с.
Ярков В.В. Арбитражный процесс: учеб. — М.: Волтерс Клувер, 2008. — 912 с. * Арбитраж
* Представительство в арбитражном суде
* Составление искового заявления в арбитражный суд
* Консультации по арбитражным делам
* Арбитражный адвокат
* Ваши выгоды работы с нами
* Юридический арбитраж
* Коммерческий арбитраж
* Налоговый арбитраж
* Таможенный арбитраж
* Административный арбитраж
* Арбитражные налоговые споры
* Арбитражные споры
Банкротство
* Арбитражный управляющий
* Преднамеренное банкротство
* Банкротство предприятия
* Банкротство организации
* Банкротство компании
* Сопровождение банкротства
* Сопровождение процедуры банкротства
Полезное
* Арбитражный суд Москвы
* Высший арбитражный суд
* Как подать исковое заявление в арбитражный суд
* Оплата госпошлины
* Форма искового заявления в арбитражный суд
* Как правильно составить исковое заявление в арбитражный суд
* Подсудность в арбитражном процессе
* Вопросы-ответы
Представительство в арбитражном суде
Юридические услуги арбитраж, представительство в арбитражном суде
Законодатель в статье 58 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) закрепил правило, согласно которому дела организаций в арбитражном суде ведут их органы. Последние должны действовать исключительно в пределах полномочий, которые им предоставил закон или иной нормативно- правовой акт. Должны они соблюдать и правила, установленные для них учредительными документами. Что касается граждан, то для них представительство в арбитражном суде не является обязательным условием. Физические лица могут самостоятельно защищать свои интересы в суде. Однако АПК РФ предусматривает и для них право на представительство в арбитражном суде.
Более того, участие граждан в судебном процессе вовсе не исключает представительство в арбитражном суде.
Что касается организаций, то для них также не установлено каких-либо ограничений по количеству представителей, одновременно участвующих в процессе. И хотя, безусловно, меру знать необходимо, в особо сложных случаях в деле может одновременно присутствовать много защитников.
Представительство в арбитражном суде – это процессуальная деятельность, цель которой представить интересы тех или иных участников процесса: истца, ответчика, третьих лиц, государственных органов. При этом необходимо понимать, что представительство в арбитражном суде предполагает, что защитник в любом случае выступает от имени указанных выше участников процесса.
Условно представительство в арбитражном суде можно разделить на два вида: добровольное и законное.
В первом случае речь идет о ситуации, когда представительство в арбитражном суде обусловлено исключительно волей того или иного субъекта. Например, организация поручила представлять свои интересы той или иной юридической компании. Что касается законного представительства в арбитражном суде, то здесь желания представляемого не требуется. Законное представительство в арбитражном суде во всех случаях возникает на основании закона.
Добровольное представительство в арбитражном суде, как правило, обусловлено заключением договора поручительства.
Законное представительство в арбитражном суде не требует подписания каких-либо договоров. Оно возникает на основании того или иного нормативно-правового акта. В качестве примера такого представительства можно назвать случаи, когда интересы ограниченно дееспособного или полностью недееспособного лица представляют его родители, опекуны, усыновители или попечители.
Нередко законное представительство в арбитражном суде пересекается с договорным. Речь идет о случаях, когда указанные выше лица не сами представляют интересы своих подопечных в суде, а поручают это третьей стороне. Например, квалифицированному юристу. При этом АПК РФ не возбраняет одновременно участвовать в процессе и законному представителю и представителю, действующему на основании договора.
Представительство в арбитражном суде во всех случаях мероприятие непростое. Оно требует наличия определенных знаний и практических навыков работы. Вот почему во всех случаях целесообразно поручать представительство в арбитражном суде квалифицированному юристу.
Что же касается закона, то он не так требователен к представителям. Чтобы они были допущены в процесс, они должны быть дееспособными и иметь должным образом оформленную доверенность или иной документ, который бы подтверждал их полномочия (например, выписку из учредительных документов).
Законное представительство в арбитражном суде подтверждается соответствующими документами.
И все же чаще всего представительство в арбитражном суде осуществляется на основании надлежащим образом оформленной доверенности.
Если данный документ выписан от имени организации, он должен быть подписан ее руководителем и скреплен печатью.
К представительству в арбитражном суде во всех случаях не допускаются недееспособные граждане, а также ограниченно дееспособные лица.
Полная дееспособность граждан наступает с восемнадцати лет. Однако из общего правила всегда найдутся исключения. В некоторых случаях возможно наступление полной дееспособности и в возрасте четырнадцати лет. Таким образом, даже юные граждане в исключительных случаях могут осуществлять представительство в арбитражном суде.
Вместе с тем, существует категория лиц, для которых представительство в арбитражном суде возможно исключительно в силу их служебных полномочий
Речь в данном случае идет о судьях, следователях, прокурорах, помощниках судей, а также о работниках судебного аппарата. Также эти лица могут быть законными представителями.
Представительство в арбитражном суде предполагает широкие полномочия. Так, в частности, представитель вправе совершать практически все процессуальные действия от имени представляемого им лица. Однако если представительство в арбитражном суде оформлено доверенностью, то в ней отдельно должно быть оговорены права на следующие процессуальные действия:
* 1). Подписание иска и отзыва на него.
* 2). Передача дела в третейский суд.
* 3). Отказ от иска, как полностью, так и в части.
* 4). Подписание мирового соглашение.
* 5). Передоверие.
* 6). Подписание жалобы на судебные акты.
* 7). Получение денежных средств или иного имущества.
Следует понимать, что если не предусмотреть в доверенности право представителя на перечисленные действия, то будет считаться, что он и не обладает такими полномочиями.
Очень важно также, чтобы доверенность была оформлена правильно. Иначе судья может и не пустить представителя в судебное заседание. Такое, в частности, возможно, если в документе не указана дата его выдаче, или он не подписан или подписан не уполномоченным лицом и так далее.
Таким образом, становится совершенно очевидным, что представительство в арбитражном суде во всех случаях предполагает участие в деле квалифицированного юриста, который позаботится о ваших интересах с момента оформления доверенности до момента фактического исполнения судебного решения.