РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬНЫХ НАУК
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ И ПРОЕКТНЫЙ ИНСТИТУТ
ПО ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ
ЦНИИП ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА РААСН
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
СХЕМА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
МОСКВА – СМОЛЕНСК
2007 г.
Положения о территориальном планировании Смоленской области
(договор №134-КСГ/2001 от 20 июня 2001 г.)
Положения о территориальном планировании Смоленской области
Содержание
| Общие сведения | 4 |
| Положения о территориальном планировании Смоленской области | 9 |
| Введение. Особенности пространственной организации территории Смоленской области (ретроспективный анализ формирования планировочной структуры, современное состояние и использование территории) | 9 |
| 1. Цели и задачи территориального планирования Смоленской области | 20 |
| 2. Мероприятия по территориальному планированию, этапы их выполнения | 20 |
| 2.1. Развитие опорного пространственного каркаса и организация территории | 21 |
| 2.1.1. Планируемое внутриобластное районирование | 22 |
| 2.1.2. Планируемое функциональное зонирование. Зоны с особыми условиями использования территории | 24 |
| 2.2. Мероприятия по развитию городов и других поселений области | 71 |
| 2.3. Мероприятия по восстановлению, сохранению и использованию объектов историко-культурного наследия | 72 |
| 2.4. Предложения по улучшению экологической ситуации, охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов | 73 |
| 2.5. Мероприятия по сохранению природного наследия и развитию рекреационно-туристической инфраструктуры Смоленской области | 75 |
| 2.6. Основные направления развития социальной и производственной инфраструктуры Смоленской области | 77 |
| 2.7. Основные направления развития транспортной и инженерной инфраструктуры Смоленской области | 79 |
| 2.7.1. Предложения по развитию транспортной инфраструктуры | 79 |
| 2.7.2. Направления развития инженерной инфраструктуры | 87 |
| 2.8. Этапы реализации мероприятий | 90 |
| Приложение 1. Объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности Смоленской области | |
| Приложение 2. Карты (схемы) Схемы территориального планирования Смоленской области | |
| Лист согласований |
Общие сведения
Схема территориального планирования Смоленской области (далее также – Схема) разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом Смоленской области «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области», проектом Стратегии социально-экономического развития Смоленской области на долгосрочную перспективу (до 2020 года) и Программой социально-экономического развития Смоленской области на среднесрочную перспективу (на 2007 – 2011 годы), с учетом документов территориального планирования субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с территорией Смоленской области, муниципальных образований Смоленской области и определяет основные положения территориального планирования Смоленской области, направленные на обеспечение устойчивого градостроительного развития Смоленской области, создание благоприятной среды жизнедеятельности граждан, повышение эффективности управления развитием территории Смоленской области за счет принятия градостроительных решений.
Схема территориального планирования Смоленской области разработана в соответствии с договором от 20.06.2001 № 134-КСГ/2001 между Комитетом по строительству и архитектуре администрации Смоленской области и Центральным научно-исследовательским и проектным институтом по градостроительству Российской академии архитектуры и строительных наук (далее – договор), техническим заданием на выполнение научно-исследовательской работы по договору № 134-КСГ/2001 от 20.06.2001, утвержденным заместителем Главы администрации Смоленской области от 20.06.2001, а также дополнительными соглашениями к договору от 28.12.2001 № 1, от 07.02.2003 № 2, от 17.07.2003 № 3, от 15.04.2004 № 4, от 26.07.2004 № 5, от 15.09.2004 № 5/а, от16.02.2005 № 6.
В качестве исходных данных использованы материалы, полученные от органов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Смоленской области, муниципальных образований Смоленской области, предприятий и организаций Смоленской области, характеризующие количественные и качественные показатели основных составляющих градостроительного развития территории Смоленской области.
Перечень исходных данных представлен в Материалах по обоснованию Схемы территориального планирования Смоленской области «Исходные данные».
Работа выполнена авторским коллективом под руководством:
М.Я. Вильнер, заместитель директора института, руководитель НМЦ «Теринформ» – руководитель работы;
Э.О. Товмасьян, начальник АПМЭП – заместитель руководителя НМЦ «Теринформ», начальник отдела градостроительного планирования территорий – руководитель авторского коллектива;
П. Н. Себедаш, первый заместитель руководителя НМЦ «Теринформ» – главный инженер работы, руководитель инженерно-транспортного блока;
Э. И. Вайнберг – главный экономист работы, кандидат географических наук;
Е. А. Розанов, с.н.с. – руководитель архитектурно-планировочного блока;
К. В. Кивва, с.н.с. – руководитель природно-экологического блока, кандидат географических наук;
Л. Б. Коган – заведующий сектором социально-градостроительных исследований, доктор архитектуры;
В. В. Пономаренко – главный специалист-архитектор;
Е. И. Пономаренко – главный специалист-архитектор;
С. Е. Матвеева – заведующий сектором экспериментального проектирования - архитектор;
А.Ф. Коньков – заместитель председателя Комитета по строительству и архитектуре, главный архитектор Смоленской области;
Т. И. Ярославцева – ведущий инженер-экономист;
А А. Анциферова – инженер (природа, геоэкология, ландшафт);
О. В. Рыженкова – инженер (природа, экология);
Д. В. Брыков – главный специалист (почвы, сельское хозяйство);
С. В. Кулинская – инженер (природа, экология) – при участии;
О. Г. Соколова – инженер, кандидат геологических наук – при участии;
Л. И. Левитин – главный специалист по транспорту;
А. С. Заграничная – главный специалист по транспорту;
Л. В. Шилкова – ведущий инженер по транспорту;
Н. П. Синицкая – заведующая группой по транспорту;
О. С. Семенова – м. н. с., кандидат технических наук (транспорт, инженерия);
В. Ю. Миляев – инженер-системотехник (компьютерное обеспечение).
На субподрядной основе по заказу ЦНИИП градостроительства РААСН негосударственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Смоленский гуманитарный университет были выполнены следующие научно-исследовательские разработки (руководитель - ректор НОУ ВПО СГУ, доктор педагогических наук, профессор Н. Е. Мажар):
- проведение исследований и разработка подразделов1 для «Комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Смоленской области»2
(ответственный исполнитель - директор НИИ региональных исследований НОУ ВПО СГУ, доктор географических наук, профессор А.П. Катровский);
- разработка раздела «Агропромышленный комплекс» (ответственный исполнитель - кандидат экономических наук, доцент НОУ ВПО СГУ Р. А. Исянов).
Институтом Геоэкологии РАН (директор - академик В. И. Осипов) также на субподрядной основе по заказу ЦНИИП градостроительства РААСН выполнена работа «Проведение исследований и составление геоэкологической карты и карты ландшафтного районирования на территорию Смоленской области» (научный руководитель – заведующий лабораторией, член-корреспондент РАЕН, кандидат геолого-минералогических наук В.Г. Заиканов).
Работа выполнялась в течение ряда лет с 2001 по май 2006, длительный срок разработки обусловлен недостаточным финансированием в первые годы разработки Схемы.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации проект Схемы территориального планирования Смоленской области был размещен на сайте Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре admin.smolensk/~arhstroy/ и опубликован в средствах массовой информации – «Смоленская газета» от 01.08.2006 № 35 (198).
Схема территориального планирования согласована:
-органами местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области;
-Губернаторами Брянской, Калужской, Московской, Псковской, Тверской областей;
-Министерством регионального развития Российской Федерации;
-руководителями государственных надзорных органов, расположенных на территории Смоленской области.
Схема территориального планирования Смоленской области содержит:
1. Положения о территориальном планировании Смоленской области, включающие в себя:
Цели и задачи территориального планирования Смоленской области.
Мероприятия по территориальному планированию Смоленской области.
2. Приложение 1. Объекты недвижимости, находящиеся в государственной собственности Смоленской области
3. Приложение 2. Карты (схемы) Схемы территориального планирования Смоленской области.
В целях разработки проекта Схемы территориального планирования Смоленской области была проведена работа по подготовке материалов по обоснованию разрабатываемого проекта.
Материалы по обоснованию Схемы территориального планирования Смоленской области включают:
1. Исходные данные.
2. Том I Анализ условий организации территории Смоленской области и предпосылки ее развития.
3. Том II Комплексна оценка потенциала территории Смоленской области.
4. Том III Карты (схемы) Материалов по обоснованию Схемы территориального планирования Смоленской области.
5. Отчет «Проведение исследований и составление геологической карты и карты ландшафтного районирования на территорию Смоленской области».
6. Научно-исследовательская работа «Проведение исследований и разработка подразделов для проекта «Комплексная схема градостроительного планирования развития территории Смоленской области», НОУ ВПО «Смоленский гуманитарный университет».
7. Научно-исследовательская работа «Разработка раздела «Агропромышленный комплекс» в составе научно-исследовательской работы «Предпосылки и условия совершенствования пространственной организации территории Смоленской области».
Схема территориального планирования Смоленской области разработана на бумажной основе и в электронном виде с использованием топографической основы масштаба 1:200 000. Электронная версия схемы позволяет расширять массивы информации по различным тематическим направлениям и использовать ее для практической работы органов исполнительной власти Смоленской области.
Границы территориальных зон, устанавливаемых в схеме территориального планирования Смоленской области могут уточняться с учетом подготовки документов территориального планирования муниципального уровня – схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов поселений и городских округов Смоленской области.
Территории планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, определенные в настоящей схеме, могут уточняться в иных документах, разработанных органами исполнительной власти Смоленской области.
Также, в иных документах может дополнительно планироваться размещение объектов капитального строительства регионального значения.
Указанные документы до их утверждения подлежат согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельности на предмет их не противоречия материалам настоящей схемы.
Указанные документы, утвержденные в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, являются основанием для внесения изменений в настоящую схему.
Схема территориального планирования Смоленской области является градостроительной основой для полготовки документов территориального планирования муниципального уровня и обеспечивает согласованное развитие территорий всех муниципальных образований Смоленской области.
Схема территориального планирования Смоленской области рассчитана на проектный период до 2020 года.
ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение. Особенности пространственной организации территории Смоленской области (ретроспективный анализ формирования планировочной структуры, современное состояние и использование территории)
Планировочная структура Смоленской области представляется как модель взаимосвязанного размещения на ее территории важнейших элементов природной среды (естественной и относительно слабо преобразованной – водной сети, лесных массивов) и основных хозяйственных, административных, культурных объектов на различных этапах ее освоения (городских поселений, административных центров, транспортной, инженерной инфраструктуры, их сетей и важнейших сооружений).
В ретроспективном анализе формирования планировочной структуры области до современного положения присутствуют две характеристики ее территории – состояние и использование, дополняющие одна другую.
Современное положение представлено в двух видах:
1) в продолжение ретроспективы – в сжатом виде с акцентом на изменения в структуре: в размещении, соотношении в ранжировании планировочных элементов (линейных и точечных) без акцентирования внимания на использовании территории;
2) последовательно с обеих сторон характеристик территории – состояния и использования, с выявлением несоответствий между ними.
Древние поселения VIII-XIII в.в. (см. схему материалов обоснований «Планировочная структура области. Древние поселения VIII-XIII в.в.»). Исторически главными осями расселения и структурными элементами организации территории были реки. Первое поселение эпохи палеолита обнаружено на Западной Двине западнее Велижа. Свидетельства второй волны расселения в эпоху мезолита (в основном точечные, за исключением группы в районе Смоленска) сохранились на Западной Двине восточнее Велижа, на Днепре западнее Смоленска (в месте впадения р. Катынки) и в верхнем его течении в районе Холм-Жирковского (при впадении р. Вязьмы), а также на Угре, Десне и Ипути (вдоль современной восточной границы области). С третьей волной расселения в эпоху неолита продолжилось освоение Западной Двины и ее притоков, Днепра, Угры, Десны, Ипути, также появились поселения на реке Остер. В районе Смоленска и Холм-Жирковского обнаружены наслоения поселений разного времени (группами и по одиночке вдоль русла Днепра). При сохранении общей меридиональной тенденции наиболее интенсивно процесс расселения происходит в широтном направлении по долине Днепра, который к началу нашей эры был главной осью расселения на Смоленщине. К VIII-X вв., в результате новой волны переселений балто-славянских племен с запада и северо-запада широтное направление расселения вдоль Днепра и Угры дополняется меридиональным направлением по притокам Днепра (Устром и Вопь), где ныне размещены могильники кривичей, одного из крупнейших племенных союзов Восточной Европы. Ту же меридиональную ориентацию имеет расселение по Десне, притокам Западной Двины у Рославля и у Вязьмы, а также у Дорогобужа, Ярцево, Духовщины.
К IX-XIII вв. меридиональная ориентация находит отражение в общей направленности сети водных путей, которые с использованием системы волоков соединяют Смоленщину с Балтийским морем на севере, с Черным и Каспийским морями на юге. При наличии дорог с востока на запад (о чем имеются отрывочные упоминания), водные пути являются доминирующими. Вместе с многочисленными, крупными по тем временам городами-центрами торговли и городами-крепостями, волостными центрами они составляют каркас расселения и организации территории Смоленщины (в XII в. в Смоленском княжестве насчитываются 46 городов, 39 из которых имеют укрепления). Днепр с его притоками, будучи главной природной широтной осью многовекового расселения на территории Смоленщины, является и главной осью в водно-коммуникационной сети. В современных границах области сеть водных путей по сложности конфигурации не уступала более поздним сухопутным транспортным сетям (вплоть до 40-х гг. XX в).
Абсолютное большинство первых городов (в современных границах области), возникших на реках в IX и в XII вв. в местах волоков на водных путях (Смоленск, Красн, Дорогобуж, позже Вязьма) разместились по долине Днепра и его притокам. Это широтное направление получило продолжение в размещении между Вязьмой и Можайском волостных центров Белева и Дедогостиничей (будущего Гжатска). С их размещением на востоке, как и с размещением Красна на западе, границы расселения расширились. В современных границах области меридиональное направление не столь выражено. Оно отмечено размещением Ельни на Десне в центральной части губернии, Рославля на Остре на юге и Вержавска на Гобзе на севере. Направление от Смоленска через города Васильев, Мстиславль, Кричев, Прупой по реке Остер с его притоками не получило дальнейшего развития с отходом юго-западных земель к Великому княжеству Литовскому.
Главным узлом каркаса расселения и организации территории является Смоленск, который в начале XII в. – один из крупнейших городов Руси, чему в немалой степени способствует его положение на пути «из варяг в греки», сосредоточение в нем торговли с западными странами. Среди других городов выделяется город Вязьма, основанный позже в 1239 году, но быстро растущий, через который проходят один из путей «из варяг в греки» и торговая дорога из Смоленского княжества в Суздальское. Рославль (впервые упоминаемый как Ростиславль в 1098 г., но по показаниям археологических раскопок мог быть основан и раньше) занимает автономное положение, вне сети водных путей, но является важным форпостом на юго-восточной границе.
XVI-XVIII в.в. (см. схему материалов обоснований «Планировочная структура области XVI-XVIII в.в.»). К XVI в. в связи с обмелением рек на территории Смоленщины начинают формироваться сухопутные коммуникационные элементы планировочного каркаса. Главной транспортной осью становится Смоленский тракт, соединивший Москву с пограничным на западном рубеже Московского централизованного государства Смоленском. К началу XVIII в. он проходит по пяти уездам Смоленской губернии – через Красный, Дорогобуж, Вязьму, Гжатск, спрямляя водную связь между ними. Днепр с его притоками остается главной природной осью. Со строительством на сохранившихся водных путях крупных пристаней в Поречье на р. Каспля, в Гжатске на р. Гжать, а также в Смоленске и Дорогобуже на Днепре, в Белом на Обше и Юхнове на Угре образуются транспортные (перевалочные) узлы. Во взаимодействии с сухопутными путями водные пути продолжают играть заметную роль в формировании транспортно-планировочного каркаса. К середине XVIII века Смоленский тракт окончательно обустраивается и обеспечивает транспортную, почтовую и торговые связи Москвы с Западной Европой, являясь важнейшим средством сообщения между ними, транзитом на территории Смоленщины. К этому времени существует и дорога от Рославля на Юхнов, Тулу. Широтная ориентация планировочных осей начинает преобладать.В XVI в. формируется и ось Смоленск-Рославль на тракте Смоленск-Брянск, образуя со Смоленским трактом зачаток транспортной сети. Существуют дороги, связывающие со Смоленском Поречье и Духовщину, Белый, с Вязьмой – Сычевку, Белый и Юхнов. В качестве основных узлов планировочного каркаса, наряду со Смоленском, занимающим эксцентричное положение в западной части губернии, укрепляются Вязьма и Рославль на юге. Роль Вязьмы и Рославля возрастает в XVI-XVII вв. в связи с их приграничным положением, с присоединением Смоленского княжества к Великому княжеству Литовскому и Русскому, Вяземских земель к Московскому государству. В конце XVI в. Вязьма имеет торговые связи с Москвой, Ригой, Нарвой, Поволжьем. Проходящие через город дороги на Москву, Смоленск, Торжок, Калугу, Белый формируют улицы посада и слобод. Вплоть до середины XVIII в. Вязьма и Дорогобуж теснее связаны с центральными районами Русского государства, в состав которого входит и Смоленск. К концу XVIII столетия Вязьма, бывший город-крепость – самый крупный город Смоленской губернии, с развитой торговлей и перерабатывающей промышленностью. К концу XVIII в. в губернии, разделенной на 12 уездов, создается сеть уездных центров. В ранг уездных центров переводятся дворцовые села, получившие в 1776-1777 гг. статус города: Ельня, Поречье, Гжатск, Красное, Сычевка, Духовщина. Их связи с основными узлами имеют звездообразное начертание с разветвлением от Смоленска к Поречью и Духовщине. По числу этих связей Смоленск превосходит и Вязьму, и Рославль. Формирование и развитие опорного планировочного каркаса стимулирует развитие существующих и появление новых центров расселения и хозяйственной деятельности (Смоленск, Дорогобуж, Вязьма, Гжатск - на главных планировочных осях, а также и Белый - производство кожи и кирпича). Полотняные, суконные, винокуренные мануфактуры строятся и в ряде сел, в основном, в южной части губернии на притоках Днепра и Волги. Устраиваются многочисленные ярмарки: на реках Вазуза, Гжать, Вопь, притоках Угры. На главной оси под Дорогобужем строятся монастыри, способствующие распространению грамотности, книжного дела.
Вторая половина XIX – начало XX в.в. (см. схему материалов обоснований «Планировочная структура области. Вторая половина XIX – начало XX в.в.»). Период характеризуется развитием транзитной части сухопутного транспортно-планировочного каркаса. В 1868-1899г.г. развивается широкомасштабное строительство железных дорог: широтной и главной – Московско-Брестской (1870-1871 гг.), меридиональных – Рижско-Орловской (1868 г.) и Ржевско-Вяземской (1888 г.), а также диагональной – Рязано-Ураль-ской (1899 г.). Претерпевает существенное упрощение сеть безрельсовых дорог. Наряду со строительством в 1850г. Варшавского (Московско-Брестского) шоссе по участку дороги Смоленск-Ельня проводится железная дорога, ликвидируется и участок дороги Ельня-Вязьма. На отдельных участках Днепра, Каспли и на Обше сохраняется судоходство, равно как и речные пристани в Смоленске, Дорогобуже, Поречье и в Белом.
Три главных узла планировочного каркаса – Смоленск, административный, культурный и хозяйственный центр губернии, Вязьма и Рославль, крупные уездные, административные и преимущественно торговые центры – становятся и основными комплексными транспортными узлами. При этом Смоленск становится узлом всех транспортно-планировочных осей: автомобильной, железнодорожной и судоходной водной. Строительство железных дорог диагональной оси (через Смоленск и Ельню) привело к усложнению сети в целом.
Железные дороги, превратившиеся в важнейший градообразующий фактор, дают мощный импульс развитию городов. В главных узлах планировочного каркаса Смоленске, Вязьме, Рославле развиваются металлообработка (производство сельскохозяйственных орудий), лесопереработка, традиционное кожевенное производство дополняется производством обуви. В Смоленске строится электростанция; в нем и в расположенных вокруг него на расстоянии от 50 до 90 км городах Дорогобуже, Духовщине, Ельне, Поречье и Красном развивается отрасль строительных материалов. На Московско-Брестской железнодорожной магистрали развивается поселок Ярцево, специализирующейся на хлопчатобумажном производстве, в Издешково, Серго-Ивановском размещаются предприятия строительных материалов; на Рязано-Уральской железнодорожной дороге в сельской местности получают развитие отдельные перерабатывающие предприятия. Вокруг Смоленска, Вязьмы и Рославля, а также вокруг Гжатска, Поречья, Сычевки образовывались кусты поселений, получившие развитие на базе винокурения, лесопереработки, торфоразработки, стекольного производства и добычи строительных материалов. Железная дорога проходит в стороне от Дорогобужа и от Поречья, что затормаживает их развитие. Падает значение Поречья как крупного перевалочного пункта на торговом пути в Прибалтику, чему способствует и обмеление Каспли. В 1913 г. на 205 крупных промышленных предприятиях работало 13 тыс. рабочих, еще 14 тыс. было занято в промыслах.
Несмотря на рост промышленных предприятий (текстильных, стекольных, винокуренных, лесопильных, кирпичных) Смоленская губерния остается одной из преимущественно сельскохозяйственных губерний России. По железным дорогам и рекам отправляются на экспорт льняная треста, масло, сыр. Ввозятся продукты питания.
Первая мировая война привела к эвакуации на территорию области крупных машиностроительных предприятий из Прибалтики, что положило начало ускорению индустриализации. В сельской местности одним из самых главных моментов была «хуторизация» деревни, являющаяся показателем роста капиталистических отношений.
1926-1940 г.г. (см. схему материалов обоснований «Планировочная структура области 1926-1940 г.г.»). В предвоенный период планировочный каркас получает свое развитие как в сторону расширения к периферии и развития внешних связей, так и в отношении укрепления его срединной части. Расширение на периферию происходит за счет роста числа городов Велиж и Рудня и поселков - центров районов (Монастырщина и Хиславичи), вошедших в состав области в результате изменения ее границ.
С продолжением строительства дорог (главной автомобильной Москва-Минск) и новых участков железных дорог (южное продолжение Ряжск – Брянск и участок от Рославля на запад через Кричев) укрепляются внешние связи. Шоссе Москва – Минск, образуя с железнодорожной магистралью транспортный коридор, с усилением надежности связей с Москвой, Минском и Западной Европой увеличивает коммуникационный потенциал территории области (транзитную часть) и главную ось планировочного каркаса. При этом потенциал старой Смоленской дороги для нового развития понижается, но ее структурообразующая роль высока. Она выполняет в большей мере функции укрепления внутриобластных связей, на нее переносится акцент культурно-исторического проводника по старинным русским городам и селам, расположенным на ней и в ее окрестностях.
В связи с этим происходит укрепление срединной части планировочного каркаса. Он укрепляется еще и в результате получения двумя городами Починком и Ярцево в 1926 г. (одновременно с Рудней) статуса города, а также с появлением на железнодорожном участке Вязьма – Брянск поселка Угра на пересечении с одноименной рекой. Железнодорожная сеть усложнилась. Автодорожная сеть также усложняется как за счет шоссе Москва-Минск, так и со строительством дороги Смоленск – Невель, проходящей через Демидов и Велиж.
В Смоленске все еще сохраняется речная пристань на судоходном участке Днепра. Пристани есть также в Дорогобуже на Днепре, в Демидове на Каспле и в Жарковском на Меже.
В результате реорганизации системы административно-территориального деления территории области в границах области 1937-1940 гг., на несколько большей, чем в предыдущий период, территории, начиная с 1926-1929 гг., вместо 12 уездов образуются 50 административных районов с многочисленной сетью их центров. Все города, а также поселок Хиславичи, село Шумячи, вошедшие в состав Смоленской области, а также села Ершичи и Всходы с октября 1929 г. становятся центрами районов в составе области.
На главной оси Московско-Брестской железнодорожной магистрали города Ярцево, Рудня, станция Сафоново, поселок Издешково становятся центрами районов. В 1939 г. города Вязьма, Рославль и Ярцево относятся к городам областного подчинения по признаку, учитывающему величину и потенциал города и его значимость в управлении территорией и ее развитии.
Этот период развития области (сер. 1920-х гг.) характеризуется также разработкой новых генеральных планов городов и частичным их осуществлением.
Послевоенные десятилетия (до 1988 г.) (см. схему материалов обоснований «Планировочная структура области 1988 г.»). Еще до окончания войны в 1944 г. границы области изменяются: территории Бельского и Юхновского районов отходят в соседние Калининскую и Калужскую области. В период административно-территориальных изменений, который длится до 1980 г., происходит укрупнение административных районов, сокращение их количества, районные центры Красный, Монастырщина, Шумячи, Угра, а также Холм-Жирковский, Новодугино и Кардымово относятся к категории рабочих поселков.
В первые послевоенные годы в большинстве городских поселений области восстановление разрушенного хозяйства происходит крайне медленно. Смоленск и другие города области, оказавшись в тени между Минском и Москвой, практически застывают в своем развитии. Изменения в планировочном каркасе области происходят с появлением индустриального центра Сафоново на базе освоения в 1948 г. месторождений бурого угля, а также со строительством участков железных дорог: между городом Дорогобужем и поселком Сафоново, от Сафоново до Владимирского Тупика на севере, а также от Рославля на восток, на Малоярославец, Москву. В 1956 г. со строительством Дорогобужской ГРЭС (позднее перестроенной в ТЭЦ) возникает поселок Верхнеднепровский.
С наступлением в начале 1960-х годов периода бурного развития, происходящего в значительной мере за счет сельской местности, наибольший рост получают города и поселки, расположенные вдоль транспортного коридора Москва – Минск, на главной транспортно-планировочной оси, по которому прибывают сырье и энергия и вывозится значительная часть (до 100%) готовой продукции. К 1970 году большинство городов вдоль транспортного коридора имеют население свыше 30 тысяч жителей, приближаясь по численности к средним городам, и выделяются как ядра поляризации. Функции этих городов, не испытывавших после войны серьезных изменений и ориентируемых на переработку местных ресурсов, меняются. Они являются наиболее привлекательными для строительства филиалов московских предприятий. В них размещаются также филиалы Смоленска, реже Ленинграда, Минска, Орла. Новая индустриализация Смоленска начинается после 1966 года со строительства крупных предприятий приборостроения и электроники, которые изменяют промышленный профиль города и его специализацию, способствуя быстрому росту населения, развитию образовательных и культурных функций. В 1971 г. начинается активное строительство предприятий г. Гагарина (бывшего Гжатска, отнесенного в 1964 г. к категории городов областного подчинения и переименованного в 1968 г.), темпы роста населения которого за 10 лет превосходят темпы роста населения Смоленска. В 1970-е гг. начинается строительство нескольких крупных машиностроительных заводов в Ярцево. Благодаря этому Ярцево не только входит в группу средних городов, но и в 1970-80-гг становится наиболее динамично развивающимся городом Смоленской области.
В связи с созданием крупных энергетических узлов – АЭС (1974 г.) и ГРЭС (1973) – возникают стремительно растущие поселки Десногорск на оси Бобруйск-Москва, который в 1989 г. получает статус города, и Озерный на оси Смоленск-Духовщина-Нелидово. Со строительством санатория появляется курортный поселок Пржевальское – на ответвлении от оси Смоленск-Демидов.
В большинстве городов на главной транспортно-планировочной оси ведущей отраслью становится машиностроение и металлообработка. В Сафоново строятся заводы электрических машин, «Гидрометприбор», «Теплоконтроль», в Вязьме – заводы машиностроительный, электротехнический, железобетонных шпал, а также ГОК, льно- и мелькомбинаты. Получает развитие и ось Смоленск – Рославль. В Рославле строятся завод «Автозапчасть» (филиал ЗИЛа) и завод алмазного инструмента. Преимущественно на этой оси концентрируются поселения с развитой легкой и пищевой промышленностью.
Значимым элементом организации территории ее природного каркаса являются особо охраняемые природные территории, ряд биологических и комплексных заказников и множество памятников природы, расположенных преимущественно на реках, их истоках практически по всей территории области (исключая ее юго-восточную часть). Готовится обоснование для образования в северо-западной части области национального парка «Смоленское Поозерье».
Этот период развития области характеризуется появлением целого ряда проектных и нормативных документов:
разработкой генеральных планов городов – Смоленска, Рославля, Сафоново, Ярцево, Вязьмы, Гагарина (в 1960-х гг.);
утверждением списков 115 исторических городов, в число которых вошли Смоленск, Вязьма, Ельня, Гагарин, Рославль (в 1970 г.);
разработкой проектов зон охраны памятников для городов Вязьмы (1972 г.), Смоленска (1978 г.), Гагарина (1980 г.).
Современное состояние. Начало 1990-х гг. – 2005 г. (см. схему материалов обоснований «Планировочная структура области. Современное состояние»). С начала 1990-х гг. фиксируется рост ограниченного числа городов: Смоленска, Ярцево, Десногорска, Гагарина, Дорогобужа, Рославля и отмечается застой в росте населения большинства городских поселений и уменьшение населения в городах Сафоново и Сычевке и поселке Верхнеднепровском. В последние годы отмечается уменьшение численности населения во всех городских поселениях области. Город Сафоново переходит в разряд малых городов. В отсутствие капиталовложений специализация на глазах меняется, возвращаясь к старой, частично дореволюционной. Вновь на первое место выходят торгово-посреднические (перераспределительные), а также культурно-образовательные функции, а промышленное производство ориентируется преимущественно на потребителя за пределами области.
Несмотря на глубокие изменения в хозяйстве, рисунок опорной сети мало меняется и остается стабильным с начала семидесятых годов. Меняются некоторые соотношения в сложившейся сети. Транспортный коридор Москва – Смоленск – Минск в качестве части перспективного международного транспортного коридора становится все более значимым структурным элементом организации территории. Уменьшается значение одного из основных планировочных центров – Сафоново. Переходят в разряд сел бывшие поселки городского типа районный центр Новодугино, Остер и Екимовичи. Конфигурация транспортно-планировочных осей в средней части территории области усложняется за счет появления обходной дороги в зоне Смоленска. Старая Смоленская дорога, все более уступая новой автомагистрали статус важнейшего средства сообщения между Москвой и Смоленском и транзитного сообщения Москвы с западом, сохраняет за собой роль культурно-исторического памятника и проводника по старинным русским городам и селам, расположенным на ней и вдоль нее.
К настоящему времени по мере строительства дорог образовался полигон с вершинами в исторических городах IX-XIII вв. – Смоленске, Вязьме, Дорогобуже, Рославле. Между ними лежат исторические города: Ельня (XII в.) – на направлении Рославль – Сафоново, на участке Ельня-Рославль, Починок на направлении Брянск – Смоленск и современные города Ярцево (1926 г.) и Сафоново (1952 г.) – на направлении Москва – Минск. На продолжении магистральных дорог за пределами полигона лежат города – районные центры: Гагарин (Гжатск, Гжать), Рудня (1926 г.) и новый город областного значения Десногорск (1989 г.). Семь районных центров находятся вне основной сети внутриобластных связей: центры западных районов (Монастырщина, Хиславичи, Ершичи), юго-восточных районов (Темкино, Угра), а также центры Холм-Жирковский и Глинка. Они подключены к ней через местную сеть. Количество дорог, исходящих из этих центров увеличивается, но они остаются тупиковыми и связь между рядом центров отсутствует. Для райцентров Глинки и Угры основной является железнодорожная связь.
Вдоль главной транспортно-планировочной оси Москва – Минск на территории области концентрируется основная часть ее населения (около 60%): около 520 тысяч человек в городах и 65 тысяч человек в сельских населенных пунктах. Вдоль оси Смоленск - Рославль (оси 2-го ранга) расселяется около 10% населения (около 67 тысяч человек в городских поселениях и 45 тысяч человек в сельских населенных пунктах). Таким образом, вдоль основных транспортно-планировочных осей расселяется около 70% населения области. По другим транспортно-планировочным осям, проходящим через Смоленск, Рославль, Вязьму расселяется около 17%. Вне прикаркасных зон расселяется около 13% всего населения. Эти показатели характеризуют поляризацию пространства на территории области. Рядом с густонаселенными территориями соседствуют практически слабо заселенные зоны, как правило, недостаточно обеспеченные транспортно-коммуникационными связями.
Распределение плотности населения по оси Москва – Минск в разрезе сельских округов, дополняющее картину городского расселения, показывает дискретность концентрации населения (см. схему материалов обоснований «Плотность населения в сельских округах»). В западной части области до Смоленска и его ближайшего окружения плотность населения значительная, затем снижается до значений близких к минимальным, а после Дорогобужа доходит до минимальных значений. От Вязьмы в направлении Москвы она возрастает, но не выше средней величины.
Реки продолжают быть главными осями – структурными элементами организации территории и расселения, в долинах которых расположены как городские, так и многочисленные, преимущественно малые и сверхмалые сельские поселения. Первая из них – Днепр с его притоками как основная природная ось. Затем притоки Западной Двины, в меньшей мере Десны и Волги.
Иерархия планировочных центров представляется следующим образом:
Смоленск, областной центр, крупный центр одноименного муниципального района (планировочный центр 1-го ранга);
Вязьма и Рославль (центры 2-го ранга), крупные центры муниципальных районов, выполняющие отдельные функции центров межобластных районов,
Ярцево, крупный центр муниципального района (центр 3-го ранга);
10 городов, не считая Десногорск, город областного подчинения, вместе с 7 поселками и 4 селами (включая Новодугино, отнесенное к разряду сел) являются центрами муниципальных районов – планировочными центрами 4-го ранга.
Многофункциональным является лишь город Смоленск. В нем заметно усилились образовательные и кредитно-финансовые функции. Вязьма относится к транспортно-промышленным городам, а остальные города являются типично промышленными. В историко-культурном отношении Смоленск и Вязьма – почти равноценные центры, при их разнообразии, непохожести и сохранности историко-культурного наследия.
Смоленск – наиболее миграционно привлекателен среди городов. Среди мигрантов возросла доля приехавших на учебу. На втором месте по миграционной привлекательности Ярцево. На третьем – Ельня и Вязьма–Брянская.
Смоленская группа городских поселений в зоне 2-х часовой доступности Смоленска, в которую входят города Ярцево, Починок, Духовщина и поселки городского типа Кардымово, Красный, Голынки в качестве ядра опорного каркаса, не получила развития. Отношение численности городских поселений внешней зоны к общей численности городского населения в 2- часовой доступности Смоленска, которым измеряется ее развитость в качестве агломерации, сохраняется неизменным на прежнем низком уровне.
Геостратегическое положение Смоленской области характеризуется тем, что она является своеобразным форпостом на границе страны, через который осуществляется и будет активно развиваться связь «Восток – Запад». Не случайно основными торговыми партнерами области являются многие страны от Китая, Казахстана, Израиля и Турции на востоке до Белоруссии, Украины, Молдавии, Латвии, Литвы, Польши, Германии, Бельгии, Швейцарии, Италии, Франции, Испании и США - на западе. С осуществлением в перспективе транспортного коридора вдоль европейской границы России ее геостратегическая роль еще более возрастет.
Область обладает рядом факторов, способствующих ее эффективному развитию, основные из которых приводятся ниже.
Во-первых, это ее приграничное геополитическое положение. Внешние связи служат важнейшим фактором для развития области. Она является местом исторически складывающихся связей России с Польшей, Германией и другими европейскими странами, Это самый короткий путь из Европы к центру России. Проходящий здесь транспортный коридор и возможное расположение в зоне его влияния крупных транспортных терминалов может оказывать заметное влияние на развитие территории области.
Во-вторых, в области сосредоточены объекты особо ценной историко-культурной и природной среды. Они являются мощным фактором развития в области рекреационно-туристической деятельности разного уровня (от международного и федерального до местного).
В-третьих, область обладает биосферным потенциалом, сохранение, совершенствование и использование которого может представлять интерес не только для области, но и имеет особое значение для состояния воздушного бассейна и сохранения водного баланса и водообеспечения Московского столичного региона.
Безусловно, в области имеются и факторы, ограничивающие ее развитие.
В первую очередь - это недостаточная развитость внутриобластных транспортной и инженерной инфраструктур, в частности, необеспеченность нормальных связей районных центров с областным центром и между собой. Для межхозяйственных связей не хватает автодорожных подъездов с твердым покрытием. Слабо используются богатейшие рекреационно-туристические ресурсы области.
Ко второй группе таких факторов относятся недостаточное использование особенностей географического положения области, отставание в развитии ее социальной и производственной инфраструктур, неблагополучная демографическая ситуация и, наконец, большое количество практически потерявших все население сельских населенных пунктов, что привело к сокращению площадей сельскохозяйственных угодий.
Нестабильность и непредсказуемость социально экономической ситуации в стране, отсутствие на федеральном уровне стратегических разработок по основным направлениям развития Российской Федерации и ее субъектов не позволяют оперировать сколько-нибудь аргументированными количественными показателями и этапами реализации представляемых в работе предложений.
Очевидно, что в сложившейся ситуации поступательная динамика вероятна лишь в условиях целенаправленного жесткого управляющего воздействия на основные направления развития хозяйственной деятельности и использования территории на областном уровне. Для такого развития представляется необходимым использование в той или иной степени на разных временных этапах всех имеющихся ресурсов территории и привлечение в максимально возможной степени финансовых ресурсов Российской Федерации, а также "эффективных" инвесторов для реализации хозяйственных новаций.
Возможные направления и масштабы развития хозяйственного комплекса области определяются, по мнению авторского коллектива, следующими блоками факторов:
сложившийся социально-экономический потенциал, природно-экологические ресурсы и ограничения развития территории;
демографический потенциал, условия его "удержания" на территории области, возможности пополнения трудовых ресурсов за счет внешней миграции;
использование во благо области особенностей географического положения, прежде всего, близости к Московскому столичному региону;
необходимость улучшения условий жизни и хозяйствования через развитие инженерно-транспортной инфраструктуры и сектора услуг на уровне требований XXI века.
Основой устойчивого и безопасного развития среды жизнедеятельности на территории области должно стать совершенствование и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, а также система мер по охране окружающей среды и предотвращению чрезвычайных ситуаций в интересах живущих и будущих поколений.
В силу транзитного положения области, прежде всего в широтном направлении, важно развитие сектора транспортных услуг как вдоль магистральных направлений, так и возможно в целом для Московского столичного региона – в виде запасного аэродрома вынужденной посадки в Смоленске, развитии таможенно-терми-нального хозяйства, например, на базе городов Вязьма и Рославль.
Земельно-ресурсный потенциал оценивается как один из важнейших факторов возможного развития жизненного пространства и среды обитания населения области.
Смоленская область, как и другие пограничные территории России, теряет население в связи с ухудшением социально-экономической и демографической ситуации. Сокращение численности сельского населения, которое определяет обжитость территории, приводит к деградации сельскохозяйственных угодий. Гибнет сельская инфраструктура, теряется опыт хозяйствования на земле. Многие села деградируют, уменьшается численность специалистов аграрного производства, сельские школы теряют кадровую и материально-техническую базу, сокращается медицинская помощь сельской местности, имеют место сбои в подаче света, тепла и других средств обустройства территории.
По имеющимся оценкам, для рациональной организации жизнедеятельности в регионе, средним показателем является обеспеченность общей территорией в 2 га на одного жителя (в том числе 0,9-1 га сельскохозяйственных угодий и до 1 га – естественных ландшафтов).
С учетом качества сельскохозяйственных угодий, большой доли площадей, неэффективных для хозяйственной деятельности (переувлажненные, закустаренные и т. п. земли), эти показатели для использования части земель области жителями столичного региона могут быть увеличены на 35-40% (соответственно до 2,8 и 1,4 га).
Исходя из этого, оптимальную численность населения в Смоленской области (при эффективном использовании ее территории) предлагается определить в пределах до 1,5 млн. человек.
Поскольку численность собственного населения сокращается, для позитивного развития области рекомендуется привлечение мигрантов. При отсутствии общегосударственной миграционной политики важно на областном уровне оценить потребность в квалификационном составе мигрантов, места их целесообразного расселения и оценить возможности области по их привлечению (льготы, реклама и пр.) при установлении квот на количество и качество трудовой миграции. В качестве стержня миграционной политики рекомендовано обустройство и рациональное использование сельскохозяйственных земель области при обязательном осуществлении комплекса мер по социальному развитию села (с использованием для решения этой задачи опыта других регионов, например, Белгородской области).
Таким образом, вероятные направления развития отраслей экономики области определяются ее выявленными ресурсами и условиями функционирования. Основой развития социально-экономического состояния хозяйственного комплекса области и среды обитания ее населения является ее пространственной организация. Целью настоящей работы является разработка предложений по стратегии совершенствования пространственной организации территории области, осуществляемая методами территориального планирования.
1. Цели и задачи территориального планирования Смоленской области
Главной целью территориального планирования Смоленской области является создание такой пространственной структуры территории Смоленской области, которая учитывая природные, демографические, экономические, социальные, экологические и другие условия развития территории области, будет способствовать устойчивому развитию всех отраслей экономики Смоленской области и наилучшим образом обеспечит благоприятные и безопасные условия проживания населения, охрану и рациональное использование природных ресурсов, сохранение объектов культурного наследия, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в интересах настоящего и будущего поколений.
Основными задачами территориального планирования области являются:
1. Проведение комплексного анализа территории Смоленской области с целью выявления природно-ресурсного, демографического, экономического, историко-культурного потенциалов, выявление проблемных ситуаций и ареалов, а также зон с особыми условиями использования территории.
2. Разработка предложений по совершенствованию пространственной организации территории Смоленской области.
2.1. Развитие опорного пространственного каркаса Смоленской области.
2.2. Планировочное районирование территории Смоленской области.
2.3. Функциональное зонирование территории Смоленской области и определение режимов средопользования в каждой из установленных территориальных зон.
3. Мероприятия по развитию городов и других поселений области.
4. Формирование предложений по восстановлению, сохранению и использованию природного и историко-культурного наследия.
5. Формирование предложений по улучшению экологической ситуации, охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов.
6. Предложения по развитию социальной и производственной инфраструктур.
7. Направления развития рекреационно-туристической инфраструктуры Смоленской области.
8. Предложения по развитию транспортной и инженерных инфраструктур Смоленской области.
2. Мероприятия по территориальному планированию, этапы их выполнения
Одним из основных мероприятий по территориальному планированию являются мероприятия по совершенствованию пространственной организации (планировочной структуры) территории Смоленской области, включая определение зон с приоритетной хозяйственной функцией.
Основой пространственной организации (планировочной структуры) области является опорный пространственный каркас, который формируется из следующих элементов: совокупности центров, соединяющих их планировочных осей, зон их влияния и опорной сети поселений.
Развитие элементов опорного пространственного каркаса является базовым необходимым условием развития экономики Смоленской области.
2.1. Развитие опорного пространственного каркаса и организация территории(Карты (схемы): «Планировочная структура области», «Структура опорной сети поселений», «Социально-экономические, расселенческо-демографические условия территориального развития», «Функциональное зонирование территории», «Проектируемый транспортный каркас»)
В работе выделены следующие основные элементы опорного пространственного каркаса;
1) природно-ландшафтная ось, образуемая рекой Днепр;
2) две широтные планировочные оси, образуемые железнодорожными и автомобильными магистралями Москва-Смоленск-Минск и Москва-Рославль-Бобруйск.
Коммуникации широтного направления усиливаются, включая Старую Смоленскую дорогу.
В рамках расчетного срока за этой центральной широтной планировочной осью сохранится доминирующее значение, так как в ее зоне влияния находится большинство развитых городских поселений;
3) две меридиональные планировочные оси – образуемые железными и автомобильными дорогами Смоленск-Рославль-Брянск и Ржев-Вязьма;
4) оси, образуемые долинами рек Западная Двина, Вязьма, Вазуза, Десна, Остер, поддержанные лесными массивами, а также реки Гжать, Сож и Вихра;
5) опорная сеть поселений с тремя главными центрами: Смоленск, Вязьма, Рославль.
В пределах элементов опорного пространственного каркаса расположены основные центры – узловые элементы опорного каркаса, наиболее значимая часть опорной сети поселений.
Предлагается следующая структура опорной сети поселений:
крупный город Смоленск, областной центр, центр одноименного муниципального района, крупный районный центр (планировочный центр 1-го ранга);
средние города, центры одноименных муниципальных районов, крупные районные центры – Вязьма, Рославль, Сафоново (планировочные центры 2-го ранга), Ярцево, центр одноименного муниципального района (планировочный центр 3-го ранга), возможный подцентр Смоленска в зоне его 2-х часовой доступности;
10 малых городов, не считая Десногорск, вместе с 7-ю поселками и 5-ю селами (включая Новодугино, перешедший в разряд сел) являются центрами муниципальных районов (планировочные центры 4-го ранга).
Развитие опорной сети поселений, с учетом соединяющих их ареалов сельского расселения со значительной плотностью сети населенных пунктов, расположенных вдоль планировочных осей, имеет стратегическое значение для развития области.
Схемой установлены зоны благоприятные для развития населенных пунктов, расположенные на расстоянии 2 – 10 км вдоль планировочных осей.
Выделяются следующие урбанизированные зоны (зоны приоритетного развития и реконструкции городских поселений):
-Смоленск-Кардымово;
-Ярцево-Кардымово;
-Дорогобуж-Верхнеднепровский-Сафоново;
-Рославль-Остер-Екимовичи;
-Десногорск-Екимовичи.
Основные элементы опорного пространственного каркаса концентрируют основной социально-экономический, демографический, поселенческий и коммуникационный потенциал Смоленской области, в наибольшей степени подготовлены для инвестиционной и инновационной деятельности и являются зонами экономической активности.
В целях развития опорного пространственного каркаса предлагается:
1. Укрепление и развитие в сложившихся центрах опорного пространственного каркаса объектов производственной и социальной инфраструктур, перспективных направлений экономического развития области.
2. Развитие узловых элементов опорного пространственного каркаса – сети поселений области.
3. Укрепление связей между сложившимися центрами и связей этих центров с поселениями сопряженных территорий.
4. Для обеспечения жизнеспособности сельских населенных пунктов периферийных административных районов Смоленской области предлагается всячески поддерживать развитие прикаркасных зон, а также предусмотреть возможность развития территории за пределами этих зон, также нуждающихся в модернизации и развитии транспортной сети более низких рангов, при условии совершенствования транспортно-коммуникационной инфраструктуры от основных центров области к возможным районам рекреационно-туристской деятельности, районным центрам периферийных районов, к другим «точкам роста».
Для решения проектных предложений рекомендуется:
-усилить и усовершенствовать базовую коммуникационную основу пространственного каркаса – транспортную систему за счет интеграции автодорожной сети области в единую сеть России и в транспортную сеть соседних областей и Центрального Федерального округа, а также за счет формирования оптимальной конфигурации дорожной сети и создания комфортных условий транспортного обслуживания населения.
-планируется предусмотреть такую организацию системы транспортных связей, которая замкнет многочисленные ветки дорог преимущественно на периферии области и объединяющие центры административных районов между собой и с центрами областных планировочных районов, образующих внутриобластное транспортное кольцо; западная часть кольца, проходя через центры районов так называемой пограничной зоны, намечается к использованию как дополнительный рокадный коридор.
-рекомендуется также создать в восточной части области автодорожный обход центрального региона с формированием логистическо-терминального центра в районе г. Вязьма по обслуживанию западного сектора Центрального региона.
2.1.1. Планируемое внутриобластное районирование.
(Карты (схемы): «Планировочная структура области», «Стратегия развития территории. Функциональное зонирование. Предложения по территориальному планированию»)
Предложения по внутриобластному районированию имеют целью направленное формирование системы сервисного (производственного, рыночного, информационного, социального и т.п.) обслуживания территории области. Приводимые рекомендации учитывают сложившиеся связи, транспортную доступность узловых центров опорного пространственного каркаса территории области, представленных городами и районными центрами, возможный потенциал этих центров.
В составе области в соответствии с главными планировочными центрами предложено внутриобластное районирование в составе Смоленской зоны, Вяземского и Рославльского районов. В пределах Смоленской зоны выделяется межрайонный подцентр в г. Сафоново с соответствующим подрайоном. Такое районирование осуществлено по признаку общности проблем расселения и планировочной организации территории и исходя из хозяйственной целостности, общности транспортной и социальной инфраструктуры. В основе лежат природные факторы.
Центрами этих районов являются города с наибольшим социально-экономическим потенциалом. Здесь расположены межрайонные объекты здравоохранения, народного образования, бытового обслуживания и других отраслей непроизводственной сферы.
Ниже в таблице приводится предлагаемый состав внутриобластное районирования по районам.
Таблица 2.1.1.
| Внутриобластное деление | Муниципальные районы |
| 1 | 2 |
| Смоленская зона: | |
| 1) районы наибольшего тяготения к г. Смоленску | Смоленский Кардымовский Краснинский |
| 1 | 2 |
| 2) подрайон с центром в г. Сафоново | Сафоновский Холм-Жирковский Дорогобужский |
| 3) прочие | Велижский Демидовский Духовщинский Ярцевский Руднянский Монастырщинский Починковский Глинковский Ельнинский |
| Вяземский район | Вяземский Гагаринский Новодугинский Сычевский Темкинский Угранский |
| Рославльский район | Рославльский Ершичский Хиславичский Шумячский |
2.1.2. Планируемое функциональное зонирование. Зоны с особыми условиями использования территории
(Карта (схема) «Стратегия развития территории, Функциональное зонирование территории. Предложения по территориальному планированию», «Ресурсно-рекреационный потенцал», «Зонирование территории для предлагаемых эксклюзивных видов рекреации», «Зоны историко-культурного наследия», «Схема развития туризма», «Особо охраняемые природные территории федерального и регионального назначения», «Комплексная оценка территории», «Зоны, приоритетные для ведения сельского хозяйства», «Проектируемый транспортный каркас», «Экологическая ситуация», «Природно-экологические условия градостроительного развития», «Природно-экологическая основа функционального зонирования территории», «Социально-экономические, расселенческо-демографические условия территориального развития», «Режимы средопользовния», «Природно-хозяйственное районирование», «Предложения по освоению потенциала возобновляемых природных ресурсов», «Структура лесного фонда», «Транспортно-планировочные условия территориального развития», «Природная основа и экологические проблемы развития территории»)
Функциональное зонирование - обоснованное распределение территории по ее приоритетному назначению и связанными с ним ограничениями по застройке, по использованию для различных видов хозяйственной деятельности и средопользования.
Функциональное зонирование является основой для установления правовых отношений между всеми участниками градостроительной деятельности в вопросах использования и развития объектов недвижимости.
При определении режима использования территории учитывается регламентация распоряжения ресурсами территории, установленная на основании законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации правовых нормативных актов органов местного самоуправления, регулирующих землепользование, природопользование, градостроительную деятельность, пользование недвижимостью, а также СНиПами, СанПинами, Положениями и Правилами об охране режимообразующих объектов, утвержденными в установленном порядке.
На основании анализа современного использования территории и комплексной оценке территории и проектных предложений по пространственной организации территории в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации предлагается выделение следующих функциональных зон на территории Смоленской области (см. Карта (схема) «Стратегия развития территории. Функциональное зонирование территории»)
1. Урбанизированные зоны (зоны развития и реконструкции городских поселений, в том числе городов, поселков, крупных сельских населенных пунктов, а также зоны перспективного градостроительного развития, включая планируемые зоны экономической активности).
Урбанизированные зоны включают зоны развития и реконструкции городских поселений, в том числе городов, поселков, крупных сельских населенных пунктов, прикаркасные зоны, наиболее подготовленные для инвестиционной и инновационной деятельности, зоны перпективного градостроительного развития.
Использование территории урбанизированных зон регламентируется схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений и городских округов, правилами землепользования и застройки поселений и городских округов, проектами планировки территорий.
Исторические города (города и населенные пункты, включенные в «Список исторических городов и населенных пунктов» и населенные пункты, рекомендуемые к включению в «Список исторических городов и населенных пунктов»).
К историческим городам и населенным пунктам, включенным в «Список исторических городов и населенных пунктов» относятся: г. Смоленск, г. Вязьма, г. Рославль, г. Дорогобуж, г. Велиж, г. Духощина, г. Сычевка, г. Гагарин, г. Ельня, г. Демидов, п.г.т. Красный.
Рекомендуются к включению в «Список исторических городов и населенных пунктов» населенные пункты: с. Новодугино, с. Темкино, п. Угра.
Использование территории регламентируется Проектами зон охраны объектов культурного наследия, генеральными планами и правилами землепользования и застройки городских округов и поселений Смоленской области.
2. Зоны особо охраняемых территорий и объектов. Существующие объекты особо охраняемых природных территорий.
Особо охраняемые природные территории Смоленской области различного статуса включают 163 природных объекта (см. табл.2.1.2-1 - 2.1.2-8).
Таблица 2.1.2-1
| Процент | / % / от | |||
| К а т е г о р и я | Кол-во /шт/ | Площадь / га/ | Площади ООПТ | площади области |
1.ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ | 34 | 2 600 | 0. 4 | 0. 05 |
| 1.Памятники природы | 34 | 2 600 | 0. 4 | 0. 05 |
| П. БИОЛОГИЧЕСКИЕ | 96 | 380 554 | 59.5 | 7.64 |
| А) Б о т а н и ч е с к и е | 81 | 4 000 | 0.6 | 0.08 |
| 1. Памятники природы | 58 | 3 700 | 0.55 | |
| 2.Уникальные лес. насаждения | 23 | 300 | 0.05 | |
| Б) З о о л о г и ч е с к и е | 15 | 376 554 | 58.8 | 7.56 |
| 1. Заказники | 15 | 376 554 | 58.8 | |
| Ш. КОМПЛЕКСНЫЕ | 33 | 256 600 | 40.1 | 5.15 |
| 1. Национальный парк | 1 | 146 250 | 22.9 | |
| 2. Заказники | 3 | 57 200 | 8.9 | |
| 3. Памятники природы | 10 | 400 | 0.1 | |
| 4. Природные резерваты | 19 | 52 750 | 8.2 | |
| И Т О Г О : | 163 | 639 754 | 100 | 12. 84 |
| Таблица 2.1.2.-2 | ||||||
№ п/п | Наименование объекта | Площадь (га) | О с н о в а н и е в ы д е л е н и я | Местоположение объекта | ||
| Федерального подчинения | Областного подчинения | Районного подчинения | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| ГИДРОЛОГИЧЕСКИЕ 1. Памятники природы | ||||||
| 1-1 | оз. Гатчинское | 51.2 | Обл/исп. № 274 | Велижский р-н | ||
| 12.12.74 | с-з”Селезневский” | |||||
| -2 | оз. Рябиковское | 63.5 | -------“---------- | --------“-------- | ||
| с-з”Селезневский” | ||||||
| -3 | оз. Чеплинское | 132.0 | Обл/исп.№573 | --------“-------- | ||
| 1. 10. 81 | к-з”25-л.Октября” | |||||
| 2 -1 | оз. Семлевское | 2.2 | -------“---------- | Вяземский р-н | ||
| /Стоячее/ | п.Семлево | |||||
| 5 -1 | оз. Акатовское | 655.0 | -------“---------- | Демидовский р-н | ||
| д. Акатово | ||||||
| -2 | оз. Диво | 124.0 | -------“---------- | --------“--------- | ||
| д.Диво | ||||||
| 7 -1 | оз. Велисто | 340.0 | -------“---------- | Духовщинский р- | ||
| с.Добрино | ||||||
| -2 | оз. Княжное | 50.0 | -------“---------- | --------“--------- | ||
| /Княжево/ | д. Никольскоен | |||||
| 16-1 | оз. Бол. Рутавечь | 202.0 | Обл/исп. № 573 | Руднянский р-н | ||
| 1.10.81 | д.Заозерье | |||||
| -2 | оз. Витрино | 95.2 | --------“--------- | ---------“--------- | ||
| д.Заборье | ||||||
| -3 | оз. Девино | 9.6 | --------“--------- | ---------“--------- | ||
| д.Девино | ||||||
| -4 | оз. Едрица | 16.5 | --------“-------- | ---------“--------- | ||
| д.Микулино | ||||||
| -5 | оз. Купелище | 12.3 | --------“-------- | ---------“--------- | ||
| д.Самсоны | ||||||
| -6 | оз. Мал. Рутавечь | 9.8 | --------“-------- | ---------“--------- | ||
| д. Картошевичи | ||||||
| -7 | оз. Глыбай | 19.2 | Рай/исп. № 258 | ---------“--------- | ||
| /Голыбай/ | 27. 08. 80 | д. Микулино | ||||
| -8 | оз. Стайское | 26.0 | Рай/исп. № 128 | ---------“--------- | ||
| 23. 05. 89 | д.Стаи | |||||
| 17-1 | оз. Походинское | 35.0 | Обл/исп. № 573 | Сафоновский р-н | ||
| 1. 10. 81 | д. Походино | |||||
| -2 | оз. Озерищенское | 31.0 | --------“--------- | ----------“-------- | ||
| /19/ | д. Озерище | |||||
| -3 | пруд в д. Беленино | 52.0 | Рай/исп. № 298 | -----------“------- | ||
| 11. 11. 82 | д.Беленино | |||||
| -4 | пруд в д. Земницы | 6.5 | -----------“-------- | -----------“------- | ||
| д. Земницы | ||||||
| -5 | оз. Костря | 15.0 (8) | -----------“-------- | -----------“------- | ||
| /19.3/ | д.Сакулино | |||||
| 18-1 | оз. Каспля | 320.0 | Обл/исп. № 573 | Смоленский р-н | ||
| 1. 10. 81 | с Каспля | |||||
| -2 | оз. Куприно | 2150 | ---------“-------- | ----------“-------- | ||
| ст. Куприно | ||||||
| -3 | оз. Пениснарь | 90,0 | ---------“-------- | ----------“-------- | ||
| д.Пениснарь | ||||||
| -4 | Городские ключи | 1. 0 | Рай/ис.№436 | ----------“-------- | ||
| 12.10.82 | г. Смоленск | |||||
| -5 | Морголинские | 1. 0 | ----------“--------- | ----------“-------- | ||
| ключи | г. Смоленск | |||||
| 21-1 | оз. Бездонное | 5.2 | Обл/исп. № 573 | Угранский р-н | ||
| 1. 10. 81 | д. Вязовец | |||||
| -2 | Родник п.Всходы | 0. 1 | Решение СНД. | -------“--------- | ||
| от 16.03.99 | п.Всходы | |||||
| -3 | Родник п.Знамен- | 0. 1 | -------“------- | -------“--------- | ||
| ка | п.Знаменка | |||||
| -4 | Родник “У разбито- | 0. 1 | -------“------- | -------“--------- | ||
| го дуба” | д.Федоровское | |||||
| -5 | Родник ур.Преоб- | 0. 1 | -------“-------- | -------“--------- | ||
| раженское | ур.Преобрадженское | |||||
| 23-1 | Родник Михайлов- | 0. 1 | Рай,исп. № | Х-Жирковский р-н | ||
| ский | от 25.11.77 | д.Михайлово | ||||
| 25-1 | Родник | 0. 1 | Рай,ис.№ 238 | Ярцево | ||
| “Прозрачный” | от 20.08.81 | ДРСУ-2 | ||||
| -2 | Родник”Святец” | 0. 1 | ---“---- | Ярцевский р-н | ||
| п.Яковлево | ||||||
| ИТОГО: 34 объек. | 2 600 га | |||||
Особо охраняемые природные территории и объекты
Смоленской области
Сводная таблица утверждённых ООПТиО
Таблица 2.1.2-3
№ п/п | Наименование объекта | Пло- шадь (га) | О с н о в а н и е в ы д е л е н и я | Местоположение объекта | ||||||
| Федерального подчинения | Областного подчинения | Районного подчинения | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||||
| Ботанические ============= | ||||||||||
| 1. Памятники природы | ||||||||||
| 3-1 | Усадебный парк | 50.0 | Обл /исп.№ | Гагаринский р-н | ||||||
| от 27.11.74 | д.Васильево | |||||||||
| -2 | Усадебный парк | 25.0 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| с.Пречистое | ||||||||||
| -3 | Усадебный парк | 10.0 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| , | д.Потапово | |||||||||
| -4 | Усадебный парк | 100.0 | Обл/исп.№ 748 | ---“--- | ||||||
| от 26.12.75 | д.Самуйлово | |||||||||
| 4-1 | Березовая роща | 20.0 | Обл/исп.№ 573 | Глинковский р-н | ||||||
| от 1.10.81 | д.Розовка | |||||||||
| 6-1 | Липовый парк | 2.7 | Обл,исп.№573 | Дорогобужский р- | ||||||
| от 1.1.81 | д.Бражино | |||||||||
| 8-1 | Парк им. Глинки | 19.4 | Обл,исп.№748 | Ельнинский р-н | ||||||
| от 26.12.75 | с.Новоспасское | |||||||||
| 9-1 | Липовый парк | 1.8 | Обл,исп.№573 | Ершичский р-н | ||||||
| от 1.10.81 | д.Корсики | |||||||||
| 12-1 | Усадебный парк | 10 | Обл/исп.№ 748 | Монастырщ. Р-н | ||||||
| от 26.12.75 | д.Васильево | |||||||||
| -2 | Усадебный парк | 15.0 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| д.Соболево | ||||||||||
| -3 | Дубовая роща | 1. 0 | Обл/исп.№ 573 | ---“--- | ||||||
| от 1.10.81 | д.Доброселье | |||||||||
| -4 | Березовая роща | 12.6 | Рай/исп.№289 | ---“--- | ||||||
| от 13.12.83 | д.Леднево | |||||||||
| -5 | Дубовая роща | 46.0 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| д.Носково | ||||||||||
| 13-1 | Усадебный парк | 60.0 | Обл/исп.№ 748 | Н-Дугинский р-н | ||||||
| (100) | от 26.12.75 | п.Александрино | ||||||||
| -2 | Усадебный парк | (20) | ---“--- | ---“--- | ||||||
| д.Высокое | ||||||||||
| -3 | Усадебный парк | (30) | ---“--- | ---“--- | ||||||
| д.Липецы | ||||||||||
| -4 | Лесной массив | 2430.0 | Обл/исп.№640 | ---“--- | ||||||
| “Загон” | от 26.11.74 | д.Дугино | ||||||||
| 14-1 | Усадебный парк | 4.5 | Обл/исп.№748 | Починковский р. | ||||||
| от 26.12.75 | п.Красное Знамя | |||||||||
| -2 | Берёзовая роща | 2.0 | Обл/исп. №573 | ---“--- | ||||||
| от 1.10.81 | д. Киселёвка | |||||||||
| -3 | Усадебный парк | 3.0 | Рай/исп.№48 | ---“--- | ||||||
| от 14.02.80 | п.Шмаково | |||||||||
| -4 | Берёзовая роща | 0.7 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| д.Сельцо | ||||||||||
| -5 | Берёзовая роща | 4.0 | Рай/исп.№281 | ---“--- | ||||||
| от 15.10.81 | д.Даньково | |||||||||
| -6 | Парк ус.Энгель- | 8.3 | Рай/исп.№226 | ---“--- | ||||||
| гардов | от11.09.87 | д.Мачулы | ||||||||
| -7 | Берёзовая роща | 8.3 | Рай/исп.№127 | ---“--- | ||||||
| от 13.05.88 | д.Ляды | |||||||||
| 15-1 | Усадебный парк | 1.85 | Рай/исп.№ | Рославльский р. | ||||||
| д. Коханы | ||||||||||
| -2 | Берёзовая роща | 0.5 | Обл/исп.№573 | ---“--- | ||||||
| от 1.10.81 | д.Перенка | |||||||||
| 16-1 | Березовая роща | 22.0 | Рай/исп. № | Руднянский р-н | ||||||
| от 22. 08.79 | д.Леднево | |||||||||
| -2 | Еловая /Черные/ | 3.5+4.0 | Рай.исп. №238 | ---“--- | ||||||
| Березовая рощи | от 20.08.81 | с.Кеново | ||||||||
| 17-1 | Усадебный парк | 2. 0 | Обл/ис. №748 | Сафоновский р-н | ||||||
| от 26. 12. 75 | д.Следнево | |||||||||
| -2 | Усадебный парк | 1. 5 | Обл/исю № 273 | ---“--- | ||||||
| от 27. 11. 77 | дюКрюково | |||||||||
| -3 | Березовая роща | 10.0 | Обл/исп. №573 | ---“--- | ||||||
| от 1. 11. 81 | Шахта № 7 | |||||||||
| -4 | Усадебный парк | 6. 0 | Рай/исп № 298 | ---“--- | ||||||
| от 11. 11. 81 | д. Городок | |||||||||
| -5 | Усадебный парк | 2. 0 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| д. Пушкмно | ||||||||||
| -6 | Березовая роща | 3. 5 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| д. Лукшино | ||||||||||
| -7 | Сосновый бор | 38. 0 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| к-з им. Урицкого | ||||||||||
| -8 | Березовая роща | 4. 0 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| М/с.№16 4/2.92 | п. Истомино | |||||||||
| -9 | Березовая роща | 4. 0 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| д.Семеновщина | ||||||||||
| 18-1 | Усадебный парк | 2. 4 | Обл/исп. № 3 | Смоленский р-н | ||||||
| от 26. 12. 74 | д.Аполье | |||||||||
| -2 | Усадебный парк | 2. 0 | Обл/исп. №748 | ---“--- | ||||||
| от 26. 12. 75 | д. Вонлярово | |||||||||
| -3 | Усадебный парк | 10 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| с. Талашкино | ||||||||||
| -4 | Усадебный парк | 6 (3) | Обл/исп. №273 | ---“--- | ||||||
| от 27. 11. 77 | д. Герчики | |||||||||
| -5 | Усадебный парк | 3. 0 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| д. Рай | ||||||||||
| -6 | Усадебный парк | 3. 0 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| д. Сыр-Липки | ||||||||||
| -7 | Усадебный парк | 14. 0 | ---“--- | ---“--- | ||||||
| Фленово | ||||||||||
| -8 | Усадебный парк | 8 (3) | Обл/исп № 748 | ----“---- | ||||||
| “Приютино” | от 26.12.75 | д. Столыбино | ||||||||
| 19-1 | Усадебный парк | 42. 0 | Обл/исп. № 748 | Сычевский р-н | ||||||
| от 26.12.75 | с. Дугино | |||||||||
| 20-1 | Усадебный парк | 10. 0 | Обл/исп.№ | Темкинский р-н | ||||||
| 1974 | с. Васильевское | |||||||||
| 21-1 | Усадебный парк | 4.5 | Решение СНД | Угранский р-н | ||||||
| от 16.03.99 | п. Всходы | |||||||||
| 23-1 | Березовая роща | 5. 0 | Рай/исп.№ | Х-Жирковский р- | ||||||
| от 25. 11.77 | д. Белоусово | |||||||||
| -2 | Сосновый бор | 3. 0 | Рай/исп.№ | ---“--- | ||||||
| от 11. 11. 81 | д. Стешино | |||||||||
| 24-1 | Лесной массив | 9.0 | Гл.Ад.Рай. | Шумячский р-н | ||||||
| №33 28.01.97 | д.Гневково | |||||||||
| -2 | Лесной массив | 4.0 | Гл.Адм.Рай. | Шумячский р-н | ||||||
| №33 28.01.97 | д.Петровичи | |||||||||
| -3 | Лесной массив | 5.0 | Гл.Адм.Рай. | Шумячский р-н | ||||||
| №33 28.01.97 | д.Зимонино | |||||||||
| -4 | Лесной массив | 5.0 | Гл.Адм.Рай. | Шумячский р-н | ||||||
| №33 28.01.97 | д.Русское | |||||||||
| -5 | Лесной массив | 1.5 | Гл.Адм.Рай. | Шумячский р-н | ||||||
| №85 14.04.98 | д.Первомайское | |||||||||
| -6 | Лесной массив | 5.0 | Гл.Адм.Рай. | Шумячский р-н | ||||||
| №85 14.04.98 | д.Бычки | |||||||||
| 25-1 | Дубовая и липо- | 0. 1 | Рай/исп.№ 238 | г. Ярцево | ||||||
| вая аллея | от 20. 08. 81 | |||||||||
| -2 | Дубовая роща | 30. 0 | ---“--- | г. Ярцево | ||||||
| “Дубки” | ||||||||||
| -3 | ур. Красный Бор | 400. 0 | ---“--- | г.Ярцево | ||||||
| /218/ | ||||||||||
| -4 | Усадебный парк | 7. 0 | ---“--- | Ярцевский р-н | ||||||
| (10) | с. Засижье | |||||||||
| -5 | Усадебный парк | 10. 0 | Обл/исп. № 573 | ---“--- | ||||||
| от 1. 10. 81 | д. Климово | |||||||||
| 58 | 3 700 | 34-рег. | 24-местн. | |||||||
Итого: 58 объектов – 3700 га, из них регионального значения – 34 объекта
местного значения – 24 местного значения
Особо охраняемые природные территории и объекты
Смоленской области
Сводная таблица утверждённых ООПТиО
Таблица 2.1.2-4
| № п/п | Наименование объекта | Пло- щадь | О с н о в а н и е в ы д е л е н и я | Местоположение объекта | |||||
| (тыс.га) | Федерального подчинения | Областного подчинения | Районного подчинения | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |||
| Ботанические =========== 2. Уникальные лесные насаждения | |||||||||
| 2-1 | Лесопарк | 124.3 | Гл.Адм.Обл. | Вяземский р-н | |||||
| №199 27.05.96 | Вяземское л-во | ||||||||
| 7-1 | Посадки | 2.0 | Гл.Адм.Обл. | Духовщинский р. | |||||
| лиственницы | (1. 8) | №199 27.05.96 | Вишенское л-во | ||||||
| 8-1 | Посадки кедра | 0.3 | Гл.Адм.Обл. | Ельнинский р-н | |||||
| сибирского | №199 27.05.96 | Мутищенское л-во | |||||||
| 9-1 | Лесной массив | 2.0 | Гл.Адм.Обл. | Ершичский р-н | |||||
| №199 27.05.96 | Воргинское л-во | ||||||||
| -2 | Лесной массив | 5.3 | Гл.Адм.Обл. | Ершичский р-н | |||||
| №199 27.05.96 | Воргинское л-во | ||||||||
| -3 | Лесной массив | 2.7 | Гл.Адм.Обл. | Ершичский р-н | |||||
| №199 27.05.96 | Воргинское л-во | ||||||||
| 15-1 | Посадки кедра | 0.6 | Обл./исп.№199 | Рославльский р-н | |||||
| сибирского | 27.05.96 | Крапивенское л-во | |||||||
| -2 | Посадки | 19.0 | ------«------ | Рославльский р-н | |||||
| лиственницы | Колпинское л-во | ||||||||
| 21-1 | Лесной массив | 22.0 | Обл./исп.№199 | Угранский р-н | |||||
| 27.05.96 | Всходское л-во | ||||||||
| -2 | Лесной массив | 13.0 | Обл./исп.№199 | Угранский р-н | |||||
| 27.05.96 | Новомилятинское л. | ||||||||
| 23-1 | Лесной массив | 11.0(12) | Обл./исп.№199 | Х-Жирковский р. | |||||
| 27.05.96 | Игоревское л-во | ||||||||
| -2 | Лесной массив | 4.2 | Обл./исп.№199 | Х-Жирковский р. | |||||
| 27.05.96 | Игоревское л-во | ||||||||
| -3 | Лесной массив | 9.7 | Обл./исп.№199 | Х-Жирковский р. | |||||
| 27.05.96 | Комягинское л-во | ||||||||
| 24-1 | Роща карельской | 8.9 | Обл/исп.№ 573 | Шумяч ский р-н | |||||
| березы | от 1. 10. 81 | д. Криволесье | |||||||
| -2 | Роща карельской | 6.8 (7) | Гл.ад.рай.№ 67 | ---“--- | |||||
| березы | от 19. 03. 96 | д. Студенец | |||||||
| 25-1 | Посадки сосны | 5.5 | Гл.Адм.Обл. | Ярцевский р-н | |||||
| веймутова | №199 27.05.96 | Озерищенское л-во | |||||||
| -2 | Посадки берёзы | 1.4 | Гл.Адм.Обл. | Ярцевский р-н | |||||
| карельской | №199 27.05.96 | Озерищенское л-во | |||||||
| -3 | Посадки ели | 2.0 | Гл.Адм.Обл. | Ярцевский р-н | |||||
| сибирской | №199 27.05.96 | Озерищенское л-во | |||||||
| 23 | 300 | ||||||||
Итого: 23 объекта – 300 га, из них регионального значения – 17 объектов,
местного значения – 6 объектов
Особо охраняемые природные территории и объекты
Смоленской области
Сводная таблица утверждённых ООПТиО (на 1.01.2007г.)
Таблица 2.1.2-5
№ п/п | Наименование объекта | Площадь | О с н о в а н и е в ы д е л е н и я | Местоположение Объекта | Примечание | ||
| (тыс.га) | Федерального подчинения | Областного подчинения | Районного подчинения | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Зоологичечские =========== 1. Государственные заказники | |||||||
| 1-1 | Велижский | 25,745 | Гл. Адм. Обл. | Велижский ( 24..945 ), | Реорганизован | ||
| заказник | 21.08.01 № 540 | Руднянского (0. 8) | 16.05 2006 № 177 | ||||
| р-ны | |||||||
| 16-2 | Руднянский | 20,402 | Гл. Адм. Обл. | Руднянский р-н | Реорганизован | ||
| заказник | 21.08.01 № 540 | 16.05 2006 № 184 | |||||
| 18-1 | Смоленский | 39,713 | Гл. Адм. Обл. | Смоленский (21,539), | Реорганизован | ||
| заказник | 21.08.01 № 540 | Демидовский (18,174) | 16.05 2006 № 185 | ||||
| р-ны | |||||||
| 23-1 | Междуреченский | 67,267 | Адм.См. Обл. | Х-Жирковск (39.067), | Организован в рез. | ||
| заказник | 16.05 06 № 182 | Сафоновский (14), | объединения з-х | ||||
| Ярцевский (14,2) | заказников | ||||||
| р-ны | |||||||
| 13-1 | Н-Дугинский | 25,023 | Обл./исп.№412 | Новодуг (11,159), | Реорганизован | ||
| заказник | 27.07.71 | Сычевский (13, 864) | 16.05 2006 № 187 | ||||
| р-ны | |||||||
| 19-1 | Сычевский | 24,316 | Гл. Адм. Обл. | Сычевский (16,714), | Реорганизован | ||
| заказник | 21.08.01 № 540 | Гагаринский (7,602) | 16.05 2006 № 187 | ||||
| р-ны | |||||||
| 20-1 | Тёмкинский | 23,381 | Обл./исп.№436 | Тёмкинский р-н | Реорганизован | ||
| заказник | 8.08.75 | 16.05 2006 № 188 | |||||
| 21-1 | Угранский | 19,23 | Гл. Адм. Обл. | Угранский р-н | Реорганизован | ||
| заказник | 21.08.01 № 540 | 16.05 2006 № 189 | |||||
| 6-1 | Дорогобужский | 15, 744 | Гл. Адм. Обл. | Дорогобужский р-н | Реорганизован | ||
| заказник | 21.08.01 № 540 | 16.05 2006 № 178 | |||||
| 10-1 | Соловьевский | 18,163 | Обл./исп.№239 | Дорогобужск (7,366), | Реорганизован | ||
| заказник | 28.03.69 | Ярцевский (5,951), | 16.05 2006 № 186 | ||||
| Кардымовский (4,847), | |||||||
| Глинковский () | |||||||
| р-ны | |||||||
| 11-1 | Краснинский | 18,958 | Гл. Адм. Обл. | Краснинский р-н | Реорганизован | ||
| заказник | 21.08.01 № 540 | 16.05 2006 № 177 | |||||
| 8-1 | Ельнинский | 21,484 | Гл. Адм. Обл. | Ельнинский (12.802), | Реорганизован | ||
| заказник | 21.08.01 № 540 | Глинковский (8.682) | 16.05 2006 № 179 | ||||
| р-ны | |||||||
| 12-1 | Хиславичский | 16,717 | Гл. Адм. Обл. | Монастырщ (6,068), | Реорганизован | ||
| заказник | 21.08.01 № 540 | Хиславичский (10,649) | 16.05 2006 № 190 | ||||
| р-ны | |||||||
| 24-1 | Шумячский | 16,967 | Гл. Адм. Обл. | Шумячский р-н | Реорганизован | ||
| заказник | 21.08.01 № 540 | 16.05 2006 № 191 | |||||
| 9-1 | Ершичский | 24,084 | Обл./исп.№692 | Ершичский (19.843), | Реорганизован | ||
| заказник | 30.12.83 | Рославльский (4.241) | 16.05 2006 № 180 | ||||
| р-ны | |||||||
| Итого: 15 заказников | 376.554 | ||||||
Особо охраняемые природные территории и объекты
Смоленской области
Сводная таблица утверждённых ООПТиО (на 1.01.2003г.)
Таблица 2.1.2-6
| № п/п | Наименование Объекта | Площадь (тыс.га) | О с н о в а н и е в ы д е л е н и я | Местоположение объекта | ||
| Федерального подчинения | Областного подчинения | Районного подчинения | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Комплексные 1. Национальные парки | ||||||
| 1 | ГУ Национальный | 146 237.0 | Пост.Прав.РФ | ГАО-п №150 | Демидовский и | |
| Прир.парк “Смо- | №247 15.04.92 | от 10.07.92 | Духвщинский р-ны | |||
| Ленское Поозерье” | с. Пржевальское | |||||
| 1 | 146 250 га Федерального подчинения - 1 | |||||
| 2. Заказные территории | ||||||
| 2-1 | Историко-культ. и | 24 633.0 | СМ РСФСР | ГАО-п № 285 | Вяземский, | |
| Прир.заповедник А.С. | №356 10.09.90 | от 1.07.98 | Новодугинский р-ны | |||
| Грибоедова“Хмелита” | с.Хмелита | |||||
| 6-1 | Природный, исто- | 265. 2 | ГАО-п № 567 | Дорогобужский р-н | ||
| рикокультурный | от 30.08.01 | с. Алексино | ||||
| Заказник Алексино | ||||||
| 19-1 | Гос. Комплексный | 32 300 | АО-п № 122 | Сычёвский р-н | ||
| (ландшафтный) зака- | от 30.05.03 | |||||
| зник «Исток р.Днепр» | ||||||
| 3 | 57 200 | Регионального значения - 3 | ||||
Особо охраняемые природные территории и объекты
Смоленской области
Сводная таблица утверждённых ООПТиО
Таблица 2.1.2-7
№ п/п | Наименование объекта | Площадь (тыс.га) | О с н о в а н и е в ы д е л е н и я | Местоположение объекта | ||
| Федерального подчинения | Областного подчинения | Районного подчинения | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Комплексные =========== 3. Памятники природы | ||||||
| 8-1 | Урочище | 94 | Обл./исп.№573 | Ельнинский р-н | ||
| Казаренка | (56/38) | 1.10.81 | д.Казаренка | |||
| 15-1 | Берёзовая роща и | 16.9 | Обл./исп.№573 | Рославльский р. | ||
| пруд | 1.10.81 | д.Вяхори | ||||
| 17-1 | Парк и озеро | 31.4 | Рай./исп.№298 | Сафоновский р-н | ||
| 11.11.81 | д.Бессоново | |||||
| -2 | Парк и пруд | 11.0 | ---«--- | Сафоновский р-н | ||
| школы интернат | Школа-интернат | |||||
| 18-1 | оз.Кривое с мас- | 42.5 | Рай./исп.№133 | Смоленский р-н | ||
| сивом Краснобо- | 14.04.81 | Красный Бор | ||||
| ровского лесо- | ||||||
| парка | ||||||
| -2 | оз.Ключевое с мас | 30.0 | Рай./исп.№133 | Смоленский р-н | ||
| сивом Краснобо- | 14.04.81 | Красный Бор | ||||
| ровского лесо- | ||||||
| парка | ||||||
| -3 | оз.Дубровенка с | 30.0 | Рай./исп.№133 | Смоленский р-н | ||
| массивом Красно- | 14.04.81 | Красный Бор | ||||
| боровского лесо- | ||||||
| парка | ||||||
| -4 | Озеро и роща у | 10.0 | Обл./исп.№573 | Смоленский р-н | ||
| д.Нагать | 1.10.81 | д.Нагать | ||||
| -5 | Лесной массив и | 117.0 | Обл./исп.№573 | Смоленский р-н | ||
| оз.Астрогань | 1.10.81 | д.Астрогань | ||||
| Жуковское л-во | ||||||
| 21-1 | Парк и пруд в | 10. 2 | --------«-------- | Х-Жирковский р-н | ||
| с. Нахимовское | (2.5+7.7) | с.Нахимовское | ||||
ИТОГО: 10 объектов - 400 га, регионального значения – 5 объектов
местного значения - 5 объектов
Особо охраняемые природные территории и объекты
Смоленской области
Сводная таблица утверждённых ООПТиО
Таблица 2.1.2-8
№ п/п | Наименование объекта | Площадь (тыс.га) | О с н о в а н и е в ы д е л е н и я | Местоположение объекта | ||
| Федерального подчинения | Областного подчинения | Районного подчинения | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Комплексные 5. Природные резерваты | ||||||
| 1-1 | т/м «Логуновский | 1684.0 | Обл./исп.№573 | Велижский р-н | ||
| Мох» | /1640/ | 1.10.81 | д.Дорожкино | |||
| -2 | т/м «Борковское» | 3100.0 | Обл./исп.№573 | Велижский р-н | ||
| 1.10.81 | с.Борки | |||||
| -3 | т/м «Дроздовский | 975.0 | Обл./исп.№573 | Велижский р-н | ||
| Мох» | /2346/ | 1.10.81 | д.Дроздово | |||
| -4 | т/м «Матюшин- | 330.0 | Обл./исп.№573 | Велижский р-н | ||
| Ский Мох» | 1.10.81 | д.Матюшино | ||||
| 2-1 | т/м «Зевыкинский | 837.0 | Обл./исп.№573 | Вяземский р-н | ||
| Мох» | 1.10.81 | с.Зевыкино | ||||
| 7-1 | т/м «Грублеват- | 1243.0 | Обл./исп.№573 | Духовщинский р-н | ||
| Ское» | 1.10.81 | с.Добрино | ||||
| -2 | т/м «Колодезский | 759.0 | Обл./исп.№573 | Духовщинский р-н | ||
| Мох» | 1.10.81 | с.Логи | ||||
| -3 | т/м «Трунаево- | 1278.0 | Обл./исп.№573 | Духовщинский р-н | ||
| -Канеда | 1.10.81 | д.Трунаево | ||||
| 8-1 | Исток р.Десна | 24.5 | Обл./исп.№573 | Рай/ис.№97/6 | Ельнинский р-н | |
| 1.10.81 | 5. 04. 81 | д.Юрьево, Голубев | ||||
| Мох | ||||||
| -2 | Исток р. Угра | 6.0 | Обл./исп.№573 | ----«----- | Ельнинский р-н | |
| 1.10.81 | д.Высокое | |||||
| 9-1 | т/м Душак | 187.0 | ---«--- | Ершичский р-н | ||
| 14-1 | Исток р.Остер | 72. 0 | Обл./исп.№573 | Починковский р-н | ||
| /2400/ | 1.10.81 | д.Матвеевка | ||||
| 16-1 | т/м Велев Мох | 1440.0 | Рай/исп.№ 22 | Руднянский р-н | ||
| 03.07.80 | Никольский с/с | |||||
| 18-1 | Исток р.Сож | 60.0 | Обл./исп.№573 | Смоленский р-н | ||
| /10/ | 1.10.81 | |||||
| -2 | т/м Домановское | 412.0 | ---«--- | ---«--- | ||
| д.Доманово | ||||||
| 21 -1 | т/м Байков Мох | 295. 0 | Решение СНД | Угранский р-н | ||
| 16.03.1999 г. | ||||||
| -2 | Т/м и оз.Жоло- | 30. 0 | ------”----- | ---«--- | ||
| Бовское | д. Жолобово | |||||
| -3 | Пойма р.Сигоса | 45.0 | ------”----- | ---«--- | ||
| -4 | Ландшафт реки | 40 000 | Решение СНД | ----”---- | ||
| Угра | 29. 05. 2001г | В прелелах ВОЗ на | ||||
| территории района | ||||||
| 19 | 52 750 | |||||
ИТОГО: 19 объектов - 52 750 га, регионального значения – 15 объектов
местного значения – 4 объекта
Всего : 163 объекта - 639 754 га
из них - Гидрологических - 34 - 2 600 га - 0.4%
Биологических - 96 - 380 554 га - 59.5%
Комплексных - 33 - 256 600 га - 40.1%
163 639 754 га 100 %
По статусу подчинения : Федерального значения - 1
Регионального значения - 110
Местного подчинения - 52
163
Вопросы хозяйственной деятельности в особо охраняемых природных территориях регламентируются Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» и соответствующими Положениями для каждого объекта.
Защитные леса
К защитным лесам относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса особо охраняемых природных территорий. Порядок ведения лесного хозяйства в защитных лесах определяется в зависимости от их категории защитности. На особо защитных участках лесов запрещено применение рубок главного пользования. Решения о запрещении рубок главного пользования на этих участках принимаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области лесного хозяйства.
Использование территории регламентируется Лесным кодексом Российской Федерации, правовыми и нормативными актами Российской Федерации и Смоленской области.
Водоохранные зоны
Зоны устанавливаются для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, для предотвращения загрязнения, засо-рения и истощения поверхностных вод, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.
Использование территории осуществляется в соответствии с Водным кодексом РФ, правовыми и нормативными актами Российской Федерации и Смоленской 'области в сфере охраны и использования водных объектов.
Предлагаемые зоны природного назначения
1. Природный парки:
-«Гагаринский» в водосборном бассейне р. Вазуза для улучшения социально-экологической обстановки в пределах бассейна Вазузской гидротехнической системы;
-«Угранский» в бассейне р. Угра, как пространственное расширение национального биосферного парка «Угра», расположенного на территории Калужской области.
2. Зеленые зоны городов.
3. Ареал максимальной концентрации охотничьих ресурсов в широкой зоне г. Вязьмы.
4. Зоны преимущественной охраны природы и развития рекреационного ком- плекса в целях усиления биосферных функций области, в том числе рекреационная зона влияния Московского столичного региона и зона рекреационного освоения в бассейне р. Западная Двина.
5. Зоны восстановления средообразующих лесов и воспроизводства средоза-щитных лесов, в том числе для решения проблем экологически неблагоприятных
ареалов
6. Территории истоков крупных рек, расположенных на территории Смоленской области (таблица 2.1.2-9).
7. Ценные болотные комплексы (таблица 2.1.2-10).
Истоки крупных рек, планируемых к включению
в систему особо охраняемых природных территорий
Таблица 2.1.2-9
| №№ пп | Название истока реки | Протяженность, км | Приток реки | Административный район | Примерная площадь, га |
| 1 | Гобза | 95 | Каспля | Духовщинский | 300 |
| 2 | Жереспея | 68 | Каспля | Духовщинский | 500 |
| 3 | Хмость | 111 | Днепр | Духовщинский | |
| 4 | Царевич | 68 | Вопь | Духовщинский | 300 |
| 5 | Вотря | 72 | Вопь | Духовщинский | 300 |
| 6 | Ельня-Василевка | 100 | Межа | Духовщинский | 300 |
| 7 | Аржать | 56 | Чичатка | Духовщинский | 300 |
| 8 | Вопь | 158 | Днепр | Х-Жирковский | 500 |
| 9 | Соля | 65 | Днепр | Х-Жирковский | 300 |
| 10 | Вязьма | 147 | Днепр | Н-Дугинский | 300 |
| 11 | Днепр* | 2145 | Черное море | Сычевский | 45 000 |
| 12 | Яблоня | 51 | Лосьмина | Сычевский | |
| 13 | Лосьмина | 49 | Вазуза | Сычевский | |
| 14 | Обща | Межа | Сычевский | ||
| 15 | Яуза | 77 | Гжать | Гагаринский | 300 |
| 16 | Гжать | 113 | Яуза | Гагаринский | 300 |
| 17 | Истра | 43 | Воря | Темкинский | 300 |
| 18 | Березина | 63 | Днепр | Руднянский | 200 |
| 19 | Черница | Мошна | Руднянский | 200 | |
| 20 | Клец+Каспля | 28+136 | Зап. Двина | Смоленский | 300 |
| 21 | Вихра | 158 | Сож | Смоленский | 300 |
| 22 | Сож* | 648 | Днепр | Смоленский | 500 |
| 23 | Вазуза* | (102) | Волга | Вяземский | 300 |
| 24 | Бол. Вопец | 57 (74) | Днепр | Кардымовский | 300 |
| 25 | Вопец | 74 | Днепр | Сафоновский | 300 |
| 26 | Вержа | 37 | Днепр | Сафоновский | 300 |
| 27 | Костря | 32 | Осьма | Вяземский | 300 |
| 28 | Каспля | 107 | Вазуза | Вяземский | 300 |
| 29 | Сежа | 66 | Каспля | Вяземский | 300 |
| 30 | Волоста | 63 | Угра | Вяземский | 200 |
| 31 | Жижала | 64 | Угра | Вяземский | 300 |
| 32 | Гордота | 37 | Угра | Вяземский | 200 |
| 33 | Лосьмина | 40 | Угра | Вяземский | 200 |
| 34 | Осьма | 104 | Днепр | Вяземский | 300 |
| 35 | Пополта | Ресса (Угра) | Угранский | 200 | |
| 36 | Молоховка | 49 | Вихра | Краснинский | 100 |
| 37 | Городня | 41 | Вихра | Краснинский | 100 |
| 38 | Свиная | 33 | Днепр | Краснинский | 100 |
| 39 | Лупа | 32 | Днепр | Краснинский | 100 |
| 40 | Лосьвинка | 35 | Днепр | Краснинский | 100 |
| 41 | Остер* | 274 | Сож | Починковский | 300 |
| 42 | Стомять | 56 | Остер | Починковский | 200 |
| 43 | Устром | 52 | Днепр | Глинковский | 300 |
| 44 | Волость | 40 | Днепр | Глинковский | 200 |
| 45 | Хмара | 82 | Сож | Глинковский | 200 |
| 46 | Угра* | (332) | Ока | Ельнинский | 500 |
| 47 | Десна* | 1190 (148) | Днепр | Ельнинский | 500 |
| 48 | Ужа | 69 | Днепр | Ельнинский | 300 |
| 49 | Деснок | 23 | Десна | Ельнинский | 100 |
| 50 | Стряна | 42 | Днепр | Глинковский | 100 |
| 51 | Вороница | 70 | Ипуть | Ельнинский | 100 |
| 52 | Гобья | Десна | Рославльский | 100 | |
| 53 | Беседь | 261 | Ипуть | Ершичский | 200 |
| ИТОГО: | 57 600 га | ||||
| Примечание * - истоки рек, требующие расширения площади охраны или повышения статуса охраны | |||||
Перечень торфяных болот, имеющих ценное рекреационное и водоохранное
значение и планируемых к включению в систему особо охраняемых
природных территорий
Таблица 2.1.2-10
| №№ пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ Тип залежи | Ближайший населённый пункт | Дополнительные сведения |
| 1. ВЕЛИЖСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1 | 12 | Сенное | 114 ПН | Самуси, Светлицы | Исток руч. Б/ н |
| 2 | 16 | Логовский Мох | 101 В | Логово, Дорожкино | р. Великая |
| 3 | 17 | Городецкий Мох | 544 В | Логово, Матюхи | р. Великая |
| 4 | 19 | Харино | 131 В | Тхарино, Задубровье | Р. Погорелье |
| 5 | 20 | Тхаринское | 131 ВПН | Задубровье, Тхарино | Оз. Тхаринское |
| 6 | 23 | Ситьковский Мох | 124 В | Варныши, Ситьково | Рядом Зап. Двина |
| 7 | 24 | Пойма реки Сертейка | 503 Н | Городище, Рудня | |
| 8 | 25 | Дроздовский Мох | 2346 В | Шумилово, Сух. Ляды | р. Алешка |
| 9 | 26 | Пригородное | 1184 ВСП | Нивы, Рябинки | Дикоросы |
| 10 | 27 | Погорельский Мох / Тростянский Мох / | 629 ВН | Мальковы, Саксоны | Дикоросы |
| 11 | 28 | Громадище | 130 В | Селище, Ананщина | Руч. Крутый |
| 12 | 29 | Цыгановский Мох | 906 ВСП | Щеткино, Цыганы | Дикоросы |
| 13 | 30 | Патиковский Мох | 81 ВПН | Шаниха, Патики | Руч. Б / н |
| 14 | 31 | Чистик | 1342 В | Кривачи, Романы | Руч. Б / н |
| 15 | 34 | Никитнёвский Мох | 291 В | Ротьковина, Кривачи | Рядом р. Вязьмена |
| 16 | 1145 | Лисичанский Мох | 11 ВП | Конец | (дет. Разведка 1978) |
ИТОГО: 16 объектов площадью - 8 568 га | |||||
| №№ пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 2. ВЯЗЕМСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (103) | Комаровское | 28 Н | Туманово, Комарово | Руч. Плотина Ранее разраб. (Артель) 8- 8 |
| 2. | (105) | Куртино | 99 Н | Хвощеватка,Куртино | На склоне к р. Руза Ранее разраб. (Смолторфтрест) 46- 46 |
| 3. | (106) | Белохолмское | 205 П | Бел.Холм, Шиголево | Исток р. Кивенка Ран. Разраб. (Куртино) 47-- 47 |
| 4. | (116) | Марызинка | 46 Н | Егорье, Н-Троицкое | Руч бн |
| 5. | (218) | Русановское | 165 В | Русаново,Марково | |
| 6. | (222) | Горелое | 22 П | Ломакино,Лепешкино | Руч. Бестрень |
| 7. | (223) | Горнево | 14 В | Дороховка, Горнево | |
| 8. | (226) | Улицкое | 1143 Н | Гузово, Ст. Ржавец | Оз.Улицкое, р.Вязьма, Улица М/о. водно-болотной фауны |
| 9. | (227) | Сазоновское | 14,9 Н | Козлово/озеро, Сазоново | |
| 10. | (229) | Алексеевское | 135 Н | Черемушки, Алексеевское | В пойме р.Кучина Разрабат.(с-з Поляновский) |
| 11. | (230) | Полозовка | 19 В | Коршуны, Двоевка | |
| 12. | (231) | Быковское | 109 Н | Двоевка, Быково | Руч. Бн и рядом р. Песочня |
| 13. | (232) | Лосьмино | 432 В | Рядом р.Лосьминка | |
| 14. | (447) | Яшты | 220 В | Р.Песочня | |
| 15. | (450) | Краснохолмское | 251 В | Юрино, кр.Холм | Р. Лосминка Разраб (С-з Кардымовский) 69 5019 |
| 16. | (451) | Нивки | 54 Н | Р.Семлевка | |
| 17. | (455) | Шульский Мох | 34 В | Руч. БН | |
| 18. | (458) | Княжное | 44 Н | Руч. Бн | |
| 19. | (459) | Н-Виригинское | 77 Н | Р. Виригинка | |
| 20. | (460) | Горелое | 136 В | ||
| 21. | (426) | Казенный Мох | 105 В | ||
| 22. | (626) | Казенный Мох | 105 В | ||
| 23. | (868) | Бобрище | 6.4 В | ||
| 24. | (869) | Дьяковка | 2.2 В | ||
ИТОГО: 24 объекта площадью - 3466.5 га | |||||
| №№ пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 3. ГАГАРИНСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (93) | Трубичино | 50 В | Никитино, Н. Село | |
| 2. | (94) | Ивакино (Которышский мох) | 45 В | Котороша, Ивакино | На склоне к р. Сежа Ранее разраб. 13 -13 |
| 3. | (107) | Чистое | 6,2 Н | Величёво, Щеголёво | Руч. Б.Н |
| 4. | (118) | Красная роща | 1039 СН | Мелехова, Аббакумово | Р. Валовня Разраб. (с-з Пречистое) 83 62/21 |
| 5. | (120) | Выгорь | 142 Н | Кумищево, прохочево | В пойме р.Чернавка Разраб. (к-з Пушкино) 43 394 |
| 6. | (122) | Богун | 25 Н | Мишутино,Головцово | |
| 7. | (126) | Батюшковское | 79 ВСНП | Аленково, Лесканово | Руч. Бн |
| 8. | (127) | Щекинский Мох | 44 П | Аленкино, Алеканово | Руч. Бн |
| 9. | (128) | Струинское | 49 ПН | Струя, Машино | Р.Гжать Разраб.(с-з Мишинский) 20 20- |
| ИТОГО: 9 объектов площадью - 1479.20 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 4. ГЛИНКОВСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (403) | Мошок | 183 ВСП | Милеево, Чувахи, Василево | |
| 2. | (407) | Тимашевский Мох | 31 В | Горбово,Тимашево | |
| 3. | (408) | Устром | 743 Н | Устром | В пойме р.Устром Ранее разраб. (Ворошиловский спиртзавод) |
| 4. | (411) | Мончинский Мох | 380 Н | Мончино, Обшляшево | Р.Унчига |
| 5. | (413) | Заторчилово | 691 Н | Р.Волость | |
| 6. | (415) | Зеленый Мох | 88 ВСП | Буда Старая, Плотки | Р.Дятковка |
| 7. | (416) | Горелый Мох | 44 В | Б. Тишово, Новотошово | |
| 8. | (417) | Круглый Мох | 31 ВН | Язвено, Холмы | |
| 9. | (418) | Клехово (Рукав) | 72 В | Балтутино, Филимоны | Р. Мошна |
| 10. | (419) | Клехов Мох | 540 В | Болтутино, Старая Буда | |
| 11. | (420) | Рогожино | 151 ВПН | Новоселье, Бердники | Р. Мошна Руч.Болтушинский Разраб .(с-з Устромский) 24 24- |
| 12. | (421) | Быковский Мох | 92 В | Быки, Бердники | |
| 13. | (422) | Нивское | 52 В | Нивки, Н. Тишово | |
| 14. | (423) | Анековское | 625 | Анеково, Корыстино | |
| 15. | (бн) | Алексеевское (СЗ-28.5) | 173 ВСН | Алексеево (В-1) | |
| ИТОГО: 15 объектов площадью - 3896 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения | |
| 5. ДЕМИДОВСКИЙ РАЙОН | ||||||
| 1. | (136) | Беляев Мох | 31 ПН | М.Аретово, Боярщина | Руч. Б/н | |
| 2. | (143) | Пашинский Мох | 179 ВПН | Пашино, Мидюльки | Р.Сукремка Разраб.(к-з Рассвет) 28 28/- | |
| 3. | (144) | Капасинский Мох | 150 Н | Климово, Ожогино | Р.Великая | |
| 4. | (145) | Троцкий Мох | 33 В | Н.Луги, Троицкое | ||
| 5. | (147) | Старицкий Мох | 319 ВПН | Гаврюси, Терешины | ||
| 6. | (150) | Городской Мох | 180 В | Боярщина, Микулино | В пойме рю.Каспля | |
| 7. | (151) | Старика | 88 В | Сени6о, Мордашки | Р.Каспля | |
| 8. | (152) | Дубровское | 184 ПН | Дубровка, Моиисеенки | Р.Гусливка Разраб. (к-з Кутасова) 32 32/- | |
| 9. | (153) | Сучев Мох | 116 ПН | Жичицы, Кашкурино | Руч . Чёрный Разраб.(к-з Ленин. Знамя) 16 16/- | |
| 10. | (154) | Ясеновики | 33 П | Ясеновики, Кашкурино | Руч. Б/н | |
| 11. | (811) | Чернышов Мох | 51 Н | Б. Закустище, Завилье | ||
| 12. | (819) | Арестовское | 52 Н | Ситарина, Борода | Руч. Б/н Выработано (К-з Лен. Путь) 29- | |
| 13. | (832) | Черный Луг | 15 Н | Свпадица, Бондари | Руч. Черный | |
| 14. | (1147) | Урочище Пелистовья (СВ-4.5) | 149 ВС | Еськово (ЮЗ-0.5) | ||
| 15. | (б/н) | Урочище Пелистовья (В –6.5) | 98 В | Еськово (ЮЗ-0.5) | ||
| 16. | (б/н) | Велистицкое (Св-60) | 141 В | Шамши (В-2.5) | ||
| 17. | (б/н) | Долговое (СВ-49.5) | 62 В | Ельша | ||
| 18. | (б/н) | Сироты (ЮЗ-4) | 74 В | Сироты (3) | ||
| ИТОГО: 18 объектов площадью - 1955 га | ||||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 6. ДОРОГОБУЖСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (215) | Черный Мох | 61 Н | Б.Деревенщики, Казанская | Р.Величка Брусника Разраб.(с-з Ставково) 22 -/- |
| 2. | (379) | Водотопля | 68 Н | Михайловка, Дубки | Руч. Б/н |
| 3. | (426) | Скрыдлино | 89 Н | Скрылево, М.Шевелево | Руч. Б/н |
| 4. | (430) | Водотопля | 2705 Н | Подхоямица, Дубки | |
| 5. | (431) | Капустин Мох | 71 Н | Подхоямица, Дробышево | Руч. Б/н |
| 6. | (436) | Алдунин Мох | 11 В | Горня, Яковлево | |
| 7. | (438) | Пойма р. Осьма | 842 Н | Холмец, Полибино | Осьма, руч. Б/н |
| 8. | (439) | Милосельский Мох | 1034 Н | Болдино, Милоселье | |
| 9. | (444) | Подмошье | 48 | Нмарково, Подмошье | Р. Черновка |
| 10. | (446) | Гудок (Алексеевское) | 791 ВПН | Городок, Заборье | |
| 11. | (945) | Абрамковское | 84 В | Вырье, Дыхлово | Руч. Вырьевка |
| ИТОГО: 11 объектов площадью - 5804 га | |||||
| №№ пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 7. ДУХОВЩИНСКИЙ РАЙОН | |||||
| (160) | Третьяковское | 328 Н | Сегеево, Третьяково | В пойме р. Береза Ранее разраб.Ярцевский х/б комбинат 145 45/100 | |
| (161) | Узвальское Болото | 154 Н | Боровки, Узвалье | Руч Воротышен- ский Разраб. 66 66/- | |
| (162) | Говардино | 139 Н | Чашники, Никонова | Р.р. Галка, Старинка | |
| (833) | Красноватка | 521 Н | Яськино, Дмитрово | Оз. Велисто | |
| (836) | Красный Мох | 172 В | Баушкино, Починок-Хлопянский | Руч. Б/н | |
| (852) | Барановский Мох | 16 Вп | Бараново, Замощи | Руч. Б/н | |
| (855) | Ковякинское | 10 Н | Барсуки, Леошково | Р. Березка | |
| (1053) | Пожары (СЗ-48) | 4.5 В | Окольники (3-0.5) | ||
| (1060 | Селище (В-1) | 4.8 В | Селище (В-1) | ||
| ИТОГО: 9 объектов площадью - 1349.3 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 8. ЕЛЬНИНСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (424) | Щербинское | 178 ВСП | Ст. Щербаны, Вараксино | Р. Ржавка |
| 2. | (425) | Чортово Болото | 86 ВН | Ст. Василево, Полухотеево | |
| 3. | (603) | Чанцово | 172 П | Чанцово, Лысовка | Р.Ужа Разраб. (с-з Демщинский) |
| 4. | (605) | Голубев Мох | 674 В (ПН) | Мелихово, Вараксино | Разраб. 241 91/150 |
| 5. | (606) | Мох 1 | 21 ВН | Леоново, Леонидово | |
| 6. | (608) | Настасьин Мох | 2,4 В | Щеплево, Леонидово | |
| 7. | (617) | Пиляево | 135 П | Ст. Шевелево, Мальцево,Пиляево | Р.Липная Разраб. (Ельнин. кирпич. З-д_ |
| 8. | (618) | Васин Мох | 4,3 В | Мурашкино, Бабирево | |
| 9. | (620) | Власово | 30 Н | Гать, Оболеновец | Руч. Тростянка, Деснок |
| 10. | (623) | Мох | 40 ВСПН | Жуки, Хотеевка | Р.Угричка |
| 11. | (971) | Мошок | 22 Н | Данино, Рябинки | Руч. Б/н |
| 12. | (974) | Кр. Мошок | 6,4 В | Филатки, Мальцево | |
| 13. | (1119) | Саицкий Мох (Ю-14) | 26 В | Ворушкино (Ю-2) | |
| 14. | (б/н) | Барсуковское | 51 В | Барсуки (ЮВ-2) | |
| 15. | (б/н) | Бобровичское (СВ-15) | 10 В | Регово (СВ-1) | |
| 16. | (б/н) | Васильевское ЮЗ-23,5) | 195 ВСП | Васильево (3-1) | |
| 17. | (б/н) | Марьинское (СЗ-22.5) | 85 ВСН | Митхайловка (СВ-2) | |
| 18. | (б,н) | Мутищенкое (ЮВ-14.5) | 75 В | Мутище (Св) | |
| 19 | (б/н) | Новозыбковское (ЮЗ-18) | 66 В | Новоселье (В-1) | |
| 20. | (б/н) | Новоселовское (СЗ-15.5) | 38 ВСП | Горбачевка (З-1) | |
| 21. | (б/н) | Новоселовское (ЮЗ-20) | 49 ВПН | Новоселье (С-0.5) | |
| 22. | (б/н) | Сосновское (ЮВ-24) | 76 В | Сосновка (С-1) | |
| 23. | (б/н) | Трубельницкое (СЗ-25.5) | 282 | Черенцово (ЮВ-1) | |
| 24. | (б/н) | Федоровское (ЮВ-13) | 45 В | Самодуровка (ЮЗ) | |
| 25. | (б/н) | Холмецы (ЮЗ-25.5) | 124 ВСН | Холмецы (З-0.5) | |
| ИТОГО: 25 объектов площадью - 2493.1 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 9. ЕРШИЧСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (777) | Мухино | 305 Н | Ворга, Доброносичи | |
| 2. | (779) | Галое | 253 Н | Тушково, Лычники | В пойме р. Ипуть Разраб. (Лесничество) 83 |
| 3. | (780) | Новина | 274 | Пожарь, Никулино | Р.Беседь |
| 4. | (783) | Галный Мох | 450 СН | Никулино, Барановка | |
| 5. | (785) | Пагельня | 8 В | Жуковка, Ржавец | |
| 6. | (786) | Мох | 340 В | Замошье, Блин. Кучи | |
| 7. | (789) | Чистик | 132 ВП | Ломня, Лопатище | |
| 8. | (791) | Плетнянское | 425 ВП | Семиречи, Михайловка | На водоразделе р. Ипуть и Жарунь Разраб. (к-з К. Маркса) |
| ИТОГО: 8 объектов площадью - 2187 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения | |
| 10. КАРДЫМОВСКИЙ РАЙОН | ||||||
| 1. | (400) | Заполье | 18 Н | -Починок, Спас Твердильский | Исток руч. Юшенка | |
| 2. | (941) | Под кладбищем | 4,4 В | -Рыжово, Любаново | ||
| 3. | (942) | Гончаровское 1 | 15 В | -Любаново, Гончарово | ||
| ИТОГО: 3 объекта площадью - 37.4 га. | ||||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения | |
| 11 КРАСНИНСКИЙ РАЙОН | ||||||
| 1. | (466) | Тростливый Мох | 281 ВПН | Литивлянка, Дубровщина | Брусника | |
| 2. | (478) | Недвижское | 54 ВП | Недвижи, Н иколаевка | ||
| ИТОГО: 2 объекта площадью - 335 га | ||||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 12. МОНАСТЫРЩИНСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (485) | Пойма р. Упокой | 773 Н | Волково, Юрово | |
| 2. | (488) | Аверьковское | 123 ПН | Аверьково, Белики | Р.Полна Ранее разраб. (Облтоп) 11 -/11 |
| 3. | (491) | Пустошь | 61 П | Сивково, Капустино | Р.Воронка Ранее разраб. 31 -/31 |
| 4. | (497) | Амшара /Демьяновское/ | 117 Н | СВ п.Монастырщина | |
| 5. | (498) | Нижний Мох /Турковская Дача/ | 362 ВСН | Починок, Дмыничи, Казанка | |
| 6. | (498) | Петров Мох /Турковская Дача/ | 159 ВПН | Жигаловка, Слобода | |
| 7. | (499) | Баранов Мох | 29 | Лобково, Бараново | Выработан (к-з 40 лет Окт.) 14 -/14 |
| 8. | (510) | Залежь | 519 Н | Свирковец, Ротьковка, Жарь | Разраб.(Жарь. Турковское) 95 -/95 |
| 9. | (512) | Зеленый Мох 1 | 8.9 В | Гориньково, Солониново | |
| 10. | (514) | Сивая Лощина | 7.5 В | Слобода, Завидовка | руч. б/н |
| 11. | (516) | Ермаковский Мох | 441 Н | Железняки, Завидовка | исток |
| 12. | (517) | Околица | 38 В | Свирковец, Багрецы | |
| 13. | (521) | Куровщина | 47 Н | Березовка, Максаево | На склоне р. Мертва Выраб.(Промкооп) 33 -/33 |
| 14. | (522) | Черная Грязь | 62 Н | Татарск, Пузырево | На склон. Р. Городня Выраб. |
| 15. | (528) | Лызянский Мох | 47 В | Сливни, Лызы | Руч. Лызка |
| ИТОГО: 15 объектов площадью - 2794.4 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 13. НОВОДУГИНСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (60) | Чистик | 373 н | Варварино, Васильево | |
| 2. | (70) | Воронцовское | 70 ВП | Аносиха, Воронцово | |
| 3. | (71) | Панское | 59 Н | Жегулино, Маркино | Руч. Бн |
| 4. | (74) | Зилово | 20 В | Зилово, С. Выселки | |
| 5. | (75) | Барсучиха | 186 В | Красное Барсучиха | |
| 6. | (91) | Федьковский Мох | 341 Н | Калыгино, Лукино | Р. Вазуза |
| 7. | (862) | Одноруковское | 294 Н | оз.Одноруковское | |
| ИТОГО: 7 объектов площадью - 1 343 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 14. ПОЧИНКОВИНСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (539) | Колупаевское | 96 В | Обляшево, Колупаево | Ранее разраб. К-з Знамя Ленина)2 |
| 2. | (540) | Харинский Мох | 20 В | Загорье, Старинки | |
| 3. | (541) | Дорогомля | 30 В | Старинки, Дорогомля | |
| 4. | (542) | Буянов Мох | 237 Н | Барсуки, Лаптево | Исток р. Упокой Разраб. (к-з Дружба) 93 2/91 |
| 5. | (546) | Россаж | 54 В | Васильево, Старинки | Ранее разраб. (Наша Родина, Обл.) |
| 6. | (551) | Редчинский Мох | 721 ВПН | Редчина, Бибиково | Исток руч. И вокруг оз. Ред- чинское Разраб.(Редчинское) 2 2 /- |
| 7. | (553) | Кр. Холм | 13 ВП | Терховка, Бибиково | |
| 8. | (560) | Горелый Мох Лобково | 40 В | Поляны, Лобково | Выработ. (Райтоп) 26 -/26 |
| 9. | (564) | Горелый Мох | 12 В | Чижово, Бердибаки | |
| 10. | (567) | Около лозы | 10 Н | Бердибаки, Ананькино | Р. Городня |
| 11. | (568) | Путятино | 79 Н | Мавринское, Бабиново | Р. Грястевка Выработ.(Починковское) 50 50/ - |
| 12. | (571) | Дивинский Мох | 52 В | Крапвмня, Гордычево | Разраб.(с-з Дивинский) 26 26/- |
| 13. | (582) | Черный ручей | 12 В | Боровское, Радышково | |
| 14. | (584) | Лучки /Лучинка/ | 35 Н | Радышково, Бесищево | Исток руч. Бесищевский Выраб.(к-з им. Ленина) 24 -/24 |
| 15. | (586) | Лядовский Мох | 310 | Радышково, Боровское | На склон. К руч. Глистовка Разраб. (Починковское) 129 -/50 |
| 16. | (589) | Без названия | 108 ВПСН | Ляды, Мавринское | |
| 17. | (591) | Ивановский Мох | 172 Н | Ляды, Ивановка | Исток руч. Боровка Ранее разраб. (Починковское) 14 |
| 18. | (592) | Горелый Мох | 23 ВП | Ляды, Боровка | На склон. Р. Боровка Выработан (Тростянка) 14 -/14 |
| 19. | (600) | Тростянка | 176 В | Слобода, Тростянка | На водоразд. Р. Сож и Выдра Разраб.(с-з Дружба) 100 40/60 |
| 20. | (653) | Ляды | 10 В | Голеевка, Потворовка | |
| 21. | (655) | Залешье | 50 Н | Борок, Потворовка | |
| 22. | (657) | Недоброе | 159 ВН | Заборье, Недоброе | |
| 23. | (658) | Стомять | 77 Н | Красноселье, Заборье | Р. Стомять Разраб.(к-з Кирова) 15 15/ - |
| 24. | (667) | Корсаково | 8.3 | Терешок, Корсаково | Руч. Б/н |
| 25. | (672) | Зольницкое | 59 ВН | Шульговка, Хитровка | На склон. Р. Березка Выработ. (Поттевище) 46 -/46 |
| 26. | (674) | Долгий Мост | 172 ВН | Кр. Знамя, Кр. Холм | На склоне р. Березка Разраб. (Стекольный з-д) 132 5/127 |
| 27. | (961) | Сторожовское | 20 В | Крутиловка, Сыражевка | |
| ИТОГО: 27 объектов общей площадью - 2755.3 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения | |
| 15. РОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН | ||||||
| 1. | (670) | Чистик | 27 ВП | Гонеевка, Мощанка | Карьер 29 га | |
| 2. | (677) | Рыжиха | 72 Н | Рылинка, С. и Н. Березовка | ||
| 3. | (678) | Клюквенный Мох | 256 ВСП | Колодези, Зимница | Р. Булца | |
| 4. | (685) | Клюквенник | 5.8 В | Пустосел, Новоалександровка | ||
| 5. | (714) | Чистик | 29 | Чистик, Гомеевка | ||
| 6. | (715) | Глуховское | 30 В | Будка, Н. Самолюбовка | ||
| 7. | (738) | Долгий Луг | 43 Н | Руч. Б/н | Конаковка, Вороны | |
| 8. | (745) | Павловская Мила | 438 | Плосково, Павловка | На водоразд. Р. Каменка и Радыга | |
| 9. | (756) | Сватюшково-Астапковское | 3.4 В | Прудки, Астапковское | ||
| 10. | (757) | Зорька (Вшивка) | 30 ВП | Кисловка, Вшивка | ||
| 11. | (758) | Урочище Мошек | 81 ВН | Хлясино, Н. Михайловка | ||
| 12. | (1013) | Михалевское | 26 В | Никифоровка, Н. Михалевка | ||
| 13. | (1014) | Михалевский Мох | 75 П | Клин, Трояново | Руч. Ржавец | |
| 14. | (1024) | Киселевское | 20.4 | Трусы, Сосновка | ||
| 15. | (1026) | Мох | 162 В | Козловка, Н. Присмара | В р. Десна | |
| ИТОГО: 15 объектов площадью - 1298.6 га | ||||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 16. РУДНЯНСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (130) | Лужковское | 501 ВСПН | Лужки, Солоненки | На склоне р. Каспля Ранее разраб. (Руднянское) |
| 2. | ((131) | Клименское | 27 В | Черныши, Кондрашонки | Исток руч. Б/н |
| 3. | (132) | Овсяная Нива | 26 В | О. Нива, Завиры | |
| 4. | (133) | Трутне- Слободской Мох | 152 В | Т Слобода | На водоразделе Растопы, р. Каспля, Поленница |
| 5. | (134) | Силуянов Мох | 17 В | Силуяново, Понизовье | |
| 6. | (135) | Погореловское | 62 В | Коровки, Селички | |
| 7. | (139) | Шелыгановское | 59 В | Дрюки, Шелыганово | |
| 8. | (140) | Бакановский Мох | 82 ВСП | Новоселки, Сурмилицы | |
| 9. | (141) | Сковородский Мох | 378 В | Пудрицы, Сурмилицы | Р. Проточна |
| 10. | (142) | Елий Мох | 1264 ВСПН | Стрелица, Лоси | Р. Хотеенка |
| 11. | (245) | Литрома | 228 Н | Пучики, Селивоненки | Р.Яскина |
| 12. | (246) | Мухинская Дача | 523 ВСН | Жачицы, Бардино | |
| 13. | (251) | Рокотянский Мох 1 | 62 СПРН | Баталино, Ляхи | Оз. Стоючее Разраб. (к-з 22 парт. Съезд) 15 |
| 14. | (253) | Бурово | 85 Н | Бутрово, Кр. Двор | |
| 15. | (255) | По ручью Мандринка | 118 Н | Жарь, Заготыня | Руч. Мандринка |
| 16. | (257) | Свнеркоть | 900 ВПН | Буцевич, Зуи | Р. Ольшанка |
| 17. | (265) | Лески | 267 ВП | М. Березина, Пелозы | Руч. Бн |
| 18. | (261) | Нехань | 204 Н | Концы, Жарь | В пойме р. М. Березина Разраб.(Руднянское) 96 -6 |
| 19. | (266) | Белозеровское | 278 В | Шелково, М. Березина | Руч. Бн |
| 20. | (267) | Заячий Мох | 17 В | Шелково, Пезолы | |
| 21. | (268) | Застенки | 8.1 В | Пезолы, Глебы | |
| 22. | (269) | Подляково | 72 В | Шелково, Глебы | |
| 23. | (271) | Ростоцкий Мох | 56 В | Любавичи, Зорчин | |
| 24. | (273) | М Сташковский Мох | 304 В | Осюки, Сташково | |
| 25. | (274) | Б. Сташковский Мох | 1268 ВН | Сташково, Зененки | Исток руч. Карейсина Разраб.(Руднянское) 545 535/10 |
| 26. | (275) | Свистовский Мох | 22 В | Глушовка, Сконцы | |
| 27. | (278) | Суковатый Мох | 16 В | Комиссарово, Толкачи | |
| 28. | (281) | Крупный Мох | 124 П | Толкачи, Рудаки | Р Жалибка |
| 29. | (314) | Дубровский Мох /Пойма р. Лелеква/ | 324 | Барковец, Замошье | |
| 30. | (884) | Едрица | 12.5 | Самсоны, Микулино | |
| ИТОГО: 30 объекта площадью - 7456.6 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 17. САФОНОВВСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (68) | Мох Мошок (нет на карте) | 30 ПН | Подгоразково, Ордылёво | Руч. Житовля |
| 2. | (172) | Мох 1 | 32 В | Репище, Авдюково | |
| 3. | (188) | Чистик | 202 В | Самотрясово, Дегтярево | Р. Сбойня |
| 4. | (190) | Хрящевское | 117 В | Б Бердяево, Н. Гута | Р. Усачевка |
| 5. | (192) | Дедов Мох | 53 В | Дурово, Дедово | |
| 6. | (196) | Сборно-Лугинский | 20 В | Сергейково, Лугино | |
| 7. | (197) | Красница | 52 В | Высокое, Михалево | |
| 8. | (198) | Аржавый Мох | 91 В | Ольховка. Вержа | |
| 9. | (199) | Жаков Мох | 60 в | Вержа, Ольховка | |
| 10. | (201) | Юфановское | 562 В | Богдановщина, Юфаново | Руч. Стебуря, Гончаровка, Анжелка. Клюква |
| 11. | (202) | Алферово-Голочеловское | 396 В | Черношейка, Ульяново | Руч. Любовка, р.Черношей- ка, Тетеревиные тока Разраб.(с-з Алферовский) |
| 12. | (204) | Издешковская группа | 61 ВН | Издешково, Арефино | На склоне р. Дыма Разраб. (Издешковское) |
| 13. | (205) | Митьковский Мох 2 | 65 В | Болдырево, Митино | |
| 14. | (206) | Угол | 26 Н | Зеленино, Болдырево | Р. Гостижа |
| 15. | (208) | Мединцеволядо | 59 | Высоцкое, Желудково | В пойме р. Вязьма Разраб. (Колхоз) 4 4/- |
| !6. | (209) | Еськино | 108 | Еськино, Яковлево | Р. Каменка |
| 17. | (210) | Яковлевское | 128 В | Плешково. Яковлево | |
| 18. | (212) | Воронцовский Мох | 125 ВСП | Милютино, Воронцово | |
| 19. | (214) | Горелец | 54 | Кукушкино, Тупинино | |
| 20. | (1089) | Каблуковское (СВ-18) | 16 В | Каблуково (ЮЗ-1) | |
| 21. | (1143) | Дроновское (СЗ-29) | 4.1 В | Дроновка (СЗ-1) | |
| 22. | (1152) | Сосновое (В-23) | 50 В | Митьково (3-0.5) | |
| 23. | (1153) | Чистик (СВ-20) | 51 В | Милютино (3-1) | |
| ИТОГО: 23 объекта площадью - 2362.1 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 18. СМОЛЕНСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | 288 | Чистик | 532 П | Бор, Мотыки | |
| 2. | 294 | Большой Мох | 303 ВПСН | Потасуги, Ковальки | Р. Лойна |
| 3. | 295 | Кочановский Мох | 402 П | Кочаны, Потемкина Пустошь | Р Староселье |
| 4. | 297 | Шестаков Мох | 68 Н | Холодилы, Лойно | Исток р. Чернавка Разраб. (с-з Лоинский) |
| 5. | 303 | Никоновский мох | 24 В | Язвище, Замошино | |
| 6. | 306 | Марьинский Мох | 56 ВПСН | Рудня, Заозерье | В р. Жереспея |
| 7. | 307 | Холстинский Мох | 32 В | Рудня, Волоты | В. р. Жереспея |
| 8. | 323 | Закалинский Мох | 108 | Перфилово, Ст. Корявино | Руч. Б/н |
| 9. | 326 | Янов Мох | 50 Н | Ясино, Замошье | Исток р. Изовенька Ранее разраб. (Янов Мох) |
| 10. | 329 | Новые Батеки | 69 Н | Ракитня, Пронино | В пойме р. Ольшанка Разраб. (Красный Бор) |
| 11. | 330 | Красный Бор | 228 В | Бурая, Жидки /В черте города/ | На водоразделе р. Ольшанка, Дубровенка Разраб (Красн. Бор) |
| 12. | 334 | Черничный Мох | 13 В | Щеткино, Королевка (В черте города) | |
| 13. | 337 | Борковское | 303 Н | Борок. Ладыжицы | Оз. Куприно, р. Катынка |
| 14. | 348 | Остров | 500 Н | Муравщина, Раздорово | В пойме р. Начать ? Разраб. (с 1935г-тп Остро |
| 15. | 354 | Босинское | 11 В | Сож Спасское, Верби-лово | В р. Сож |
| 16. | 357 | Семенковское /Семеновское/ | 45 Н | Моготово, Семенково | Р. Ласточка |
| 17. | 358 | Доронинский Мох | 300 Н | Гевино, Кучино | В р. Мошна, Сож |
| 18. | 363 | Гедеоновкое | 106 Н | Шихово, Гедеоновщина | Р. Ластовка |
| 19. | 892 | Черная Лужа | 23 В | Миренево, Половики | |
| 20. | 895 | Купелищенский Мох | 38 | Аполье, Купелище | |
| 21. | 897 | Растереп | 8 Н | Аполье, Волоты | В. р. Жереспея |
| 22. | 901 | Федотов Мох | 3 В | Заозерье, Душатино | В р. Жереспея |
| 23. | 903 | Голый Мох | 33 П | Б. Загорье, Пындино | Руч. Бн |
| 24. | 904 | Мокрый Луг | 72 Н | Тепенино, Хлусы | Руч. Бн |
| 25. | 907 | Гончаровский Мох | 24 Н | Дебрицы, Гончары | Оз. Дебрицы |
| 26. | 911 | Гусинка | 12 В | Воронино, Загусинье | Р. Гусинка |
| 27. | 1071 | Бор III (СЗ-26) | 1.3 В | Сыр Липки (ЮЗ-2) | |
| 28. | 1072 | Бор IV (СЗ-28) | 31 В | Дехтяри (ЮЗ-1) | |
| ИТОГО: 28 объектов площадью - 3395.3 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 19. СЫЧЁВСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (1) | Помельница | 215 Н | Лопоток, Помельницы | Руч. Б/н |
| 2. | (4) | Мох Пустошка | 38 ПН | Руч. б/н | |
| 3. | (7) | Колоднянская Роща / Роща П / | 96 Н | руч. Плота | |
| 4. | (8) | Гарь- Пустош | 30 Н | руч. б/н | |
| 5 | (71) | Панское | 59 Н | руч б/н | |
| 6. | (72) | Моховое | 117 П | руч. Немощенка и Супрута | |
| 7. | (76) | Барсучиха | 186 В | руч. б/н | |
| 8. | (78) | Селезневский Мох | 271 ВП | Лебедево, Девяткино | |
| 9. | (79) | Некрасиха | 147 ПН | Хотьково, Некрасиха | Р. Дятлиха |
| 10. | (81) | Крапивенское | 56 ВП | Крапивня, Воронов | |
| 11. | (84) | Ляды | 211 Н | Соколово, Медведово | Оуч. Б/н |
| ИТОГО: 11 объектов площадью - 1 426 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 20. ТЁМКИНСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (234) | Морозовский Мох | 74 ВП | Овсянники, Морозово | |
| 2. | (238) | Гарь | 14.8 в | Лядное, Севостьяново | |
| 3. | (240) | Чертанов Мох | 76 ВП | Чертаново, Медведево | Руч. Б/н |
| 4. | (1144) | Морозовский Мох (СЗ-4) | 55 ВП | Кордюково (3-1.5) | |
| ИТОГО: 4 объекта площадью - 219.8 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 21. УГРАНСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (461) | Сосово | 70 ВС | Блокино, Тетерино | Руч. Б/н На водоразд. рек Лосьма и Волость . |
| 2. | (462) | Клюквенный Мох | 39 Н | Михали, Ветки | Руч. Б/н |
| 3. | (463) | Трофимовское | 207 ВН | Петрищево, Трофимово | |
| 4. | (628) | Фурсовский Мох | 63 Н | Зыки, Олешино | Руч. Горелка На склоне р. Гордота Разраб. (с-з Волковский) |
| 5. | (629) | Озерское | 189 П | Акулово, Преображенское | Р.Вербиловка |
| 6. | (630) | Бездон | 938 | Холмы, Асовня | Р. Ужрепт |
| 7. | (983) | Александровское | 7.7 В | Куракино, Александровское | |
| 8. | (988) | Змеевик | 15 В | Жули, Вититново | |
| 9. | (992) | Ханинский мох | 8.1 ВП | Рисавы, Рецицы | |
| 10. | (994) | Сенной Мох | 61 В | Асовня, Сенное | Руч. Б/н |
| ИТОГО:10 объектов площадью - 1597.8 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 22. ХИСЛАВИТЧСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (633) | Зуев Мох | 33 В | Белки, кобылкино | ||||
| 2. | 635 | Большой Мох | 115 В | Б. Хохловка, Моховка | Ранее разраб. (Спирт з-д) 29 -/29 | |||
| 3. | 638 | Казенное | 26 В | Колобынино, М Буда | ||||
| 4. | (645) | Сосновец-машенец | 23 В | Заборье, Подлужье | На правобережье р. Белица Выработанное (Райтоп) 15 -/15 | |||
| 5. | (647) | Лиморово и М Мох | 115 ВПН | Рудня, Ковшово | Оз. руднянское Разраб. (к-з Кр. Знамя) 25 25/- | |||
| 6. | (660) | Смаржово | 13 Н | Медеевка, Рудня- Новая | Руч. Б/н | |||
| 7. | (671) | Поттевище | 218 В | Шульговка, Хитровка | Р. чернявка Разраб. (к-з Борьба) 8 8- | |||
| 8. | (1004) | Новиков участок | 11 В | Хитровка, Хвощевка | ||||
| 9 | (1005) | Бурянка | 24 - | Печерск, Бурянка | Выраб.(к-з Комаровский) 12 -/12 Карьер руч. Доб. Вся площадь заболоч. Заросшая кустарником и мелколесьем. | |||
| 10. | (1009) | Мокрый луг | 52 Н | Петровичи, Н. Стан | ||||
| ИТОГО: 10 объектов площадью - 630 га | ||||||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 23. ХОЛМ-ЖИРКОВСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (61) | Тимошинское | 1 140 ВСПН | Медведки, Тимошино | Р. Немощенка Разраб.(к-з Канютинский) |
| 2. | (63) | Подмощица | 19 ВП | Облицы, Семенково | Разраб. (к-з канютинский) 28 28/- |
| 3. | (65) | Симоновский Мох | 42 В | Селишки, симоново | Руч. Передел |
| 4. | (77) | Моховое 1 | 53 В | Н. Мишнево, Белоусово | |
| 5. | (189) | Лутный Мох | 317 В | Дроновка, Новики | Р. Погорелка |
| 6. | (859) | Ревтино | 14 Н | Малышево,Петрово | Р. Ложковка |
| 7. | (860) | Лютный Мох | 297 | Октябрьское, Медведево | |
| 8. | (1149) | Чумаков Мох (ЮЗ-18_ | 118 ВП | Левково (В-1) | |
| ИТОГО: 8 объектов - площадью 2 000 га | |||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения | ||||
| 24. ШУМЯЧСКИЙ РАЙОН | |||||||||
| 1. | (692) | Пойма р. Соженка | 1 582 Н | Студенец, Голеевка | В р. Соженка | ||||
| 2. | (693) | Гостюжье | 101 В | Теклевка, Хоронево | На склоне к р. Черный Ров Ранее разраб. (тп Гостюжье) | ||||
| 3. | (694) | Синдицкий Мох | 31 В | Рухутино, Палицкая | |||||
| 4. | (697) | Осовское | 36 В | Тростянка,Тишковка | |||||
| 5. | (698) | Сосновое | 41 В | Тростянка, Первомайское | Исток ручья Ранее разраб.(т/п Сосновое, арт) | ||||
| 6. | (700) | Богачев- Растереб | 55 Н | Незабудкино, Криволес | Р. Немелица Разраб. (с-з Криволесский) 10 10/- | ||||
| 7. | (704) | Змеиное | 17 В | Старшевка, Кисловка | В р. Ипуть | ||||
| 8. | (706) | Булгаковское | 1016 ВСПН | Тимошки, Федоровка | Руч. Могильный, Грязовец, Сушня | ||||
| 9. | (707) | Прудское | 62 Н | Осово, Зубова Буда | Р. Прудская | ||||
| 10. | (708) | Стан /Липовское/ | 340 Н | Н. Стан, Савка | В древней озерной отловине Разраб. (к-з Рассвет) 48 48/- | ||||
| 11. | (709) | Федоровский хутор | 31 Н | Краснополье, Н. Стан | Р. Боровица | ||||
| 12. | (783) | Галный Мох | 51 СН | Никулино, Барабановка | |||||
| 13. | (б/н) | Храпино (ЮВ-7) /включая т/м Понятовское/ | 579 ВПН | Понятовка (ЮВ) | |||||
| 14. | (б/н) | Загустино (СЗ-15) | 50 В | Поташа (С) | |||||
| ИТОГО: 14 объектов площадью - 3992.0 га | |||||||||
| № пп | № по кадастру | Наименование объекта | Площадь /га/ тип залежи | Ближайшие н/п | Дополнительные сведения |
| 25. ЯРЦЕВСКИЙ РАЙОН | |||||
| 1. | (179) | Замошье | 7.4 С | Замошье, Ульхово | Руч. Б/н |
| 2. | (180) | Милоховское | 6.4 П | Заборье, Замошье | Р. Ракита |
| 3. | (181) | Мосальский Мох | 37 ВН | Замошье, Ст. Завопье | Руч. Б/н |
| 4. | (186) | Пронькино | 1365 Н | Пронькино, Щикино | |
| 5. | (368) | Девинский Мох | 4.6 В | Горки, Гришино | |
| 6. | (390) | Погарь-Вачковское | 318 Н | Стариново, Колпино | В пойме р. Колпинка Разраб. (с-з Рыжковский) 43 -/43 |
| 7. | (920) | Круглый Мошек | 19.5 В | Замошье, Ст. Завопье | Руч. Б/н |
| ИТОГО: 7 объектов площадью - 1757.9 га | |||||
Для всех типов предлагаемых к организации зон природоохранного назначения на следующих стадиях проектирования необходимо разработать соответствующие документы территориального планирования или проекты планировок, установить границы и разработать Положения с соответствующей регламентацией хозяйственной деятельности.
3. Туристско-рекреационные зоны
Предназначены для организации отдыха, туризма, культурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.
Выделяются следующие центры и ареалы туризма и рекреационного использования:
- город Смоленск и его окружение (класс ценности «А») – центр и ареал международного значения;
- города Вязьма (класс ценности «Б»), Гагарин и Ельня (класс ценности «В»), Дорогобуж - Сафоново, Рославль, Пржевальское и их окружение – центры и ареалы государственного значения;
- Смоленский, Вяземский, Сафоново-Дорогобужский, Гагаринский, Рославльский, Новодугинский ареалы познавательного туризма с элементами отдыха, санаторного лечения и религиозного паломничества;
- Велижский, Демидовский, Краснинский, Пржевальский, Руднянский, а также Сычевский, Темкинский, Угранский ареалы эксклюзивных видов туризма, отдыха и паломничества;
- Новодугинский и Гагаринский ареалы рекреации смешанного характера.
На территории туристско-рекреационных зон могут размещаться дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря и другие объекты отдыха и туризма.
Использование территории регламентируется в схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планах поселений и городских округов, проектах планировки территории.
4. Зоны историко-культурного наследия
На территории Смоленской области выделяются зоны историко- культурного наследия:
1. Историко-культурные заповедники («Хмелита»).
2. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, ансамбли, достопримечательные места) (таблица 2.3.1.).
КОЛИЧЕСТВО ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ)
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Таблица 2.3.1.
№ п/п | Город, район | Археология | История | Архитектура | Монументальное искусство | Вновь выявленные памятники | ИТОГО | Всего | ||||||||
| Феде-раль-ные | Мест-ные | Феде-раль-ные | Мест-ные | Феде-раль-ные | Мест-ные | Феде-раль-ные | Мест-ные | Архе-оло-гии | Исто-рии | Архи-текту-ры | Иску-сства | Феде-раль-ные | Мест-ные | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 1. | г. Смоленск | 13 | 19 | 13 | 88 | 13 | 185 | 5 | 7 | 11 | 30 | - | 10 | 44 | 350 | 394 |
| 2. | Смоленский район | 16 | 40 | 1 | 80 | 3 | 11 | - | - | 166 | 6 | 20 | 303 | 323 | ||
| 3. | г. Велиж | - | 1 | - | 14 | - | 19 | - | - | 2 | 3 | 1 | - | - | 40 | 40 |
| 4. | Велижский район | 1 | 3 | - | 15 | - | - | - | - | 43 | 53 | - | - | 1 | 145 | 115 |
| 5. | г. Вязьма | 2 | 1 | 2 | 20 | 16 | 95 | 2 | 1 | - | 2 | - | - | 22 | 119 | 141 |
| 6. | Вяземский район | 4 | 12 | - | 34 | 2 | 25 | - | 2 | 24 | 17 | - | 1 | 6 | 115 | 121 |
| 7. | г. Гагарин | - | - | 1 | 17 | 1 | 6 | - | 3 | - | 4 | - | - | 2 | 30 | 32 |
| 8. | Гагаринский район | 1 | 3 | - | 32 | 3 | 3 | - | - | 24 | 15 | - | - | 4 | 77 | 81 |
| 9. | с. Глинка | - | - | - | 2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 2 | 2 |
| 10. | Глинковский район | 4 | 1 | - | 23 | - | - | - | - | 26 | 13 | - | - | 4 | 63 | 67 |
| 11. | г. Демидов | - | 1 | - | 19 | - | 12 | - | - | - | - | - | - | - | 32 | 32 |
| 12. | Демидовский район | 9 | 16 | - | 65 | - | 2 | - | 2 | 56 | 38 | - | - | 9 | 179 | 188 |
| 13. | г. Дорогобуж | 2 | 1 | 2 | 15 | 1 | 22 | - | - | - | 4 | 7 | - | 5 | 49 | 54 |
| 14. | Дорогобужский район | 7 | 18 | - | 36 | 2 | 3 | - | - | 46 | 15 | - | - | 9 | 118 | 127 |
| 15. | г. Духовщина | - | - | - | 8 | - | 10 | - | - | - | - | 3 | - | - | 21 | 21 |
| 16. | Духовщинский район | 5 | 18 | - | 46 | - | 5 | - | - | 34 | 13 | - | - | 5 | 116 | 121 |
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. | 7. | 8. | 9. | 10. | 11. | 12. | 13. | 14. | 15. | 16. | 17. |
| 17. | г. Ельня | - | - | 1 | 10 | - | 14 | - | - | - | 6 | 9 | 2 | 1 | 41 | 42 |
| 18. | Ельнинский район | 3 | 7 | 2 | 57 | - | 1 | - | - | 21 | 24 | - | - | 5 | 110 | 115 |
| 19. | с. Ершичи | - | 1 | - | 2 | - | - | - | - | - | 2 | - | - | - | 5 | 5 |
| 20. | Ершичский район | 1 | 17 | - | 11 | - | 2 | - | - | 49 | 11 | - | - | 1 | 90 | 91 |
| 21. | р.п. Кардымово | - | - | - | 3 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 3 | 3 |
| 22. | Кардымовский район | 1 | 2 | - | 16 | - | 4 | - | - | 56 | 31 | 1 | - | 1 | 110 | 111 |
| 23. | р.п. Красный | - | - | 2 | 4 | - | 15 | - | - | - | 3 | - | - | 2 | 22 | 24 |
| 24. | Краснинский район | 1 | 11 | - | 37 | - | 5 | - | - | 37 | 10 | - | - | 1 | 100 | 101 |
| 25. | р.п. Монастырщина | - | - | - | 3 | - | 1 | - | 1 | - | 2 | - | - | - | 7 | 7 |
| 26. | Монастырщинский район | 3 | 26 | 1 | 26 | - | 7 | - | - | 28 | 13 | - | - | 4 | 100 | 104 |
| 27. | р.п. Новодугино | - | - | - | 4 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 4 | 4 |
| 28. | Новодугинский район | - | 7 | - | 24 | 2 | 13 | - | - | 8 | 8 | - | - | 2 | 60 | 62 |
| 29. | г. Починок | - | 1 | - | 5 | - | - | - | 3 | - | - | - | 1 | - | 10 | 10 |
| 30. | Починковский район | 17 | 27 | 1 | 62 | - | 6 | - | - | 135 | 17 | - | - | 18 | 247 | 265 |
| 31. | г. Рославль | 1 | - | - | 23 | 1 | 38 | - | 1 | - | 2 | 22 | - | 2 | 86 | 88 |
| 32. | Рославльский район | 11 | 28 | - | 46 | - | 3 | - | - | 80 | 19 | - | - | 11 | 176 | 187 |
| 33. | г. Рудня | - | - | 1 | 13 | - | 1 | - | 1 | - | 2 | - | - | 1 | 17 | 18 |
| 34. | Руднянский район | 7 | 8 | - | 61 | 1 | 1 | - | - | 27 | 21 | - | - | 8 | 118 | 126 |
| 35. | г. Сафоново | - | - | - | 5 | - | 4 | - | 1 | - | 4 | - | - | - | 14 | 14 |
| 36. | Сафоновский район | 3 | 12 | - | 57 | - | 7 | - | - | 20 | 14 | - | - | 3 | 110 | 113 |
| 37. | г. Сычевка | - | - | - | 9 | - | 16 | - | - | - | 4 | - | - | - | 29 | 29 |
| 1. | 2. | 3. | 4. | 5. | 6. | 7. | 8. | 9. | 10. | 11. | 12. | 13. | 14. | 15. | 16. | 17. |
| 38. | Сычевский район | - | 5 | - | 16 | - | 3 | - | - | 20 | 13 | - | - | - | 57 | 57 |
| 39. | с. Темкино | - | - | - | 2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 2 | 2 |
| 40. | Темкинский район | 1 | 13 | - | 12 | - | 3 | - | - | 45 | 6 | - | - | 1 | 79 | 80 |
| 41. | р.п. Угра | - | - | - | 4 | - | - | - | - | - | 2 | - | - | - | 6 | 6 |
| 42. | Угранский район | 7 | 18 | - | 64 | - | 2 | - | - | 29 | 16 | - | - | 7 | 129 | 136 |
| 43. | р.п. Хиславичи | 1 | 1 | - | 4 | 1 | - | - | - | - | - | - | - | 2 | 5 | 7 |
| 44. | Хиславичский район | - | 7 | - | 11 | 1 | 2 | - | - | 28 | 2 | - | - | 1 | 50 | 51 |
| 45. | р.п. Холм-Жирковский | - | - | - | 6 | - | - | - | - | - | 2 | - | - | - | 8 | 8 |
| 46. | Холм-Жирковский район | 3 | 12 | - | 14 | - | 1 | - | - | 11 | 30 | - | - | 3 | 68 | 71 |
| 47. | р.п. Шумячи | - | - | - | 4 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 4 | 4 |
| 48. | Шумячский район | 11 | 17 | - | 15 | - | 4 | - | - | 19 | 1 | - | - | 11 | 56 | 67 |
| 49. | г. Ярцево | - | - | - | 19 | - | 6 | - | 1 | - | 4 | 1 | - | - | 31 | 31 |
| 50. | Ярцевский район | 6 | 13 | - | 34 | - | 1 | - | - | 17 | 13 | - | - | 6 | 78 | 84 |
ИТОГО: | 141 | 367 | 27 | 1197 | 47 | 558 | 7 | 23 | 1062 | 495 | 44 | 14 | 222 | 3760 | 3982 | |
ВСЕГО: | 508 | 1224 | 605 | 30 | 1615 | 222 | 3760 | 3982 | ||||||||
3. Зоны охраны объектов культурного наследия.
4. Зоны концентрации археологических памятников:
- Починковский – Монастырщинский – Хиславичский районы;
юго-западная часть Рославлиского района – западная часть Шумячского района;
северная часть Руднянского района;
центральная часть Демидовского района;
западная часть Духовщинского района;
Дорогобужский район;
Северная часть Угранского района – юго-западная часть Темкинского района;
Западная часть Вяземского района.
Зоны устанавливаются в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Использование территории осуществляется в соответствии с проектами зон охраны объектов культурного наследия.
5. Зоны приоритетные для ведения сельского хозяйства
Значительная часть области (на основе геоэкологического анализа, кадастровой оценки, размещения сельскохозяйственных угодий) оценивается относительно благоприятной для сельскохозяйственного производства. Как показывают оценки качественного состояния сельскохозяйственных угодий, эффективное использование этих территорий в сельскохозяйственном производстве возможно лишь при ландшафтно-экологическом подходе и при выполнении комплекса мероприятий по поддержанию и воспроизводству почвенного плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В пределах территорий, приоритетных по природным условиям для сельскохозяйственного производства, выделены ареалы, требующие повышенного внимания к безопасным для окружающей среды приемам ведения хозяйства, к учету природно-технологических условий местности в силу сниженного экологического потенциала территории (в основных зонах концентрации производства и расселения, зонах с повышенными требованиями к охране окружающей среды, например в бассейне Вазузской гидротехнической системы (далее - ГТС).
За пределами зоны приоритетного развития сельскохозяйственного производства последнее может иметь место во всех выделенных зонах в качестве сопутствующего вида направления хозяйственной деятельности.
Использование территории регламентируется схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений и городских округов.
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур включают:
железнодорожные линии, автомобильные дороги, аэродром, магистральные газопроводы, линии электропередачи, а также полосы отвода и придорожные полосы объектов транспортной инфраструктуры и охранные зоны инженерных коммуникаций.
Использование территории зон инженерной и транспортной инфраструктур регламентируется Федеральными законами, принятыми в соответствии с ними законами Смоленской области, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Смоленской области и отраслевыми нормативными документами в соответствии с назначением объекта.
Зоны недропользования
Включают в себя территории залегания полезных ископаемых, иных природных ресурсов.
Использование территории осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О недрах», других федеральных и областных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Смоленской области.
Зоны, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Зоны, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представлены проблемными ареалами распространения техногенных выбросов, зоной возможного аварийного загрязнения от АЭС, зонами размещения скотомогильников сибирской язвы, а также территориями, наиболее подверженными опасным метеорологическим явлениям (высоким уровнем воды при половодьях, паводках, затоплением пониженных участков местности, сельскохозяйственных полей, железных и автомобильных дорог), ареалами наибольшего развития эрозийно-оползневых процессов и территориями с большой вероятностью возникновения природных пожаров.
Ранги экологически проблемных ареалов определены с учётом масштабов негативного воздействия техносферы этих центров на окружающую среду области.
В соответствии с материалами обоснований на территории Смоленской области выделено четыре проблемных ареала распространения техногенных выбросов:
I – Смоленский,
II – Дорогобужский,
III – Вяземский,
IV – Рославльский.
Смоленскийпроблемный ареал с центром в г. Смоленске, расположен в трёх районах области: Смоленском (39% от площади района), Кардымовском (10% от площади района) и в Починковском (2% от площади района). Площадь Смоленского ареала – 1345 кв. км, что составляет 2,7% от площади территории области.
Основные экологические проблемы обусловлены, прежде всего, выбросами в воздушный бассейн и сбросами неочищенных либо недостаточно очищенных сточных вод в р. Днепр, а в последние годы и повышенной радиацией, исключающей использование северо-восточной части ареала для рекреационных целей.
Наиболее интенсивному загрязнению водные объекты подвергаются в г. Смоленске. Сточные воды многих промышленных предприятий города, даже после очистки, содержат повышенные концентрации загрязняющих веществ.
Отсутствие в большей части города сети сбора поверхностного стока и очистных сооружении ливневого стока приводит к дополнительному загрязнению поверхностных водоемов.
Дорогобужский проблемный ареал расположен в центральной части области, его площадь – 441 кв. км, что составляет 0,9% от площади области, или 26% от площади района.
В Дорогобужском ареале проживает около 30 тыс. чел. Экологические проблемы этого ареала аналогичны Смоленскому проблемному ареалу. Дорогобужский район занимает «лидирующее» положение по выбросам от стационарных источников в воздушный бассейн (27,2 % от выбросов области!).
Весьма загрязнёна река Днепр, предприятия г. Дорогобужа сбрасывают в реку ежегодно от 2,0 до 3,5 тыс. тонн загрязняющих веществ.
Вяземскийпроблемный ареал занимает площадь всего 0,6% от площади области. В нём проживает более 60 тыс. чел.В районе насчитывается около 1000 стационарных источников выбросов в атмосферу. Основные объекты воздействия - промышленные предприятия г. Вязьма а также объекты агропромышленного комплекса.
Рославльский проблемный ареал с центром в г. Рославле занимает площадь более 423 кв. км, что составляет 0,95 % от всей площади области. В нём проживает более 66 тыс. человек.
Основными источниками воздействия на водные объекты района являются города Рославль и Десногорск.
Зона Смоленской АЭС радиусом 30 километров. Режим использования территории регламентируется отраслевыми документами.
Гагаринский район по совокупности критериев не отнесён к экологически проблемным ареалам, но с учётом существующих реалий (каждый третий глоток питьевой воды в Московский столичный регион поступает из Вазузской ГТС, объекты которой находятся на его территории), проблемы охраны водных ресурсов в этом районе крайне обострились.
В пределах водосборного бассейна Вазузской ГТС имеются 34 водопользователя, них 20 имеют выпуск сточных вод в поверхностные водные объекты.
Со сточными водами сброшено в водоемы и на рельеф около 570 тонн загрязняющих веществ, в том числе со стоками бытовой канализации около 70 тонн, остальные загрязняющие вещества поступают в водоемы со стоком ливневых и талых вод.
В городе и районе с каждым годом ухудшается состояние сетей водопровода и канализации. В г. Гагарине несколько лет не работает первый блок очистных сооружений, перегружены сети канализации Северного микрорайона. В деревнях и поселках района имеется около трех десятков канализационных очистных сооружений, почти все они не работают. Большинство предприятий города и района не имеют очистных сооружений ливневых стоков, что отрицательно сказывается на качестве воды в реках.
В Гагаринском районе остро стоит проблема загрязнения водоемов стоками от животноводческих ферм, особенно - от находящихся в водоохранных зонах. В силу разных обстоятельств, в том числе и из-за отсутствия средств, навоз своевременно не вывозится и накапливается в больших количествах в непосредственной близости к фермам, многие из которых располагаются по берегам рек.
В качестве планировочных решений для проблемных ареалов предлагаются решения, изложенные в части 2.4. настоящих положений.
Территории, подверженные риску затопления
К территориям, подверженым риску затопления в случае возникновения опасных техногенных ситуаций, отнесены территории размещения гидротехнических соружений:
-водохранилище Смоленской АЭС на реке Десна в г. Десногорске Рославльского района (п. Екимовичи);
-Вазуская гидротехническая система на реке Гжать в п. Карманово Гагаринского района (д. Котиково, д. Ругатино, д. Голомаздово, д. Орехово, д. Выкопань, д. Златоустово);
-гидротехническая система водохранилища на реке Железнякв п. Монастырщина (д. Ново-Внуково);
-гидротехническая система водохранилища на реке Мошна в д. Муханино Смоленского района (населенных пунктов, попадающих в зону затопления, нет);
-гидротехническая система водохранилища на реке Лызка в д. Бол. Лызки Хиславичского района (населенных пунктов, попадающих в зону затопления, нет).
Территории, подверженные риску подтопления
К территориям, подверженым риску подтопления, в случае высокого уровня паводковых вод, отнесены следующие территории:
-район реки Днепр в г. Смоленске;
-район реки Днепр от д. 1-я Дачная до п. Катынь в Смоленском районе;
-район реки Днепр в г. Дорогобуже;
-район реки Днепр от д. Ставково до д. Слободище в Дорогобужском районе;
-район реки Днепр от д. Белый Берег до д. Городок в Сафоновском районе;
-район реки Вязьма в г. Вязьма;
-район реки Остер в г. Рославле;
-район реки Остер от д.Утехово до д.Старое Курганье в Рославльском районе;
-район реки Каспля в г. Демидове;
-район реки Сож в д. Сумароково Смоленского района;
Территории, подверженные риску возникновения лесных и торфяных пожаров
К территориям, подверженным риску возникновения лесных и торфяных пожаров относятся:
-Велижский район, территория, ограниченная деревенями Дятлово, Ананчено;
-Вяземский район, территория, ограниченная деревенями Мартюки, Лепешкино, Лопаткино;
-Гагаринский район, в районе деревни Вишенка;
-Глинковский район, территория, ограниченная деревнями Алексеево, Клемятино, Колзаки;
-Демидовский район, территория, ограниченная деревнями Дроково, Ерохи, Заики, Пересуды;
-Дорогобужский район, территория, ограниченная деревнями Запрудье, Михайловка, Кряково, Подмошье, Сенная, Жашково;
-Кардымовский район, территория, ограниченная деревнями Заполье, Колчино, Тюшино;
-Краснинский район, территория, ограниченная деревнями Комиссарово, Парули, Шеровичи;
-Рославльский район, территория, ограниченная деревнями Глинки, Быковка, Пустосел, Рыбинки;
-Руднянский район, территория, ограниченная деревнями Сташково, Смолиговка, Карабаново;
-Смоленский район, территория, ограниченная поселком Банный остров, деревней Банный остров и деревнями Мамленки, Щеголево;
-Угранский район, территория, ограниченная деревнями Федоровское, Мытищино, Большое Захарьевское;
-Холм-Жирковский район, территория, ограниченная деревнями Божонка, Николаево, Тимошино, Баскаково, Дентялово, Девятое, Никитино.
Использование территорий, подверженныериску возникновениячрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, осуществляется в соответствии с режимами средопользования, установленных в настоящей схеме. Режимы средопользования указанных территорий могут уточняться в документах территориального планирования муниципального уровня.
9. Зоны приграничных территорий
Выделены приграничные территории, определенные Федеральными законами по внутренней границе районов Смоленской области, примыкающих к государственной границе России.
Использование территории осуществляется для обустройства приграничных переходов, таможенных пунктов и других элементов приграничной инфраструктуры и регламентируется законодательством Российской Федерации.
10. Зона интенсивного взаимодействия с Московским регионом
Предлагается как зона преимущественной охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов природы и развития рекреационного комплекса в целях усиления биосферных функций Смоленской области.
Использование территории регламентируется настоящей схемой и уточняется схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, расположенных на территории этой зоны.
2.2. Мероприятия по развитию городов и других поселений области
(Карты (схемы): «Комплексная оценка территории», «Режимы средопользования», «Природно-экологические условия градостроительного развития», «Функциональное зонирование территории», «Ресурсно-рекреационный потенциал», «Зоны историко-культурного наследия», «Схема развития туристического комплекса», «Транспортно-планировочные условия территориального развития», «Проектируемый транспортный каркас»)
Территории поселений, прежде всего городов, - важный вид национального богатства, концентрирующий значимую часть рукотворной недвижимости области, в решающей мере определяет среду обитания населения.
Рациональное использование территории городов – необходимое условие интенсификации производственной деятельности на территории области, средств улучшения среды обитания около 70% ее населения.
Особое внимание уделено решению проблемы охраны, восстановления, допустимого использования историко-культурного наследия для исторических городов.
Для решения проблем пространственного развития городов и других поселений области предлагаются:
1) рациональное, неконфликтное с исторически сложившейся застройкой (с необходимым соблюдением охранных зон различного назначения) и общественно-значимыми интересами в сохранении и использовании природной среды, нового жилищного строительства различных форм собственности, размещение объектов "рыночной" инфраструктуры;
2) развитие, формирование общегородских центров и системы центров планировочных районов;
3) решение сложного комплекса вопросов инженерно-коммуникационного оборудования городов;
4) реновация сложившейся жилой застройки, районов исторической застройки и памятников материальной культуры;
5) поиск резервных территорий для развития городов и крупных населенных пунктов;
6) реализация ландшафтных возможностей для создания зеленого каркаса города.
2.3. Мероприятия по восстановлению, сохранению и использованию объектов историко-культурного наследия
(Карты (схемы): «Функциональное зонирование территории», «Зоны историко-культурного наследия»)
Предлагаются следующие основные мероприятия:
1. Обеспечить в соответствии с законодательными требованиями сохранение объектов охраны, включающих все памятники истории и культуры, внесенные в списки.
2. Разработать стратегию охраны и использования памятников истории и культуры, заключающуюся в создании единого историко-культурного пространства с обеспечением равного доступа граждан к культурным ценностям.
Рекомендуется:
-подтвердить ведущую роль города Смоленска в качестве опорного исторического центра;
-определить Вязьму вторым по значимости городом по количеству памятников;
-отнести к опорным центрам в общей системе охраны и использования памятников города Гагарин и Ельню;
-включить в иерархию исторических центров города Демидов и Духовщину;
-считать исторические города Велиж и Красный, а также город Рудню центрами охраны и использования памятников при въездах на территорию области;
-запроектировать новые транспортные коммуникации, соединяющие районные центры между собой и с объектами культурного наследия, с организацией подъездов к значимым памятникам архитектуры, которые ранее были недоступны или мало доступны;
-в связи с разгрузкой от транзитного движения и одновременной реконструкцией придать статус исторической оси Старой Смоленской дороге, соединив ее с магистралью международного значения.
3. Придать интегрирующую роль в системе охраны культурного наследия на территории области историко-краеведческим музеям.
4. Считать важнейшим элементом единого историко-культурного пространства области главную планировочную ось вдоль Днепра с его притоком Вязьмой, поддержанную и усиленную старой Смоленской дорогой с размещаемыми на ней главными опорными центрами Смоленском, Вязьмой и Дорогобужем.
5. Связать развитие историко-культурного пространства в Смоленской области с возможностью преобразования, развития сети межрайонных связей не только через главные опорные центры с радиальными связями, а также с созданием хорд, образующих кольцо по периферийной части территории области.
6. Сохранять одновременно с памятниками архитектуры и градостроительства и их историческую среду, планируя реконструкцию существующей застройки населенного пункта в стиле жизни соответствующей эпохи.
7. Организовать совместные проекты с крупными музеями на базе существующего накопленного фонда историко-культурного наследия.
8. Активизировать включение элементов историко-культурного потенциала во многие сферы организации и функционирования территории области: в расселение, культуру и, прежде всего, в охрану историко-культурного наследия, его использования с получением средств на мероприятия по его сохранению, в основном, в сфере рекреации и туризма.
Расширить сферу деятельности краеведческих музеев за счет: устройства, наряду с постоянной выставкой, выставок из других районных музеев на основе взаимного обмена, организации передвижных выставок, информационно-пропаган-дистской работы в сфере культуры.
9. Обеспечить осуществление разработки историко-архитектурных и историко-археологических опорных планов для 11 исторических населенных мест с установлением необходимых режимов содержания зон охраны, регламентов регулирования градостроительной деятельности на их территории.
10. Сформировать базу данных, необходимых для включения их в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации3 в увязке со Сводом памятников архитектуры и монументального искусства Смоленской области4. Осуществлять своевременно мониторинга состояния объектов культурного наследия и их использования.
11. Обратить особое внимание на обеспечение гарантий сохранения и надлежащего использования объектов культурного наследия при передаче памятников истории и культуры в частную собственность.
2.4. Предложения по улучшению экологической ситуации, охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов
(Карты (схемы): «Природно-экологическая основа функционального зонирования территории», «Комплексная оценка территории», «Режимы средопользования», «Предложения по освоению потенциала возобновляемых природных ресурсов», «Функциональное зонирование территории»)
В схеме предлагаются следующие планировочные решения для улучшения экологической ситуации в проблемных ареалах, в том числе:
Смоленском:
1) развитие сельского хозяйства в режиме щадящего природопользования для западной части Смоленского проблемного ареала;
2) воспроизводство средообразующих лесов южнее г. Смоленска;
3) оздоровление социально-экологической обстановки для северной и северо-восточной частей ареала;
4) ликвидировать сбросы загрязненных сточных вод наиболее экологически опасных промышленных предприятий.
Дорогобужском:
1) за счёт воспроизводства лесов западнее ареала, соединить его с Соловьёвским зоологическим заказником, и тем самым усилить биосферные функции в этой части района;
2) осуществить масштабное воспроизводство средообразующих лесов южнее и внутри ареала;
3) решить проблему Дорогобужского зоологического заказника, «попавшего» в проблемный ареал;
4) для снижения загрязнения водных объектов необходимо осуществить:
-строительство коллектора через р. Днепр для отведения хозбытовых стоков с левобережья г. Дорогобужа;
-капитальный ремонт и расширение очистных сооружений г. Дорогобужа;
-реконструкцию очистных сооружений Дорогобужского хлебозавода;
Вяземском:
1) осуществить крупномасштабное воспроизводство средообразующих лесов внутри и за пределами ареала;
2) решить проблему перевода сельского и лесного хозяйства района в режим щадящего природопользования;
3) разработать проекты и организовать санитарно-защитные зоны вокруг промышленных предприятий г. Вязьмы;
4) осуществить строительство объездной дороги вокруг города;
5) возобновить работы по реконструкции общегородских очистных сооружений г. Вязьма с целью выведения их на полную биологическую очистку;
6) обеспечить строгий санитарный режим Вяземского общегородского питьевого водозаборного узла;
7) ликвидировать сбросы загрязненных сточных вод наиболее экологически опасных промышленных предприятий.
Рославльском:
1) развитие сельского хозяйства в режиме щадящего природопользования (для западной части ареала);
2) воспроизводство средообразующих лесов южнее г. Рославля.
Для снижения загрязнения водных объектов в ареале необходимо осуществить
следующие первоочередные мероприятия:
1) в г. Рославль обеспечить поступление всех стоков на очистные сооружения с целью предотвращения сброса неочищенных стоков в водные объекты,
2) построить и обеспечить работу в штатном режиме систему очистки ливневых стоков города;
3) обеспечить строгий санитарный режим источников водоснабжения.
В Гагаринском районе для снижения загрязнения водных объектов необходимо осуществить следующие мероприятия:
1) реконструкцию канализационных сетей Северного микрорайона г. Гагарин;
реконструкцию или строительство новых очистных сооружений в сельских населенных пунктах Гагаринского района;
3) строительство очистных сооружений и системы ливневой канализации на муниципальной части г. Гагарин;
4) поэтапное строительство очистных сооружений ливневых стоков на территории всех предприятии и организации г. Гагарин;
5) вынос из водоохранных зон рек и водохранилищ всех животноводческих комплексов, а также – остановить строительство новых свиноводческих комплексов вблизи д. Карманово;
6) обеспечить экологическую безопасность водосборного бассейна Вазузской ГТС, связанную с повышенным риском для водных объектов от скотомогильников сибирской язвы расположенных на их берегах.
7) отвести площади под воспроизводство средозащитных лесов в пределах водосборного бассейна Вазузской ГТС.
Для охраны и воспроизводства потенциала биосферных ресурсов области необходимо использовать:
-систему особо охраняемых природных территорий, в которую входят как природные, так и природно-культурные территории;
-зеленые зоны городов;
-охраняемые леса;
-резервные территории для развития природоохранной или рекреационной деятельности и развития биосферного потенциала.
2.5. Мероприятия по сохранению природного наследия и развитию рекреационно-туристической инфраструктуры Смоленской области
(Карты (схемы): «Природно-экологическая основа функционального зонирования территории», «Комплексная оценка территории», «Природно-хозяйственное районирование», «Предложения по освоению потенциала возобновляемых природных ресурсов», «Функциональное зонирование территории», «Структура лесного фонда», «Ресурсно-рекреационный потенциал», «Схема развития туристического комплекса»)
1. Создать два природных парка: в водосборном бассейне р. Вазуза на севере Гагаринского района с целью улучшения социально-экологической обстановки в пределах водосборного бассейна Вазузской ГТС, а также в бассейне р. Угра как пространственное расширение национального, биосферного парка "Угра" на территории Калужской области.
2. Сформировать ареалы различных видов рекреационной деятельности с направленным формированием базовых центров их обслуживания, при максимально возможном сочетании летних и зимних видов отдыха, видов рекреационной деятельности в межсезонья в качестве базы для рекреационной инфраструктуры.
Ареал максимальной концентрации охотничьих ресурсов на территории области в широкой зоне Вязьмы использовать для размещения государственных охотничьих хозяйств под жестким контролем за сохранением и воспроизводством ресурсов со стороны соответствующих областных структур.
3. Усилить биосферные функции рекреационной зоны Московского столичного региона, расположенной на востоке Смоленской области и зоны рекреационного освоения в бассейне р. Западная Двина.
4. Развить существующие и определить потенциальные обслуживающие центры со специализированной рекреационной и транспортной инфраструктурой для связи между ними и с рекреационными объектами, объектами туристского показа. Создать требуемые условия вкупе с обеспечением высокого качества предоставляемых туристских и экскурсионных услуг на местах (связанных с необходимым строительством, ремонтом и обустройством гостиниц, туристских баз, мотелей, обустройством функционирующих объектов туристского показа и маршрутов).
Осуществить меры по использованию Смоленска (класс ценности «А») с его окружением в качестве центра и ареала международного значения.
На Вязьму (класс ценности «Б»), Гагарин и Ельню (класс ценности «В»), Дорогобуж-Сафоново, Рославль, Пржевальское с их окружением возложить роль центров и ареалов государственного значения.
5. В развитии туризма на Смоленщине использовать все доступные способы транспортного сообщения, включая водные пути (в том числе по пути «из варяг в греки»), местную авиацию и даже конную тягу с использованием средств, изготовляемых на обозостроительном заводе в Ельне. Последнее средство позволяет круглогодичное его использование (на телегах, на санях).
Предлагается выделить следующие центры и зоны эксклюзивного туризма, отдыха и паломничества:
- новые центры (Новодугино - усадьбы, Темкино – заказник, ностальгический (природно-экологический) туризм и отдых, Угра – природный парк, с археологией и памятным местом, памятный знак, установленный в честь 500-летия избавления России от Монголо-Татарского ига, на левом берегу Угры);
- центры, развивающиеся с учетом эксклюзивной специализации (Велиж - ностальгический (природно-экологический) туризм и отдых – на востоке у границы ареала, на юге - заказник; Пржевальское – то же – на западе и востоке Национального парка «Смоленское Поозерье»; Демидов – то же, южнее и юго-восточнее Демидова на границе ареала, с северной и южной стороны заказника; Рудня – то же, в западной части заказника; Сычевка – то же, в северной части ареала, на границе Вазузской гидросистемы; Гагарин – то же на Вазузском и Яузском водохранилищах);
- зоны, обеспеченные запасами копытных и пушных животных;
- зоны влияния эксклюзивных центров (совпадают с границами ареалов).
Предлагается организовать зоны сезонного освоения рекреационного потенциала.
Зоны спортивно-промысловой охоты:
-зоны, ограниченно обеспеченная запасами копытных животных;
-зоны, перспективные для охоты на пушных животных и пернатых (боровая и водоплавающая дичь);
-зоны, обеспеченные запасами копытных и пушных животных;
-ареалы максимальной концентрации охотничье-промысловых животных.
Зоны спортивно-промыслового лова рыбы:
- районы с высокими рыбными запасами.
Зоны лесного промысла:
- районы, перспективные для сбора дикоросов;
- зона рекреационного освоения жителями Смоленска;
- рекреационная зона Московского столичного региона;
- зона рекреационного освоения в бассейне Западной Двины.
Предлагается также организовать места для развития эксклюзивных видов туризма и отдыха.
Ностальгический туризм:
- Отечественная война 1812 г. Старая Смоленская дорога;
- Великая Отечественная война (1941-1945 г.г.);
- места других исторических событий;
- природно-экологическй (ностальгический) туризм и отдых.
Научный туризм:
- биологический (зоны наибольшего распространения краснокнижных видов);
- археологический.
Религиозный туризм и паломничество:
- православные монастыри;
- центр хадицизма,
- другие центры.
2.6. Основные направления развития социальной и производственной инфраструктур
Рекомендуются следующие направления развития социальной инфраструктуры:
-реконструкция существующего и строительство нового жилищного фонда;
-ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда;
-выявление существующего жилищного фонда в сельской местности, давно покинутой населением;
-повышение среднеобластной жилищной обеспеченности до 36.6 м2 на одного жителя области;
-реконструкция существующих и строительство новых объектов общественного назначения (общеобразовательных, дошкольных, лечебных, физкультурно-оздоровительных и иных учреждений);
-реконструкция существующих и строительство новых объектов инженерной инфрастуктуры населенных пунктов;
-разработка генеральных планов городских округов и поселений области с установлением необходимых объемов жилищного строительства и резервированием земельных участков для развития всех видов жилищного строительства в городах и крупных населенных пунктах области, а также вблизи планируемых промышленных зон;
-создание для населения городских и сельских поселений области пространственной доступности учреждений социальной инфраструктуры;
-строительство зональных объектов в центрах внутриобластных зон: г. Смоленске, г. Вязьме, г. Рославле, г. Сафонове.
Предлагается реализовать следующие мероприятия по развитию производственной инфраструктуры области в широком понимании:
1. Преобразование сложившейся производственной инфраструктуры на основе использования современных технологий. Создание предпосылок согласованного функционирования ее подсистем.
2. Формирование научно-производственных комплексов с крупными технологическими возможностями во взаимосвязи с блоком образовательных учреждений и центрами информационно-коммуникационных технологий (из трех наиболее значимых городов области - Смоленска, Вязьмы и Рославля, - наиболее подготовлен Смоленск, отдельные производства такого уровня предлагается размещать и в Ярцево, и в Дорогобуже, и в Десногорске).
3. Развитие как отрасли экономики рекреационно-туристического комплекса и его инфраструктуры.
4. Развитие обрабатывающих отраслей.
5. Развитие производства электроэнергии.
6. Развитие агропромышленного комплекса с приоритетами льноводства в местах его традиционного ведения, мясомолочного производства и овощеводства.
7. Развитие лесного хозяйства.
8. Развитие производств, технически и технологически обслуживающих «транзит», включая и поставки из-за рубежа, а также развитие и эксплуатация инженерно-транспортной инфраструктуры.
9. Повышение эффективности добычи полезных ископаемых.
Для агропромышленного комплекса области предлагается модернизация и его развитие, поиск направлений использования сельской местности за пределами традиционного сельскохозяйственного производства на основе инженерно-технического обустройства сельской местности, повышения доступности для сельских жителей сектора рыночных, производственных и социальных услуг. Прелагается осуществить в агропромышленном комплексе создание вертикально интегрированных структур – от производства до товарных стадий переработки сельскохозяйственной продукции.
Рекомендуется использовать при технической модернизации агропромышленного комплекса на новой технологической основе наиболее благоприятные на значительной части области агроэкологические условия для льноводства, которое пользуется большим спросом на мировом рынке, и молочно-мясного животноводства. С дополнением к естественным кормовым они должны получить на территории области новое развитие.
При решении этих задач рекомендуется воспользоваться мировым опытом обеспечения эффективного сельскохозяйственного производства (не на базе мелких личных подсобных, фермерских хозяйств), а также опытом Республики Беларусь с близкими природными условиями, имеющей устойчивые высокие показатели в сельскохозяйственном производстве. Предлагается создавать более крупные хозяйствующие структуры любых форм собственности. Последние могут быть в производственном отношении "точками" роста в сельской местности.
Особое внимание рекомендуется уделить системе кооперации, производственного обслуживания, подготовке кадров, развитию системы транспортного и инженерного обслуживания районов сельскохозяйственного производства, созданию условий в селе для привлечения молодежи. Рекомендуется кооперация с соседними районами Республики Беларусь, использование их опыта внедрения в агропромышленном комплексе продуктивных пород скота, семенного материала, техники, опыта создания вертикально интегрированных структур.
Для активизации сельскохозяйственного производства предлагается использовать в первую очередь территории в зонах основных транспортных коридоров области. По особенностям расселения, концентрации населения, инфраструктурного обустройства они имеют наиболее благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса. Здесь к тому же немало территорий для производства экологически чистой продукции.
Рекомендуется организовать лесные рубки ухода, использование древесины для глубокой переработки в топливо (по опыту Скандинавии) и промышленные изделия, побочное пользование лесов, при централизации сбора, переработки, замораживании, затаривании и т.п. этой продукции могут вместе с традиционным лесным промыслом стать прибыльным занятием для части сельских жителей. Предлагается осуществить мероприятия по глубокой переработке продукции лесозаготовительной промышленности, ввести запрет на вывоз из области не переработанной древесины.
Планируется развивать сектор транспортных услуг как вдоль магистральных направлений, так и с учетом интересов Московского столичного региона – в виде запасного аэродрома вынужденной посадки в Смоленске, развитии производств, технически и технологически обслуживающих «транзит», таможенно-терминального хозяйства на базе городов Вязьма и Рославль.
2.7. Основные направления развития транспортной и инженерных инфраструктур Смоленской области
2.7.1. Предложения по развитию транспортной инфраструктуры
(Карты (схемы): «Комплексная оценка территории», «Стратегия развития территории. Функциональное зонирование территории. Предложения по территориальному планированию», «Транспортно-планировочные условия территориального развития», «Проектируемый транспортный каркас», «Ресурсно-рекреационный потенциал», «Схема развития туристического комплекса».
Карты (схемы) материалов обоснований: «Сеть поселений и транспортные коммуникации». «Загрузка железнодорожной сети», «Плотность сети автомобильных дорог общего пользования». «Маршрутная автобусная сеть», «Обслуживание территории пассажирским пригородным транспортом», «Предложение по развитию автодорожной сети»).
В основу предложений по развитию транспортной инфраструктуры Смоленской области были положены следующие решения.
1. Необходимость учета геополитического положения области, как пограничной и расположенной на направлении Запад-Восток;
2. Учет прохождения по территории области транспортных путей международного и федерального уровня;
3. Необходимость более полной интеграции транспортной инфраструктуры области в транспортную сеть соседних областей и Центрального Федерального округа;
4. Развитие транспортной инфраструктуры как фактора повышения градостроительного потенциала территории в целом, повышения устойчивости и надежности территории, увеличения ее инвестиционной привлекательности и стимулирования экономического роста;
5. Обеспечение населения минимальным уровнем транспортных услуг, включающее наличие подъездов с твердым покрытием ко всем населенным пунктам, повышение транспортной доступности основных центров, равноценное обслуживание муниципальным транспортом.
6. Повышение технического уровня существующих коммуникаций и, как результат, повышение безопасности движения.
7. Развитие транспортного каркаса при максимальном использовании существующих путей сообщения.
8. Реорганизация основных пересечений магистральной железнодорожной и автодорожной сети с территориальной и местной сетью.
Предлагается создание опорного транспортного каркаса, отвечающего поставленным задачам. Структура проектируемого транспортного каркаса включает:
-магистральные автомобильные и железные дороги федерального и международного значения;
-основные территориальные автомобильные дороги и железные дороги общей сети;
-прочие территориальные дороги и железнодорожные подъезды-ответвления от магистральных дорог;
-аэропорт класса «Г» (г. Смоленск – южный аэропорт);
-автомобильные дороги местной сети.
Конфигурация транспортного каркаса представлена: линейными участками федеральных и основных территориальных железных и автомобильных дорог широтного и меридионального направления, на пересечениях которых находятся основные транспортные узлы сети; областной территориальной кольцевой автодорогой, связывающей районные центры между собой; радиальными связями областного и местного уровня от центров муниципальных образований к населенным пунктам более низкого ранга.
Основу транспортного каркаса Смоленской области, как и в настоящее время, составляет международный транспортный коридор РЕ-2 Транссиб (TSN). Проходя через всю территорию Смоленской области параллельно Старой Смоленской дороге, он создает предпосылки для развития в этой зоне международного комплекса экономического, культурного и туристического обслуживания с учетом культурно-исторического потенциала области.
Железнодорожный транспорт
Транссиб, соединяя столицы европейских государств: Лондон, Париж, Берлин, Варшаву, Минск с Россией через Смоленск и, далее, до станций Юго-Восточной Азии, - является самым протяженным сухопутным путем в мире и важнейшим в Российской Федерации. Именно в этом коридоре образовались крупнейшие города России «миллионники» - Москва, Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург, Омск, Новосибирск. Приближаются к «миллионерам» Красноярск и Хабаровск.
В соответствии с федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России до 2010 года» и работами институтов Гипротранс ТЭИ и Мосжелдорпроект намечается дальнейшее усовершенствование магистральной железной дороги Москва-Вязьма-Смоленск-Красное, чтобы в перспективе к 2020 г. она стала полностью скоростной.
Из общего числа поездов дальнего следования выделяются скоростные поезда, следующие со скоростью 160 км/час, с соответствующим подвижным составом и электровозами. Увеличение скорости сообщения будет осуществляться поэтапно – на первом этапе до 130-140 км/час, на втором –до 160 км/час.
В работах института Мосжелдорпроект «Организация скоростного движения пассажирских поездов по магистрали Москва-Красное» (ТЭО 1994 г.) и «Поэтапное повышение скорости движения пассажирских поездов на участке Москва-Красное» (1998 г.) намечены мероприятия по модернизации указанного направления, целью которых является ликвидация технических ограничений скорости из-за состояния обустройства и габаритов пути, а также из-за недостаточной мощности верхнего строения. В перечень мероприятий вошли:
капитальный ремонт главных путей, усиление насыпей и выемок;
уположение кривых малого радиуса, укладка скоростных стрелочных переводов, вынос стрелочных переводов с кривых участков, уширение междупутий;
устройство железнодорожных путепроводных развязок;
устройство автодорожных путепроводов взамен переездов;
реконструкция железнодорожных мостов и водопропускных труб;
строительство пешеходных мостовых переходов на станциях и остановочных пунктах;
увеличение на станциях длины приемо-отправочных путей до 1050-1250 м, удлинение платформ до 600 м;
строительство современных пассажирских вокзалов, обустройство пассажирских платформ, локомотивных и вагонных депо;
для обеспечения безопасности движения организация систем ограждения на всем протяжении железной дороги.
Взамен существующих охраняемых и неохраняемых автодорожных переездов сооружаются путепроводные автодорожные пересечения. При этом в первую очередь это пересечения магистральной железной дороги с федеральными автодорогами, а затем с территориальными.
Новые железнодорожные путепроводы предусматриваются на станциях Вязьма и Духовская.
Осуществление указанных мероприятий позволит сократить время движения экспрессного поезда Москва-Смоленск до 3 часов 30 минут.
Основными грузовыми станциями Смоленского участка дороги остаются ст. Смоленск-Сортировочная и ст. Вязьма, где осуществляется переработка транзитного вагонопотока. Местная грузовая работа будет осуществляться на станциях Гагарин, Вязьма, Сафоново, Ярцево, Кардымово, Смоленск-Центральный, Гусино.
Пассажирские поезда в дальнем направлении формируются на ст. Москва-Смоленская, в направлении Смоленск-Москва – на станции Смоленск-Центральный. Таможенные операции осуществляются на ст. Смоленск-Центральный.
Пригородное движение электропоездов осуществляется в настоящее время от Москвы до Гагарина, а участки Вязьма-Гагарин и Вязьма-Смоленск обслуживаются со ст. Вязьма. Дизельный поезд до ст. Владимирский тупик формируется на ст. Смоленск-Центральный. Предусмотренные мероприятия по модернизации участка Москва-Смоленск позволят организовать скоростное движение пригородных электропоездов от Москвы до Вязьмы.
В настоящей работе предлагается:
1) формирование крупного логистического центра на базе железнодорожного узла ст. Вязьма, в котором магистральная железная дорога пересекает линию Ржев-Брянск и имеется ответвление Вязьма-Калуга. Кроме того, г. Вязьма становится крупным узлом автомобильных дорог, где пересекается магистральная федеральная широтная дорога М-1 «Беларусь» в составе международного транспортного коридора TSN и меридиональное направление - на север в сторону Твери, на юг в сторону Калуги, обеспечивающее выход на пять областных центров Центрального Федерального округа;
2) в Смоленском транспортном узле также предлагается разместить логистический центр с перераспределением грузопотоков на северо-западное, южное и восточное направления;
3) на второстепенных железнодорожных линиях предлагается ликвидировать некоторые железнодорожные переезды и заменить их путепроводными развязками, в основном с высококлассными автодорогами.
Автомобильный транспорт
Предложения по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог Смоленской области призваны решить многоуровневые задачи – от необходимости обеспечить пространственное единство территории области до интегрированности области в транспортную сеть соседних территорий и единую дорожную сеть России. Реализация этих предложений позволит создать устойчивый транспортный каркас, образуемый, в первую очередь, дорогами высокого класса, который будет соответствовать задачам экономического развития области и обеспечит населению нормативный уровень удобств и рентабельность любых хозяйственных связей.
Ниже приводятся мероприятия по решению четырех важнейших задач автомобильного транспорта области:
1. Интегрированность автодорожной сети Смоленской области в единую дорожную сеть России.
Эта задача решается на федеральном уровне и касается магистральных направлений. В «Целевой федеральной программе модернизации транспортной системы России» предусмотрен целый ряд целевых комплексных задач:
1) учитывая особенности геополитического положения области, расположенной на направлении Запад-Восток, одним из важнейших решений является создание международного транспортного коридора РЕ-2 по трассе магистральной федеральной дороги М-1 «Беларусь», позволяющего связать между собой города: Лондон, Париж, Берлин, Варшаву, Минск, Москву, Нижний Новгород, и, далее, Омск, Красноярск и порт Восточный на Тихом океане.
В границах области предусмотрена модернизация дороги М-1 «Беларусь» с расширением ее проезжей части до 6 полос движения к 2020 году;
2) в «Схеме территориального планирования Московской области» уточнена трасса коридора РЕ-2 на участке от пересечения Симферопольского шоссе с третьим (большим) транспортным кольцом до границы Смоленской области.
В связи с этим в настоящем проекте предусматривается строительство дублера автодороги М-1 «Беларусь» на участке от Вязьмы до границы с Московской областью протяженностью около 60 км, а также строительство по трассе дороги обхода г. Вязьмы;
3) модернизация федеральных дорог А-101 Москва-Малоярославец-Рославль-Бобруйск и А-141 Брянск-Смоленск-Витебск. Настоящим проектным решением предлагается в проект модернизации дороги А-141 включить строительство дублера дороги на подходе к Рославлю длиной около 35 км, что позволит ликвидировать два существующих переезда через железную дорогу.
4) учитывая пограничное положение Смоленской области, в «Концепции создания и развития автомобильных дорог в Российской федерации» предусматривалось создание федерального направления вдоль европейской границы России, соединяющего города-центры приграничных областей по маршруту Санкт-Петербург – Псков – Смоленск – Брянск - Ростов-на-Дону.
Это потребует реконструкции существующей дороги Смоленск-Велиж-Невель длиной более 100 км в границах области до I-II технической категории и строительства обхода Смоленска с западной стороны. В зону влияния федеральных дорог попадут еще два района – Демидовский и Велижский.
В проектном решении, помимо указанной дороги стратегического назначения, рассматривается ее ответвление на юго-восток в сторону Тамбова и Пензы, имеющее большое народно-хозяйственное значение.
Протяженность сети федеральных дорог на проектный срок увеличится ориентировочно на 160 км и составит около 880 км, объем нового строительства – 95 км, реконструкции – 100 км;
5) в числе семи таможенных пунктов пропуска на границе с республикой Беларусь выделяются три основных на автодорогах федерального значения: М-1 «Беларусь», А-101 Москва-Бобруйск и А-141 Брянск-Смоленск-Витебск.
2. Интегрированность автодорожной сети Смоленской области в транспортную сеть соседних областей и Центрального Федерального округа.
Эта задача решается за счет развития сети дорог территориального значения. Значительная часть этих дорог, по прежней классификации республиканского значения, обеспечивала межрегиональные связи, другие дороги территориального значения осуществляли межрайонные и внутрирайонные связи. «Целевая программа модернизации транспортной системы России» и затем «Программа совершенствования и развития сети автомобильных дорог Смоленской области до 2010 года» предусматривает модернизацию всех имеющихся на территории области дорог территориального значения.
В предлагаемом решении выделены основные дороги территориального значения, определяющие планировочную структуру территории и обеспечивающие задачу интеграции сети в соседние области. Остальные - отнесены к категории «прочих».
Сеть основных территориальных дорог области включает существующие направления, а также намечаемые участки дорог местного значения, которые предлагаются к реконструкции:
1) в границах Смоленской области автодорожное кольцо Центрального Федерального округа, соединяющее Тверскую, Смоленскую, Калужскую, Тульскую, Рязанскую и Владимирскую области между собой, будет представлено автодорогами Р-132 и Р-134.
Намечается возможность развития города Вязьмы, расположенного на пересечении автодорожного кольца с международным транспортным коридором РЕ-2, как крупного транспортно-планировочного узла. С учетом ответвления от кольца существующей дороги местного значения Угра-Всходы-Спас-Деменск предлагается создание меридионального направления Тверь - Спас-Деменск - Брянская область, проходящее также через г. Вязьму;
2) важная в планировочном отношении роль придается территориальной дороге меридионального направления, связывающей Смоленскую область с Тверской и Брянской областями, и имеющей выход в соседние районы Украины. Эта дорога делит территорию области в поперечном направлении пополам, проходит через крупные районные центры – Рославль, Ельню, Дорогобуж, Сафоново, Холм-Жирковский. Основу ее составляет автодорога Р-137 Рославль-Ельня-Сафоново. В северном направлении она проходит по существующей дороге местного значения до Холм-Жирковского и далее до примыкания к автодороге Р-136 на Нелидово.
Новое строительство предлагается на участке протяжением около 20 км восточнее Сафоново. В южном направлении трасса пройдет по дороге местного значения от Рославля до Ершичей и далее в Брянскую область.
Планируется строительство небольшого участка длиной 2 км на границе с Брянской областью;
3) основными территориальными дорогами широтного направления намечаются Старая Смоленская дорога Р-134 Смоленск-Вязьма и дорога Р-96 Починок-Ельня-Спас-Деменск.
Зона для перспективного хозяйственного освоения предусматривается с учетом наличия магистральной федеральной дороги «Беларусь» и реконструируемой Старой Смоленской дороги (со строительством новых участков длиной около 30 км).
Предусматривается возможность продления дороги Р-96 в западном направлении от Починка до Могилева по существующей трассе местного значения, что обеспечит, помимо связи Смоленской и Брянской областей, связь с Республикой Беларусь;
4) связь северной части области с республикой Беларусь намечена по существующей территориальной дороге Велиж-Витебск, а выход к областному центру в Тверскую область – по территориальной дороге Р-136 Смоленск-Духовщина-Нелидово.
Предлагается реконструкция участка дороги от Велижа в северном направлении на Ильино длиной 7 км, что обеспечит еще одну связь с Тверской областью.
Общая протяженность основных территориальных дорог в границах области составит 900 км, в том числе объем реконструкции существующих дорог - 340 км, объем нового строительства - 55 км.
3. Формирование оптимальной конфигурации дорожной сети
Эта задача решается путем формирования сети основных и прочих дорог территориального значения. Планируется, что основные территориальные дороги, помимо обеспечения межрегиональных транспортных связей, так же, как и прочие территориальные дороги, обеспечат межрайонные и внутрирайонные связи.
В «Программе совершенствования и развития сети автомобильных дорог Смоленской области» даны развернутые предложения по формированию проектной дорожной сети. В рекомендуемом решении за основу приняты основные предложения «Программы», но с некоторыми коррективами. Нижеследующие предложения касаются сети прочих территориальных дорог.
Предложены следующие мероприятия:
1) исключение дорожной изолированности соседних районов друг от друга;
2) обеспечение непосредственной связи районных центров со Смоленском;
3) создание равных возможностей для районных центров с удобным выходом для них на внутриобластную и межрегиональную дорожную сеть.
Для ликвидации дорожной изолированности районов друг от друга, которая ведет к большим перепробегам автотранспорта, намечено создание внутриобластной кольцевой автодороги, трассируемой в основном по существующим направлениям.
Новое строительство, как правило, требуется на границе между районами и на малоосвоенных территориях. Внутреннее кольцо свяжет между собой следующие районы: Руднянский, Демидовский, Духовщинский, Холм-Жирковский, Новодугинский, Гагаринский, Темкинский, Угранский, Ельнинский, Починковский, Хиславичский (трасса кольца предлагается через Хиславичи, а не через Монастырщину), Монастырщинский и Краснинский.
Объем нового строительства составит около 75 км, в том числе: на участке между Демидовским и Духовщинским районами - 12 км, Духовщинским и Холм-Жирковским - 9 км, Темкинским и Угранским –18 км, Угранским и Ельнинским - 26 км, Монастырщинским и Краснинским - 5 км, между Краснинским и Руднянским районами - 5 км.
Участки существующих дорог связывают между собой районные центры Холм-Жирковский, Вязьму и Темкино, Монастырщину и Починок по кратчайшим направлениям.
Обеспечению кратчайших транспортных связей между районами послужит и строительство спрямляющего участка дороги между районными центрами Холм-Жирковский и Сычевка длиной 13 км.
Расположенные в зоне 2-х и 3-х часовой доступности от Смоленска районные центры связаны с ним, как правило, радиальными направлениями. Исключение составляет районные центры Глинка и Ельня. Удаленные районные центры связаны со Смоленском через магистральные направления.
Предлагается строительство новых участков дорог для организации непосредственной связи со Смоленском изолированного от дорожной сети районного центра Глинка, и создание кратчайшей связи со Смоленском районного центра Ельня. Общее протяжение нового строительства составит около 34 км.
Кроме того, для обеспечения прямой связи со Смоленском районного центра Монастырщина предлагается строительство небольшого участка дороги длиной 3 км.
Учитывая радиальную направленность к Смоленску районных связей, с целью перераспределения транспортных потоков на подходе к городу проектом предусматривается, путем соединения участков существующих дорог, создание с южной стороны автодорожного полукольца. Объем нового строительства составит 30 км.
За исключением Угранского и Глинковского районов сложившаяся сеть автомобильных дорог в основном обеспечивает удобный выход районных центров на внутриобластную и межрегиональную сеть. Кроме участка дороги, непосредственно связывающей Глинку со Смоленском, предлагается строительство нового участка в Дорогобужском районе длиной 11 км для обеспечения выхода Глинки на Старую Смоленскую дорогу.
Районный центр Угра в настоящее время практически изолирован от внешней и внутриобластной сети автодорог. Внутреннее дорожное кольцо обеспечит его связь с районными центрами. Предлагаемые мероприятия по строительству участка дороги длиной 9 км до п. Хватов завод. и участков дорог общей протяженностью 20 км от п. Всходы в сторону Дорогобужа, - позволят обеспечить выход районному центру на Старую Смоленскую дорогу и федеральную дорогу «Беларусь», а также обеспечат кратчайшую связь Угры с Дорогобужем и Смоленском.
Намечено, что помимо внутриобластных связей отдельные участки дорог территориального значения осуществят связи с близлежащими территориями за пределами области: дороги от районных центров Демидово и Красное – с ближайшими населенными пунктами республики Беларусь, дорога от п. Пречистое Гагаринского района в северо-восточном направлении - с населенными пунктами Московской области. Предлагается строительство небольшого участка дороги в районе п. Карманово Гагаринского района длиной 5 км для обеспечения кратчайшего выхода района в Тверскую область и отдельных участков дороги в районе Десногорска протяжением 18 км для удобного выхода в Калужскую область.
Общая протяженность прочих дорог территориального значения составит 1580 км, в том числе объем нового строительства 220 км. Все дороги территориального значения, как основные, так и прочие, должны соответствовать параметрам III технической категории.
4. Создание комфортных условий транспортного обслуживания населения.
Задача создания равноценных условий комфортного транспортного обслуживания населения обусловлена обеспечением интеграции предлагаемой транспортной сети с соседними областями, а также формированием оптимальной дорожной сети в пределах области и включает реализацию следующих мероприятий:
1) обеспечение подъездов с твердым покрытием ко всем населенным пунктам;
2) оптимальное начертание внутрирайонной дорожной сети, обеспечивающее кратчайшую связь с районным центром и соседними населенными пунктами;
3) увеличение связности территории - создание соединительных участков дорог, исключающих значительные перепробеги автотранспорта;
4) строительство обходов крупных населенных пунктов;
5) обеспечение всех населенных пунктов общественным транспортом;
6) улучшение качества дорожной сети и, как результат, снижение уровня ДТП.
Реализация решений по развитию местной сети автодорог позволит: обеспечить комфортный уровень обслуживания населения услугами транспортной сети, повысит протяженность внутрирайонных дорог более, чем в 1,5 раза, улучшит внутрирайонные связи, создаст возможность для улучшения пассажирского сообщения.
Общее протяжение внутрирайонных дорог увеличится на проектный срок на 4350 км.
В работе предусмотрено строительство обходов (помимо указанных выше проектируемых обходов Смоленска, Вязьмы и Велижа дорогами федерального значения) городов: Дорогобуж, Кардымово, Холм-Жирковский, Шумячи, - и реконструкция или строительство дополнительных участков обходов городов Гагарин, Ершичи, Красный, Починок, Рудня, Хиславичи.
Всю намечаемую в соответствии с нормативам IV-V технической категории дорожную сеть районного значения предлагается обеспечить твердым покрытием.
Маршрутную сеть муниципального транспорта при обеспечении автодорожных подъездов с твердым покрытием к каждому населенному пункту предлагается развить, обеспечив все население области равноценным уровнем транспортного обслуживания. Учитывая большое количество на территории области малочисленных населенных пунктов, планируется рационально использовать подвижной состав малой мощности помимо имеющегося автобусного парка большой и средней вместимости.
Таким образом, общее протяжение автодорожной сети Смоленской области на расчетный срок составит 14200 км, в том числе федерального значения 880 км, территориального значения 2480 км, местного значения 10840 км. Средняя плотность дорожной сети составит 287 км на 1000 кв.км при международной норме минимум 200-300 км на 1000 кв.км. Ниже минимального норматива оказывается плотность дорожной сети в Холм-Жирковском и Угранском районах (168 и 177 соответственно), что объясняется малой освоенностью территории. Плотность выше 300 км на 1000 кв.км будет иметь дорожная сеть Смоленского, Кардымовского, Краснинского, Хиславичского и Шумячского районов.
На пересечениях внутриобластной дорожной сети с дорогами федерального значения предусмотрены 12 транспортных развязок в разных уровнях.
На пересечении автомобильных дорог I-III технической категории федерального и территориального значения с железными дорогами проектируются 33 путепровода (два из них в составе транспортных развязок в разных уровнях), которые заменят существующие переезды. Пересечения автодорог местной сети с железными дорогами должны быть упорядочены – часть из них ликвидируются, остальные должны быть оборудованы охраняемыми переездами.
На базе железнодорожного узла в г. Вязьме, который становится крупным узлом автомобильных дорог, и в Смоленском транспортном узле проектом предлагается формирование логистических центров.
Строительство автодорог федерального значения предполагается за счет средств федерального бюджета, основных дорог территориального значения – за счет консолидированного бюджета Смоленской области и заинтересованных соседних областей, прочих территориальных дорог, включая кольцевую дорогу, - за счет областного бюджета, дорог местного значения – за счет районных средств.
Воздушный транспорт
На перспективу намечается возобновление работы существующего аэропорта Смоленск-Южный для выполнения грузовых и пассажирских перевозок межобластного и местного значения. Аэропорт также может быть использован для проведения природоохранных мероприятий и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Сохраняется роль аэропорта для обслуживания народнохозяйственного комплекса и в качестве резервного аэропорта для Москвы.
Местоположение аэропорта сохраняется. В случае увеличения объемов перевозок и несоответствия параметров приему самолетов среднего класса вопрос о его реконструкции необходимо рассмотреть специализированной проектной организацией.
Водный транспорт
В Смоленской области имеются небольшие участки верховья Днепра и в Велижском районе р. Западная Двина. По этим рекам осуществляется незначительное судоходство. В настоящем проекте предлагается использовать эти реки в организации зон отдыха населения.
Трубопроводный транспорт
В настоящее время намечается прохождение через область нефтепровода «Дружба».
Размещение новых магистральных газопроводов не предусматривается, так как существующие полностью обеспечивают газоснабжение области и подачу газа в западном направлении.
2.7.2. Направления развития инженерной инфраструктуры
(Карты (схемы): «Стратегия развития территории. Функциональное зонирование территории. Предложения по территориальному планированию», «Трассы газопроводов и нефтепроводов»)
Теплоснабжение и электроснабжение.
Предложенные мероприятия по теплоснабжению и электроснабжению территории области основаны на следующих выводах:
1. Оборудование объектов, вырабатывающих электроэнергию и тепло, имеет запас установленной мощности, однако значительно устарело (возраст турбин и энергетических котлов колеблется в пределах от 29 до 49 лет) и требует замены.
2. Слабым звеном в распределительных сетях электроэнергетики области являются ПС-110 кВ, на которых установлено по одному трансформатору, и к которым подходят одноцепные ВЛ. Эти подстанции маломощны и поэтому несут небольшую нагрузку, вследствие чего, неэкономичны.
3. Все тепловые сети области (общая протяженность тепловых сетей 1606 км двух-трубном исчислении) имеют средний износ 67%; выработали полностью свой ресурс и требуют незамедлительной замены – 29%, а 36 % от общей протяженности тепловых се- сетей находятся в эксплуатации более 20 лет.
Предлагается:
-ускорить темпы замены устаревшего оборудования и пришедших в негодность или не отвечающим современным требованиям тепловых сетей, линий электропередачи и подстанций в противном случае, предложения Схемы территориального планирования Смоленской области не смогут быть реализованы.
Газоснабжение
Предлагаемые мероприятия по газоснабжению территории области основаны на следующих выводах:
1. В 2003 году в Смоленской области, одной из немногих России впервые была использована система финансовой аренды (лизинг) трубопроводов и сооружений системы газоснабжения области. Доходы от лизинга позволили инвестировать строительство газопроводов и газовых котельных.
2. Привлечение поставщиков газа из далеких регионов (Оренбургская область, Татарстан, Урал, Сибирь) позволило более полно удовлетворять запросы потребителей на территории Смоленской области.
3. Внедрение поквартирного отопления позволило значительно сократить теплопотери при транспортировке теплоносителей, а следовательно, сократить и объемы потребляемого газа.
4. Такой же эффект достигнут при устройстве крышных и пристроенных к домам котельных. Причем экономия тепла колеблется в пределах от15 до 35%.
5. Ощутимый эффект дает применение «полиэтиленовых технологий» - замена стальных труб на полиэтиленовые. За последние годы применение полиэтиленовых труб в строительстве газопроводов позволяет сократить стоимость строительства почти в 2 раза.
6. Внедрение автоматики и телемеханики (вывод контролируемых параметров на компьютер по радиоканалам на центральные аварийно- диспетчерские службы, позволило значительно обезопасить эксплуатацию систем газоснабжения, особенно в ночное время.
7. Постоянный обмен опытом с отечественными и зарубежными фирмами позволяет использовать в своей работе прогрессивные технологии и механизмы в строительстве и эксплуатации газовых сетей и оборудования.
Учитывая позитивную сторону изложенных положений, следует обратить внимание на то, что обеспеченность инженерной инфраструктурой отстает в сельской местности.
В связи с этим предлагаются следующие мероприятия:
1) шире внедрять новые технологии, особенно те, которые дают наибольший эффект (лизинг, поквартирное отопление, строительство крышных и пристроенных котельных, замену стальных труб на полиэтиленовые, автоматику и телемеханику);
2) с целью реализации в составе Приоритетных национальных проектов проекта развития агропромышленного комплекса ускорить обустройство сетями газоснабжения сельских населенных пунктов.
Электрическая связь и проводное вещание
Предложения и мероприятия по электрической связи и проводному вещанию области основаны на следующих выводах:
1. В части телефонизации населения области на первый взгляд положение благополучное: используются современное оборудование и новейшие технологии обслуживания населения области электрической связью.
2. Широко используется электрическая связь в промышленности и коммунальном хозяйстве для наблюдения, контроля и управления работой механизмов и приборов.
3. Наблюдается существенный разрыв в уровнях телефонизации городского и сельского населения5: телефонных станций в среднестатистическом сельском поселении меньше в 3 раза; телефонных аппаратов в 79 раз; домашних телефонов - в 245 раз; обеспеченность телефонными аппаратами (на 100 семей) – в 204 раза.
4. Значительно отстает сельская местность и в радиовещании: количество радиотрансляционных точек в среднестатистическом сельском поселении по сравнению с городским поселением меньше в 184 раза.
Рекомендуется:
в ближайшие 3–5 лет необходимо значительно повысить уровень обслуживания сельского населения, а в перспективе обеспечить сельскому населению равноценный с городским населением, уровень обслуживания электрической связью и проводным вещанием.
Водоснабжение и канализация
Предложения и мероприятия по водоснабжению и канализации области основаны на следующих выводах:
1. Несмотря на то, что в области многое делается в части приведения в исправное состояние сетей водопровода и канализации, водозаборных и очистных сооружений, системы в целом все еще находятся в неудовлетворительном состоянии. Особенно в плачевном состоянии находятся сети и сооружения передаваемые на баланс муниципальных образований, износ которых достигает от 70 до 100 процентов. В сельской местности положение не лучше.
Предлагается:
выявленные проблемы должны быть решены в ближайшие 5-10 лет, в противном случае в Смоленской области вряд ли будут решены задачи, поставленные Приоритетными Национальными проектами Российской Федерации.
Санитарная очистка территории области
Ниже приводятся предлагаемые мероприятия по улучшению состояния окружающей среды от негативного воздействия производственных и бытовых отходов.
Одной из форм решения вопросов по улучшению ситуации, связанной с образованием, сбором, транспортировкой и размещением отходов, может стать создание единой системы управления отходами, как в области, так и на объектах образования отходов.
Система управления отходами предприятия должна строится по следую- щей концептуальной схеме и в рамках ее осуществления должны проводится следующие мероприятия6:
1. Инвентаризация и паспортизация отходов, мест и объектов их образования, использования, обезвреживания и размещения.
2. Планирование образования отходов и обращения с ними.
3. Инженерное обеспечение производственных процессов, в результате которых образуются, используются, обезвреживаются и размещаются отходы.
4. Мониторинг использования материальных ресурсов.
5. Транспортное обеспечение производственных процессов в области обращения с отходами.
6. Метрологическое обеспечение производственных процессов области обращения с отходами.
7. Обслуживание и ремонт технических средств обращения с отходами.
8. Материально-техническое обеспечение производственных процессов в области обращения с отходами.
9. Охрана труда при осуществлении действий по обращению с отходами.
10.Маркетинговое обеспечение использования отходов.
11.Финансовое обеспечение реализации управленческих решений в области обращения с отходами.
12. Формирование и реализация экологической политики в области обращения с отходами.
13. Эколого-экономическая оценка обращения отходов.
14. Обучение. Повышение квалификации.
2.8. Этапы реализации мероприятий
В соответствии со стратегией развития территории Смоленской области особо выделен первый этап этих мероприятий, в котором предусматривается обратить пристальное внимание на решение следующих основных проблем, без чего невозможно обеспечить устойчивое и безопасное развитие территории области как среды благоприятных условий жизнедеятельности населения.
К ним отнесены:
1) становление и развитие системы транспортных коммуникаций области, обеспечивающих связи районных центров со Смоленском и между собой;
2) формирование в Смоленске рекреационно-туристического центра международного класса и в зонах влияния городов Вязьма и Рославль – новых центров федерального уровня;
3) развитие трех крупных таможенно-терминальных и логистических комплексов – линейного международного класса (от Смоленска до границы с Республикой Беларусь), логистического федерального уровня в Вязьме и терминала в Рославле, с обеспечением их мощными современными погрузочно-разгрузочными, сортировочными и складскими комплексами по переработке различных грузов;
4) преобразование с выходом на современный европейский уровень социальной и производственной инфраструктуры с активным использованием современных технологий в научно-производственной сфере городов области: Смоленск, Вязьма, Рославль, а также в выделенных агропромышленных комплексах;
5) осуществление комплекса средоохранных мероприятий, включающих резервирование земель для целей сохранения и воспроизводства биосферного потенциала на востоке и северо-востоке области в зоне многоаспектного взаимодействия с Московской системой расселения, а также с территориями Калужской и Тульской областей.
В прошедшем 2005 г. Смоленская область участвовала в реализации 18 федеральных и 36 областных целевых программ, две трети из которых напрямую относятся к решению проблем территориального развития. В работе предложены основные направления мер реализации предполагаемых в схеме территориального планирования области градостроительных решений.
При многосубъектной системе территориального управления роль градостроительного контроля за использованием территорий возрастает.
Градостроительная концепция организации территории позволяет определить структуру и базы данных градостроительной информации, необходимой для управления развитием территории области.
Для формирования более конкретизированной и нормативно-правовой основы для градостроительной деятельности и управления территорией представляется важным разработка следующих материалов и документов областного уровня:
нормативного акта по контролю за использованием и по охраной земель (на основе федеральных нормативно-законодательных актов с учетом областной специфики);
комплексной кадастровой оценки территориальных ресурсов области;
соглашений с Москвой, Московской и другими соседними областями по согласованию деятельности, связанной с использованием территории.
нормативных актов по определению статуса объектов культурного наследия, по определению границ, уникальных историко-культурных и природных территорий и регламентации всех видов деятельности в их пределах;
концепции и целевых программ поэтапной организации туристско-экскур-сионной деятельности на территории области;
концепции и целевых программ организации природно-исторических заказников;
целевых программ по реализации в области национальных проектов;
целевых программ развития транспортной и других инженерных инфраструктур областного уровня;
целевых программ по развитию социальной инфраструктуры областного уровня;
целевых программ по охране и обеспечению воспроизводства потенциала биосферных ресурсов области;
схем территориального планирования Смоленского, Вяземского, Рославльского районов;
схем территориального планирования зон активного хозяйственного освоения, прикаркасных и приграничных зон.
Поскольку малоэтажная усадебная застройка быстро исчерпала территориальные ресурсы, предусмотренные ранее разработанными генеральными планами городов, представляется наиболее важным осуществить разработку с учетом материалов настоящей схемы документов территориального планирования муниципального уровня и проектно-планировочной документации по всему кругу городских поселений области. При ограниченности финансовых ресурсов эту работу на первом этапе возможно выполнить в виде концепции развития поселений и выбора вариантов их территориального развития.
Параллельно целесообразна разработка, корректура проектов охранных зон и зон регулирования застройки в исторических поселениях.
В условиях становления рыночной экономики также весьма актуальной является задача широкой пропаганды элементарных градостроительных знаний среди представителей органов государственной власти и местного самоуправления, коммерческих структур, общественных организаций, широких кругов населения.
1 1. Основные особенности природных условий территории Смоленской области, обуславливающие направление ее развития.
2. Экологическое состояние территории Смоленской области.
3. Демографическая ситуация в Смоленской области.
4. Смоленская область. Порайонная характеристика
2 Прежнее название работы до выхода в 2005 г. нового Градостроительного кодекса РФ.
3 Положение о реестре еще не принято и формирование его определено сроком 2006-2010 гг.
4 во избежание несовпадений в названии памятников, дат их возведения
5 В расчете уровней обеспеченности населения электрической связью и проводным вещанием ис пользованы данные переписи населения 2002 года и данные Сайтов: ОАО «Мобильные Телесистемы» и Смоленского филиала межрегиональной компании «ЦентрТелеком»
6 Использован адаптированный текст официального сайта Департамента Смоленской области по природным ресурсам